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淺議加強財政內部管理實踐探索
隨著財政改革的不斷深入,加強財政內部管理,使財政內部改革更加適應社會主義市場經濟要求的課題逐漸被提上日程。充分認識新體制下財政管理的新特點,掌握做好新形勢下財政內部管理工作的新經驗,解決新任務下財政內部管理出現(xiàn)的新問題,努力探索一條財政內部管理改革的快捷之路,是當前深入財政改革的一項重要內容。一、市場經濟條件下財政內部管理的新特點
１．內部經費緊縮,與市場經濟接軌
市場經濟的逐步建立,要求我們必須運用市場經濟理論來認識內部管理問題。目前,財政部門內部經費日漸緊縮,由過去內部費用“實報實銷”的寬松環(huán)境轉入“總額控制、嚴格審批”的過緊日子階段;同時,業(yè)務經費、辦公費用被大量削減,并完全運用市場經濟手段來監(jiān)控內部經費的使用。經費的緊縮給財政部門的行政工作增加了難度,財政內部管理工作難度越來越大。
２．內部制度嚴格,管理日趨規(guī)范
運用市場經濟規(guī)律強化內部管理,必然產生一系列與其相適應的內部管理制度,如財務報銷制度、招待費開支制度、車輛管理制度等。無論什么制度,都必須用市場經濟的觀點來規(guī)范和衡量,一切以經濟效益為出發(fā)點。規(guī)范財政內部資金供給范圍,優(yōu)化財政內部支出結構,既能保證內部工作的正常運轉,又能掌握和控制費用開支。財政內部管理制度的建立健全,是強化財政內部管理的基本保證,是規(guī)范財政內部管理行為的依據(jù)。
３．內部機構精簡,任務日益繁重
由于體制改革的深入和用人機制改革的循序漸進,內部機構精兵簡政,打破大鍋飯和人浮于事的局面勢在必行。財政部門內部管理機構的人員也要精簡,并通過精簡使人員變得精干,但內部管理工作卻未因此而減少,反倒隨著新形勢的要求會越來越重,人員就會顯得越發(fā)緊張。因此,為搞好內部管理工作,完成工作任務,就必須樹立服務全局的觀念。
二、當前財政內部管理的主要矛盾
在新舊體制轉軌時期,為適應市場經濟體制改革繼續(xù)深入的新形勢,財政內部管理必須面對一些不斷產生的新矛盾和新問題。
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