稅費改革后做好農(nóng)稅征管工作的建議

加大宣傳力度，讓農(nóng)民盡快了解改革后的農(nóng)稅政策。既要讓農(nóng)民知道稅費改革是黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心，又要加強對農(nóng)民依法納稅的權(quán)利和義務(wù)的宣傳，讓廣大農(nóng)民清楚作為納稅人的權(quán)利與義務(wù)。加大對違法行為的處理力度，多用反面典型教育群眾，提高農(nóng)民的納稅自覺性。

狠抓稅源普查，實行動態(tài)管理。摸清稅源是強化征收的基礎(chǔ)。各級農(nóng)稅征管部門要積極爭取黨委、政府對農(nóng)稅工作的領(lǐng)導和支持，徹底改變過去農(nóng)稅稅源存在“農(nóng)稅干部管得著看不見，村組干部看得見管不著”的現(xiàn)象。組織專門人員，抓好稅源常規(guī)普查；建立健全征稅檔案，各級財政農(nóng)稅征管部門要根據(jù)自身的工作實際情況，建立稅源卡片和稅源檔案；強化動態(tài)控管措施，及時摸清稅源變量，做到隨時調(diào)查核實，隨時更新檔案。

規(guī)范征收方式，健全社會協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)。一是規(guī)范委托征收，根據(jù)農(nóng)村收入情況，對部分稅收的征收可以委托村委會、糧食等部門代征代繳。委托有關(guān)組織和部門征收農(nóng)稅時，要明確相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)，辦理好委托代征代繳證書，確定委托范圍以及違規(guī)責任。抓好委托征收的監(jiān)督管理，搞好受托方經(jīng)辦人的業(yè)務(wù)培訓工作，建立健全農(nóng)稅收入委托征收管理制度，強化票款解繳工作。二是聘請農(nóng)稅義務(wù)監(jiān)督員，根據(jù)行政區(qū)劃按一定的比例聘請部分人大代表、政協(xié)委員、納稅典型戶為農(nóng)稅義務(wù)監(jiān)督員，讓他們定期反饋農(nóng)稅征管中存在的問題及征收員執(zhí)法情況。三是建立健全社會意見反饋制度，自覺接受社會監(jiān)督。及時認真處理群眾來信來訪，保證社會各方的意見能準確地傳遞到相關(guān)人員手中。

嚴格依法治稅，優(yōu)化收入征管環(huán)境。費改稅后增加了收入的嚴肅性和強制性。同時也要求各級征收部門努力克服“人治”、強化“法治”，自覺維護稅法權(quán)威，優(yōu)化征收環(huán)境，嚴格依法征收。無論是直接或間接征收，征收主體都要合法，并持證上崗。嚴格按章辦事，建立健全稅收征管公示制度，做到征收程序合法。加大農(nóng)稅稽查力度，狠抓農(nóng)稅案件查處。確保農(nóng)稅執(zhí)法能迅速順利開展。減少外來干預，優(yōu)化征收環(huán)境。一方面，稅收征管是執(zhí)法活動，是法律賦予征收部門的權(quán)力，不得隨意受各種外來壓力的干預。另一方面，稅收工作又需要各級黨委、政府的組織領(lǐng)導，各級人大、政協(xié)的大力支持，委托代征部門的積極配合，新聞媒介的輿論監(jiān)督，共同為農(nóng)稅征收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

落實農(nóng)村稅費改革有關(guān)配套措施，避免農(nóng)稅稅基受到侵蝕。農(nóng)村稅費改革是一項系統(tǒng)工程，“牽一發(fā)而動全身”，必須與取消不合理收費，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村之間的分配關(guān)系緊密結(jié)合起來，形成各級各部門齊抓共管，多項改革同時進行的格局。否則，各種亂收費、亂集資又會死灰復燃，各種不合理負擔最終還會轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，使農(nóng)稅稅基受到侵蝕。

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