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英國大學(xué)本科教育新趨勢(shì)
摘要：英國高等教育內(nèi)外部環(huán)境的變化使得英國高等教育財(cái)政撥款多元化和政府影響力不斷削弱。英國政府、學(xué)生、雇主和大學(xué)成為高等教育共同的利益相關(guān)者，高等教育的傳統(tǒng)模式正被一種新的模式所取代，隨之而來的在學(xué)生培養(yǎng)方面的“投資回報(bào)”及如何獲得具體就業(yè)技能的關(guān)注度不斷增加。伴隨著高等教育國際化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，在培養(yǎng)和爭取優(yōu)質(zhì)生源方面，大學(xué)也在不斷地展示自身的卓越與獨(dú)特性。
英國素以高質(zhì)量的本科教育著稱，以“導(dǎo)師制”為特征的本科生培養(yǎng)模式以及其精英化的教育理念在世界高等教育舞臺(tái)上獨(dú)樹一幟。20世紀(jì)90年代以來，隨著外界環(huán)境和高等教育內(nèi)部生態(tài)的變化，尤其是在英國高等教育財(cái)政撥款多元化和政府影響力不斷削弱的情況下，大學(xué)必須通過不斷地增強(qiáng)自身的競爭力以吸引除政府撥款以外的經(jīng)費(fèi)，雇主們則希望加強(qiáng)與大學(xué)的合作以獲得他們所期望的合格畢業(yè)生。因此，英國大學(xué)的本科生培養(yǎng)模式在適應(yīng)中不斷變革，并呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢(shì)。
一、“投資性”培養(yǎng)趨勢(shì)日益明顯
高等教育普及化帶來的另一個(gè)影響就是大學(xué)越來越依賴于來自大學(xué)的外部資助，如來自企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)的捐助。2003年的《拉姆伯特報(bào)告》曾特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)采取措施加強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)的聯(lián)系，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和有效地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。然而受2008年金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)衰退迫使許多企業(yè)減少研發(fā)預(yù)算，公司在投資戰(zhàn)略上更加趨于謹(jǐn)慎。盡管如此，學(xué)術(shù)界和工商界在此期間的聯(lián)系還在不斷加強(qiáng)，純粹的象牙塔式、精英化的培養(yǎng)模式已經(jīng)被大學(xué)的社會(huì)化所取代，大學(xué)本科教學(xué)更多地強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生解決問題和產(chǎn)生新觀點(diǎn)的能力以及增強(qiáng)對(duì)變革適應(yīng)性的寬泛技能。
此外，受外部環(huán)境變化所影響，英國的大學(xué)教育越來越變成為一種理性投資行為。作為政府，南于面臨著“用更少的錢辦更多的事”的挑戰(zhàn)，政府開始關(guān)心社會(huì)到底需要多少大學(xué)畢業(yè)生，以及大學(xué)的數(shù)量是否越多越好等問題。面對(duì)學(xué)費(fèi)的上漲，學(xué)生更多地把上大學(xué)的決定變?yōu)橐环N“投資決定”，大學(xué)教育的“投資回報(bào)”受到學(xué)生的普遍關(guān)注。學(xué)生更加關(guān)注大學(xué)的課程質(zhì)量、大學(xué)所傳授的知識(shí)與其自身的職業(yè)愿景是否關(guān)聯(lián)以及畢業(yè)后所具備的賺錢能力預(yù)期。而作為雇主的企業(yè)方，開始越來越抱怨大學(xué)畢業(yè)生在關(guān)鍵層面的技能缺乏，他們更希望大學(xué)能夠提供“完成上崗準(zhǔn)備的畢業(yè)生”，希望加強(qiáng)與大學(xué)合作，一起參與和設(shè)計(jì)學(xué)位課程。不管是政府、學(xué)生還是企業(yè)，都將高等教育作為“投資性”的行為，用投入與產(chǎn)出來決定“要不要做”的問題。
二、從塑造人格向傳授職業(yè)技能變化的趨勢(shì)
在傳統(tǒng)的英國精英型高等教育中，大學(xué)首先關(guān)注的是塑造統(tǒng)治階層的能力和人格，使學(xué)生為在國家和學(xué)術(shù)層面充當(dāng)精英角色做好準(zhǔn)備。到了20世紀(jì)末21世紀(jì)初，英國高等教育的普及需要大學(xué)為大多數(shù)人在工業(yè)化社會(huì)中的生活做準(zhǔn)備，大學(xué)教育首要目的不再是為了培養(yǎng)精英，而是合格的社會(huì)公民。其關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向于盡可能地提高“人們的適應(yīng)能力，去適應(yīng)一個(gè)以迅速的技術(shù)變革為特點(diǎn)的社會(huì)”。這時(shí)，教育的重心不再是集中于少數(shù)人的品質(zhì)提升和人格塑造，而是轉(zhuǎn)向于傳授實(shí)用型的職業(yè)技能。
以里丁大學(xué)為例，英國政府曾用5年時(shí)間共投入390萬英鎊支持里丁大學(xué)開展大學(xué)生職業(yè)管理技能（CMS）培訓(xùn)工作，CMS培訓(xùn)體系是以雇用性為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式的體現(xiàn)，核心為“模擬”和“實(shí)訓(xùn)”。作為學(xué)校，除了積極為學(xué)生提供培訓(xùn)平臺(tái)以外，還對(duì)學(xué)生的課外競賽和活動(dòng)給予更多的正式認(rèn)可：作為用人單位。希望通過這樣一項(xiàng)職業(yè)技能、就業(yè)能力的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)其對(duì)學(xué)生的個(gè)性化需求；學(xué)生們則希望通過這樣的培訓(xùn)，掌握某種職業(yè)技能和就業(yè)能力，從而在就業(yè)市場(chǎng)中找到適合自己的職業(yè)。里丁大學(xué)5年的實(shí)踐證明，這種職業(yè)管理技能培訓(xùn)體系是發(fā)展學(xué)生職業(yè)技能、提高學(xué)生就業(yè)能力的有效途徑。
三、從達(dá)到基本教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到展示大學(xué)的卓越與獨(dú)特變化的趨勢(shì)
傳統(tǒng)的英國大學(xué)在教育質(zhì)量上追求確�；镜慕逃|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。英國政府通過高等教育基金委員會(huì)向大學(xué)提供撥款，用于大學(xué)的教學(xué)、科研和基礎(chǔ)建設(shè)。高等教育基金委員會(huì)通過撥款來控制每所大學(xué)的招生數(shù)量，并通過質(zhì)量評(píng)估來決定撥款的數(shù)量。英國高等教育質(zhì)量保證署（QAA）負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)的教學(xué)和科研水平進(jìn)行監(jiān)督，高等教育研究院（HEA）則統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)工作，對(duì)大學(xué)提供支持以提高其在不同學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的英國大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)的重點(diǎn)在于達(dá)到基本教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)政府撥款的回報(bào)，這種傳統(tǒng)模式目前正在被一種新的模式所替代。
首先，大學(xué)被允許通過學(xué)費(fèi)覆蓋本科生培養(yǎng)方面的“全部成本”，學(xué)生面臨著學(xué)費(fèi)的上漲和助學(xué)金制度的精簡。在大學(xué)將成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生分擔(dān)的背景下，高等教育基金委員會(huì)按照學(xué)生的“平均成績”來控制每所大學(xué)的學(xué)生數(shù)量，同時(shí)對(duì)低收費(fèi)大學(xué)給予政策傾斜。其次，大學(xué)在招收頂尖學(xué)生方面開放限制。大學(xué)為了吸引頂尖學(xué)生，不但向?qū)W生提供大學(xué)排名數(shù)據(jù)以供其比較，而且通過增加宣傳和廣告投入、獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免、針對(duì)特定群體計(jì)劃和新培養(yǎng)項(xiàng)目的開發(fā)來展示其自身的吸引力。再次，學(xué)生體驗(yàn)成為新的高等教育保障體系的重要組成部分。大學(xué)成本分擔(dān)的一個(gè)后果是學(xué)生成為高等教育的“核心利益相關(guān)者”，高校要維持自身的生存和發(fā)展，就必須和學(xué)生保持良好的關(guān)系。大學(xué)在學(xué)生培養(yǎng)上不但要為學(xué)生提供個(gè)性化的支持，如個(gè)人輔導(dǎo)員和導(dǎo)師等，而且還要提供線上線下的有效學(xué)習(xí)資源，接受和解決學(xué)生個(gè)性化的需要問題。這種強(qiáng)調(diào)通過學(xué)校和學(xué)生個(gè)體的互動(dòng)來保障和提升教育品質(zhì)的趨勢(shì)，已經(jīng)成為英國高等教育改革的新動(dòng)向�？傊�，英國高等教育財(cái)政撥款多元化和學(xué)生交學(xué)費(fèi)上大學(xué)，使得英國大學(xué)出現(xiàn)從傳統(tǒng)的確�；窘逃|(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)向展示自身的卓越與獨(dú)特變化的趨勢(shì)。
四、國際化趨勢(shì)日益明顯
五、結(jié)語和啟示
在全球競爭壓力加劇和高等教育財(cái)政困境的背景下，英國政府和大學(xué)積極調(diào)整策略，采取了政府干預(yù)下的“準(zhǔn)市場(chǎng)”方法。政府一方面削減教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)資金來源的多樣化，鼓勵(lì)大學(xué)和社會(huì)合作辦學(xué)、培養(yǎng)人才；另一方面，通過多種方式不斷加強(qiáng)對(duì)高等教育的質(zhì)量控制，以維持高等教育的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，如推動(dòng)“高質(zhì)量與高成本”項(xiàng)目、推動(dòng)旨在保證基本教育服務(wù)質(zhì)量的低成本項(xiàng)目以及以多種舉措吸引和支持高質(zhì)量生源的引進(jìn)等。在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國際化的今天，我國的高等教育與英國一樣面臨著來自外部的競爭壓力和自身改革所帶來的各種問題，因此，英國高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國高等教育未來的改革和發(fā)展具有積極的借鑒和啟示意義。
一是要堅(jiān)守質(zhì)量的“生命線”。高等教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)就是提高高等教育質(zhì)量。政府和高校應(yīng)始終堅(jiān)持把培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力放在一切工作的首位，政府應(yīng)通過建立和完善質(zhì)量保證體系擔(dān)負(fù)起監(jiān)督和提升教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任。二是提升高校產(chǎn)學(xué)合作能力。英國根據(jù)本國高等教育的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過不斷探索與改進(jìn)，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)學(xué)合作模式。通過校企間深度的產(chǎn)學(xué)合作，不但緩解了高等教育辦學(xué)的資金壓力，而且為高校學(xué)生提供了大量的就業(yè)和實(shí)習(xí)崗位。高校與產(chǎn)業(yè)界的合作在培養(yǎng)社會(huì)高科技人才、提高企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面的作用越來越顯著，這對(duì)我同的人才培養(yǎng)是一個(gè)有益的啟示。三是要完善社會(huì)問責(zé)機(jī)制。英國的高等教育質(zhì)量保證制度、科研質(zhì)量評(píng)估、新聞媒體的大學(xué)排行以及社會(huì)理論監(jiān)督等對(duì)英國高等教育的公平競爭起到了有效的社會(huì)監(jiān)督作用。只有努力地完善社會(huì)問責(zé)制度，不斷提升辦學(xué)信息的公開性和透明度，才能有效地促進(jìn)高校樹立“學(xué)生本位”的辦學(xué)意識(shí)，提高資源使用效率。四是應(yīng)加快高等教育國際化步伐。高校只有通過不斷加深與國際知名大學(xué)的合作交流，樹立適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)全球化的教育觀念，借鑒世界高水平大學(xué)通行的辦學(xué)機(jī)制和運(yùn)行模式（如合作辦學(xué)、國際留學(xué)生計(jì)劃、國際化課程開發(fā)和學(xué)分的互換認(rèn)證等），才能建立起符合現(xiàn)代化教育理念的大學(xué)制度，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
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