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河南《關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》
豫人社就業(yè)〔2013〕38號
關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知
各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、教育局、財政局：
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（豫政辦〔2013〕62號）要求，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
（一）廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各高校要加強畢業(yè)年度大學(xué)生組織管理，深入開展培訓(xùn)需求調(diào)查，妥善安排培訓(xùn)場地和培訓(xùn)時間，為學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。各定點培訓(xùn)機構(gòu)要主動與高校銜接，根據(jù)學(xué)生的需求科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，切實增強培訓(xùn)的針對性。全省每年根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查確定畢業(yè)年度大學(xué)生培訓(xùn)任務(wù)。
（二）完善定點培訓(xùn)機構(gòu)管理。畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點培訓(xùn)機構(gòu)的布局，確定部分高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)，承擔(dān)高校畢業(yè)年度畢業(yè)生的培訓(xùn)任務(wù)。
具備條件的省屬高�；蚺嘤�(xùn)機構(gòu)，可向省人力資源社會保障廳提交師資情況、培訓(xùn)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況、檔案管理情況等相關(guān)材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選），省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機構(gòu)開展實地考察和評估，并根據(jù)考察評估結(jié)果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔(dān)省屬高校畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，并抄送同級財政部門和教育部門。
（三）落實培訓(xùn)補貼。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況，給予培訓(xùn)補貼。其中創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為主，確有培訓(xùn)要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。培訓(xùn)補貼申請撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月）。
省屬高校畢業(yè)年度大學(xué)生在省定培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)補貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核（省屬高校申請培訓(xùn)補貼材料需經(jīng)教育廳初審），省財政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓(xùn)機構(gòu)。其他高校（含省屬高校）大學(xué)生參加當(dāng)?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需補貼，仍按屬地管理的原則由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)。
二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
（一）開展創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目配套需要，開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項目，在省、市、縣三級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫，為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項目展示平臺和創(chuàng)業(yè)項目信息。每開發(fā)征集一個創(chuàng)業(yè)項目，給予項目庫建設(shè)單位2000元的補貼，用于開發(fā)、征集、評估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目等相關(guān)支出。
創(chuàng)業(yè)項目補貼由創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位提出申請，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項目名錄、項目基本情況介紹、項目評審表、開發(fā)征集單位、項目實施情況。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核，財政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位。
（二）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)，在全省創(chuàng)建認(rèn)定一批以高校畢業(yè)生為重點對象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地問題。省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度。對認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地的，每個給予50萬元的一次性獎勵補助。各市也要建設(shè)認(rèn)定一批市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。對畢業(yè)年度大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。
創(chuàng)業(yè)孵化補貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請，并提供進駐創(chuàng)業(yè)實體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進駐創(chuàng)業(yè)實體花名冊，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體開設(shè)的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補貼按季申請撥付。
（三）開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。省、市、縣三級成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。對有創(chuàng)業(yè)愿望的重點提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，對準(zhǔn)備開業(yè)的重點提供開業(yè)指導(dǎo)，資金不足的重點提供融資指導(dǎo)服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)初期的重點提供企業(yè)咨詢服務(wù)。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室，為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。
（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排，針對高校畢業(yè)生等重點群體，舉辦多種形式的專項服務(wù)活動，幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動，所需資金通過省級就業(yè)專項資金給予適當(dāng)補助。
（五）加強信息服務(wù)。各級財政要合理預(yù)算安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于加強人力資源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),充分利用短信、微博微信和移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)所需資金，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。
三、強化服務(wù)保障
（一）加大財政投入。各級財政要在就業(yè)專項資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)專項活動等支出，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。
（二）明確職責(zé)分工。各級人力資源社會保障、教育、財政等部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點工作，加強對高校的考核和指導(dǎo)，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生能夠得到政策扶持和服務(wù)。財政部門要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強政策宣傳和學(xué)生組織管理，配合相關(guān)部門落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項服務(wù)活動。
河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳
···· 2013年11月15日
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