破解就業(yè)困局 湖南畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

    今后，離校后未就業(yè)的高校畢業(yè)生在就業(yè)見(jiàn)習(xí)時(shí)，可以獲得當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。記者20日從省勞動(dòng)保障廳獲悉，湖南省已經(jīng)出臺(tái)具體的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼辦法，以幫助高校畢業(yè)生豐富工作經(jīng)驗(yàn)，最終成功就業(yè)。

　　湖南畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

　　根據(jù)我省的規(guī)定，領(lǐng)取見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼必須符合以下條件：離校后2年內(nèi)未就業(yè)且進(jìn)行了失業(yè)登記的湖南籍高校畢業(yè)生；在經(jīng)市州以上人事、勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定掛牌的見(jiàn)習(xí)基地進(jìn)行就業(yè)見(jiàn)習(xí)；見(jiàn)習(xí)單位發(fā)放了不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼。

　　省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策雖然是針對(duì)當(dāng)前就業(yè)困局的一個(gè)應(yīng)對(duì)之策，但這一政策至少會(huì)延續(xù)幾年。

　　在湖南頤而康保健有限責(zé)任公司見(jiàn)習(xí)5個(gè)月后，哈爾濱工程大學(xué)思想政治教育專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)王繼輝成了公司門(mén)店運(yùn)營(yíng)中心一名管理人員，現(xiàn)在月薪3200元。

　　王繼輝說(shuō)，見(jiàn)習(xí)期間自己每個(gè)月有1600元補(bǔ)貼，更重要的是通過(guò)見(jiàn)習(xí)期，自己對(duì)公司有了更深了解，也慢慢清晰了自己在公司的未來(lái)職業(yè)發(fā)展之路。

　　今后，離校后未就業(yè)的高校畢業(yè)生在就業(yè)見(jiàn)習(xí)時(shí)，可以獲得當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。記者20日從省勞動(dòng)保障廳獲悉，湖南省已經(jīng)出臺(tái)具體的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼辦法，以幫助高校畢業(yè)生豐富工作經(jīng)驗(yàn)，最終成功就業(yè)。

　　全省有省級(jí)見(jiàn)習(xí)基地約50家

　　據(jù)了解，為了幫助大學(xué)生畢業(yè)生度過(guò)就業(yè)困難時(shí)期，全省政府紛紛通過(guò)建立大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地，為大學(xué)生提供就業(yè)平臺(tái)。而見(jiàn)習(xí)是指高校畢業(yè)生在正式工作前的一種準(zhǔn)備，以積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)，為以后就業(yè)增添砝碼。湖南頤而康保健有限責(zé)任公司是我省第二批省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。

　　根據(jù)湖南省的規(guī)定，領(lǐng)取見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼必須符合以下條件：離校后2年內(nèi)未就業(yè)且進(jìn)行了失業(yè)登記的湖南籍高校畢業(yè)生；在經(jīng)市州以上人事、勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定掛牌的見(jiàn)習(xí)基地進(jìn)行就業(yè)見(jiàn)習(xí)；見(jiàn)習(xí)單位發(fā)放了不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。以長(zhǎng)沙為例，長(zhǎng)沙今年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不變。今年7月1日至明年6月30日，城區(qū)及長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為665元，四縣（市）月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為560元。

　　也就是說(shuō)，如果高校畢業(yè)生在長(zhǎng)沙城區(qū)的見(jiàn)習(xí)基地就業(yè)見(jiàn)習(xí)，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為665元的80%即532元。不過(guò)，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障局有關(guān)人士表示，目前雖然長(zhǎng)沙有60多家單位申請(qǐng)長(zhǎng)沙市見(jiàn)習(xí)基地認(rèn)定，但目前有關(guān)部門(mén)對(duì)其操作非常謹(jǐn)慎，到目前為止還沒(méi)有認(rèn)定一家市級(jí)見(jiàn)習(xí)基地。而省級(jí)見(jiàn)習(xí)基地大約有50家。

　　記者了解到，之前湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)石化長(zhǎng)嶺煉油化工有限公司等9家企事業(yè)單位先后被確定為高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，兩年來(lái)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地共培養(yǎng)、吸納高校畢業(yè)生數(shù)千人。今年5月份，省人事廳、省教育廳等部門(mén)決定，建立第二批省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，目前我省有省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地約50個(gè)。

　　見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼由單位先發(fā)后補(bǔ)

　　見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼采取先發(fā)后補(bǔ)的方式。見(jiàn)習(xí)期間，由見(jiàn)習(xí)單位按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)先發(fā)給高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼，并為其辦理人身意外傷害險(xiǎn)，再由當(dāng)?shù)卣�府根�?jù)有關(guān)規(guī)定按季對(duì)見(jiàn)習(xí)單位給予補(bǔ)助。見(jiàn)習(xí)單位安排見(jiàn)習(xí)人員在法定工作時(shí)間以外工作的，參照勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定發(fā)放額外補(bǔ)貼。

　　見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼實(shí)行屬地管理原則，由見(jiàn)習(xí)單位按季向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)所屬的就業(yè)服務(wù)局申請(qǐng)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，申請(qǐng)時(shí)填報(bào)《湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼審批表》，并同時(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料。審核通過(guò)后，就業(yè)服務(wù)局將擬享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼的見(jiàn)習(xí)單位、人員名單等信息在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障或政府公共服務(wù)網(wǎng)上公示。公示期為1個(gè)月，同時(shí)公布當(dāng)?shù)刎?cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)的舉報(bào)電話，接受實(shí)名舉報(bào)。公示期滿無(wú)舉報(bào)的，將審核材料轉(zhuǎn)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核。

　　勞動(dòng)保障部門(mén)要求，就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼要嚴(yán)格按照程序申領(lǐng)和撥付，任何單位或個(gè)人不得擠占挪用。對(duì)資金申報(bào)、撥付、使用過(guò)程中，有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　政策解讀

　　“見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策至少會(huì)延續(xù)幾年”

　　瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾?李柯夫

    “見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策雖然是針對(duì)當(dāng)前就業(yè)困局的一個(gè)應(yīng)對(duì)之策，但這一政策至少會(huì)延續(xù)幾年�！�20日，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳就業(yè)處處長(zhǎng)楊斌說(shuō)。

　　因找不到合適的企業(yè)增長(zhǎng)自己的見(jiàn)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，很多應(yīng)屆畢業(yè)生在沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的前提下前去應(yīng)聘，導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我省之前出臺(tái)了高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，但并未涉及到見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼這一實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，因此對(duì)用人單位的吸引力有限。

　　“見(jiàn)習(xí)基地是大學(xué)生從校園走向社會(huì)的‘緩沖區(qū)’�！睏畋笳f(shuō)，通過(guò)實(shí)行見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策，可以鼓勵(lì)更多企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)，從一定程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。還可以提升畢業(yè)生職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)見(jiàn)習(xí)制度，企業(yè)和勞動(dòng)者會(huì)有個(gè)互相了解、磨合的過(guò)程，勞動(dòng)者可以在見(jiàn)習(xí)期清楚自己是否適合在這家企業(yè)工作，而企業(yè)也會(huì)有足夠的時(shí)間觀察見(jiàn)習(xí)者是否就是公司需要的人才，可以說(shuō)是各取所需。

　　我省此次規(guī)定，見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，是不是說(shuō)用人單位只要按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼就可以了？楊斌表示，見(jiàn)習(xí)期間用人單位發(fā)放的生活補(bǔ)貼雖然并不等同于工資，但一般要求企業(yè)發(fā)放的補(bǔ)貼要高于這一標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，為了防止一些企業(yè)鉆空子，比如企業(yè)本來(lái)就需要用人卻通過(guò)這種方式申報(bào)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼等，我省明確要求只能在認(rèn)定的見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)才能享受補(bǔ)貼。楊斌表示，這樣做旨在花最少的錢(qián)實(shí)現(xiàn)最大收益。

　　見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼的對(duì)象必須是進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，為什么會(huì)有這個(gè)限制呢？楊斌說(shuō)，進(jìn)行失業(yè)登記是大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等群體享受一切就業(yè)扶持政策的前提，因此所有符合條件的人員都應(yīng)該到當(dāng)?shù)毓�共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。據(jù)悉，我省有7萬(wàn)多高校畢業(yè)生進(jìn)行了失業(yè)登記，到目前為止有約5-6萬(wàn)人順利找到了工作。

讓見(jiàn)習(xí)煥發(fā)出就業(yè)準(zhǔn)備的制度價(jià)值

　　瀟湘晨報(bào)評(píng)論員 周東飛

　　本報(bào)記者從省勞動(dòng)保障廳獲悉，湖南省已經(jīng)出臺(tái)具體的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼辦法，以幫助高校畢業(yè)生豐富工作經(jīng)驗(yàn)，最終成功就業(yè)。今后，離校后未就業(yè)的高校畢業(yè)生在就業(yè)見(jiàn)習(xí)時(shí)，可以獲得當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度建立于2006年，今年4月份，人力資源和社會(huì)保障部、教育部等7部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，決定在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“三年百萬(wàn)”高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。其目標(biāo)是，從2009年至2011年，組織100萬(wàn)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。很顯然，落實(shí)見(jiàn)習(xí)制度已經(jīng)成為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的一項(xiàng)重要措施。在經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī)的波折之后，宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩對(duì)就業(yè)形勢(shì)所造成的影響已經(jīng)顯露無(wú)余。在這種背景下，見(jiàn)習(xí)制度的必要性正進(jìn)一步呈現(xiàn)出來(lái)。

　　作為就業(yè)促進(jìn)措施質(zhì)疑，見(jiàn)習(xí)制度的價(jià)值體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是它的就業(yè)緩沖價(jià)值。在就業(yè)崗位總量有限的情況下，短期內(nèi)找不到工作的高校畢業(yè)生可以通過(guò)見(jiàn)習(xí)崗位獲得一定的生活補(bǔ)助，從而在一定時(shí)間內(nèi)緩解就業(yè)的整體壓力。二是見(jiàn)習(xí)的就業(yè)準(zhǔn)備價(jià)值。并不是每一個(gè)大學(xué)生從畢業(yè)那一刻起就都具備了就業(yè)的全部素質(zhì)和能力，用人單位最常見(jiàn)的抱怨就是大學(xué)生實(shí)際能力和工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺，見(jiàn)習(xí)正好為雙方提供了一個(gè)相互了解和磨合的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為大學(xué)生提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了條件。如果說(shuō)緩沖價(jià)值著眼于解眼前之危，那么見(jiàn)習(xí)制度的就業(yè)準(zhǔn)備價(jià)值更具有深遠(yuǎn)和普遍的意義。

　　大學(xué)生就業(yè)是世界性課題，沒(méi)有任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家可以做到大學(xué)生畢業(yè)時(shí)的就業(yè)率達(dá)到90%，通常都是在70%左右。在宏觀經(jīng)濟(jì)景氣狀況與就業(yè)形勢(shì)同向變動(dòng)的大趨勢(shì)背后，就業(yè)其實(shí)是可以在一定范圍內(nèi)干預(yù)和調(diào)控的。就見(jiàn)習(xí)制度而言，它的適用性也是全球化的。比如，在金融危機(jī)背景下，新加坡政府就推出了一個(gè)針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。按照這一計(jì)劃，大學(xué)生的見(jiàn)習(xí)薪水將由政府和企業(yè)共同承擔(dān)，企業(yè)的用人成本將因此大大降低，而且用人的靈活性大大增加。這一見(jiàn)習(xí)計(jì)劃吸引了不少企業(yè)參與，在類(lèi)似刺激措施的共同作用下，新加坡在GDP預(yù)期萎縮4%-6%的大背景下，失業(yè)率仍然難得地維持在3%。

　　無(wú)論從微觀還是宏觀視角來(lái)看，見(jiàn)習(xí)制度都不是一種消極意義上的就業(yè)緩沖。但是，要讓它煥發(fā)出就業(yè)準(zhǔn)備的制度價(jià)值，無(wú)疑需要喚起參與各方的積極性。大學(xué)生從中獲得的收益，表現(xiàn)在生活補(bǔ)助和工作經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面。同樣，企業(yè)從見(jiàn)習(xí)這種非正式的就業(yè)準(zhǔn)備制度中，能夠得到降低開(kāi)支和提高自主度等多方面的優(yōu)惠。當(dāng)然，這一切有賴于政府及時(shí)到位地履行自己的義務(wù)和承諾。此番我省就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼辦法的出臺(tái)，以及不久之后見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼的兌現(xiàn)，正是政府履行促進(jìn)就業(yè)義務(wù)的體現(xiàn)。政府補(bǔ)貼將占到企業(yè)支付見(jiàn)習(xí)大學(xué)生生活補(bǔ)貼的絕大部分，這對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的作用是顯而易見(jiàn)的。

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