- 相關(guān)推薦
高中地理《中國環(huán)境管理的政策體系》教案范文
[教學(xué)目標(biāo)]
(一)知識與技能
1．了解中國環(huán)境管理的政策體系。
2．了解我國貫徹三大環(huán)境管理政策的六項制度。
(二)過程與方法
1．通過搜集有關(guān)我國三大環(huán)保政策的資料和合作分析探究，增強(qiáng)利用地理信息解讀政策的能力。
2．通過訪問當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門與有關(guān)政策部門的活動，提高學(xué)生實地采訪能力，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)手段、行政干預(yù)等在環(huán)境管理工作中的重要性和必要性。
(三)情感態(tài)度與價值觀
明確實施國家環(huán)境管理政策對環(huán)境保護(hù)的重要性，進(jìn)行基本國策教育。
[教學(xué)重點(diǎn)] 中國三大環(huán)境管理政策的解讀
[教學(xué)難點(diǎn)] 中國三大環(huán)境管理政策的解讀
[教學(xué)媒體與教具]課本圖片、網(wǎng)絡(luò)資料
[課時安排]1課時
[講授過程]
【新課導(dǎo)入】環(huán)境管理思想和理論來源于人類對環(huán)境問題的認(rèn)識與長期的社會實踐。l992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的召開，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展觀念已成為世人的共識。政府高度重視環(huán)境治理工作，已經(jīng)形成了一整套的基本國策、方針、政策、管理制度和國家行動方案，為環(huán)境管理提供了保證。
【板書】第二節(jié) 中國環(huán)境管理的政策體系
【圖片展示】
【講述】該圖顯示了環(huán)境保護(hù)的基本國策和我國環(huán)境保護(hù)政策的三個層次，環(huán)境保護(hù)基本國策是環(huán)境政策中的最高層次，“三同步”、“三統(tǒng)一”在環(huán)境政策體系中處于第二個層次，第三層次即中國三大環(huán)境管理政策。
【閱讀】閱讀課本第80頁材料“中國三大環(huán)境管理政策”，從總體上了解其基本內(nèi)容和主要目的。
【板書】一、貫徹“預(yù)防為主"的環(huán)境管理政策
【講述】為了貫徹“預(yù)防為主"的環(huán)境管理政策，我國政府制定了“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”制度。
【提問】你知道什么是“環(huán)境影響評價制度”？什么是 “三同時”制度嗎？
【學(xué)生回答】環(huán)境影響評價制度：指對重大工程建設(shè)，區(qū)域開發(fā)或其他可能對環(huán)境造成影響的人類活動事先作出預(yù)測和評估，論證工程建設(shè)項目能否立項建設(shè)，并最大限度地防止和減少項目對環(huán)境的負(fù)面影響。環(huán)境影響評價制度能夠有效地防止不利于環(huán)境的事件發(fā)生，是實現(xiàn)預(yù)防為主的最有效手段之一。
“三同時”制度：指建設(shè)項目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。該制度是防止新的污染源產(chǎn)生，實現(xiàn)預(yù)防為主政策的有效措施之一。
【資料收集】通過網(wǎng)絡(luò)或書刊，搜索一些具體的建筑工程建議和區(qū)域開發(fā)中實施環(huán)境影響評價制度及“三同時”制度的典型事例。
【案例】近年來，中國的環(huán)境問題一直受到世人關(guān)注。2005年1月18日，國家環(huán)境保護(hù)總局在京宣布停建30個違規(guī)建設(shè)項目（具體項目名稱附后），在中國刮起了"環(huán)保風(fēng)暴"，使得中國的環(huán)保問題再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。此次叫停的30個項目中，有26個是電力項目，叫停的這些項目均為未經(jīng)環(huán)境影響評估，而提前上馬或不應(yīng)該上馬的工程，包括裝機(jī)容量僅次于三峽工程的國家發(fā)展戰(zhàn)略性項目金沙江溪洛渡水電站，包括由于電力緊缺而投資上馬的地方電力項目，也包括為三峽工程配套的延伸性投資項目，具體而言，共牽涉到8個省、三大電力公司以及與國家環(huán)�？偩滞瑢俨考墕挝坏拈L江三峽工程開發(fā)總公司，其范圍之大、影響之廣堪稱史無前例。
【探究活動】“預(yù)防為主，防治結(jié)合’’的政策，是針對環(huán)境問題的特點(diǎn)和國內(nèi)外環(huán)境管理的經(jīng)驗教訓(xùn)提出的。試從環(huán)境污染治理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度，論述“防患于未然”對于環(huán)境保護(hù)的特殊意義。
【閱讀】閱讀課本第81頁材料“《環(huán)境影響評價法》——我國環(huán)保事業(yè)的歷史性突破”
【探究活動】在實行環(huán)境影響評價制度過程中，也存在著一些問題需要解決。例如，在你的家鄉(xiāng)建設(shè)一個造紙廠，可緩解就業(yè)壓力，增加財政收入，但如果治污措施不力，將對當(dāng)?shù)厮w造成污染。討論：在這種情況下，環(huán)境影響評價應(yīng)掌握到何種程度才是適度？應(yīng)怎樣妥善解決？
【過渡】如果貫徹“預(yù)防為主"的環(huán)境管理政策的目的主要是“防患于未然”，那么，對已經(jīng)發(fā)生的污染進(jìn)行干預(yù)管理就是貫徹“誰污染誰治理”環(huán)境管理政策的主要目的。
【板書】二、貫徹“誰污染誰治理”的環(huán)境管理政策
【講述】“誰污染誰治理”環(huán)境管理政策，主要通過制定實施“征收排污費(fèi)制度”、“污染限期治理制度”來落實貫徹。
【自主學(xué)習(xí)】通過網(wǎng)絡(luò)收集有關(guān)“征收排污費(fèi)制度”、“污染限期治理制度”的信息，了解以下內(nèi)容：
�。�1） 實行排污收費(fèi)制度的主要目的是什么？這項制度屬于環(huán)境管理中的什么手段
�。�2） 什么是污染限期治理制度？污染限期治理制度主要針對哪些項目？施行污染限期治理制度需要考慮哪些條件？污染限期治理包括哪些類型？
【點(diǎn)撥】（1）實行排污收費(fèi)制度是基于如下兩點(diǎn)考慮：一是污染物排放到環(huán)境中，是對環(huán)境容量資源的利用，必須征收一定的費(fèi)用；二是排污收費(fèi)，可使排污者盡量減少污染物排放量，有利于節(jié)約環(huán)境資源。征收排污費(fèi)是環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段。
�。�2）污染限期治理制度是對特定區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境問題采取限定治理時間、治理內(nèi)容和治理效果的強(qiáng)制性措施。
限期治理項目主要針對社會公眾反映強(qiáng)烈的污染問題，同時也要考慮限期治理的資金和技術(shù)的可能性。
限期抬理類型：包括區(qū)域或流域的限期治理、行業(yè)的限期治理和點(diǎn)源的限期治理三個類型。
【探究活動】訪問當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理部門或當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，了解采用環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段的必要性和經(jīng)濟(jì)手段的執(zhí)行過程、排污費(fèi)的使用情況等。
【承轉(zhuǎn)】淮河的治理并沒有達(dá)到原來預(yù)想的目標(biāo)，其原因與“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策有很大的關(guān)系。
【板書】三、貫徹“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策
【講述】為了更好的貫徹“誰污染誰治理”的環(huán)境管理政策，國家還制訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和城市環(huán)境綜合整治制度。
【資料收集】通過網(wǎng)絡(luò)收集 “環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度”、“ 城市環(huán)境綜合整治制度”的主要內(nèi)容。
【講述】環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是依據(jù)國家法律規(guī)定，具體落實各級地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的行政管理制度。該制度將環(huán)境保護(hù)作為各級地方政府和決策者的政績考核內(nèi)容，納入各級政府的任期目標(biāo)中。
城市環(huán)境綜合整治是把城市環(huán)境作為一個系統(tǒng)，對其進(jìn)行綜合規(guī)劃、綜合治理、綜合控制，以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。城市環(huán)境綜合整治定量考核是以規(guī)劃為依據(jù)，以改善和提高環(huán)境質(zhì)量為目的，通過科學(xué)、定量考核指標(biāo)體系，使環(huán)保工作切實納入政府議事日程。
【實踐活動】通過網(wǎng)絡(luò)查詢或向有關(guān)部門了解，你所在城市以及我國幾個主要大城市環(huán)境綜合整治的考核結(jié)果。
【板書設(shè)計】
第二節(jié) 中國環(huán)境管理的政策體系
�。ㄒ�)中國環(huán)境管理政策體系
(二)貫徹中國三大環(huán)境管理政策的六項制度
1．貫徹“預(yù)防為主”的環(huán)境管理政策
(1)環(huán)境影響評價制度——最有效手段之一
(2)“三同時”制度——有效措施之一
2．貫徹“誰污染誰治理”的環(huán)境管理政策
(1)征收排污費(fèi)制度——環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段
(2)污染限期治理制度
3．貫徹“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策
(1)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制
(2)城市環(huán)境綜合整治定量考核制度
【高中地理《中國環(huán)境管理的政策體系》教案】相關(guān)文章：
知識網(wǎng)絡(luò)動態(tài)與政策控制(Ⅱ)-中國國家創(chuàng)新體系調(diào)控模擬04-30
環(huán)境管理體系要素之間的關(guān)系分析04-26
中國力爭2010年建立完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系04-28
環(huán)境管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)試卷04-27
開發(fā)區(qū)環(huán)境管理指標(biāo)體系研究04-29
美國軍隊環(huán)境管理體系研究04-29