勞動(dòng)職業(yè)鑒定

各省轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、有關(guān)縣(市)勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為推動(dòng)我省職業(yè)培訓(xùn)教研和職業(yè)技能鑒定事業(yè)的快速發(fā)展，省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教研室(省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心)在認(rèn)真調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上研究制定了《河南省職業(yè)培訓(xùn)教研和職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展五年(2009-2013)規(guī)劃》，對(duì)未來五年的事業(yè)發(fā)展提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

二○○八年十二月三十日

河南省職業(yè)培訓(xùn)教研和職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展五年(2009-2013)規(guī)劃

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作意見》(豫辦〔2007〕6號(hào))、河南省人民政府《關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定》(豫政〔2008〕64號(hào))、《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定《河南省職業(yè)培訓(xùn)教研和職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展五年(2009-2013)規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹《職業(yè)教育法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為主線，緊緊圍繞全省勞動(dòng)保障中心工作，以加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，完善制度，強(qiáng)化體制、機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)全省技工院校“一體化”師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，在擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)鑒定質(zhì)量管理，有力促進(jìn)全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的快速發(fā)展。

二、規(guī)劃目標(biāo)

(一)全省技工院校教研工作。以加快培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和高素質(zhì)技能勞動(dòng)者為目的，深入研究技工院校教學(xué)工作中的新情況、新問題，通過開展多種形式的教研活動(dòng)推動(dòng)教研成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升全省技工院校整體教學(xué)水平。

1.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)。一是積極參與并承擔(dān)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部實(shí)施的技工學(xué)校精品教材、高技能人才培訓(xùn)教材、農(nóng)民工培訓(xùn)教材和師資培訓(xùn)教材“四項(xiàng)教材建設(shè)工程”編審工作，爭(zhēng)取四類教材各開發(fā)10本，使用率達(dá)95%以上;二是組織編寫貫徹先進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)方法及教研成果的技師教材5本，爭(zhēng)取使用率達(dá)90%以上;三是繼續(xù)組織編寫適合我省實(shí)際的農(nóng)民工培訓(xùn)教材10本，形成農(nóng)民工培訓(xùn)系列配套教材，切實(shí)提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)我省勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。

2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)教學(xué)改革。每年聘請(qǐng)全國(guó)知名專家為教師傳授“新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)、新方法”，拓寬教師視野，豐富教師閱歷，提高教師素質(zhì)，通過培訓(xùn)使全省一體化教師比例達(dá)50%以上。

3.堅(jiān)持校企合作方向，促進(jìn)校企合作向縱深發(fā)展。在認(rèn)真總結(jié)推廣校企合作經(jīng)驗(yàn)和有效的合作模式的同時(shí)，不斷探索校企合作的新方式，使校企合作成為技工院校培養(yǎng)實(shí)用型高技能人才的突出特色。

4.建立科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。每?jī)赡杲M織開展一次技工學(xué)校理論及實(shí)習(xí)教學(xué)檢查，促進(jìn)教學(xué)管理規(guī)范化、信息化、科學(xué)化。定期組織開展文化課及專業(yè)基礎(chǔ)課統(tǒng)考，促進(jìn)教學(xué)水平提高。定期組織學(xué)科帶頭人、“三好學(xué)生”及優(yōu)秀教研成果評(píng)選等活動(dòng)，激發(fā)教師教學(xué)及學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

(二)職業(yè)技能鑒定工作。以高技能人才和農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新符合我省實(shí)際的職業(yè)技能鑒定工作機(jī)制，加大國(guó)家職業(yè)資格證書制度實(shí)施力度，到2013年使全省高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25%以上，其中技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到5%以上，帶動(dòng)中級(jí)、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。

1.加強(qiáng)市、縣(區(qū))級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)鑒定機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)，建立健全覆蓋全省的職業(yè)技能鑒定工作體系。 2010年前60個(gè)勞務(wù)基地縣建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)， 2013年前全省所有縣、區(qū)全部建立完善的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，達(dá)到開展職業(yè)技能鑒定工作的各項(xiàng)規(guī)范化要求。

2.以院校鑒定、社會(huì)化鑒定為基礎(chǔ)，積極探索企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)方式改革，推進(jìn)仿真和無紙化考核等鑒定新手段，使全省鑒定人數(shù)5年累計(jì)達(dá)到250萬。

3.落實(shí)農(nóng)民工鑒定補(bǔ)貼等扶持政策，使經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工都能參加職業(yè)技能鑒定并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。

(三)職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施動(dòng)態(tài)考核管理辦法，加強(qiáng)高技能人才新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)、新方法等技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技師、高級(jí)技師的知識(shí)更新和能力培養(yǎng)，實(shí)施高技能人才動(dòng)態(tài)考核管理辦法，保持創(chuàng)新活力。

(四)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作。制定并實(shí)施全省公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃。省本級(jí)2009年底前擬訂公共實(shí)訓(xùn)基地籌建方案，提出建立公共實(shí)訓(xùn)基地的調(diào)研和可行性報(bào)告，形成建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告。2010年?duì)幦≌�府資金投入，推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。力爭(zhēng)2012年底前實(shí)訓(xùn)基地投入使用并發(fā)揮效能。

三、具體措施

(一)積極爭(zhēng)取政策扶持和資金支持。一是要在2009年成立公共實(shí)訓(xùn)基地籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專題調(diào)研，盡快拿出籌建方案。二是爭(zhēng)取將省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，盡快啟動(dòng)省本級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。三是盛市兩級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)要主動(dòng)爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政對(duì)技工院校教學(xué)研究工作的支持力度，在適度增加科研經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，保證國(guó)家重點(diǎn)教材的開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步夯實(shí)河南職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教研和職業(yè)技能鑒定工作根基，全方位提升服務(wù)質(zhì)量。

1.省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教研室要充分發(fā)揮在提高全省技工院校教學(xué)質(zhì)量方面的指導(dǎo)作用，以省部級(jí)技工學(xué)校和高級(jí)工班為重點(diǎn)，加大工作力度，拓寬業(yè)務(wù)范圍，提高教研工作的針對(duì)性，形成盛市、校三級(jí)教學(xué)研究工作層次結(jié)構(gòu)，規(guī)范教研成果評(píng)審活動(dòng)，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。在省勞動(dòng)保障行政部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校評(píng)估升級(jí)相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成由師資隊(duì)伍、硬件建設(shè)、教學(xué)水平、就業(yè)參數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)組成的科學(xué)考評(píng)體系，推動(dòng)全省技工院校規(guī)范化、制度化建設(shè)。

2.省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心對(duì)口負(fù)責(zé)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心和中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心分管工作。加強(qiáng)全省職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)鑒定質(zhì)量工作規(guī)范化、制度化，在不斷擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍的同時(shí)，采取有效措施，確保國(guó)家職業(yè)資格證書的嚴(yán)肅性和公信力。

一是積極推動(dòng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省轄市鑒定中心機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)三落實(shí)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有縣、市(區(qū))職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織建設(shè)和制度建設(shè)規(guī)范化。

二是盛市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要對(duì)申請(qǐng)建立職業(yè)技能鑒定所(站)的單位進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的資格審查，在規(guī)定時(shí)限將審查結(jié)果報(bào)送勞動(dòng)行政部門審批。

三是省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心在對(duì)全省職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省直職業(yè)技能鑒定所(站)的具體指導(dǎo)。

四是盛市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要按照勞動(dòng)保障行政部門的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好各職業(yè)技能鑒定所(站)的年檢和三年評(píng)估認(rèn)定工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將年檢、評(píng)估結(jié)果上報(bào)，由勞動(dòng)保障行政部門發(fā)布年檢、評(píng)估結(jié)果。

五是切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定的統(tǒng)計(jì)工作，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。努力提升全省職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理信息化水平，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書網(wǎng)上查詢。

六是積極探索職業(yè)技能鑒定新手段。在計(jì)算機(jī)操作員和汽車修理工等職業(yè)中推廣數(shù)控仿真考核技術(shù)，提高鑒定工作水平;積極組織參與由企業(yè)承擔(dān)人才評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作，為拓寬企業(yè)技能人才成長(zhǎng)渠道積累經(jīng)驗(yàn)。

3.盛市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心在同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門的具體指導(dǎo)下，切實(shí)履行在職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)中的職責(zé)，為廣大職工搭建切磋技藝、展示技能水平的平臺(tái)，暢通培養(yǎng)高技能人才通道，更加廣泛地開展各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。

4.加快信息化建設(shè)步伐。一是創(chuàng)辦《河南職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)(半月刊)》，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道全省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鑒定系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性、舉措性、經(jīng)驗(yàn)性、探討性信息。二是建設(shè)、使用好河南職業(yè)資格工作網(wǎng)平臺(tái)，大力宣傳職業(yè)資格證書制度，交流培訓(xùn)、鑒定、教研工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳高技能人才的先進(jìn)事跡;及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)考核信息，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書網(wǎng)上防偽查詢和考試成績(jī)網(wǎng)上查詢，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程報(bào)名。三是建立科學(xué)、高效、合理的信息平臺(tái)和信息化工作體系，為社會(huì)提供一流的培訓(xùn)與鑒定服務(wù)。建立并完善技能人才信息庫和人才需求專欄，促進(jìn)技術(shù)和人才資源的共享。

5.加強(qiáng)技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步提高鑒定題庫的時(shí)效性和針對(duì)性。省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要在不斷擴(kuò)大國(guó)家題庫覆蓋范圍的同時(shí)，積極探索國(guó)家題庫開發(fā)新模式，暢通試題資源開發(fā)渠道，整合行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的試題資源，吸收有積極性的社會(huì)各方面力量參加國(guó)家題庫開發(fā)，形成合作開發(fā)、共同開發(fā)的格局，滿足全省鑒定需要。

6.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平。全省各級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)都要按照廳豫勞社〔2007〕8號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的意見》要求，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作、制度“六個(gè)到位”，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，健全工作制度，提高服務(wù)水平。

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