職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定

職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定

第一章 總 則

第一條 為了提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 國(guó)家建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定制度，鼓勵(lì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)業(yè)能力。

第三條 勞動(dòng)者有參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)保障職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的權(quán)利。

第四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，制定并實(shí)施以職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定為主要內(nèi)容的職業(yè)技能開發(fā)計(jì)劃。

第五條 國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定有關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定有關(guān)工作。

第六條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，制定本行業(yè)技能人才需求計(jì)劃和培養(yǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，并按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)技能鑒定的組織實(shí)施工作。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)組織、用人單位和其他社會(huì)組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平。

第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的技能人才以及技能人才培養(yǎng)成效顯著的單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)

第九條 國(guó)家建立職業(yè)分類制度。

國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)組織對(duì)職業(yè)進(jìn)行分類，制定、修訂《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，明確職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)發(fā)布。

第十條 對(duì)從事特定技能類職業(yè)活動(dòng)的人員，根據(jù)其應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識(shí)、操作技能等方面的職業(yè)能力水平，分為初級(jí)技能(五級(jí))、中級(jí)技能(四級(jí))、高級(jí)技能(三級(jí))、技師(二級(jí))和高級(jí)技師(一級(jí))五個(gè)職業(yè)技能等級(jí)。技術(shù)較為簡(jiǎn)單的職業(yè)，其技能等級(jí)可以少于五個(gè)。

第十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

第三章 職業(yè)技能培訓(xùn)

第十二條 實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

前款所列之外的單位和個(gè)人不得面向社會(huì)開展?fàn)I利性的培訓(xùn)活動(dòng)。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期發(fā)布職業(yè)供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)技能培訓(xùn)等信息。

第十五條 就業(yè)前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對(duì)城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和其他農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)意愿和崗位需求，側(cè)重實(shí)用技能的培養(yǎng)。

國(guó)家建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)未能升學(xué)且有就業(yè)意愿的初、高中畢業(yè)生，實(shí)行6至12個(gè)月的定向?qū)�業(yè)技能培訓(xùn)。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位技能要求，對(duì)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，并建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)與考核、崗位、待遇相銜接的機(jī)制。

第十七條 再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)需求和失業(yè)人員的特點(diǎn)，以訂單式技能培訓(xùn)作為主要培訓(xùn)方式。

第十八條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對(duì)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意愿和條件，結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的要求開展。

第十九條 國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

失業(yè)人員和進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。

困難用人單位職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)所需費(fèi)用，在用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和職業(yè)技能開發(fā)計(jì)劃，加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的資金投入，重點(diǎn)加強(qiáng)公共職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和高技能人才的培養(yǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)資金專戶，對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金用于培訓(xùn)的`部分以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)資金實(shí)行集中管理。職業(yè)培訓(xùn)資金按照規(guī)定用于職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。

第二十一條 國(guó)家建立技能人才培養(yǎng)制度。

國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技能人才培養(yǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，制定技能人才培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院和高等職業(yè)院校的作用，有條件的地方可以建立公共職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)后備高技能人才。

國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)組織、用人單位通過技師研修、名師帶徒、設(shè)立技能大師工作室等方式培養(yǎng)高技能人才。

第二十二條 行業(yè)組織、用人單位和公民個(gè)人可以舉辦技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等技工院校。

技工院校的設(shè)立條件和審批程序，由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門制定。

第二十三條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與用人單位的合作，聯(lián)合制定培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，共建實(shí)訓(xùn)基地，定期派學(xué)生到用人單位實(shí)習(xí)。

用人單位應(yīng)當(dāng)參與技工院校教學(xué)，接納學(xué)生實(shí)習(xí)，提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地。

用人單位與技工院校簽訂一定期限的合作協(xié)議，支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式，確定承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，與之簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同。

承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件，由省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，定期向社會(huì)公布對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果和培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放信息。

第二十五條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的培訓(xùn)專業(yè)和等級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，保證學(xué)員接受培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量。

第二十六條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)格主管部門備案后向社會(huì)公布;向社會(huì)發(fā)布招生廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期派教師到用人單位參加實(shí)踐活動(dòng)。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并通過設(shè)立公開電話、網(wǎng)上評(píng)議等方式，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介組織，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的1.5%-2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，依法在稅前扣除。

用人單位用于一線職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不得低于本單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的70%。

用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提娶使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由職工(代表)大會(huì)制定。用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提娶使用情況應(yīng)當(dāng)向職工(代表)大會(huì)報(bào)告，接受職工監(jiān)督。

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