廣州司法鑒定機構(gòu)

記者昨天從市司法局獲悉：廣州正積極推進司法鑒定制度的改革，以樹立司法鑒定的權(quán)威性，確保司法公正。

據(jù)介紹，自1998年以來，國務院辦公廳批準賦予司-法-部“指導面向社會服務的司法鑒定工作”職能，全國已有多個省市進行鑒定改革。

司法鑒定機構(gòu)大多隸屬于行政、政法機關(guān)，極易受部門保護主義的影響，難以避免行政干預和人情鑒定。缺乏一個公正、超脫、權(quán)威的司法鑒定機構(gòu)，使得重復、多頭鑒定問題突出。現(xiàn)行司法鑒定機構(gòu)條塊分割，法律又沒有規(guī)定鑒定的效力層次，到底以哪個結(jié)論為準，審判機關(guān)無所適從。

另外，司法鑒定還存在社會專業(yè)鑒定機構(gòu)從事司法鑒定的委托不規(guī)范，司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人缺乏規(guī)范化管理，法制不健全不配套等問題————一句話，管理體制混亂，不利于司法公正。

廣州市司法局法規(guī)處負責人說，該局已對廣州司法鑒定現(xiàn)狀作過調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，提出一些改革建議：

建議成立“廣州市司法鑒定委員會”，該委員會獨立于其他鑒定機構(gòu)，為市一級建制，人員由市政府、公、檢、法、司及有關(guān)部門負責人、若干專家組成。委員會下設辦公室，設在司法局，作為日常辦事機構(gòu)。鑒定委員會設若干專家鑒定小組，聘請專家組成。現(xiàn)有的鑒定機構(gòu)作出結(jié)論后，當事人不服的，可向市鑒定委員會申請復核鑒定。復核鑒定在廣州是最權(quán)威的。這一程序類似于法院的“兩審終審制”。

這位負責人特別指出，建立新的“司法鑒定制度”，是與“當事人主義”、“重證據(jù)”的現(xiàn)代法治理念相適應的，是大勢所趨。這項工作最終還要得到法律確認，希望盛市人大加快立法步伐。

司法鑒定結(jié)論作為確定事實的法定證據(jù)，對訴訟、仲裁、行政執(zhí)法的公正性起著重要乃至決定性的作用。

司法鑒定的內(nèi)容很廣泛，涉及許多方面：司法精神病學鑒定、文件鑒定、司法會計鑒定、痕跡鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、知識產(chǎn)權(quán)鑒定、工程質(zhì)量鑒定、勞動能力鑒定等等，隨著科技的發(fā)展，視聽資料鑒定、網(wǎng)絡產(chǎn)品鑒定等也將成為司法鑒定的對象。

目前，廣州的司法鑒定機構(gòu)大致分為兩類：一是公、檢、法內(nèi)設的司法鑒定機構(gòu);二是社會專業(yè)鑒定組織。前者主要是為本系統(tǒng)工作或辦案需要而提供鑒定服務，設市和區(qū)縣二級建制;后者一般是受司法機關(guān)的委托或當事人提出申請，再進行鑒定服務。從管理模式上，前者受本部門管理，后者為行政管理與社會管理并存。(記者鄒高翔、通訊員斯宓)(南方都市報)。

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