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山東省司法鑒定條例
山東省司法鑒定條例第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范司法鑒定活動(dòng),維護(hù)司法公正,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的司法鑒定及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱司法鑒定,是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng),包括法醫(yī)類、物證類、聲像資料類鑒定以及訴訟需要的會(huì)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)工程、產(chǎn)品質(zhì)量、海事、交通、電子數(shù)據(jù)等其他類鑒定。
本條例所稱司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人,是指符合本條例規(guī)定條件,經(jīng)司法行政部門登記,從事前款規(guī)定司法鑒定業(yè)務(wù)的組織和人員。
第四條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域的司法鑒定事業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決司法鑒定管理工作中的重大問題。
設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則。
第五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人實(shí)行統(tǒng)一登記制度。未經(jīng)司法行政部門登記并編入司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊(cè),任何組織和個(gè)人不得從事本條例第三條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù),國(guó)家另有規(guī)定的除外。
偵查機(jī)關(guān)因偵查工作需要設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向司法行政部門備案登記,由其主管部門負(fù)責(zé)管理,不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
第六條 司法鑒定管理實(shí)行行政管理和行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。
省人民政府司法行政部門制定全省司法鑒定工作發(fā)展規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人登記、名冊(cè)編制和執(zhí)業(yè)監(jiān)督,組織司法鑒定科學(xué)技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用,指導(dǎo)下級(jí)司法行政部門的司法鑒定管理工作。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門依照法定職責(zé)管理本行政區(qū)域的司法鑒定工作。
司法鑒定協(xié)會(huì)依照法定職責(zé)和協(xié)會(huì)章程,對(duì)會(huì)員進(jìn)行行業(yè)自律管理。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持司法行政部門和司法鑒定協(xié)會(huì)做好司法鑒定管理工作。
第七條 司法行政部門與審判、檢察、偵查等機(jī)關(guān)建立司法鑒定工作協(xié)調(diào)機(jī)制。司法行政部門應(yīng)當(dāng)將司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊(cè)及其管理情況定期向同級(jí)審判、檢察、偵查機(jī)關(guān)通報(bào);審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法鑒定意見的采信、司法鑒定人出庭作證等情況定期向同級(jí)司法行政部門通報(bào);檢察、偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況定期向同級(jí)司法行政部門通報(bào)。
第八條 司法鑒定遵循依法、獨(dú)立、客觀、公正原則,實(shí)行司法鑒定人負(fù)責(zé)制度。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,執(zhí)行統(tǒng)一的司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,接受社會(huì)監(jiān)督。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人依法開展司法鑒定活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第二章 司法鑒定機(jī)構(gòu)
第九條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照全省司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,依法核準(zhǔn)設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)。
全省司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開。
第十條 法人或者其他組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱、住所和符合規(guī)定數(shù)額的資金;
(二)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍和必需的儀器、設(shè)備、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所;
(三)有必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;
(四)申請(qǐng)從事的每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上專職司法鑒定人,并具備相應(yīng)的技術(shù)能力。
申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)有特殊資質(zhì)要求的,除具備前款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)。
司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須是專職司法鑒定人;受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 法人或者其他組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,司法行政部門不予受理:
(一)法定代表人或者負(fù)責(zé)人受過刑事處罰或者開除公職處分的;
(二)司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選不符合本條例規(guī)定條件的;
(三)曾被吊銷《司法鑒定許可證》的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。
第十二條 法人或者其他組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查,將審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送省人民政府司法行政部門。省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起二十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予登記的決定,準(zhǔn)予登記的,自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《司法鑒定許可證》;不準(zhǔn)予登記的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
司法行政部門組織專家對(duì)申請(qǐng)人的儀器、設(shè)備、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)審,所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十三條 《司法鑒定許可證》自頒發(fā)之日起五年內(nèi)有效;有效期屆滿需要延續(xù),應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前依照有關(guān)規(guī)定向司法行政部門申請(qǐng)。
《司法鑒定許可證》不得涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。
第十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、資金數(shù)額、司法鑒定人,以及設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的法人或者其他組織變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條規(guī)定向司法行政部門申請(qǐng)變更登記;變更其他登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向省人民政府司法行政部門備案。
司法鑒定機(jī)構(gòu)因登記事項(xiàng)發(fā)生變化不能保持法定設(shè)立條件,可以自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向省人民政府司法行政部門申請(qǐng)停業(yè)整改,期限不超過一年;整改達(dá)到設(shè)立條件,可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)業(yè)。
司法鑒定機(jī)構(gòu)因登記事項(xiàng)發(fā)生變化不能保持某項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)條件,可以依照前款規(guī)定申請(qǐng)停業(yè)整改,期限不超過一年;整改達(dá)到執(zhí)業(yè)條件,可以申請(qǐng)恢復(fù)從事該項(xiàng)業(yè)務(wù);逾期不申請(qǐng)停業(yè)整改或者整改期滿仍不符合執(zhí)業(yè)條件以及整改期滿不申請(qǐng)恢復(fù)從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定辦理業(yè)務(wù)范圍變更登記。
第十五條 有下列情形之一的,由省人民政府司法行政部門依法撤銷登記:
(一)以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記的;
(二)違反法定程序準(zhǔn)予登記的;
(三)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予登記的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷登記的其他情形。
第十六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)申請(qǐng)終止司法鑒定業(yè)務(wù)或者自行解散的;
(二)被依法撤銷登記的;
(三)《司法鑒定許可證》有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的;
(四)《司法鑒定許可證》被依法吊銷的;
(五)設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的法人或者其他組織終止的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,視為終止:
(一)登記設(shè)立后未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止執(zhí)業(yè)滿一年的;
(二)不能保持設(shè)立條件,逾期不申請(qǐng)停業(yè)整改或者整改期滿仍不符合設(shè)立條件以及整改期滿未申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)業(yè)的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定視為終止的其他情形。
司法鑒定機(jī)構(gòu)終止的,省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理《司法鑒定許可證》注銷手續(xù),并予以公告。
第十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,必須停止從事司法鑒定業(yè)務(wù):
(一)停業(yè)整改期間的;
(二)受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的;
(三)發(fā)生本條例第十六條規(guī)定情形的。
不能保持某項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)條件的,必須停止從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)。
前兩款規(guī)定情形發(fā)生前已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商處理。
第十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在司法行政部門登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù),不受地域限制。
司法鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接受委托和組織司法鑒定人實(shí)施。
司法鑒定機(jī)構(gòu)不得以詆毀其他司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人或者支付介紹費(fèi)、進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。
有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合司法鑒定機(jī)構(gòu)依法開展司法鑒定活動(dòng),有義務(wù)提供有關(guān)材料。
第十九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度。
司法鑒定機(jī)構(gòu)可以聘任專職司法鑒定人助理從事司法鑒定輔助業(yè)務(wù),對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人申請(qǐng)司法鑒定援助的,參照《山東省法律援助條例》辦理。
第三章 司法鑒定人
第二十一條 個(gè)人具備下列條件之一的,可以申請(qǐng)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù):
(一)有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;
(三)申請(qǐng)從事經(jīng)驗(yàn)鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)工作十年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能。
申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù),相關(guān)行業(yè)對(duì)執(zhí)業(yè)資格有特別規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)定。
第二十二條 個(gè)人申請(qǐng)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù),有下列情形之一的,司法行政部門不予受理:
(一)因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的;
(二)受過開除公職處分的;
(三)曾被吊銷《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的;
(四)無民事行為能力或者限制行為能力的;
(五)未參加崗位培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。
第二十三條 個(gè)人從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)通過司法鑒定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),申請(qǐng)和審核登記程序以及《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的使用和延續(xù),適用本條例第十二條、第十三條的規(guī)定。
司法鑒定人變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍和其他登記事項(xiàng),依照本條例第十四條第一款的規(guī)定辦理變更登記和備案。
司法鑒定人有本條例第十五條規(guī)定情形之一的,由
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