重新鑒定的期限

新《工傷保險(xiǎn)條例》第二十六條規(guī)定了，申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向盛自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。

不過條例只規(guī)定了再次鑒定的申請(qǐng)時(shí)效，并沒規(guī)定補(bǔ)充材料時(shí)限，除非所在省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)有規(guī)定，則按其規(guī)定執(zhí)行。假如省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的補(bǔ)充證據(jù)材料通知書中規(guī)定了時(shí)限，你公司要確保將該通知書的復(fù)印件交予工傷職工(應(yīng)簽字或按手印等)。若因工傷職工本人不提供材料(不能提供的除外)或不去現(xiàn)場鑒定等原因?qū)е妈b定無法進(jìn)行的，你公司可以根據(jù)條例第四十二條工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：(二)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的期限進(jìn)行了明確規(guī)定，即“應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出”。但是，《證據(jù)規(guī)定》及《最高人民法院關(guān)于適用<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>中有關(guān)舉證時(shí)限規(guī)定的通知》(以下簡稱《適用通知》)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的期限卻沒有作出規(guī)定，以致當(dāng)事人在收到鑒定部門作出的鑒定結(jié)論后雖有異議或不服，但不積極、主動(dòng)申請(qǐng)重新鑒定，有的當(dāng)事人甚至故意拖延重新鑒定的期限，使得案件不能得以及時(shí)審結(jié)，影響了辦案效率的提高，造成了不良的法律后果和社會(huì)影響。

根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第二十七條、第二十八條的規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的情形為：當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議而申請(qǐng)重新鑒定;一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，另一方當(dāng)事人不服該鑒定結(jié)論并申請(qǐng)重新鑒定。屬于前一種情形的當(dāng)事人，必須提供證據(jù)證明人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，存在《證據(jù)規(guī)定》第二十七條規(guī)定的四種情形之一的;屬于后一種情形的當(dāng)事人，必須有證據(jù)足以反駁對(duì)方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論。否則，人民法院不予準(zhǔn)許重新鑒定。

關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的期限，在審判實(shí)踐中大致存在以下幾種不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)在收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi)提出。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)在收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi)提出。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，�?yīng)在收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi)提出;適用普通程序?qū)徖淼陌讣�，�?yīng)在收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi)提出。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)在一審程序的法庭辯論終結(jié)前提出。第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)在二審程序的法庭辯論終結(jié)前提出。第六種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)在再審程序的法庭辯論終結(jié)前提出。

筆者同意第三種觀點(diǎn)所持的意見，認(rèn)為適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，�?dāng)事人應(yīng)在收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi)提出重新鑒定的申請(qǐng);適用普通程序?qū)徖淼陌讣�，�?dāng)事人應(yīng)在收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi)提出重新鑒定的申請(qǐng)。筆者認(rèn)為，第一種觀點(diǎn)所持的意見，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，不適用普通程序?qū)徖淼陌讣�。因�(yàn)?5天時(shí)間較短，不利于保護(hù)普通程序申請(qǐng)人的合法權(quán)益。第二種觀點(diǎn)所持的意見，適用普通程序?qū)徖淼陌讣�，不適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�。因�(yàn)?0天時(shí)間較長，不利于簡易程序案件的及時(shí)審結(jié)。第四種觀點(diǎn)、第五種觀點(diǎn)及第六種觀點(diǎn)所持的意見，不僅不符合我國的立法宗旨，而且會(huì)拖延案件的審理期限，還會(huì)浪費(fèi)審判資源，給當(dāng)事人造成訴累，故是不可取的。

筆者認(rèn)為，適用簡易程序?qū)徖淼拇蠖酁槭聦?shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件。當(dāng)事人能夠在收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi)，對(duì)鑒定部門作出的鑒定結(jié)論提出證據(jù)，證明鑒定結(jié)論是否存在《證據(jù)規(guī)定》第二十七條規(guī)定的四種情形之一，也能夠在15日內(nèi)提出足以反駁對(duì)方當(dāng)事人委托有關(guān)部門作出鑒定結(jié)論的證據(jù)。適用普通程序?qū)徖淼陌讣�，盡管較適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�案情疑難復(fù)雜，權(quán)利、義務(wù)關(guān)系較難查清，且當(dāng)事人的爭議較大，但當(dāng)事人能夠在收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi)，對(duì)鑒定部門作出的鑒定結(jié)論提出證據(jù)，證明鑒定結(jié)論是否存在《證據(jù)規(guī)定》第二十七條規(guī)定的四種情形之一，也能夠在30日內(nèi)提供足以反駁對(duì)方當(dāng)事人委托有關(guān)部門作出鑒定結(jié)論的證據(jù)。

申請(qǐng)重新鑒定，是對(duì)己經(jīng)作出的鑒定結(jié)論再次提出的鑒定申請(qǐng)。該申請(qǐng)鑒定的期限應(yīng)當(dāng)與上次申請(qǐng)鑒定的期限一致，否則不符合我國民事訴訟程序的法理要求，也會(huì)與《證據(jù)規(guī)定》第二十五條第一款規(guī)定的內(nèi)容發(fā)生矛盾與沖突，還會(huì)對(duì)法律的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性造成不良影響。事實(shí)上，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，將申�?qǐng)重新鑒定的期限確定為收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi)，這符合《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣�的若干�?guī)定》中對(duì)適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣�舉證期限的相關(guān)規(guī)定。適用普通程序?qū)徖淼陌讣�，將申�?qǐng)重新鑒定的期限確定為收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi)，這與《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定的期限是一致的。另外，第三種觀點(diǎn)所持的意見，與《適用通知》所規(guī)定的內(nèi)容也不相矛盾。

需要說明的是，當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的期限，不同于《證據(jù)規(guī)定》第四十二條規(guī)定的當(dāng)事人提供新的證據(jù)的期限。申請(qǐng)重新鑒定是提供新的證據(jù)的前提，提供新的證據(jù)是申請(qǐng)重新鑒定的結(jié)果。因此，申請(qǐng)重新鑒定的期限早于提供新的證據(jù)的期限，二者不能混淆。那種認(rèn)為申請(qǐng)重新鑒定的期限即為提供新的證據(jù)的期限的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。筆者建議，應(yīng)將《證據(jù)規(guī)定》第二十五條第一款的內(nèi)容修改為：“當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的，也應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。但適用簡易程序?qū)徖淼陌讣�，�?yīng)在收到鑒定結(jié)論后的15日內(nèi)提出;適用普通程序?qū)徖淼陌讣�，�?yīng)在收到鑒定結(jié)論后的30日內(nèi)提出”。

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