工傷鑒定部門

鑒定部門：當(dāng)?shù)貏趧优c社會保障局

申請：申請人所提交的材料不因申請主體不同而有所區(qū)別。

應(yīng)提供的材料主要包括：工傷認(rèn)定決定書(或工傷證)，工傷診斷證明，以及醫(yī)院記載的有關(guān)負(fù)傷職工的病情、病志、治療情況等資料(包括有關(guān)的放射材料)。

辦理工傷鑒定程序：

第一步：申請人提交書面申請。我辦發(fā)給《工傷認(rèn)定申請表》。

第二步：申請人填表后交回我辦，同時提交：1、與用人單位存在(包括)的證明材料;2、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)

第三步：申請人提供材料不完整的，書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補正的全部材料。

第四步：對申請材料齊全、符合法定形式的，在60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并形成決定書。

第五步：將工傷認(rèn)定決定書送達(dá)申請人、用人單位及經(jīng)辦機構(gòu)。

職工工作時摔傷，在醫(yī)院躺了一年多至今仍昏迷不醒，企業(yè)陸續(xù)支付了10萬元醫(yī)療費用后，看到這樣一個“無底洞”，在沒有任何證據(jù)的前提下竟然改口聲稱職工摔傷是因癲癇病發(fā)作的緣故導(dǎo)致的，要求法院裁定勞動部門的工傷認(rèn)定無效。5月23日，這一幕在鄭州市中原區(qū)人民法院上演。

當(dāng)日，鄭州市中原區(qū)人民法院對鄭州亨利制冷設(shè)備有限公司訴鄭州市勞動和社會保障局工傷認(rèn)定一案開庭審理。(關(guān)于張洪柱一事，本報曾于2006年12月13日以《能不能讓工傷維權(quán)不再馬拉松》為題進(jìn)行過報道。)

張洪柱是鄭州亨利制冷設(shè)備有限公司(以下簡稱亨利公司)員工。2006年3月16日，張洪柱被公司指派到鄭州高新區(qū)一家食品公司工作時，從梯子上摔下，送醫(yī)院治療后至今一直昏迷不醒。張洪柱出事后，其父張留栓就一直為兒子討要說法。當(dāng)年6月30日，張洪柱被鄭州市勞動和社會保障局認(rèn)定為工傷，但因賠償問題達(dá)不成共識，雙方訴至勞動仲裁機構(gòu)。8月30日，鄭州高新區(qū)勞動爭議仲裁委員會依法裁決，由亨利公司支付張留栓前期墊付住院費3.25萬元。亨利公司不服該裁決，先后向省勞動和社會保障廳申請行政復(fù)議、向鄭州高新區(qū)人民法院提起訴訟，均被駁回。11月7日，亨利公司又向鄭州市中級人民法院提起上訴。因存在一個雙方舉證的問題，張留栓和亨利公司又向鄭州高新區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請第二次仲裁。

2007年1月23日，鄭州高新區(qū)勞動爭議仲裁委員會依法裁決亨利公司應(yīng)再次支付張留栓墊付住院費、陪護(hù)費等共計29633.31元。亨利公司仍不服，又以張洪柱的工傷認(rèn)定程序不合法，將鄭州市勞動和社會保障局訴至鄭州市中原區(qū)人民法院。

法庭上，亨利公司的法律顧問、公司方面委托代理人藺鄭平聲稱，醫(yī)院的診斷證明和病歷只能證明當(dāng)時狀況，并沒有說明是什么原因造成這樣的損傷。根據(jù)當(dāng)時在場員工的證言，張洪柱摔下梯子后，口吐白沫、上肢抽搐，后經(jīng)公司咨詢醫(yī)學(xué)專家，這種情況很有可能是癲癇病發(fā)作引起的。

但對這一說法并未任何證據(jù)。代理人藺鄭平對此的解釋是，對公司的這個疑問，鄭州市勞動和社會保障局在未作詢問、調(diào)查的.情況下，聽信張留栓單方證人證言，導(dǎo)致亨利公司在有限財力下支付大額醫(yī)療費。這對公司不公平，鄭州市勞動和社會保障局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)或司法鑒定，依法認(rèn)定張洪柱是否是工傷。該工傷認(rèn)定程序不合法，要求法庭依法撤銷該工傷認(rèn)定。

“法律規(guī)定，突發(fā)疾病的職工在工作時間、工作地點受傷的，只有死亡的才應(yīng)認(rèn)定為工傷�！碧A鄭平一再如此強調(diào)，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)該核實是不是突發(fā)疾病才從梯子上摔下來的。

“如果勞動部門進(jìn)行鑒定后不是癲癇病，那么公司明確表態(tài)按工傷處理，該怎么著就怎么著。但如果是癲癇病，公司已經(jīng)支付了近10萬元，出于人道主義也不再要了，要知道這是無限期治療，現(xiàn)在一天的費用都是很大的!”藺鄭平說。

鄭州市勞動和社會保障局代理人員答辯稱，鄭州市勞動和社會保障局2006年6月30日作出工傷認(rèn)定，2006年10月31日，省勞動和社會保障廳行政復(fù)議決定書維持該工傷認(rèn)定結(jié)果，如今亨利公司早已經(jīng)超過訴訟時效。而鄭州市勞動和社會保障局是依張留栓的申請啟動的工傷認(rèn)定程序，在作出工傷認(rèn)定之前對亨利公司、張留栓、事發(fā)時現(xiàn)場的工人代立峰、慕勝林均作了調(diào)查，并且從管城區(qū)安監(jiān)局調(diào)取了詢問筆錄材料，調(diào)取了治療醫(yī)院的診斷證明及病例等有關(guān)材料，可以說鄭州市勞動和社會保障局對張洪柱作出的工傷認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，程序合法，依法應(yīng)當(dāng)予以維持。

最終，中原區(qū)人民法院宣布此案將擇期宣判。

作為張留栓的委托代理人，鄭州市法律援助中心律師劉志丹告訴記者，“癲癇脖一說，亨利公司從頭到尾只是憑一種猜測，公司是否咨詢過專家，專家是否參與現(xiàn)場診治，無從得知。公司并沒有出具任何所謂醫(yī)學(xué)專家的書面鑒定結(jié)果作為證據(jù)。依據(jù)《工傷保險條例》第十九條，原告方亨利公司應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任，而非鄭州市勞動和社會保障局對他猜測的這種病那種病一一進(jìn)行排除后再作工傷認(rèn)定。

“這家公司就是在胡攪蠻纏!說我孩子是癲癇病，他倒是拿出證據(jù)來!”張留栓說起來氣憤不已。張留栓告訴記者，事發(fā)后，亨利公司態(tài)度很不積極，每次都是他自己先把錢墊上，然后拿著交款單、醫(yī)療費用單據(jù)等找到法院執(zhí)行�！白屛蚁葔|錢，錢從哪來?我在老家到處借，上次執(zhí)行來的錢我都不敢用!”張留栓辛酸地羅列著：2006年9月，本應(yīng)支付3.25萬元，在高新區(qū)人民法院的執(zhí)行下先執(zhí)行了2萬元，因亨利公司上訴，剩下的1.25萬元沒有再執(zhí)行;2007年1月，鄭州高新區(qū)勞動爭議仲裁委員會第二次仲裁，裁決亨利公司支付張留栓先行墊付的29633.31元，也是因為亨利公司不服裁決結(jié)果，再次提起上訴，錢遲遲無法執(zhí)行下來。

“這一上訴不打緊，我最起碼要等半個月，我孩子的治療費該怎么辦?”張留栓看著窗外，像在問天，也像在問自己。

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