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村防汛抗旱工作總結(jié)范文（通用5篇）
時(shí)間不知不覺，我們后知后覺，辛苦的工作已經(jīng)告一段落了，回顧這段時(shí)間中有什么值得分享的成績呢？不妨坐下來好好寫寫工作總結(jié)吧！工作總結(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編收集整理的村防汛抗旱工作總結(jié)范文（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
村防汛抗旱工作總結(jié)1
按照區(qū)委、區(qū)政府年度目標(biāo)考核安排和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)，克服松懈和麻痹思想，以“零容忍”的態(tài)度全面開展防汛工作，切實(shí)提高防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。現(xiàn)將20xx年度防汛抗旱工作總結(jié)如下：
一、以強(qiáng)化組織責(zé)任體系，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
1、調(diào)整制定《名山區(qū)XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員的通知》下發(fā)至各村。設(shè)立防汛抗旱辦公室，由黨委書記劉維洪任指揮長，副指揮長由黨委班子成員擔(dān)任，成員由各村駐村干部組成。
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，承擔(dān)防汛抗旱組織實(shí)施具體工作，明確工作目標(biāo)任務(wù)，共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛預(yù)案及時(shí)修改制訂。按照“防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求，從工程運(yùn)用，調(diào)度指揮，物質(zhì)儲(chǔ)備，隊(duì)伍組建，通訊聯(lián)絡(luò)，搶險(xiǎn)救護(hù)，群眾轉(zhuǎn)移等方面，進(jìn)一步修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)害發(fā)生后臨危不亂，指揮有方，搶險(xiǎn)有序。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織周邊群眾進(jìn)行應(yīng)急演練，提高臨災(zāi)反映速度和避險(xiǎn)自救能力。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真清查現(xiàn)有庫存物資，加強(qiáng)應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備，切實(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
二、開展隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警
牢固樹立“防范勝于救災(zāi)的理念，時(shí)刻緊繃防災(zāi)工作這跟弦”，把防災(zāi)措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體，切實(shí)筑牢安全防線，最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)小海子水庫，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)部位巡查監(jiān)測(cè)，保持24小時(shí)值班。做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，積水路段交通管制管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)三個(gè)水庫，16處山坪塘進(jìn)行隱患排查，切實(shí)預(yù)防和消除險(xiǎn)情，每日檢測(cè)、巡查。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了信息和資源共享，提高預(yù)報(bào)的.準(zhǔn)確率，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提醒廣大人民群眾主動(dòng)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施，努力掌握防汛抗旱主動(dòng)權(quán)。
三、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，應(yīng)急響應(yīng)
細(xì)化轉(zhuǎn)移路線，告知警示方式和轉(zhuǎn)移路線以及避險(xiǎn)地點(diǎn)，制定一對(duì)一幫扶措施。有序疏散，轉(zhuǎn)移和撤離受威脅群眾。組織應(yīng)急演練，搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急值守，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
1、高度重視防汛抗旱應(yīng)急值守工作，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人值班制度，監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人到崗到位。確保手機(jī)暢通，做好日常監(jiān)測(cè)巡查記錄。
2、營造宣傳氛圍，加強(qiáng)會(huì)議宣傳。鎮(zhèn)上召開防汛抗旱工作專題會(huì)13次，鎮(zhèn)村社各種會(huì)議36次，安裝宣傳牌、標(biāo)語28幅。避險(xiǎn)應(yīng)急演練12次，取得成效。
3、小海子水庫下游涉及人戶，到戶張貼小海子水庫安全避險(xiǎn)明白卡、小海子水庫應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移路線圖。鎮(zhèn)政府認(rèn)真做好防汛抗旱工作準(zhǔn)備，針對(duì)小海子水庫的特殊性，組織民兵搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急演練，確保小海子水庫的汛期安全。
村防汛抗旱工作總結(jié)2
20XX年入秋以來至今，我村出現(xiàn)有氣象記錄以來最為嚴(yán)重較強(qiáng)降水少的天氣，旱情十分嚴(yán)重。為了貫徹落實(shí)省、市、縣抗旱減災(zāi)會(huì)議精神，那諾鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)研究部署，實(shí)行24小時(shí)抗旱值班制，全力投入，積極抗旱�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況及受旱原因
得戛村委會(huì)位于營上鎮(zhèn)東南部，距鎮(zhèn)政府所在地4.5公里，所轄8個(gè)自然村，12個(gè)村民小組，有戶數(shù)1820戶，6690人，大牲畜890頭。耕地總面積3013畝，其中：水田400畝，旱地2613畝。人均占有耕地0.45畝；平均海拔1820米，年平均氣溫14.3℃，日照時(shí)數(shù)約1770小時(shí)，年降雨量1404毫米，無霜區(qū)可達(dá)265天。干旱指數(shù)在0.98至0.68之間，年蒸發(fā)量1100mm。由于長達(dá)5個(gè)月的持續(xù)干旱，造成土壤墑情差，使越冬作物普遍生長緩慢，與歷年相比，返青推遲7—10天。從總體情況看，小麥、油菜100%受旱，此次干旱持續(xù)時(shí)間之長、受旱范圍之廣、受旱程度之重均為歷史罕見。其中小麥嚴(yán)重受旱達(dá)到70%以上，干枯死苗面積0.137萬畝，占總面積的3%。油菜嚴(yán)重受旱達(dá)到90%以上，干枯死苗面積0.1萬畝，占總面積的33.3%。
二、所做的工作
�。ㄒ唬┥钊胝{(diào)查，摸清情況。由分管副鄉(xiāng)長帶領(lǐng)相關(guān)人員，深入村組一線了解旱情，立足抗大旱、救大災(zāi)的工作思路，首先保證農(nóng)村人畜飲用水，全面掌握旱情，密切關(guān)注旱情發(fā)展；搞好水庫水的調(diào)度使用，合理調(diào)節(jié)蓄水。
（二）加強(qiáng)科學(xué)抗旱指導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾抗旱自救。按照上級(jí)黨委、政府的要求，鎮(zhèn)黨委派出農(nóng)機(jī)農(nóng)技站和水管站技術(shù)人員深入旱區(qū)，對(duì)每名技術(shù)人員實(shí)行分片包干，落實(shí)抗旱責(zé)任制，駐點(diǎn)指導(dǎo)群眾科學(xué)抗旱、生產(chǎn)自救，采取必要的措施，減少蒸發(fā)，節(jié)約水源，利用廣播等形式向群眾廣泛宣傳抗旱知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的抗旱積極性。
�。ㄈ┰诖_保水庫、壩塘安全的前提下，分別制定旱期蓄水保水措施，最大限度的利用水庫蓄水支援農(nóng)村抗旱保苗，減輕干旱損失。
�。ㄋ模┽槍�(duì)出現(xiàn)人畜飲水困難的村社，采取修繕人畜飲水設(shè)施。目前共修繕8個(gè)村民小組的自來水管。
�。ㄎ澹┘涌焖O(shè)施建設(shè)進(jìn)度。目前已完成基本煙田項(xiàng)目建設(shè)溝渠1900米，水池15口，管網(wǎng)7件。同時(shí)對(duì)小型水庫的`蓄水情況進(jìn)行檢查，確保人畜飲水、烤煙生產(chǎn)、稻田移栽三不誤。
（六）從實(shí)際出發(fā)因地制宜落實(shí)好抗旱措施：
一是找水抗旱，廣找水源；
二是抽水潑苗抗旱，早晚潑水濕地潤苗；
三是及早謀劃絕收田地的補(bǔ)救措施。力爭通過改種、抗旱、保苗等措施將損失降到最低。
（七）及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)、反映我村抗旱的相關(guān)情況，爭取上級(jí)對(duì)我鄉(xiāng)的支持。目前，初步投入抗旱經(jīng)費(fèi)5余萬元。
三、下步工作
一是充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，繼續(xù)加大水利設(shè)施的修繕力度。
二是旱情解除，干部群眾思想不放松，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，幫助群眾解決減產(chǎn)不減收的具體問題。
三是在搞好水利設(shè)施修繕的同時(shí)，調(diào)整不足，制定解決得戛村水利不配套，溝渠老化，水源利用率低等問題的長遠(yuǎn)計(jì)劃。
四是繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，密切注意天氣預(yù)報(bào)，確保信息暢通，確�？购捣姥磧刹徽`。
村防汛抗旱工作總結(jié)3
在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，我市領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大干部群眾努力工作，較好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任務(wù)。
一、防汛工作
（一）完成的主要工作
20xx年我市1－11月份全市平均降雨量為335.6毫米，比常年同期少39%，6－9月份的的汛期，共降雨186毫米，比常年同期少55%，屬枯水年份。全市降雨不均，出現(xiàn)春、夏、秋連旱，是20xx年的一個(gè)突出特點(diǎn)。為了做好20xx年的防汛工作，我市主要做了如下工作：
<一>主動(dòng)做好前期工作
組織工程技術(shù)人員對(duì)全市12條骨干溝渠進(jìn)行了普查，對(duì)雨情測(cè)報(bào)分中心和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的測(cè)報(bào)裝置進(jìn)行了檢查維修，制訂了防汛預(yù)案，完成了大量的前期工作。
<二>加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
xx市委、市政府對(duì)20xx年的防汛工作高度重視，6月上旬召開了全市防汛工作會(huì)議，部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指揮部、市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采取多種形式，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳車、黑板報(bào)、宣傳材料、各種會(huì)議，加大對(duì)防汛形勢(shì)的宣傳，教育廣大干部群眾認(rèn)清今年防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)清洪水的危害性，增強(qiáng)水患意識(shí)、防汛意識(shí)和參加防汛抗洪的責(zé)任感，為防大汛奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
<三>嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制
在去年的防汛工作中，我市調(diào)整充實(shí)了市鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱指揮部，明確了每一個(gè)成員和成員單位的防汛責(zé)任。對(duì)防汛工作實(shí)行市、鄉(xiāng)行政一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門實(shí)行崗位責(zé)任制，都做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、技術(shù)、工程偶物六落實(shí)。市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手簽訂了《防汛責(zé)任書》，明確漳衛(wèi)河、馬頰河的堤段、險(xiǎn)工、穿堤建筑物及其物料準(zhǔn)備任務(wù)，澇洼地片的排澇任務(wù)，機(jī)井度汛任務(wù)，防汛機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組織任務(wù)，內(nèi)河涵閘防守任務(wù)。并實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部包村、包河段、包涵閘、包地片，并準(zhǔn)備相應(yīng)的防汛隊(duì)員。同時(shí)，對(duì)防汛任務(wù)和責(zé)任人進(jìn)行了登記造冊(cè)，下發(fā)到責(zé)任單位和指揮部每個(gè)成員手中。各級(jí)防汛辦事機(jī)構(gòu)晝夜值班，及時(shí)通報(bào)汛清、災(zāi)情、險(xiǎn)情、工情，上傳下達(dá)，情況暢通。
<四>認(rèn)真搞好度汛工程建設(shè)。
在做好全市度汛工程普查、對(duì)雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站點(diǎn)維護(hù)的基礎(chǔ)上，今年我們搞了3項(xiàng)市級(jí)度汛工程。
1、對(duì)漳衛(wèi)河的王莊、車莊、李圈、李官寨、東吊馬橋、北關(guān)、李圈揚(yáng)水站等7座涵閘進(jìn)行維修，確保起閉靈活。
2、新河段實(shí)施了汛前清淤工程，長3.6公里，完成土方4.5萬立方米。
3、完成了城區(qū)地下排水管網(wǎng)的疏通。
另外，鄉(xiāng)村度汛工程治理，共治理排澇溝渠57條，長69.8公里，動(dòng)土方37.93萬方，修小型建筑物62座。
〈五〉認(rèn)真組織好防汛排澇隊(duì)伍
按照專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的原則，全市共組織了10萬余人的`防汛排澇隊(duì)伍。漳衛(wèi)河防汛隊(duì)伍28770人，其中，常備隊(duì)16348人、后備隊(duì)10605人、搶險(xiǎn)隊(duì)1817人；馬頰河防汛隊(duì)伍6951人，其中，常備隊(duì)1821人、后備隊(duì)4624人、搶險(xiǎn)隊(duì)506人；排內(nèi)澇隊(duì)伍66600人。我們還成立了由民兵組成的市防汛應(yīng)急分隊(duì)，共150人，由市指揮部直接指揮。并做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
<六>嚴(yán)格搞好防汛料物的落實(shí)工作
按照國家、集體、和群眾相結(jié)合的原則，保質(zhì)保量籌備好防汛物料，我們采用了市防指對(duì)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處下達(dá)任務(wù)指標(biāo)并簽到《防汛責(zé)任書》中，同時(shí)對(duì)料物儲(chǔ)備單位進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。主要防汛料物有：鐵絲63.64噸，木樁37011根，麻袋33461條，麻繩17864根，編制袋361118條，塑料布34.4噸，應(yīng)急燈1348盞，錘、斧、鋸305套，電線48千米，蓬布160塊，發(fā)電機(jī)23臺(tái)，秸料56萬斤，樹枝160萬斤，料石7898立方，大卡車29輛，探照燈526盞等。
（二）存在主要問題
在去年的防汛工作中，我們組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)全市的度汛工程進(jìn)行了多次檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修，田間存有阻水壩子、竹節(jié)溝等問題，不能發(fā)揮其正常作用。
2、料物方面。我市原庫存的料物，在“96.8”洪水時(shí)基本用完，現(xiàn)只有xx河務(wù)局存有的少量料物。并且，現(xiàn)在因沒有明確的防汛物資號(hào)用補(bǔ)償政策，因此給號(hào)料工程帶來很大的困難。
3、防汛隊(duì)伍方面�，F(xiàn)在防汛隊(duì)伍都沒有經(jīng)過防大汛搶大險(xiǎn)的鍛煉，有的雖然參加過培訓(xùn)班，但沒有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。市鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子新成員多，沒參加過防大汛，指揮經(jīng)驗(yàn)不足。防汛工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。
4、防汛經(jīng)費(fèi)方面。防汛工作，無論從工程上、料物上，都需要大量的經(jīng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，直接影響防汛工程的建設(shè)和料物的儲(chǔ)備等。
（三）幾點(diǎn)建議
1、對(duì)于漳衛(wèi)河的管理，要盡快理順管理體制，河道、堤防、各類工程，要明確由流域機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門一方管理，以增強(qiáng)責(zé)任心，加大管理力度。
2、對(duì)于防汛料物，一方面，上級(jí)要盡快出臺(tái)號(hào)用料物補(bǔ)償政策；另一方面，國家要拿出部分資金，統(tǒng)一購置縣級(jí)常備料物，以保證庫存充盈。并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保料物用到防汛上。
3、對(duì)于防汛經(jīng)費(fèi)，應(yīng)實(shí)行國家和地方每年按一定比例劃撥的方式進(jìn)行籌集，要專款專用，對(duì)使用者也要實(shí)行責(zé)任終身制，并實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)全部用到防汛上。
二、抗旱工作情況
在20xx年我市出現(xiàn)大旱，并出現(xiàn)少有的汛旱。在抗旱工作中，xx市委、市政府高度重視，采取有效措施，動(dòng)員有關(guān)力量，大搞抗旱活動(dòng)，1－11月份共新打機(jī)井161眼，配套161眼，修舊挖潛機(jī)井721眼；埋設(shè)地下管道60700米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9100畝；全市共投入抗旱勞力6.8萬人，動(dòng)用機(jī)井3600眼，機(jī)械7200臺(tái)套，共澆地81萬畝，為我市的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收奠定了基礎(chǔ)。
三、20xx年工作計(jì)劃
1、新打機(jī)井150眼，發(fā)展節(jié)水面積8000畝。
2、適時(shí)對(duì)度汛工程認(rèn)真進(jìn)行檢查，把發(fā)現(xiàn)的問題積極向上級(jí)報(bào)告或建議，努力解決好工程的老化、退化、失修等問題。對(duì)于防汛料物不足的問題，我們計(jì)劃把沿漳衛(wèi)河、馬頰河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的防汛料物任務(wù)寫進(jìn)防汛責(zé)任書，并組織防指人員反復(fù)檢查，督促落實(shí)，并積極向上級(jí)爭取，以解決防汛料物不足的問題。
3、對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、演練，提高防汛人員的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)，增強(qiáng)指揮人員的組織指揮能力。對(duì)防汛專職人員，在搞好本市培訓(xùn)、帶領(lǐng)他們到度汛工程的實(shí)地查看的基礎(chǔ)上，積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、在防汛經(jīng)費(fèi)方面，一方面進(jìn)行開源節(jié)流，認(rèn)真搞好防汛經(jīng)費(fèi)的自籌工作。別一方面，積極做工作，努力向上級(jí)爭取項(xiàng)目資金。
5、做好度汛工程普查、雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)裝置檢查維修、防汛預(yù)案修訂等前期工作。
6、密切注視冬春季的天氣變化，搞好旱情監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)工作，努力做到有旱抗旱，有汛防汛。
村防汛抗旱工作總結(jié)4
一年來，在縣委，縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”，從工程措施和非工程措施入手，層層抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作，為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：
一、基本情況
今年天氣異常，降雨分布時(shí)空不均，降雨時(shí)段主要在6月，由于前期4、5月份降雨偏少，未造成洪災(zāi)。自進(jìn)入7月份以來，持續(xù)的高溫晴熱少雨，由于氣溫偏高，降雨偏少，蒸發(fā)量偏高，導(dǎo)致我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度形成旱災(zāi)，水利工程蓄水總量僅為133萬立方米，與多年同期比較減少43%，河道斷流15條，水庫干涸1座，干旱造成我縣大面積農(nóng)作物受災(zāi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共造成農(nóng)作物（包括茶園、果園及套種的農(nóng)作物等）受災(zāi)11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝，重旱5.58萬畝，干枯2.23萬畝。人畜飲水方面，造成73個(gè)村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時(shí)困難。因旱造成我縣糧食減產(chǎn)0.09萬噸，造成我縣直接經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)0.734億元。
二、主要做法
�。ㄒ唬┖禐�(zāi)
面對(duì)嚴(yán)重旱情，我縣在8月9日抗旱應(yīng)急響應(yīng)從Ⅲ級(jí)（黃色）提升為Ⅱ級(jí)（橙色）應(yīng)急響應(yīng)，在9月17日抗旱應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級(jí)（橙色）提升Ⅰ級(jí)（紅色）應(yīng)急響應(yīng)，并切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為一項(xiàng)關(guān)系到全縣穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生工程來抓緊抓實(shí)，超前謀劃，及早安排，廣泛發(fā)動(dòng)，全力抗旱，確保了抗旱各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
一是成立抗旱救災(zāi)聯(lián)合指揮部和抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成，副指揮長是縣委常委、縣紀(jì)委書記張運(yùn)良，縣人民政府副縣長文曈昽，縣消防大隊(duì)隊(duì)長徐剛，縣武警中隊(duì)大隊(duì)長徐剛，縣武警中隊(duì)隊(duì)長吳xx，成員是相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)全州抗旱救災(zāi)工作電視電話會(huì)議和縣長辦公會(huì)議精神。自旱情發(fā)生以來，我局嚴(yán)格按照州、縣關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的相關(guān)要求，及時(shí)于8月1日召集8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長召開抗旱救災(zāi)工作部署會(huì)議，明確要求：一是從即日起取消周末休息時(shí)間，全力以赴投入抗旱救災(zāi)保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定工作；二是由縣防辦行文、財(cái)務(wù)室配合及時(shí)將抗旱油電補(bǔ)助17.3萬元撥付8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是由水利局安飲辦從凱里等地及時(shí)采購抗旱機(jī)具127臺(tái)（柴油機(jī)20臺(tái)、汽油機(jī)22臺(tái)、潛水泵85臺(tái)）、引水管材（11.7萬米）等一批70.4萬元抗旱物資，發(fā)放到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抗旱。
三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災(zāi)工作。多方籌集抗旱救災(zāi)資金647.3萬元，其中上級(jí)安排100萬元，地縣級(jí)預(yù)算安排181.3萬元（其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶折合28.285萬元），群眾自籌資金366萬元（主要是用于群眾自己抗旱的投入），合計(jì)647.3萬元。其資金使用情況為：購買抗旱機(jī)具19.2808萬元，南省抗旱動(dòng)力線路架設(shè)4萬元，購水管發(fā)放各村用去51.12萬元，灌溉泵站維修用去1.5萬元，下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)油電補(bǔ)助17.3萬元，其它主要用于購買抗旱物資和補(bǔ)助抽水、運(yùn)水、用油等，用于施洞供水工程水泵機(jī)組、水處理設(shè)備采購和安裝預(yù)付款2萬元。抗旱水泥780噸發(fā)放相關(guān)村寨維修塘庫、渠道進(jìn)行抗旱，折合資金21.84萬元，其資金使用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出縣、州級(jí)的撥付。
四是全力解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。針對(duì)農(nóng)村缺水面大、缺水人數(shù)多的實(shí)際，積極采取多種措施保障農(nóng)村人畜飲水的供應(yīng)。組織鄉(xiāng)村干部深入村寨，組織群眾挑水、背水、拉水，開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數(shù)9.15萬人(次)，抗旱資金647.3萬元，機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備710臺(tái)(套)，其中有127臺(tái)(套)為8月1日緊急從凱里購買，架設(shè)引水管道5.64萬米，抗旱澆灌面積9.545萬畝，臨時(shí)解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。
五是全力抓好抗旱應(yīng)急供水工程建設(shè)。積極籌集資金67萬元用于打深井1口，修復(fù)了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站，架設(shè)了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路，新建了爛塘白彎提灌站，改遷建了麥少?zèng)_水庫啟閉卷揚(yáng)機(jī)房，完成了施洞供水應(yīng)急工程，并于8月21日投入使用解決了施洞鎮(zhèn)8000多人的飲水，目前，該工程已投入使用，正常供水。同時(shí)，積極與101地質(zhì)隊(duì)地質(zhì)勘察公司聯(lián)系，切實(shí)對(duì)革一鄉(xiāng)、臺(tái)盤鄉(xiāng)開展地下水開采勘探工作，共計(jì)劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應(yīng)急供水工程15處，每天可增供水能力近400立方米。
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1、洪澇災(zāi)害情況
今年的洪災(zāi)主要發(fā)生是6月份，由于前期春旱，所以未造成洪澇災(zāi)害。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有力，協(xié)調(diào)到位，及時(shí)抗災(zāi)救災(zāi)，將災(zāi)害帶來的.損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認(rèn)真履行自己工作職責(zé)，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，使災(zāi)害損失降到最低。
�。�1）、認(rèn)真部署，抓好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認(rèn)真做好今年的防汛工作，確保國家及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我辦把防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作列為重中之重來抓，一是層層落實(shí)防洪安全責(zé)任制、行政首長和業(yè)主負(fù)責(zé)制，汛前與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責(zé)任書和水庫安全責(zé)任書，同時(shí)，對(duì)各防汛責(zé)任人進(jìn)行公告。二是認(rèn)真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開展安全隱患排查，前后開展安全大檢查，消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好山洪災(zāi)害預(yù)案，及在建工程中型水庫臺(tái)雄水庫、巖寨電站的度汛計(jì)劃預(yù)案。四是及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
�。�2）、精心組織，全力抓好防汛救災(zāi)工作。
我辦結(jié)合縣情認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州上級(jí)主管部門指示精神認(rèn)真安排部署，一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展汛前防汛安全檢查的通知》，4月初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》》，4月中旬又下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化水庫安全工作的緊急通知》，及時(shí)做好了防汛抗旱工作安排部署，以確保安全度汛；二是加強(qiáng)防汛24小時(shí)值班制度，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)安排防汛值班人員，確保上下信息隨時(shí)暢通，及時(shí)處置洪、旱災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對(duì)在建、重點(diǎn)項(xiàng)目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門發(fā)出書面通知并送達(dá)到業(yè)主手中，要求進(jìn)行停工整改，不消除隱患決不開工。五是認(rèn)真組織開展恢復(fù)重建和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚(yáng)互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作，將受災(zāi)損失降到最低。
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1、加強(qiáng)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè)，汛后上級(jí)部門下?lián)?00萬購置抗旱機(jī)具，為來年的抗旱工作作準(zhǔn)備；
2、做好山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)的前期工作，山洪災(zāi)害非工程措施的實(shí)施方案已經(jīng)通過審查，為明年實(shí)施的山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
三、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問題
主要經(jīng)驗(yàn)
〈一〉領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)基層防汛工作督促指導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)。我辦在今年的防汛抗旱工作中，認(rèn)真貫徹上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議精神和重要文件精神，在抗旱上加強(qiáng)蓄水，科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水源，充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用；在防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來抓，一是召開會(huì)議，貫徹落實(shí)省、州領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪抗旱工作重要批示精神，及時(shí)安排部署抗旱救災(zāi)工作，幫助群眾樹立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實(shí)防汛責(zé)任人上崗到位，責(zé)任到人，對(duì)防汛工作做到了“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”；三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在汛前調(diào)整充實(shí)防洪抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍；四是由縣防汛抗旱指揮長同8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀；五是制定抗旱與防洪工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。
〈二〉加強(qiáng)汛前及汛中安全檢查，汛前組織安全檢查到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重點(diǎn)河道、水庫、溝渠進(jìn)行汛前安全檢查，并將檢查出來的問題進(jìn)行及時(shí)整改和制定應(yīng)對(duì)措施。
〈三〉督促相關(guān)單位編制了防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，中型水庫兩份，�。ㄒ唬┬�1份，�。ǘ┬蛢煞�，為水庫蓄水汛期安全運(yùn)行提高了保障。
〈四〉加快貫城河的河道清淤除障，修復(fù)水毀工程，確保了今年河道行洪安全。
存在問題：
〈一〉防汛抗旱經(jīng)費(fèi)不足。主要是經(jīng)費(fèi)不足制約著防汛抗旱應(yīng)急支出。
�。ǘ┏擎�(zhèn)防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻，現(xiàn)有的防洪堤，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防洪的要求，對(duì)下一步的防洪安全留下隱患。
�。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)在加重，由于暴雨，造成泥石流，山體崩塌及滑坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，預(yù)防難度加大。
�。ㄋ模╊A(yù)測(cè)調(diào)度的水平有待提高。①暴雨預(yù)報(bào)技術(shù)不高；②水雨情監(jiān)測(cè)范圍有限，因我縣就只有1個(gè)水文站，無法及時(shí)掌握所有河流的洪水情況；③洪水調(diào)度手段落后，目前只有小一型三座水庫安裝自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，其它水庫都還未安裝，給水庫準(zhǔn)確、迅速的調(diào)度帶來困難。
�。ㄎ澹┓姥搓�(duì)伍建設(shè)滯后，應(yīng)急水平有待提高。我縣由于經(jīng)費(fèi)困難，防汛隊(duì)伍都是臨時(shí)組建，沒實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦事機(jī)構(gòu)力量薄弱。
�。┛购蹬艥撤⻊�(wù)隊(duì)的機(jī)具收回困難，影響下一步的抗旱工作。
四、20xx年工作計(jì)劃
（一）做好山洪災(zāi)害非工程措施的實(shí)施工作，爭取按省防辦的部署按時(shí)完成；
（二）抓好水庫山塘蓄水，為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎(chǔ)。
�。ㄈ┙穸鞔�，完成水毀工程修復(fù)計(jì)劃。計(jì)劃完成小（二）型水庫楊家溝水庫的水毀修復(fù)工程。
（四）組織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開始，我縣將對(duì)全縣重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進(jìn)行大排查、大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時(shí)排除存在安全隱患，并制定應(yīng)急措施，以確保來年防汛工作安全。特別是針對(duì)冬春時(shí)節(jié)水庫高水位運(yùn)行安全開展大檢查，以確保水庫在高水位時(shí)期的蓄水安全。
（五）加大對(duì)防汛物資的儲(chǔ)備，以確保2012年全縣的防汛安全。
�。⿲�(duì)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)防洪預(yù)案，及水庫預(yù)案進(jìn)行修編。
�。ㄆ撸┘涌焱瓿擅髂晁A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按質(zhì)按量實(shí)施好各項(xiàng)水利工程、水毀工程修復(fù)，確保雨季來臨之前竣工。
�。ò耍┟髂暄辞皬V泛進(jìn)行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規(guī)的宣傳活動(dòng)，向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，提高水法規(guī)的透明度�？傊�，我辦認(rèn)真總結(jié)今年的工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績、找出不足、超前謀劃，本著對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行防汛抗旱工作，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防汛抗旱工作，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示和防洪抗旱工作精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下；在州級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，克服困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，常備不懈，積極主動(dòng)，為我縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展服務(wù)。今年防汛抗旱工作的結(jié)束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識(shí)，增強(qiáng)工作的敏銳性,從行動(dòng)上早動(dòng)手、早組織、早準(zhǔn)備，努力做好明年的防汛抗旱工作。
村防汛抗旱工作總結(jié)5
20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺(tái)風(fēng)暴雨等多種自然災(zāi)害。按照國家防總及流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省防指以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全，保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失。據(jù)分析測(cè)算，今年防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)2xx億元。
一、雨水情及其特點(diǎn)
20xx年5～9月份，全省降雨時(shí)空分布不均，主要表現(xiàn)前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區(qū)降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量僅為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強(qiáng)暴雨。
受強(qiáng)降雨影響，我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水，淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位�；春�、滁河分別有9個(gè)和2個(gè)行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：
1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中，強(qiáng)度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計(jì)降雨量達(dá)到或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時(shí)降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時(shí)村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點(diǎn)暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時(shí)降雨量達(dá)558毫米，是我省有記錄以來點(diǎn)暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時(shí)329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創(chuàng)記錄;最大24小時(shí)降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強(qiáng)，時(shí)空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災(zāi)性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽等縣(區(qū))的強(qiáng)降雨形成旱澇急轉(zhuǎn)、北澇南旱的嚴(yán)峻形勢(shì)。另外，正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期，發(fā)生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號(hào)臺(tái)風(fēng)形成的暴雨及洪水，在其量級(jí)和發(fā)生時(shí)間上為歷史同期少見。
4、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴有4個(gè)，分別是第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”、第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”。尤其是第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”形成的暴雨來勢(shì)猛，強(qiáng)度大，致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水，大別山區(qū)五大水庫水位迅猛上漲。強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害，破壞性極大，造成了嚴(yán)重的損失。
5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米，超過保證水位0.14米，為建國以來第九位。受13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨影響，大別山區(qū)水庫在超前預(yù)泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達(dá)6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時(shí)分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米
二、工情及災(zāi)情
(一)工情
長江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險(xiǎn)情323處，其中長江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險(xiǎn)情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險(xiǎn)情中，較大險(xiǎn)情3處，即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險(xiǎn)情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險(xiǎn)情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴(yán)重毀損。全省共潰破圩口86個(gè)，淹沒面積36.5萬畝，受災(zāi)人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個(gè)，面積22.3萬畝，受災(zāi)人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個(gè),約占全省潰破圩口總面積的88%。
(二)災(zāi)情
洪澇災(zāi)害。今年臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害致使全省81個(gè)縣(市、區(qū))的917個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)，受災(zāi)人口1973萬人，受災(zāi)面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝，倒塌房屋17.2萬間，因?yàn)?zāi)死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災(zāi)害死亡54人)，直接經(jīng)濟(jì)損失143.6億元，其中水利工程直接經(jīng)濟(jì)損失18.53億元。其中三次洪澇災(zāi)情最為嚴(yán)重。一是7月淮河洪水災(zāi)情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口824.3萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2.9萬間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時(shí)強(qiáng)降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發(fā)生了嚴(yán)重的澇災(zāi)。三是13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”災(zāi)情。六安、安慶、巢湖等7市27個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)677萬人，因?yàn)?zāi)死亡81人，倒塌房屋8.7萬間，損壞房屋17.7萬間;農(nóng)作物受災(zāi)698萬畝、絕收182萬畝，基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)最重。
干旱災(zāi)害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發(fā)展。全省17個(gè)市都出現(xiàn)不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災(zāi)最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省年累計(jì)受旱面積達(dá)2330萬畝，其中成災(zāi)493.5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時(shí)栽插播種，9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，考驗(yàn)了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力，各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各類責(zé)任制落實(shí)到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱工作電視電話會(huì)議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會(huì)議，省防指先后七次召開全體成員會(huì)議，全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，號(hào)召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指，指揮淮河抗洪和防御臺(tái)風(fēng)工作，省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，多次深入一線檢查指導(dǎo)。汛前，明確省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工，省防指落實(shí)重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)整省防指機(jī)構(gòu)及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責(zé)。各地以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為重點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
(二)以防為主，突出重點(diǎn)，防汛抗旱工作準(zhǔn)備充分
各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛抗災(zāi)工作方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓防汛抗旱準(zhǔn)備工作，為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開展20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》，全面部署汛前準(zhǔn)備工作，并先后派出30多個(gè)技術(shù)檢查組，對(duì)各地落實(shí)防汛措施、重要工程度汛準(zhǔn)備、違章設(shè)障清除等進(jìn)行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時(shí)機(jī)，及時(shí)消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上50多處主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在主汛期前得到有效處理或落實(shí)度汛;主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《茨淮新河控制運(yùn)用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運(yùn)用，調(diào)整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級(jí)財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于沿江市縣補(bǔ)充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險(xiǎn)規(guī)定》，各地落實(shí)了417萬人的民工防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)開展防汛搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)廣泛動(dòng)員，合理調(diào)度，全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強(qiáng)降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的強(qiáng)降雨，形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻局面。省政府、省防指見事早、行動(dòng)快，要求受災(zāi)地區(qū)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時(shí)開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄，降低河道水位，為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場(chǎng)洪澇災(zāi)害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關(guān)部門及時(shí)下?lián)芘艥辰?jīng)費(fèi)和排澇用電指標(biāo)，支持各地排澇抗災(zāi)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機(jī)排水。各類涵閘及泵站累計(jì)排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時(shí)，為盡快恢復(fù)群眾正常生活生產(chǎn)和補(bǔ)種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，通過工程調(diào)度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對(duì)淮干水質(zhì)造成大的影響。
(四)加強(qiáng)會(huì)商，優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)會(huì)商，滾動(dòng)預(yù)報(bào)天氣情況和洪水演進(jìn)過程，為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時(shí)淮干王家壩站達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會(huì)商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運(yùn)用蒙洼等6個(gè)行蓄洪區(qū)的決定，避免31.5萬畝農(nóng)田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發(fā)大別山區(qū)嚴(yán)重山洪、泥石流災(zāi)害，大別山區(qū)水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢(shì)極為嚴(yán)峻。省防指審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點(diǎn)、加強(qiáng)水庫調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強(qiáng)滁河及巢湖流域防汛指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益最大化的防洪調(diào)度原則。在第13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫提前預(yù)泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動(dòng)權(quán)。同時(shí)充分利用大別山四大水庫聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫庫區(qū)降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯(lián)合運(yùn)行，增強(qiáng)水庫調(diào)度的靈活性、針對(duì)性和有效性。從9月2日至5日，調(diào)度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應(yīng)對(duì)了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測(cè)算，五大水庫共攔蓄洪量達(dá)11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進(jìn)一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調(diào)度水庫錯(cuò)峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上，于9月4日凌晨，關(guān)閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個(gè)行洪區(qū)，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個(gè)蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位，在適度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)決策思路的指導(dǎo)下，均未啟用，避免了40多萬畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益為141億元。
(五)以人為本，安全至上，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾，妥善安置受災(zāi)群眾，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測(cè)淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運(yùn)用水位的情況下，為確保萬無一失，及時(shí)轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時(shí)居住群眾;在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間，及時(shí)轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個(gè)村莊內(nèi)積水;大別山區(qū)四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關(guān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。
第9、13、15號(hào)臺(tái)風(fēng)來臨前，省政府、省防指及時(shí)作出部署，要求各地采取緊急措施，轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險(xiǎn)區(qū)域的人員。省防辦在電視臺(tái)、電臺(tái)播發(fā)《防臺(tái)風(fēng)十二招》，告之群眾防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害知識(shí);利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識(shí)，主動(dòng)防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾47.5萬人，同時(shí)全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險(xiǎn)過程中沒有死人。
(六)萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，省政府啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，省防指先后啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，全面落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4～10日，受上游來水和區(qū)間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預(yù)計(jì)第一次洪峰將于12日夜到達(dá)我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時(shí)亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達(dá)960萬畝。防洪排澇形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月12日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級(jí)響應(yīng)命令。9月1～4日，受第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個(gè)行洪區(qū)超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)強(qiáng)化了防汛抗洪及救災(zāi)各項(xiàng)措施。
受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)緊急動(dòng)員干部2.5萬名，抗洪救災(zāi)群眾100多萬人，日夜巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)處置險(xiǎn)情。各級(jí)投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運(yùn)送搶險(xiǎn)土方156萬立方米。國家、省級(jí)下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)7150萬元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險(xiǎn)物資，支持各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。省防指各成員單位按職責(zé)分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災(zāi)群眾基本生活;衛(wèi)生部門及時(shí)啟動(dòng)治病防病預(yù)案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊(duì)，發(fā)放藥品，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，保障社會(huì)穩(wěn)定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動(dòng)。通過各級(jí)政府和有關(guān)部門的精心安排，保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災(zāi)工作有序進(jìn)行，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。
(七)廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴(yán)重不足，相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會(huì)議和全省抗旱工作電視電話會(huì)議，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作的`緊急通知》，全面動(dòng)員部署抗旱工作，并下達(dá)省長預(yù)備費(fèi)、特大抗旱經(jīng)費(fèi)1689萬元，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)2.17億千瓦時(shí)，支持各地抗旱。省防指適時(shí)分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)各地抗旱工作實(shí)行分類指導(dǎo)，先后派出5個(gè)工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時(shí)機(jī)，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時(shí)調(diào)引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時(shí)開機(jī)提水，提引淮河、長江水2.8億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310萬畝農(nóng)田適時(shí)栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達(dá)14億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動(dòng)435萬人，開動(dòng)近5500處泵站、動(dòng)用74萬臺(tái)套機(jī)動(dòng)設(shè)備投入抗旱，累計(jì)投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計(jì)提供夏種用水85億立方米，累計(jì)澆灌面積達(dá)2500萬畝�？购低旎丶Z食損失292萬噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復(fù)工作
為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任;集中財(cái)力，保證重點(diǎn)”的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子，具體負(fù)責(zé)堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作，確定相關(guān)部門聯(lián)系定點(diǎn)縣(區(qū))，分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負(fù)責(zé)，受災(zāi)嚴(yán)重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動(dòng)、制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實(shí)施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫除險(xiǎn)加固、人飲工程修復(fù)三類重點(diǎn)項(xiàng)目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅(jiān)持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，開展水毀修復(fù)工作。省補(bǔ)助水毀修復(fù)資金2570萬元。截至12月16日，三類重點(diǎn)水毀工程已修復(fù)完成1801處，占的56%;完成土石方840萬立方米，占計(jì)劃的55%。
五、經(jīng)驗(yàn)與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和抗御淮河流域嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，帶給我們的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示是：
(一)基層組織抓措施落實(shí)是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺(tái)風(fēng)“泰利”特大暴雨災(zāi)害中，大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實(shí)各項(xiàng)部署的最終主體，只有做到快速反應(yīng)、組織有力，迅速將各項(xiàng)具體防御措施落實(shí)到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。
(二)發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動(dòng)本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，省防指所有成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能，保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣，任何一個(gè)部門都不能獨(dú)立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動(dòng)配合，高效完成本部門的任務(wù)，才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。
(三)信息化建設(shè)是實(shí)施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點(diǎn)遙測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，省防指能及時(shí)掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場(chǎng)和各市防指適時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)商，開展模擬調(diào)度，科學(xué)選比調(diào)度方案，使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對(duì)性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè)，建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對(duì)今年防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作的實(shí)際，吸取9月3日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓(xùn)，借鑒沿海省份防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點(diǎn)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
(四)堅(jiān)持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害，再次說明了洪水災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實(shí)到水利建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作中，正確認(rèn)識(shí)并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系，注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依法堅(jiān)決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為，盡快對(duì)淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級(jí)支流進(jìn)行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力，加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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