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食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作總結(jié)范文
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
今天，由衛(wèi)生局、區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)合召開“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理授牌儀式暨表彰大會”。在此對各位領(lǐng)導(dǎo)和前來參加大會的同志表示熱烈的歡迎！
下面，受區(qū)衛(wèi)生局委托，就20XX年我區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作情況匯報如下：
一、全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是落實“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑
當前，食品衛(wèi)生安全已成為社會關(guān)注的熱點問題。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的同時，根據(jù)國務(wù)院“食品藥品放心工程”的要求，衛(wèi)生部審時度勢于20XX年度提出在食品領(lǐng)域開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的重要舉措。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的總體目標是：合理配置衛(wèi)生人力資源，科學(xué)監(jiān)督管理，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能，鼓勵企業(yè)誠信自律，加強自身管理，從而提高食品衛(wèi)生的整體水平。
實踐工作也證明：食品衛(wèi)生整體水平的提高，需要政府部門的依法監(jiān)管，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身努力以及消費者知情選擇。其中食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自律至關(guān)重要是第一位的，為此要求建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。通過對企業(yè)進行風險分析和信譽分級，形成激勵機制，最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性，促進企業(yè)加大硬件措施投入，加強自身管理能力建設(shè)。通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實施，實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由單純定性管理向定量的動態(tài)管理，將最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)全過程的管理，將單純的行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)并重的模式。采取量化分級管理頒授A、B、C、D等級標牌的外在形式以告知消費者，形成有效的制約機制。
推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理符合我國國情，體現(xiàn)執(zhí)政為民，以人為本的思想，體現(xiàn)了監(jiān)管模式，監(jiān)管運行機制的理念更新、制度更新。
二、 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的組織實施
為認真貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于全面落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》，根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》的要求，我區(qū)從20XX年2月中旬開始組織實施。歷經(jīng)宣傳發(fā)動、理論培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、申報審核、授牌公示五個階段，主要做法和經(jīng)驗是：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作的保障
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，區(qū)衛(wèi)生局將這項工作列為今年衛(wèi)生工作重點，依據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》，制定了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》。成立以衛(wèi)生局主管局長為組長的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長、所長助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組”，并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的不同特點，對此項工作進行了全面規(guī)劃，具體部署和統(tǒng)籌安排，將具體的工作任務(wù)、實施辦法和時間進程、操作步驟等進行了詳細的劃分。
區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室組建后，作為成員單位的區(qū)衛(wèi)生局所做的工作納入了全區(qū)食品安全工作方案，并受到高度關(guān)注。要求衛(wèi)生局要精心組織，務(wù)求實效，區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合，協(xié)同完成，區(qū)愛衛(wèi)會將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級管理綜合一體，協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)我區(qū)實際情況，確定了今年的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作重點是大中專院校、中小學(xué)、托幼機構(gòu)集體食堂和相當于2級以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開展中，市衛(wèi)生局鄧小虹副局長、區(qū)政府主管區(qū)長先后到量化分級管理的先進單位現(xiàn)場考察，對所做的工作予以充分的肯定。
我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作從一開始就受到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，做到了目的明確、任務(wù)清楚、分工詳細、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴謹。
2、宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的依據(jù)
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了2萬份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理�？⒂�2月中旬下發(fā)到了各管理相對人手中，我們還利用我有線電視臺等新聞媒體，以新聞、字幕等形式向社會和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛進行宣傳、動員，使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對在餐飲單位實行的A、B、C、D四個信譽等級的評定、實行信譽等級掛牌經(jīng)營等有了感性上的認識和理論上的了解。在倡導(dǎo)消費者知情選擇的同時，調(diào)動了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位爭創(chuàng)食品衛(wèi)生A級單位的積極性，促使企業(yè)主動改進自身衛(wèi)生管理和提高誠信水平，營造了我區(qū)積極開展食品衛(wèi)生量化分級管理工作的良好氛圍。
3、強化培訓(xùn)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的前提
監(jiān)督員的培訓(xùn)：
2月6日，區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認真執(zhí)行、落實到位、集中培訓(xùn)的工作原則，對全體監(jiān)督員進行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理全員培訓(xùn)。并于2月10日對全體衛(wèi)生監(jiān)督員進行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有關(guān)內(nèi)容的考試。
培訓(xùn)會上，區(qū)衛(wèi)生局主管局長做了動員報告，主管所領(lǐng)導(dǎo)對《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法》進行了透徹的分析和認真的講解，通過理論學(xué)習，使監(jiān)督員的理論水平有了進一步的提高，對開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有了進一步的認識。
在工作進展中，我局又先后選送業(yè)務(wù)骨干參加了HACCP內(nèi)審員的技術(shù)培訓(xùn)，為指導(dǎo)基層開展工作奠定了基礎(chǔ)。
監(jiān)管單位的培訓(xùn)：
從2月9日至4月7日，利用兩個月的時間，連續(xù)召開了15期量化分級管理培訓(xùn)班。全區(qū)共有1158個餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負責人參加，約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。
培訓(xùn)會上，分別就開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報程序、評定標準、時間安排等以及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進行了詳細的講解，對餐飲業(yè)戶提出的帶有共性的如硬件、申報等級和程序等問題，進行了現(xiàn)場答疑解難。并針對不同單位的不同特點，一一幫助進行了分析，提出了建設(shè)性的申報意見和建議。在15期培訓(xùn)班上，由于宣傳到位、指導(dǎo)具體，廣大餐飲業(yè)戶對開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作都十分清楚，大家都能根據(jù)各自的條件，進行了申報。
在全面動員培訓(xùn)會上，518個餐飲業(yè)戶申報了A級，621個餐飲業(yè)戶申報了B級，3個餐飲業(yè)戶申報了C級，沒有申報D級的餐飲業(yè)戶。另外。我區(qū)還有16個餐飲單位申報了AA級。
餐飲單位和集體食堂對于開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的認同和積極踴躍參加，使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門備受啟發(fā)和教育，增強了工作信心。
餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口號。學(xué)校、托幼機構(gòu)提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管理中的重中之重，取信于社會，服務(wù)于家長；把健康作為奉獻給孩子們最寶貴的財富，讓學(xué)生、兒童吃得香，吃得飽，吃得好，吃得衛(wèi)生，吃得科學(xué)，從而吃出健康”的口號。
另外，由于AA級，A級單位今后將主要實施自身管理，衛(wèi)生管理員在這項工作中將起到?jīng)Q定性的作用，必須具備先進的、預(yù)防性的食品安全管理理念，所以我局建議衛(wèi)生管理員參加HACCP內(nèi)審員培訓(xùn)，將國際先進的HACCP體系理念引入到量化分級管理工作中。由HACCP認證領(lǐng)域國際權(quán)威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨HACCP內(nèi)審員培訓(xùn)班，為申報AA級，A級的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學(xué)習HACCP管理體系知識的良好機會。
4、指導(dǎo)到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的基礎(chǔ)
量化分級管理工作是在總結(jié)多年工作實踐的基礎(chǔ)上，提出的一套科學(xué)管理體系，它不同于以往的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，而是有著嚴格的評判標準。在嚴格強調(diào)硬件設(shè)施配置的同時，更加注重建立和落實良好的衛(wèi)生標準操作程序（SSOP），引申發(fā)展至危害分析和關(guān)鍵控制點的系統(tǒng)管理理論（HACCP）。按照“以點帶面，先易后難”的原則，區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不同條件的賓館，大中型餐飲業(yè)，單位食堂和中小學(xué)校、托幼園所食堂做為試點，各有側(cè)重，因地制宜地開展工作。
大多數(shù)餐飲單位、學(xué)校、托幼機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次的量化分級管理工作，組織了由各部門經(jīng)理、負責人參加的專題會議，將衛(wèi)生管理組織和機構(gòu)進行了調(diào)整，成立了量化分級管理專項工作小組，責任落實到人，單位內(nèi)部各個部門相互配合，對所有職工進行了量化分級管理工作的培訓(xùn)，使職工認識到此次工作的目的、意義和重要性。根據(jù)量化分級管理標準進行自我檢查和自我評分，找出不足并立即進行整改，建立健全各項適合自身特點的衛(wèi)生制度和自查制度，并具體落實每一項工作。各單位通過對職工的培訓(xùn)，提高其管理水平；通過對硬件設(shè)施的裝修和添置，達到量化分級工作的要求標準；劃撥專項基金，大力支持申報餐飲量化分級工作。
區(qū)衛(wèi)生局加大指導(dǎo)力度，對于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的，主要是指導(dǎo)企業(yè)制定“工位文件”，落實從采購進貨到食品加工，從食品售賣到剩余飯菜的處理，從餐具消毒到庫房管理，從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。
對于硬件設(shè)施不到位或限于布局難以調(diào)整的，主要是指導(dǎo)企業(yè)從食品安全的角度出發(fā)，積極籌措資金，加大專項整治力度，添置必備的設(shè)備，在條件允許的情況下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一單位，監(jiān)督員和企業(yè)負責人反復(fù)現(xiàn)場勘查，提出修訂方案，直到項目落實，監(jiān)督機構(gòu)和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理上所形成的共識，以及積極努力是前所未有的。
5、公平、公開、公正評審是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的關(guān)鍵
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作關(guān)系到餐飲業(yè)戶的切身利益以及事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到規(guī)范餐飲行業(yè)、凈化餐飲行業(yè)、保護廣大消費者身心健康等等一系列的工作。堅持公平、公正、公開透明的原則，不僅能充分調(diào)動廣大餐飲業(yè)戶的誠信自律、遵紀守法的自覺性，同時，也能使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效、扎實、長期地開展下去，更便于讓廣大消費者在知情的情況下，做出自己的消費選擇。
在評審驗收階段，我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組堅持一個標準，即北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表；兩次考核，即科站驗收和局所驗收，堅持不走過場。進行兩次評定后，根據(jù)綜合平均分數(shù)決定受檢單位的信譽度等級。
經(jīng)過嚴格的評定：我區(qū)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的AA級單位2家，A級單位36家，其中學(xué)校、托幼機構(gòu)16家，占44%；B級單位210家；共計248家，約占全區(qū)餐飲企業(yè)、集體食堂的8.9%。這次評定的單位在全區(qū)范圍內(nèi)通過新聞媒體和網(wǎng)站進行公示，并推薦參加即將召開的北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理表彰大會，提高企業(yè)和集體食堂在社會的知名度。
在明年的量化分級管理中，為保證評比的公正性，區(qū)衛(wèi)生局驗收評比小組將吸收企業(yè)、集體食堂的衛(wèi)生管理員參加共同把關(guān)。同時在轄區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作中，組織相關(guān)餐飲單位或集體食堂的現(xiàn)場觀摩和考核。
三、 存在的問題及明年工作的基本思路
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是一項全新的工作，在區(qū)政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)政府食品辦經(jīng)過一年的努力，已經(jīng)在全區(qū)取得初步成效，得到企業(yè)的認同，消費者的認可，但仍存在不少問題和差距。
1、 量化分級的進度發(fā)展不平衡
全區(qū)餐飲企業(yè)，集體食堂近3000戶，通過評審的AA、A、B單位僅占9%左右，數(shù)量仍然不足，特別是今年要求完成的大中專院校、中小學(xué)校、托幼園所，還有相當大的差距。一些單位信心很足，自我約束條件很高，不取得A級單位決不申報，希望盡快抓緊時間，完成硬件和軟件的準備，接受評審、考核。另有一些單位在第一輪考核中，參照驗收標準，存在一定差距，有畏難情緒，因此要求這些單位要正視問題，因地制宜，著手解決，創(chuàng)造條件，迎接評審。同時全區(qū)約有1500戶的中小型餐飲業(yè)，還處于觀望態(tài)度，對推行量化分級管理缺乏熱情，今年將其作為工作重點，加以培訓(xùn)、引導(dǎo)，在思想上提高認識，在行動上后來居上。
2、 實行動態(tài)管理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)
質(zhì)量是企業(yè)的生命，已經(jīng)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的優(yōu)秀單位，要保持榮譽，持之以恒。餐飲行業(yè)、集體食堂每天都會重復(fù)以往的供餐，要時刻牢記每餐的制作都是從零開始，不能有任何的松懈和大意。學(xué)校和托幼機構(gòu)是社會中的特殊群體，一定要慎之又慎，保證師生的食品安全。餐飲企業(yè)，由于運營的形式，廚師、服務(wù)員經(jīng)常發(fā)生更換，特別要加強新上崗人員的涉及食品安全的再培訓(xùn)。
在食品原料的供貨中，對于鮮活水產(chǎn)品，海產(chǎn)品，限于目前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，還沒有一種快速的檢測方法，供貨方也無法提供衛(wèi)生質(zhì)量的承諾。在餐飲業(yè)、食堂制餐中主要依靠規(guī)范的操作加以控制，因此，必須強調(diào)生熟分開的基本原則，即區(qū)域的分開，貯存的分開，工用具設(shè)備容器的分開，工作人員操作的分開，減少由于水產(chǎn)品、海產(chǎn)品的自身帶菌污染發(fā)生的傳染病疫情。
在評審結(jié)束后，我們將依照法定程序和規(guī)定的監(jiān)督頻次對餐飲業(yè)戶實行量化管理，按照要求，實行動態(tài)監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查或發(fā)生食物中毒責任事故、群眾舉報投訴等情況，按照有關(guān)升降級管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級。
3、 通力配合，密切協(xié)作
為了加強食品安全工作，國務(wù)院7月21日召開常務(wù)會議作了10項規(guī)定，確定了從田間到餐桌的食品各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，餐飲消費是其中的重要一項。
在區(qū)政府和市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府食品安全協(xié)調(diào)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要認真履行職責，在區(qū)教委、區(qū)商務(wù)局的配合下，充分調(diào)動監(jiān)督員的積極性，充分調(diào)動企業(yè)的自覺性，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作扎實細致，卓有成效地開展下去，全面提升餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生水平，為人民健康服務(wù)。
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