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物價(jià)局年度工作總結(jié)及明年工作思路范文
20XX年我局認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，著力強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，努力為建設(shè)美麗鼓樓、實(shí)力鼓樓、幸福鼓樓營(yíng)造有利的價(jià)格環(huán)境和提供堅(jiān)實(shí)的價(jià)格服務(wù)保障�，F(xiàn)將2018年價(jià)格工作情況及20XX年工作思路報(bào)告如下：
一、2018年工作情況總結(jié)
（一）持續(xù)做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作
貫徹落實(shí)好省、市控價(jià)工作部署，堅(jiān)持生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)常態(tài)化，每周對(duì)6個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的8大類(lèi)61種商品價(jià)格進(jìn)行采集、分析，重點(diǎn)關(guān)注容易誘發(fā)價(jià)格總水平較快上漲和社會(huì)不穩(wěn)定因素的商品價(jià)格動(dòng)態(tài)；通過(guò)《鼓樓價(jià)格信息》和信息增刊為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)提供價(jià)格參考資料，目前共編發(fā)《鼓樓價(jià)格信息》12期，增刊47期。
（二）積極做好價(jià)格政策宣傳工作
1．開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。一是在“3.15”、“ 12358價(jià)格宣傳周”期間，發(fā)放“價(jià)格宣傳冊(cè)”、“明碼標(biāo)價(jià)宣傳單”等宣傳品，現(xiàn)場(chǎng)受理價(jià)格舉報(bào)投訴，開(kāi)展價(jià)格維權(quán)宣傳活動(dòng)。二是圍繞“大力弘揚(yáng)法治精神，共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”的活動(dòng)主題，開(kāi)展形式多樣的“12·4”法制宣傳日活動(dòng)，組織《憲法》、《老年人權(quán)益保障法》、《旅游法》、《商標(biāo)法》等通用法律知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)法制宣傳教育工作情況進(jìn)行自查，做好法治建設(shè)和法制宣傳教育迎檢工作。三是開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，制作了以明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等為主要內(nèi)容的宣傳展板（架），開(kāi)展街頭宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)輿論氛圍。
2．推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。一是做好政府信息公開(kāi)，全年共更新子網(wǎng)站信息198條，政府信息公開(kāi)99條，及時(shí)上網(wǎng)公示部門(mén)動(dòng)態(tài)，行政審批事項(xiàng)結(jié)果、辦事指南等。二是做好“鼓樓物價(jià)” 政務(wù)微博發(fā)布工作。以公開(kāi)政務(wù)、服務(wù)民生、平等溝通宗旨，發(fā)布區(qū)域價(jià)格行情、價(jià)格趨勢(shì)分析、物價(jià)系統(tǒng)調(diào)定價(jià)（如景區(qū)門(mén)票、汽柴油價(jià)格等）相關(guān)信息、轉(zhuǎn)發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題等共計(jì)277條；及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，回復(fù)涉價(jià)問(wèn)題互動(dòng)信息21條，發(fā)揮了政務(wù)微博傳播“正能量”的作用。三是牽頭落實(shí)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)工作，督促區(qū)屬各收費(fèi)執(zhí)收單位除在收費(fèi)處醒目位置采取設(shè)立公示欄（牌）或電子顯示屏、電子觸摸屏等方式做好公示工作外，還必須在單位網(wǎng)站上予以公開(kāi)，確保我區(qū)在年終績(jī)效評(píng)估考核中該項(xiàng)工作能取得好成績(jī)。
（三）不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管
1．加強(qiáng)日常價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
一是加強(qiáng)了節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。圍繞糧油副食品價(jià)格、商場(chǎng)（超市）商品促銷(xiāo)活動(dòng)、公園（旅游景點(diǎn)）門(mén)票及停車(chē)收費(fèi)的明碼標(biāo)價(jià)等，抓好元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日及應(yīng)急時(shí)段的市場(chǎng)價(jià)格檢查。打擊哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)正常節(jié)日價(jià)格市場(chǎng)秩序。
二是堅(jiān)持經(jīng)常性的明碼標(biāo)價(jià)檢查。配合全國(guó)、省、市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)東百、永輝、小柳等商場(chǎng)（超市）及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的明碼標(biāo)價(jià)組織了多次專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高明碼標(biāo)價(jià)率，杜絕價(jià)格欺詐，努力營(yíng)造放心消費(fèi)的市場(chǎng)氛圍。
三是開(kāi)展了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范活動(dòng)。對(duì)區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、藥品零售商店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（民辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）等的藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行了經(jīng)常性的價(jià)格檢查，對(duì)個(gè)別衛(wèi)生服務(wù)站因政策了解不透徹，出現(xiàn)個(gè)別超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)指正，督促整改。
四是開(kāi)展惠企政策執(zhí)行情況自查工作。區(qū)工商行政管理部門(mén)、人事局于2018年1月1日分別執(zhí)行免征企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)及個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)和降低人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)的規(guī)定；區(qū)財(cái)政局取消收費(fèi)票據(jù)工本費(fèi)。
五是貫徹落實(shí)《福州市物業(yè)管理若干規(guī)定》。物業(yè)管理收費(fèi)（含物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及停車(chē)收費(fèi)）是價(jià)格投訴熱點(diǎn)之一，我局在宣傳解釋政策法規(guī)的同時(shí)，對(duì)切實(shí)存在亂收費(fèi)的，督促改正，努力規(guī)范物業(yè)收費(fèi)行為；對(duì)因收費(fèi)問(wèn)題導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)之間糾紛的，盡快化解了業(yè)主與物業(yè)之間糾紛，維護(hù)物業(yè)小區(qū)和諧安寧。
2．開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。
一是開(kāi)展2012年度行政事業(yè)性收費(fèi)年審。與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合對(duì)在我局領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》的44家行政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、幼兒園等收費(fèi)單位2012年度收費(fèi)情況進(jìn)行年度審驗(yàn)，審驗(yàn)率達(dá)100%，合格率100%。
二是開(kāi)展了教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。共抽查了延安中學(xué)，鼓一、鼓五、井大等17所小學(xué)以及花巷、旗汛口等4家公立幼兒園。區(qū)屬各中小學(xué)均能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家教育收費(fèi)政策，不收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款，不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)教輔材料，對(duì)服裝、課本、簿籍等代辦項(xiàng)目堅(jiān)持自愿、非營(yíng)利原則據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少不補(bǔ)；延安中學(xué)認(rèn)真落實(shí)擇校生“三限”政策，洪山、梅峰等安置進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校，未向其收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等；公辦幼兒園不自立項(xiàng)目、不提高標(biāo)準(zhǔn)、不以特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收費(fèi)；區(qū)財(cái)政投入繼續(xù)加大，各中小學(xué)、幼兒園學(xué)生看電影、體檢和社會(huì)實(shí)踐等代辦項(xiàng)目均由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款，中心校與一般校的差距進(jìn)一步縮小，義務(wù)教育均衡發(fā)展。
三是開(kāi)展旅游收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。抽查了福建山水旅行社、福州青年假期旅行社等十家旅行社及三坊七巷、鎮(zhèn)海樓等旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格。堅(jiān)決打擊旅行社以虛假或使人誤解的價(jià)格宣傳招徠和組織接待游客等違價(jià)行為，敦促景區(qū)在門(mén)票價(jià)格方面嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，落實(shí)好優(yōu)惠、減免措施。
四是開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)駕培收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕校培訓(xùn)價(jià)格急劇上漲，社會(huì)反映強(qiáng)烈的現(xiàn)狀，對(duì)在我區(qū)注冊(cè)的福州軍安、福州中健、福州中路等三家駕駛培訓(xùn)有限公司進(jìn)行檢查，確保這些公司不發(fā)生亂漲價(jià)、亂收費(fèi)及收取未標(biāo)明費(fèi)用等行為。
五是開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理和規(guī)范工作。主要對(duì)行政事業(yè)性單位利用行政權(quán)力或壟斷地位向企業(yè)提供服務(wù)的收費(fèi)以及社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和壟斷行業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行清理。下半年在市物價(jià)局的統(tǒng)一部署下，對(duì)媒體反映的部分窗口單位存在“高價(jià)復(fù)印”問(wèn)題組織人員對(duì)區(qū)行政服務(wù)中心、十街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及勞動(dòng)局、房管局辦事窗口的復(fù)印收費(fèi)進(jìn)行了檢查，并宣傳了相關(guān)收費(fèi)要求。從檢查情況看，我區(qū)絕大部分窗口單位均是提供免費(fèi)的復(fù)印服務(wù)，個(gè)別收費(fèi)不規(guī)范的已按要求作了整改，個(gè)別高收費(fèi)的已將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)為0.3元/張a4紙。
3．進(jìn)一步落實(shí)陽(yáng)光收費(fèi)公示制度。
與區(qū)財(cái)政局、糾風(fēng)辦、減負(fù)辦聯(lián)合，對(duì)區(qū)屬各收費(fèi)單位貫徹落實(shí)收費(fèi)公示制度實(shí)行陽(yáng)光收費(fèi)提出明確要求，督促各執(zhí)收單位采取設(shè)立公示欄、公示牌、電子顯示屏等方式公示，開(kāi)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)站的單位還應(yīng)在其網(wǎng)站上醒目位置公示規(guī)定的收費(fèi)內(nèi)容。同時(shí)定期對(duì)有關(guān)單位公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，今年已通知區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局、區(qū)園林局辦理收費(fèi)許可證變更手續(xù)，取消相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目；上網(wǎng)公示了工商、教育、環(huán)保、建設(shè)等XX個(gè)部門(mén)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)。
�。ㄋ模┲匾暼罕妰r(jià)格投訴的處理反饋工作
繼續(xù)實(shí)行舉報(bào)與檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“12358”、“12345”投訴件在受理、批辦、查處和反饋等各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，暢通價(jià)格舉報(bào)渠道，做到及時(shí)受理、認(rèn)真查糾，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全年共受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴177件，罰款處理6家，金額5095元，責(zé)令整改47家。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)干部隊(duì)伍整體建設(shè)
一是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)理論干部學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)“道德講堂”，開(kāi)展《價(jià)格執(zhí)法程序》等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高干部素養(yǎng)。積極參加“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“平安先行單位”和“文明單位”評(píng)比活動(dòng)，積極推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)普法和依法治理宣傳教育，樹(shù)立執(zhí)法良好形象。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，開(kāi)展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作開(kāi)展，今年未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件，全局干部也未發(fā)生一起違法違紀(jì)行為。
三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)檢查，開(kāi)展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，從廣泛宣傳教育、嚴(yán)格自查自糾、提升服務(wù)效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、強(qiáng)化效能監(jiān)察六個(gè)方面抓落實(shí)，樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的意識(shí)，使“馬上就辦、辦就辦好”成為全局干部的自覺(jué)行動(dòng)。
二、2019年工作思路
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。
1、堅(jiān)持價(jià)格監(jiān)測(cè)常態(tài)化。繼續(xù)對(duì)6個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)每周價(jià)格采集、分析。
2、應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)生活必需品價(jià)格的市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨向性價(jià)格異動(dòng)。
�。ǘ├^續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序
1、開(kāi)展教育、醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格等熱點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并根據(jù)省、市物價(jià)局的統(tǒng)一部署，開(kāi)展相關(guān)價(jià)費(fèi)檢查。
2、堅(jiān)持日常性價(jià)格巡查、明碼標(biāo)價(jià)檢查及節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查工作，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。
3、繼續(xù)抓好文明城市創(chuàng)建工作，重點(diǎn)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)工作。
4、暢通價(jià)格舉報(bào)渠道，加大價(jià)格投訴件處罰力度，及時(shí)查處各種價(jià)格違法行為。
�。ㄈ┎粩嗉訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，開(kāi)展“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)和普法教育宣傳活動(dòng)。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)。
3、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織開(kāi)展思想理論、物價(jià)政策、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部職工理論水平和執(zhí)法水平。
2018年，我區(qū)根據(jù)省紀(jì)委等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《2018年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(閩企減辦［2018］7號(hào))和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于福建省2018年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(閩政辦［2018］34號(hào))的精神，認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)減負(fù)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、認(rèn)真部署企業(yè)減負(fù)工作，組織開(kāi)展減負(fù)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理。
今年初，省、市有關(guān)企業(yè)減負(fù)糾風(fēng)等文件下發(fā)后，我區(qū)按照省市、對(duì)今年企業(yè)減負(fù)糾風(fēng)工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，及時(shí)對(duì)全區(qū)減負(fù)糾風(fēng)工作作出全面部署。區(qū)減負(fù)辦將有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到各街道和部門(mén)，并組織區(qū)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、工商、稅務(wù)等減負(fù)協(xié)調(diào)小組成員單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合各單位的分工職責(zé)，提出貫徹意見(jiàn)和措施。制定了《臺(tái)江區(qū)2018年企業(yè)減負(fù)糾風(fēng)工作要點(diǎn)》、《臺(tái)江區(qū)2018年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展減負(fù)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，明確全區(qū)減負(fù)糾風(fēng)工作的主要任務(wù)、職責(zé)分工、方法步驟，把省市下達(dá)的減負(fù)糾風(fēng)工作任務(wù)分解落實(shí)到各街道和有關(guān)部門(mén)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)“九條禁令”，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
今年以來(lái)，區(qū)減負(fù)辦繼續(xù)加大企業(yè)減負(fù)政策宣傳力度，重點(diǎn)深入宣傳減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“九條禁令”。2月份專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了《省政府糾風(fēng)辦、省企業(yè)減負(fù)辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為的通知》，敦促各街道和有關(guān)部門(mén)切實(shí)做到依法行政，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“九條禁令”，嚴(yán)禁借各種名義加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)行為。區(qū)財(cái)政局對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)重點(diǎn)加強(qiáng)清理管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)收費(fèi)，精簡(jiǎn)補(bǔ)償收費(fèi)項(xiàng)目。區(qū)物價(jià)局對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)重點(diǎn)加強(qiáng)清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范我區(qū)涉企收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家和省、市已經(jīng)明令取消的涉企收費(fèi)項(xiàng)目一律停止《收費(fèi)許可證》的辦理；凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下浮動(dòng)的，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)《收費(fèi)許可證》；對(duì)上級(jí)無(wú)明確規(guī)定的收費(fèi)申請(qǐng)一律不予受理。加強(qiáng)我區(qū)涉企收費(fèi)公示，在對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理審核的基礎(chǔ)上，督促涉企收費(fèi)部門(mén)在顯著位置設(shè)立了收費(fèi)公示欄，提高收費(fèi)透明度。區(qū)地稅局按照《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》和省地稅相關(guān)通知精神，自2018年1月1日起，取消了稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)。同時(shí)在全區(qū)加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。今年3月，區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政性收費(fèi)單位2012年收費(fèi)情況進(jìn)行檢查年審，把執(zhí)行“九條禁令”作為檢查年審的重點(diǎn)。8月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)103家教育收費(fèi)單位進(jìn)行大檢查，重點(diǎn)查處學(xué)校和幼兒園收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)、支教費(fèi)、代辦費(fèi)等違規(guī)行為。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格規(guī)范活動(dòng)、駕培機(jī)構(gòu)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治、電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查、涉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效規(guī)范了我區(qū)行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。
三、增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。
近年來(lái)，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，中央和省市出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的惠企政策。年初區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、物價(jià)、工商等區(qū)減負(fù)協(xié)調(diào)小組成員單位及街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入我區(qū)工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)調(diào)研，宣傳落實(shí)惠企減負(fù)政策活動(dòng)，及時(shí)宣傳貫徹落實(shí)中央和省、市政府已出臺(tái)的各項(xiàng)惠企減負(fù)政策，以《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)六項(xiàng)措施的通知》（閩政發(fā)明電〔2018〕1號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)補(bǔ)充措施的通知》（閩政發(fā)明電〔2018〕3號(hào)）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(榕政辦［2018］86號(hào))、《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》(榕政綜［2010］4號(hào))、《福州市人民政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(榕政［2012］9號(hào))等文件作為貫徹落實(shí)重點(diǎn)，切實(shí)抓好已出臺(tái)惠企政策的落實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)用好用足政策，并督促相關(guān)部門(mén)做好惠企減負(fù)政策的兌現(xiàn)。今年以來(lái)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局與區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局等部門(mén)緊密配合，按照國(guó)家和省市有關(guān)文件的精神，組織專(zhuān)人做好惠企政策申報(bào)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)查看、資金籌集和劃撥等工作，及時(shí)把惠企減負(fù)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼兌現(xiàn)給企業(yè)。對(duì)42家轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、能源節(jié)約利用項(xiàng)目、市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目、擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等及時(shí)兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼共達(dá)617.6萬(wàn)元。年底前完成對(duì)9家工貿(mào)企業(yè)753.46萬(wàn)元房產(chǎn)稅、土地稅“即征即獎(jiǎng)”兌現(xiàn)，其余9家正在落實(shí)審批。
四、完善審批和審核備案工作，規(guī)范社團(tuán)涉企活動(dòng)。
區(qū)民政局按照減負(fù)糾風(fēng)工作分工職責(zé)，抓好區(qū)內(nèi)社團(tuán)組織舉辦達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的審批和審核備案工作。今年3月至5月，區(qū)民政局對(duì)全區(qū)社團(tuán)組織開(kāi)展年度檢查工作，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)把握社團(tuán)組織涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的審批和備案工作，把社團(tuán)組織不得以評(píng)比表彰為名義，以營(yíng)利為目的，向被評(píng)比表彰企業(yè)收取或變相收取費(fèi)用、索要贊助作為檢查重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正向被評(píng)比表彰企業(yè)亂收費(fèi)違規(guī)行為。并加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)社團(tuán)組織自律意識(shí)，杜絕轄區(qū)內(nèi)社團(tuán)組織通過(guò)組織評(píng)比表彰活動(dòng)亂收費(fèi)行為的發(fā)生。
五、加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)工作調(diào)研，幫助困難企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
今年全區(qū)在開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事”主題實(shí)踐活動(dòng)中。區(qū)減負(fù)辦組織各街道、部門(mén)結(jié)合開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)研活動(dòng)，圍繞企業(yè)反映的問(wèn)題，積極幫助困難企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各街道、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入基層轄區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地、區(qū)屬特困企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)負(fù)擔(dān)情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、存在困難和問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)解決五大戰(zhàn)役和三維重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中規(guī)劃、用地、用電問(wèn)題；重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資貸款、開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目問(wèn)題；區(qū)屬特困企業(yè)職工醫(yī)保、社保、改制和職工安置問(wèn)題。區(qū)經(jīng)貿(mào)局針對(duì)調(diào)研中企業(yè)反映融資難、融資貴的問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)21家融資性擔(dān)保公司加大為資金困難企業(yè)服務(wù)力度，今年1-9月為轄區(qū)內(nèi)385家商貿(mào)企業(yè)提供擔(dān)保貸款XX.02億元，為94家工業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保貸款3.94億元，為2家“三農(nóng)”企業(yè)提供擔(dān)保貸款1080萬(wàn)元，有效緩解企業(yè)資金困難。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局為減輕外資企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持無(wú)償服務(wù)，簡(jiǎn)便企業(yè)辦事程序，實(shí)行網(wǎng)上辦公。今年以來(lái)窗口網(wǎng)上審批216件，網(wǎng)上年檢118件，受到客商的普遍好評(píng)。區(qū)工商局嚴(yán)格執(zhí)行登記注冊(cè)“零費(fèi)用”制度，2018年以來(lái)共為企業(yè)免費(fèi)辦理各類(lèi)登記9081件，節(jié)約企業(yè)費(fèi)用258.76萬(wàn)元。今年年檢中共有5950家企業(yè)免交審計(jì)報(bào)告，免收企業(yè)年檢費(fèi)共計(jì)36.47萬(wàn)元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
今年以來(lái)，在省、市糾風(fēng)辦、減負(fù)辦的指導(dǎo)下，我區(qū)在企業(yè)減負(fù)糾風(fēng)工作中取得新的成效，但也存在組織協(xié)調(diào)工作還不夠到位，成員單位溝通聯(lián)系還不夠順暢，常態(tài)化管理措施還不夠有力等不足之處。這些問(wèn)題都有待今后工作中認(rèn)真解決。
今年以來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在規(guī)劃編制、形勢(shì)分析、項(xiàng)目推動(dòng)、改革創(chuàng)新等方面充分發(fā)揮職能作用，全面推進(jìn)在更高起點(diǎn)上建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈�，F(xiàn)將2018年工作情況和20XX年工作思路報(bào)告如下：
一、2018年工作情況
（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，服務(wù)全局發(fā)展
1、牽頭開(kāi)展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估工作。代擬了我市“十二五”規(guī)劃研究編制工作方案，組織市直相關(guān)部門(mén)、各縣（市）區(qū)開(kāi)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估。評(píng)估過(guò)程及時(shí)向市政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)與市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的交流溝通，積極與上級(jí)規(guī)劃、各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估進(jìn)行銜接。完成“十二五”規(guī)劃《綱要》中期評(píng)估報(bào)告征求意見(jiàn)稿，目前正著手征求市直各有關(guān)部門(mén)和縣（市）區(qū)意見(jiàn)。同時(shí)對(duì)各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤梳理，完成“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃匯編工作。
2、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作。認(rèn)真制定年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的諸多新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真做好每月、每季和半年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、固定資產(chǎn)投資分析工作；針對(duì)“五大戰(zhàn)役”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資完成情況以及項(xiàng)目建設(shè)征遷等問(wèn)題，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，提出有效可行的對(duì)策建議；制訂分解年度經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，跟蹤年度計(jì)劃執(zhí)行情況，促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1-9月全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2862.78億元，增長(zhǎng)11.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2669.38億元，增長(zhǎng)15.5%，總量居全省第一，占全省四分之一，相當(dāng)于廈門(mén)和泉州的總和。全市公共財(cái)政總收入508.85億元，增長(zhǎng)19.6％，地方公共財(cái)政收入333.47億元，增長(zhǎng)22.5％。規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入等5項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。
3、完成一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、課題研究編制工作。根據(jù)市委要求，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展課題調(diào)研和規(guī)劃編制。完成《閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《福州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路》、《福州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2018-2020）》、《臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)》、《福州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃編制。啟動(dòng)《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。配合市委、市政府完成并出臺(tái)《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于全力推進(jìn)福州新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的意見(jiàn)》。同時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、龍頭企業(yè)等有關(guān)問(wèn)題的研究，編制了《貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳〈關(guān)于有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化八條措施〉實(shí)施意見(jiàn)》、《對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展策略研究》、《關(guān)于加快培育和發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等課題或扶持政策。
�。ǘ┘訌�(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作，促進(jìn)固投增長(zhǎng)
切實(shí)發(fā)揮市重點(diǎn)項(xiàng)目、“五大戰(zhàn)役”建設(shè)總牽頭單位職責(zé)，經(jīng)過(guò)全市上下通力協(xié)作、共同努力，重點(diǎn)項(xiàng)目、“五大戰(zhàn)役”建設(shè)預(yù)計(jì)均可以超額完成年度任務(wù)。1-9月300項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資890.16億元，占年度計(jì)劃投資的96.3%，超序時(shí)進(jìn)度21.3個(gè)百分點(diǎn)，共有28個(gè)項(xiàng)目建成或部分建成，43個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工或部分動(dòng)工建設(shè)�！拔宕髴�(zhàn)役”累計(jì)完成投資1869.33億元，占年度投資計(jì)劃的97%，超過(guò)序時(shí)要求進(jìn)度22個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展和民生工程5個(gè)戰(zhàn)役超序時(shí)進(jìn)度。具體抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、做好重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查。2018年我市成立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)制度，每周由市委書(shū)記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)中至少一人主持召開(kāi)，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。我委多次實(shí)地調(diào)研和察看各縣（市）區(qū)的所有在建和新開(kāi)工的項(xiàng)目，向市政府報(bào)送重大項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，并做好例會(huì)通報(bào)和“回頭看”檢查工作。截止10月初已召開(kāi)29次例會(huì)，對(duì)東南電化搬遷、福州軌道交通一號(hào)線等122個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的征地拆遷、前期手續(xù)報(bào)批、資金籌措等問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)。不少重大項(xiàng)目已有較大突破，例如：海峽奧體中心網(wǎng)球館已拆遷完成，主體場(chǎng)館已正常施工；向莆鐵路福州段已全線完成施工并通車(chē)運(yùn)行；海峽圖書(shū)館項(xiàng)目已進(jìn)入正常施工等。
2、推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。一是梳理匯總神華羅源灣煤港電一體化等7個(gè)需國(guó)家部委支持審批的事項(xiàng)，為市主要領(lǐng)導(dǎo)“跑京跑部”提供素材；二是梳理匯總需省直有關(guān)部門(mén)支持審批或協(xié)調(diào)推動(dòng)的事項(xiàng)，提請(qǐng)省重點(diǎn)辦幫助協(xié)調(diào)推動(dòng)。今年以來(lái)，共梳理匯總需省、國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持的項(xiàng)目20多項(xiàng)，進(jìn)一步加快了項(xiàng)目審批進(jìn)度。三是會(huì)同市行政服務(wù)中心建立了重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批例會(huì)制度，對(duì)104國(guó)道連江至?xí)x安段改建工程、南江濱東大道工程等市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批。四是持續(xù)對(duì)未按計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研推動(dòng)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題。此外，做好省重點(diǎn)辦要求我市協(xié)調(diào)的72個(gè)省管重點(diǎn)項(xiàng)目存在的問(wèn)題的跟蹤推進(jìn)工作。
3、促進(jìn)重大水利建設(shè)。逐月跟蹤，編制工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向省、市領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了我市重大水利項(xiàng)目有關(guān)工作情況。截至9月底，21項(xiàng)在建重大水利項(xiàng)目累計(jì)完成投資18.06億元，占年度計(jì)劃投資74.8%;6項(xiàng)計(jì)劃新開(kāi)工重大水利項(xiàng)目目前已開(kāi)工4項(xiàng)，累計(jì)完成投資1.97億元，占年度計(jì)劃投資62.5%；閩江北水南調(diào)（平潭引水）工程、霍口大型水庫(kù)工程、閩清縣葫蘆門(mén)水庫(kù)工程等5項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作取得突破。
4、積極推進(jìn)項(xiàng)目成果推介。順利完成第十一屆“6·18”福州館布展、媒體宣傳、后勤保障等相關(guān)工作。以“三坊七巷”為主題的展館布展，構(gòu)思新穎、造型獨(dú)特，獲得較大成功。積極促進(jìn)項(xiàng)目成果對(duì)接轉(zhuǎn)化，在第十一屆“6·18”上共對(duì)接項(xiàng)目665項(xiàng)，總投資271.5 億元。其中20萬(wàn)噸/年己內(nèi)酰胺工程、聚碳酸酯（pc）一體化裝置等2個(gè)項(xiàng)目投資額達(dá)40億元以上，預(yù)期年產(chǎn)值達(dá)52億元和36億元。圍繞培育我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資本與項(xiàng)目對(duì)接、共性技術(shù)難題、產(chǎn)學(xué)研合作等，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)組織等科技中介作用，邀請(qǐng)111位專(zhuān)家學(xué)者，舉辦11場(chǎng)內(nèi)容豐富、形式多樣的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。
5、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金補(bǔ)助。截至10月中旬，共有221個(gè)項(xiàng)目獲得上級(jí)投資補(bǔ)助，補(bǔ)助資金達(dá)4.36億元（其中，中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金35800.04萬(wàn)元；省級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金4809.6萬(wàn)元；省級(jí)其他補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元），獲得企業(yè)債券發(fā)行資金額度10億元。同時(shí)做好中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目跟蹤管理，并順利通過(guò)國(guó)家發(fā)改委3次對(duì)我市政法基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、供水排水設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)稽察。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展水平
1、夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。每月跟蹤二十大企業(yè)、三維項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，進(jìn)行分析研究。二是密切關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面摸排我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群情況，爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群（基地），目前列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群（基地）共5個(gè)，分別為光電顯示產(chǎn)業(yè)、金屬及深加工產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)樂(lè)紡織化纖產(chǎn)業(yè)等3個(gè)超千億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群（基地）；汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、江陰化工新材料產(chǎn)業(yè)等2個(gè)500-1000億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群（基地）。加快制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，尤其是促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展政策，《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》已由市政府頒布，組織實(shí)施。加緊研究、制定《關(guān)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明年初將組織有關(guān)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)。三是進(jìn)一步改善工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。推進(jìn)天辰耀隆己內(nèi)酰胺、神華福建羅源灣港電儲(chǔ)煤一體化、翔隆紡織三期、東南電化、馬尾船政（連江）特種船舶、雪人制冰系統(tǒng)生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1-9月制造業(yè)完成投資533.1億元，比增26.3%,占工業(yè)固投比重78%，較去年同期提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。
2、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。一是繼續(xù)推動(dòng)鼓樓區(qū)“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”工作。開(kāi)展服務(wù)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，完善服務(wù)業(yè)體制機(jī)制和政策引導(dǎo)方面的先行先試，服務(wù)業(yè)“218”工程、“核心商業(yè)區(qū)、核心商務(wù)區(qū)、核心創(chuàng)意區(qū)”三大功能區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)成就顯著，樓宇標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極進(jìn)行。經(jīng)過(guò)三年努力，鼓樓區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，增加值年均2位數(shù)增長(zhǎng)，占gdp的比重逐年提高，進(jìn)一步帶動(dòng)提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。二是推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、民航經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。進(jìn)一步完善總部經(jīng)濟(jì)政策，牽頭制定《福州市關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》，提高總部企業(yè)扶持政策的針對(duì)性�？偛科髽I(yè)在認(rèn)定數(shù)量、質(zhì)量上進(jìn)一步提高，當(dāng)前共55家企業(yè)申報(bào)待批。積極推動(dòng)民航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《福州扶持民航發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》頒布實(shí)施。積極爭(zhēng)取航權(quán)時(shí)刻，開(kāi)通航線，1-9月福州空港運(yùn)輸總架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量三大指標(biāo)增速均高于全國(guó)平均增速，分別增長(zhǎng)15.9%、15.1%、12.2%。“福州航空”籌建取得重大突破，確定投資主體，簽署出資協(xié)議。組建籌建工作組，成立“福州航空有限責(zé)任公司（籌）”。民航華東局已審批通過(guò)我市籌建申請(qǐng)報(bào)告，并上報(bào)國(guó)家民航局。
3、加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是跟蹤全市“海上福州”建設(shè)情況。跟蹤各縣（市）區(qū)和市直各單位2018年度“海上福州”建設(shè)工作情況，對(duì)貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查，向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。二是開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題規(guī)劃編制及政策制定。牽頭完成了《關(guān)于加快閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策及規(guī)劃編制。三是積極組織申報(bào)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。組織企業(yè)、園區(qū)申報(bào)省第一批海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、2018年海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和2018年省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資海洋新興產(chǎn)業(yè)培育及示范園區(qū)建設(shè)扶持專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，2家企業(yè)被評(píng)為2012年度省海洋產(chǎn)業(yè)“十佳”龍頭企業(yè)，15家企業(yè)被評(píng)為2012年度省海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，申請(qǐng)第一批省預(yù)算內(nèi)海洋專(zhuān)項(xiàng)扶持資金50萬(wàn)元。組織推進(jìn)海洋重大項(xiàng)目建設(shè)，摸底篩選我市馬尾船政（連江）特種船舶、長(zhǎng)樂(lè)翔孚物流園、福清江陰國(guó)際汽車(chē)城等39個(gè)項(xiàng)目上報(bào)列入全省海洋經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)區(qū)域交流合作
1、加強(qiáng)縣（市）區(qū)對(duì)口協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)資源共享、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)、開(kāi)展干部掛職、助力扶貧開(kāi)發(fā)、推進(jìn)環(huán)境共保”等協(xié)作內(nèi)容，積極開(kāi)展多層次、多形式、寬領(lǐng)域的對(duì)口協(xié)作交流合作，加強(qiáng)縣（市）區(qū)對(duì)口協(xié)作幫扶工作機(jī)制，今年永泰、閩清縣土地招拍掛、企業(yè)所得稅、技術(shù)人員培訓(xùn)等三項(xiàng)補(bǔ)貼共申請(qǐng)幫扶資金5793.55萬(wàn)元，連江、羅源5個(gè)協(xié)作項(xiàng)目共申請(qǐng)幫扶資金1750萬(wàn)元，有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
2、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。一是推動(dòng)福莆寧同城化。貫徹落實(shí)好2012年市委、市政府出臺(tái)《加快構(gòu)建福州大都市區(qū)推進(jìn)福莆寧同城化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，做好任務(wù)分工和跟蹤督促工作。牽頭會(huì)同莆田、寧德發(fā)改委開(kāi)展編制的《福莆寧同城化發(fā)展總體規(guī)劃》，形成初稿。開(kāi)展福平莆寧城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制，確定福馬鐵路改造、長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際軌道交通項(xiàng)目作為福莆寧城際軌道交通線網(wǎng)重要組成部分及率先啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。二是推動(dòng)閩東北、閩浙贛皖等協(xié)作區(qū)連片發(fā)展。2018年閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目共27項(xiàng)，年度計(jì)劃投資189.4 億元，1-8月完成投資119.63 億元，占年計(jì)劃的85.82%。
3、主動(dòng)支持和融入平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)。召開(kāi)了第三、第四次聯(lián)席會(huì)議，共商對(duì)接合作思路，推動(dòng)兩地城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接合作，支持平潭道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣等公用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)雙方在高新技術(shù)、港口物流、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、分工和協(xié)作。跟蹤落實(shí)2012年兩次福州--平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議議定的重點(diǎn)工作，當(dāng)前漁平高速公路延伸線、電力專(zhuān)線上島工程等20項(xiàng)工作進(jìn)展順利。探討福州與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完成《推進(jìn)福州市與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究》。
�。ㄎ澹┘涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間
1、加快市政路網(wǎng)、污水垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)同建設(shè)、市容等職能部門(mén)及市政建設(shè)公司、市城鄉(xiāng)建設(shè)總公司、水務(wù)集團(tuán)等項(xiàng)目單位，研究項(xiàng)目前期工作有關(guān)問(wèn)題，提出有效解決方案，做好市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓好擬建設(shè)的市閩江北岸中央商務(wù)中心片區(qū)路網(wǎng)工程、馬尾新城路網(wǎng)等重點(diǎn)市政道路項(xiàng)目的前期論證等工作。
2、推進(jìn)軌道交通建設(shè)。完成城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編及第二輪建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)第二輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃報(bào)批工作。根據(jù)修編方案，該線網(wǎng)規(guī)劃線路由9條軌道交通組成，總里程338.12公里，設(shè)置車(chē)站215座，換乘站26座。近期規(guī)劃建設(shè)軌道交通1、2號(hào)線延伸段，新建4、5號(hào)線市區(qū)段及6號(hào)線。啟動(dòng)軌道交通1號(hào)線延伸至馬尾段及6號(hào)線過(guò)江段方案深化研究工作。推進(jìn)2號(hào)線前期工作，力爭(zhēng)年底開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)城市現(xiàn)代有軌電車(chē)規(guī)劃，已完成有軌電車(chē)線網(wǎng)規(guī)劃方案編制，報(bào)市政府審批。
3、加大鐵路建設(shè)力度。加大在建鐵路施工協(xié)調(diào)力度，幫助施工單位解決存在的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造和諧施工環(huán)境，加快建設(shè)進(jìn)度。截至9月份，我市鐵路共完成投資19.20億元，占年度投資計(jì)劃的101.05%。向莆鐵路已于2018年9月26日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；合福鐵路福州段年度累計(jì)完成投資11.41億元，占年度計(jì)劃總投資11.00億元的103.69%；福州火車(chē)北站站房工程年度累計(jì)完成投資1.60億元，占年度計(jì)劃總投資2.00億元的79.77%；福州至平潭鐵路先行開(kāi)工點(diǎn)用地報(bào)批已批復(fù)，于10月底動(dòng)工建設(shè)，正開(kāi)展全線用地、用林報(bào)批工作。同時(shí)推動(dòng)江陰港、可門(mén)港、羅源灣北岸鐵路支線建設(shè)。
4、加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)力度。加強(qiáng)長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究，完成長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐規(guī)劃初稿，福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編順利通過(guò)國(guó)家民航局審查。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)各項(xiàng)前期工作，確定20XX年6月前動(dòng)工填海及2018年6月前開(kāi)工建設(shè)二期工程兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快編制機(jī)場(chǎng)二期工程預(yù)可研報(bào)告，組織開(kāi)展機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建填海前期調(diào)研工作。
5、推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)、海西高速公路網(wǎng)及國(guó)省道建設(shè)力度。推進(jìn)福永高速旗山互通，京福高速洋里互通、福銀高速梅溪互通，湄洲灣至重慶公路、福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路二期工程、國(guó)省干線橫五線連江安凱至蠣塢公路、104國(guó)道羅源縣五里至白塔段公路、228國(guó)道福清江鏡農(nóng)場(chǎng)至江鏡前華段等重大項(xiàng)目前期工作。
6、推進(jìn)港口建設(shè)力度。完成江陰港區(qū)12-1#、12-2#等港口項(xiàng)目預(yù)審24項(xiàng)。開(kāi)工建設(shè)羅源灣港區(qū)碧里作業(yè)區(qū)6#5萬(wàn)噸級(jí)泊位，推進(jìn)羅源灣港區(qū)將帽作業(yè)區(qū)15萬(wàn)噸級(jí)泊位等24個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，其中閩江口內(nèi)港區(qū)松門(mén)建材3000噸級(jí)碼頭建成投產(chǎn)。
7、推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)福清核電#4-#6機(jī)組、神華煤港電一體化、可門(mén)電廠三期、江陰電廠二期、羅源火電廠、永泰白云抽水蓄能電站等項(xiàng)目前期工作，神華煤港電一體化電廠項(xiàng)目、羅源火電廠均通過(guò)國(guó)家能源局審批。推動(dòng)新能源、清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，保持每年都有3個(gè)以上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。做好金太陽(yáng)項(xiàng)目、濱海工業(yè)區(qū)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電站示范區(qū)申報(bào)工作。
�。┨嵘母镩_(kāi)放水平，增強(qiáng)發(fā)展活力
1、加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)力度。今年，簡(jiǎn)政放權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠我委。我委即牽頭對(duì)市直部門(mén)保留、調(diào)整合并、取消、下放的行政審批事項(xiàng)及縣（市）區(qū)承接下放行政審批事項(xiàng)進(jìn)行自查、調(diào)研，形成《關(guān)于匯總相關(guān)單位貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)（縣、市）工作自查情況的報(bào)告》上報(bào)市委、市政府。配合市委、市政府督查調(diào)研小組實(shí)地調(diào)研，撰寫(xiě)督查調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，進(jìn)一步對(duì)新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面的梳理，起草新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)施意見(jiàn)。
2、推進(jìn)審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，采取周末提前辦結(jié)、備案件壓縮辦理時(shí)限等辦法進(jìn)一步加快辦理流程，切實(shí)做到了提速增效，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到68%，服務(wù)評(píng)價(jià)總滿意率100%。針對(duì)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，妥善解決總平面圖、環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)互為前置的問(wèn)題，有力推動(dòng)了利嘉海峽商業(yè)城（一、二區(qū)）、福州市銀發(fā)溫泉養(yǎng)老院等項(xiàng)目前期工作。我委連續(xù)9個(gè)月被行政審批中心評(píng)選為“標(biāo)兵窗口”或“先進(jìn)窗口”。
3、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全民醫(yī)�？蚣苤贫纫呀�(jīng)形成，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保參加人數(shù)超過(guò)667萬(wàn)，參保（合）率達(dá)到省定要求。政府對(duì)城鄉(xiāng)居民參保（合）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到300元/人。職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別穩(wěn)定在85%、70%和75%左右。推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度，在173家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備和使用基本藥物并實(shí)施零差率銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，將村衛(wèi)生所也納入實(shí)施范圍。探索公立醫(yī)院發(fā)展新模式，組建我省首個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體，由市一醫(yī)院作為牽頭單位，共22家成員單位，推動(dòng)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)民生建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
1、推進(jìn)公共服務(wù)均等化�；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元。啟動(dòng)新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金，為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置六大件基本診療設(shè)備。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵，首批選擇倉(cāng)山、晉安、馬尾開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)。加快奧體中心等一批八城會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目、市兒童醫(yī)院病房大樓、福清市醫(yī)院、永泰縣醫(yī)院病房大樓、市職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地等在建項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院特殊教育一體化基地綜合大樓、福清市衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目前期工作。
2、促進(jìn)社會(huì)保障房建設(shè)。會(huì)同房管部門(mén)和有關(guān)項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決保障性安居工程項(xiàng)目前期有關(guān)工作。同時(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況調(diào)控分析工作，分析我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提出調(diào)控措施。
與此同時(shí)，我委還抓好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理、項(xiàng)目審批、政府性樓堂館所清理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等工作。
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