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�。兀兀兀啬�，北宿鎮(zhèn)黨委、政府以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，人人事事保安全為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神，把安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)頭等大事來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)“雙基”工作，開(kāi)展專項(xiàng)整治，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了明顯實(shí)效，一年來(lái)無(wú)重大事故，無(wú)嚴(yán)重傷亡事件發(fā)生，各種安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失為零，達(dá)到幾年來(lái)的最低水平，回顧過(guò)去一年的工作，主要有以下突出特點(diǎn)。
一、 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，多措并舉提高全民安全意識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，宣傳是前提。鎮(zhèn)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺到全鎮(zhèn)中心工作的重要議程。首先健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和制約機(jī)制。以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)上下各級(jí)各單位普遍成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全完善了一個(gè)規(guī)程、六項(xiàng)制度、六種臺(tái)賬，形成了上下貫通、配套聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制；其次，加大宣傳力度，提高全民安全意識(shí)。結(jié)合今年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展了豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。鎮(zhèn)里制定印發(fā)了《北宿鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》和《進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》并及時(shí)召開(kāi)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。期間，主要開(kāi)展了五項(xiàng)活動(dòng)。
（一）、開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》大學(xué)習(xí)、大宣傳活動(dòng)。充分利用一切宣傳工具和形式，不間斷地宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，法律、法規(guī)和規(guī)程，全鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車4部，制作彩布條幅標(biāo)語(yǔ)60幅，長(zhǎng)達(dá)1600米，固定性墻字和紅紙標(biāo)語(yǔ)100余幅，舉辦廣播電視講座3期，制作圖片、掛圖、板報(bào)30余塊。
�。ǘ�、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽，文藝表演活動(dòng)。在全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)和中小學(xué)校開(kāi)展了以《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》為主要內(nèi)容的安全知識(shí)競(jìng)賽和安全知識(shí)課活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，組織職工、學(xué)生以“安全責(zé)任重于泰山”為主題自編、自導(dǎo)、自演了反映發(fā)生在身邊的安全故事、戲曲、相聲、小品等，使家長(zhǎng)和職工深受啟發(fā)和教育。
�。ㄈ�、開(kāi)展安全自救技能演練活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，各級(jí)各單位普遍建立完善了內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。在企業(yè)和學(xué)校開(kāi)展了安全與逃生、自防、自救、自保、滅火、消防器材技能演練，同時(shí)觀看了安全生產(chǎn)影視錄像片。
（四）、開(kāi)展校園安全知識(shí)宣教活動(dòng)，全鎮(zhèn)中小學(xué)開(kāi)展了以“安全伴我在校園”為主題的學(xué)生倡議書(shū)簽名活動(dòng)和“大手拉小手“活動(dòng)。由學(xué)生致家長(zhǎng)一封信，使每一位家長(zhǎng)，特別是從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的家長(zhǎng)深受教育，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。
(五)開(kāi)展“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，各級(jí)各單位發(fā)動(dòng)干部職工、群眾為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。剛領(lǐng)運(yùn)銷公司經(jīng)理張仰衛(wèi)向鎮(zhèn)和交通部門(mén)提出了在交通事故頻發(fā)的北宿至南屯路口安裝紅綠燈設(shè)立交警崗的建議得到采納后，該同志主動(dòng)出資萬(wàn)元，安裝了紅綠燈，自此該路段避免了重大交通事故的發(fā)生。
通過(guò)大張旗鼓地安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，自我防護(hù)能力明顯提高。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)指令目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委政府從講政治、講大局的高度，以對(duì)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)，在全鎮(zhèn)上下形成了責(zé)任體系。在這方面，著重抓好了五個(gè)落實(shí)。
一是目標(biāo)落實(shí)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全的原則”，法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)，本部門(mén)，本企業(yè)，本村莊安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的要求。全鎮(zhèn)推行了“一崗雙責(zé)”制，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到各個(gè)單位，分解落實(shí)到企業(yè)，車間，班組。鎮(zhèn)政府對(duì)辦事處、民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)事業(yè)單位及重點(diǎn)中小學(xué)校分別下達(dá)了2003年度《安全生產(chǎn)指令書(shū)》，規(guī)定了嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)，年終對(duì)落實(shí)安全防范措施及時(shí)有效，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)認(rèn)真自覺(jué)，安全生產(chǎn)控制在年度指令目標(biāo)以內(nèi)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成指令目標(biāo)或隱瞞事故，安全隱患不限期整改的按照安全事故行政責(zé)任辦法進(jìn)行處罰。特別是對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)鎮(zhèn)安委會(huì)緊盯不放，一抓到底，層層簽狀，嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)加油站點(diǎn)、13個(gè)鍋爐單位、6個(gè)磚廠、2個(gè)建筑公司及幾個(gè)大的企業(yè)在下達(dá)指令書(shū)的同時(shí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，確保安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)逐級(jí)得到落實(shí)。
二是組織落實(shí)，全鎮(zhèn)上下普遍成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系，健全了管理網(wǎng)絡(luò)及必要的規(guī)章制度。
三是人員落實(shí)。著重解決好有人干事、有人管事的問(wèn)題。各辦事處確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，各村配備一名專職人員，同時(shí)設(shè)一名安全管理信息聯(lián)絡(luò)員，三人以上企業(yè)設(shè)安全科室，配專職干部，每個(gè)車間設(shè)一名安檢員。
四是措施落實(shí)。每個(gè)單位都將安全生產(chǎn)工作的人、財(cái)、物、技術(shù)、實(shí)施的步驟、方法落到實(shí)處，全鎮(zhèn)僅安全生產(chǎn)專用資金年達(dá)60萬(wàn)元以上。
五是工作落實(shí)。凡具有執(zhí)法、發(fā)證、核證的鎮(zhèn)直部門(mén)都要與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，凡不具備安全生產(chǎn)條件的一律不發(fā)證，發(fā)證的要堅(jiān)決收回。
三、歸口管理，突出重點(diǎn)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查
安全生產(chǎn)工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的共同參與。因此，在活動(dòng)的開(kāi)展上，我們實(shí)行了分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、協(xié)調(diào)配合、突出重點(diǎn)、集中整治。今年以來(lái)，我們將非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、公眾聚集場(chǎng)所等九個(gè)方面的專項(xiàng)整治進(jìn)行了明確分工，歸口負(fù)責(zé)，確定牽頭單位，有關(guān)部門(mén)齊抓共管。先后由安監(jiān)辦、派出所、經(jīng)貿(mào)委、教辦、交管所牽頭，協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)九個(gè)方面集中開(kāi)展了專項(xiàng)整治，關(guān)閉了不具備安全生產(chǎn)條件的2個(gè)個(gè)體加油站、1個(gè)小型煉鋼廠和兩個(gè)無(wú)證開(kāi)采的非煤礦山沙廠、窯廠，排除了安全隱患，杜絕了重大事故的發(fā)生。特別在非煤礦山整治上，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)檢查組深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照省市規(guī)定，逐一嚴(yán)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，限期整改。過(guò)往市檢驗(yàn)小組驗(yàn)收，我鎮(zhèn)六家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)中心大街拓寬改造后，通過(guò)車輛、行人穿梭不斷，交通事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命帶來(lái)極大威脅。針對(duì)這種情況，鎮(zhèn)黨委政府投資近100萬(wàn)元資金，安裝了高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)欄，社會(huì)各界廣大干部群眾拍手稱快。這一重大舉措實(shí)施后，從未發(fā)生一起重大交通事故。
在抓好專項(xiàng)整治的同時(shí)，鎮(zhèn)安委會(huì)突出重點(diǎn)，排查隱患，及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。今年以來(lái)，我們對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展了四次大型檢查，特別是“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)后，鎮(zhèn)安委會(huì)組織派出所、工商、交管、供電、土管等部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)，加油站點(diǎn)，電力行業(yè)，建筑行業(yè)，鍋爐壓力容器，重點(diǎn)學(xué)校，重點(diǎn)河道，礦區(qū)采煤塌陷區(qū)，公共，民用設(shè)施等重點(diǎn)單位，重點(diǎn)部位進(jìn)行定期不定期檢查、突查和抽查，排查隱患，指出問(wèn)題，下達(dá)安全檢查責(zé)任書(shū)，限期整改。檢查中，對(duì)個(gè)別無(wú)證及超范圍經(jīng)營(yíng)非法加油站點(diǎn)，提出了取締意見(jiàn)；對(duì)違章操作，使用破皮線、裸體線的單位立即制止和限期整改；對(duì)不規(guī)范操作，存在安全隱患的兩處建筑工地采取了停電、停工整頓措施；對(duì)河道、塌陷區(qū)水面和磚廠的積水塘制作設(shè)立了“水深危險(xiǎn)、禁止游泳”等警示牌；在檢查中我們發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)北屯小學(xué)由于采煤造成學(xué)校多處教學(xué)辦公房構(gòu)成危房，鎮(zhèn)安委會(huì)向造成危害的南屯煤礦送達(dá)了“關(guān)于北屯小學(xué)消除安全隱患保障師生安全的函”，引起礦方的重視。對(duì)檢查過(guò)的單位，特別是存在安全隱患的單位都及時(shí)登記，定期回訪，查看整改措施的落實(shí)情況，使安全隱患盡快消除，使整改措施真正落到實(shí)處。隨著季節(jié)的變化，我們適時(shí)開(kāi)展了必要的安全檢查，在夏季開(kāi)展雨季“三防”檢查；在冬季進(jìn)行了防火、防爆、防凍、防中毒為內(nèi)容的冬季“四防”檢查，有效的遏制了各類安全事故的發(fā)生。今年汛期來(lái)臨之前，鎮(zhèn)安委會(huì)在檢查中發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)南屯辦事處北屯、霍村、羅廠三個(gè)村莊村民由于礦采煤等原因，相繼新建了一批不同結(jié)構(gòu)，不夠堅(jiān)固的簡(jiǎn)易房屋或樓房，對(duì)村民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，存在著嚴(yán)重的安全隱患，為避免重大事故發(fā)生，鎮(zhèn)安委會(huì)及時(shí)向南屯辦事處及三個(gè)村村委會(huì)下達(dá)了《關(guān)于排除村民危房安全隱患的緊急通知》，要求采取制定防范事故應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)措施，從而消除了安全隱患，杜絕了房屋倒塌，、人員傷亡等事故的發(fā)生。
過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了很大成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)的要求，與新的形勢(shì)發(fā)展尚有很大差距，工作中還存在一系列薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在：一是基層個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)力度不夠，不如抓計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作邁力；二是個(gè)別民營(yíng)企業(yè)重發(fā)展，輕安全，不能把安全生產(chǎn)擺在首位，制度不健全，消防設(shè)施差等問(wèn)題嚴(yán)重存在；三是個(gè)別違章加油站點(diǎn)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，違章經(jīng)營(yíng)，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政手段和力量解決難度較大；四是企業(yè)單位用電不規(guī)范，線路老化等問(wèn)題較為突出等等，上述問(wèn)題有待進(jìn)一步加以解決。
在新的一年里，我們將以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正不足，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
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