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開發(fā)區(qū)年度安全生產工作總結
回顧一年來，xx開發(fā)區(qū)在上級領導和部門的關心與支持下，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會領導的正確領導下，經過開發(fā)區(qū)人的不懈努力，今年開發(fā)區(qū)的各項工作又創(chuàng)造了令人鼓舞的業(yè)績。安全生產工作同樣也取得了令人滿意的成績，全年未發(fā)生重、特大傷亡事故和因工死亡事故，圓滿完成了年初開發(fā)區(qū)工委、管委會下達的安全生產奮斗目標。現將開發(fā)區(qū)****年度安全生產工作總結及****年工作思路報告如下：
一、以“三個代表”重要思想指導開發(fā)區(qū)的安全生產工作，使安全生產服務從、服務于開發(fā)建設事業(yè)
建立江寧開發(fā)區(qū)安全生產管理工作的新機制，創(chuàng)造開發(fā)區(qū)招商引資、開發(fā)建設的安全、文明和穩(wěn)定的投資環(huán)境，是****年開發(fā)區(qū)安全生產工作的首要任務，只有在認真履行這一任務的同時，才能更好完成開發(fā)區(qū)黨工委、管委會今年初制定的有關安全生產目標考核任務，完成區(qū)政府下達開發(fā)區(qū)的安全生產考核指標。為了完成今年的安全生產工作任務，開發(fā)區(qū)管委會領導首先在思想上進一步統(tǒng)一認識。認為，嚴格的安全生產管理不是影響開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，而是進一步優(yōu)化了開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，是為進區(qū)企業(yè)服務的真實表現，也是為了增加投資環(huán)境的安全本質度，更重要的是認真實踐“三個代表”重要思想的具體體現。開發(fā)區(qū)作為改革開放、與時俱進的產物，其各項工作與政府原有的管理模式是有所區(qū)別的，許多在開發(fā)區(qū)超常規(guī)辦理的事情則又是許多人不能理解的。在這樣一種環(huán)境下如何做好開發(fā)區(qū)的安全生產工作，如何使安全生產促進開發(fā)建設，同樣也是需要我們認真研究的課題。為此，今年初開發(fā)區(qū)管委會領導提出要以“三個代表”重要思想指導開發(fā)區(qū)的安全生產工作，真正體現先進生產力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益。安全生產關系到每一個勞動者，因為它連著千家萬戶，而勞動者是生產力要素中最活躍、最積極的因素，可以說安全生產與生產力是密切聯(lián)系著的；就安全生產而言，不論你的經濟性質如何，誰都不能回避它，所以它關系著一個地區(qū)乃至國家的經濟發(fā)展；做好安全生產工作本身也是豐富安全文化內涵的基礎，安全文化又是一個企業(yè)文化和地區(qū)文化的不可或缺的組成部分。因此，做好安全生產工作對實踐“三個代表”重要思想，促進開發(fā)建設都具有非�，F實的意義。
二、一年來我們主要開展的幾項安全生產工作和對安全生產工作中存在的一些問題的思考
在開發(fā)區(qū)領導統(tǒng)一思想、明確指示的前提下，開發(fā)區(qū)安全生產委員會認真落實管委會領導的指示精神，根據上級主管部門的工作安排，結合開發(fā)區(qū)實際情況，進一步確定了開發(fā)區(qū)安全生產工作體系，即實行經濟社會發(fā)展局負責進區(qū)企業(yè)安全生產；國土規(guī)劃環(huán)保建設局負責工程、建筑、房產、電力、復建房等的安全生產；公安派出所負責公共娛樂場所、賓館飯店等的消防安全；百家湖街道辦事處負責所轄區(qū)域的安全生產的分級負責制。開展了有聲有色的安全生產工作，完成了區(qū)政府下達的安全生產考核目標任務。
1、遵守WTO游戲規(guī)則，廣泛而深入地開展宣傳《中華人民共和國安全生產法》的活動， 依法進行安全生產管理工作
我們知道，入世以后對政府的要求明顯提高了，主要體現在由過去的以行政手段為主的管理方法逐步向法制和服務的方面轉變。而開發(fā)區(qū)應該是最先適應WTO規(guī)則的，安全生產管理工作同樣不能例外。我們認為，管理應該有法可依、管理就是服務。有了這樣的思想認識，使我們在實際工作中能夠更好地開展安全生產工作。根據《中華人民共和國安全生產法》第九條規(guī)定，我們對所轄區(qū)域的安全生產進行了綜合檢查監(jiān)督管理，確保了開發(fā)區(qū)全年未發(fā)生重、特大事故。其中，全年開展各種類型（包括鍋、容、管、特、防火、液化氣等）的安全生產檢查29次，拆除企業(yè)、建筑工地等使用的“土鍋爐”11臺；沒收無證非法經營戶液化氣鋼瓶74只；召開安全生產專題會議12次；對43家企業(yè)單位的避雷裝置進行了安全檢測工作，并對檢測中發(fā)現的問題提出了整改意見，確保今年雷雨季節(jié)開發(fā)區(qū)內未發(fā)生因雷擊造成的事故；對30家工業(yè)企業(yè)進行了職業(yè)危害的監(jiān)測工作，其中監(jiān)測粉塵點77個，合格60點，合格率77.9%。監(jiān)測毒物點63個，合格49點，合格率77.8%。監(jiān)測噪音點256個，合格180點，合格率70.3%。為2153名接觸職業(yè)病危害的員工進行了職業(yè)健康檢查，查出職業(yè)禁忌癥250人，有效地防止了職業(yè)病的發(fā)生；管委會下發(fā)有關安全生產工作方面的文件5次；組織和協(xié)助有關部門開展安全生產培訓工作6次；免費向進區(qū)企業(yè)單位贈送了300本《中華人民共和國安全生產法》單行本，使企業(yè)及時了解和掌握我國的安全生產法律，從而能夠更好地依法開展安全生產工作；根據區(qū)政府工作部署，我們結合開發(fā)區(qū)實際，制定了開發(fā)區(qū)重特大事故應急救援預案。并下發(fā)文件要求各企業(yè)單位也要結合本企業(yè)單位的具體情況制定相應的應急救援預案，以形成開發(fā)區(qū)完整一體的應急救援網絡，從而可以在重特大事故發(fā)生時，采取有組織、有措施、有能力的搶險救災手段，有效降低因重特大事故的發(fā)生而造成的損失；為保證黨的十六大展開期間的安全生產，我們與44家重點工業(yè)企業(yè)簽訂了****年第四季度安全生產責任狀，進一步增強了安全生產管理力度。
2、認真組織安全生產月活動，促進開發(fā)區(qū)安全生產工作扎實有效地開展
今年是國家將每年的安全生產月活動由五月份改為每年的六月份開展的第一次活動，為了認真組織好今年的安全生產月活動，結合開發(fā)區(qū)進區(qū)企業(yè)經濟類型多、企業(yè)內部管理模式不同等特點，我們制定了宣傳發(fā)動、舉辦廠長（經理）和安技干部培訓班、安全生產檢查、活動總結等階段性的活動方案。
在宣傳發(fā)動階段，我們下發(fā)了寧經管委發(fā)（****）165號文件《關于認真開展****年度“安全生產月”活動的通知》，通知要求各企業(yè)單位要高度重視“安全生產月”活動，要加強領導，統(tǒng)一認識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，擺正安全與生產、安全與效益的關系，制定符合本企業(yè)單位特點的活動方案，并有專人組織活動。同時，還為企業(yè)單位提出了如何開展活動的建設性意見。為渲染開發(fā)區(qū)的“安全生產月”活動氣氛，我們在區(qū)內的主要交通道路懸掛了9條宣傳橫幅，與一些企業(yè)單位在廠區(qū)內懸掛的宣傳橫幅形成了較為和諧的宣傳教育氛圍，使廣大干部、員工能夠了解“安全生產月”活動，積極投身于安全生產工作之中，確保安全生產。
在舉辦廠長（經理）和安技干部培訓班的工作時，為方便和服務于企業(yè)，我們主動與區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系，決定在開發(fā)區(qū)內開辦第二期廠長（經理）和安技干部培訓班。為使培訓班能夠達到培訓效果，進而促進企業(yè)更好地開展安全生產工作，我們采取了走訪企業(yè)摸底調查和書面文件調查相結合的方法，組織了100多人參加了培訓班，經考核合格有98人取得了由省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的資格證書，使他們能夠在安全生產工作中真正發(fā)揮積極的作用。在做好培訓班工作的基礎上，我們還幫助企業(yè)解決培訓工作中的困難。南京寶色鈦業(yè)有限公司在“安全生產月”活動中，組織了40多名中層干部參加安全生產教育培訓，卻因沒有師資力量而請我們提供幫助。為此，我們積極為企業(yè)考慮，請來上級安監(jiān)部門上門為企業(yè)講課，解決了企業(yè)的困難，保證了企業(yè)安全生產工作的需要。
在安全生產檢查階段，我們在企業(yè)單位自查的基礎上對部分企業(yè)進行了抽查。檢查中我們對“安全生產月”活動情況也作了相關工作的調研，從中我們也掌握了一些企業(yè)對活動的看法，對我們今后如何開展“安全生產月”活動也是一個經驗積累的過程。
3、開展拉網式安全生產檢查，確保黨的十六大召開期間社會安全穩(wěn)定
為了確保黨的十六大召開期間有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據區(qū)委、區(qū)政府對在黨的十六大召開期間安全生產工作的部署，結合開發(fā)區(qū)實際我們制定了《黨的十六大期間江寧開發(fā)區(qū)安全生產工作方案》，并以寧經工委發(fā)（****）53號文文件印發(fā)各企業(yè)單位。按照《方案》第三條在全區(qū)開展拉網式安全大檢查絕不放過一個空白點，對企業(yè)檢查覆蓋率要達到100%的規(guī)定，我們以地域界定劃分5個檢查組，采取安全生產檢查分片包干制的方法，分別由經發(fā)局、財政分局、財務部、預算室、招商一、二、三、四局組成進區(qū)企業(yè)檢查組，各局、部門領導為責任人。同時還制定了《江寧開發(fā)區(qū)安全生產現場監(jiān)督檢查登記表》，以便于各檢查組在檢查時使用，從而確保了十六大期間安全生產檢查扎扎實實的進行。拉網式檢查的初步統(tǒng)情況計如下：
（1）、共檢查開工生產工業(yè)企業(yè)95家（其中含部分居委會工業(yè)園企業(yè)），職工總人數13652人；
�。�2）、成立安全生產領導小組71個，占被檢查企業(yè)總數的75 %；
（3）、廠長（經理）199人，經培訓教育取得安全生產管理資格證書74人，占廠長（經理）總人數的37%。中層干部635 人，經培訓教育取得相應資格證書的254人，占中層干部總人數的40 %。專（兼）職安全員540人，經培訓教育取得相應資格證書的占專（兼）職安全員總數的7 %。職工“三級安全教育”建卡6234人，占職工總人數的46 %；
�。�4）、300人以上企業(yè)12 家，其中設專職安全生產管理機構的3家，占應當設立總數的25%。配備專職安全員企業(yè)8家，占應當配備專職安全員總數的67 %；
（5）、制定安全生產責任制、安全技術操作規(guī)程的企業(yè)77 家，占企業(yè)總數的81%。制定事故應急救援預案的企業(yè)20 家，占企業(yè)總數的21 %。
拉網檢查也使我們發(fā)現了安全生產工作中存在的問題和事故隱患：一是一些企業(yè)重產量、質量，重效益管理，安全生產管理意識缺乏。對安全生產管理患有我現在沒有出事，過去幾年我也沒有出過大事的“無事”心理。因此，心安理得、萬事大吉，只顧埋頭抓生產，忽略了安全工作。從以上安全管理機構的設置、廠長（經理）、安技干部的安全培訓教育持證、職工“三級安全教育”等方面的分析情況看，安全生產管理組織不健全、責任未落實都是安全思想意識淡薄、重視程度較低的反映；二是一些企業(yè)安全生產投入不足，造成了事故隱患，而對事故隱患卻抱著僥幸心理，使隱患嚴重威脅安全。好象購買了滅火器、指定了安全兼管人，認為一切安全都萬事大吉了。南京金露服裝有限公司生產廠房三層加裝層，未經消防驗收使用至今，一旦發(fā)生火災事故，后果非常嚴重。而面對多次檢查，該公司負責人總是以各種理由搪塞，諸如“硬件不足軟件補”、“加強內部管理，加大檢查頻次來防止事故的發(fā)生”等等。就是不愿投入防火處理資金，以至于這一隱患久拖不決；三是一些企業(yè)安全生產管理隊伍不穩(wěn)定，出現了安全生產工作銜接不上、部分安全生產管理人員對工作內容不詳、專業(yè)技術水平不一的現象，給安全生產管理工作增加了難度。部分外資企業(yè)、私營企業(yè)人員流動相對較大，影響了正常的安全生產工作，檢查時新接手的安全員對檢查相關工作情況一問三不知，更談不上什么持證上崗、建立設備、事故、檢查、教育等管理臺帳。一些安全管理崗位形同虛設，令人擔憂。這些問題為我們今后的安全生產管理工作提出了新的課題，需要我們認真思考，不斷加以解決。
為了消除鍋、容、管、特中存在的易燃易爆事故隱患，我們還會同區(qū)質量技術監(jiān)督局組成了專項檢查組，對以往查出的事故隱患回頭看，使事故隱患整改率達100%，以保證十六大期間不發(fā)生重、特大事故；國土局對所負責的工程、建筑、房產、電力、復建房等進行了安全生產檢查；公安派出所、百家湖街道辦事處分別對所轄區(qū)域和所負責的安全生產工作也進行了全面檢查，確保了開發(fā)區(qū)在黨的十六大召開期間有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
4、協(xié)調有關部門開展相關專項治理，不斷凈化開發(fā)區(qū)的安全生產工作環(huán)境
按照區(qū)政府相關專項治理工作由有關部門牽頭開展的部署，我們先后協(xié)助區(qū)計經局、質監(jiān)局、安監(jiān)局對開發(fā)區(qū)內的加油站、鍋容管特、礦山、化工等行業(yè)進行了專項治理工作。在對化工企業(yè)專項治理驗收工作中，時值盛夏季節(jié)，氣溫高達38℃，安監(jiān)工作人員會同牽頭部門頂著酷暑在一些條件簡陋的企業(yè)進行一絲不茍的指導和驗收工作。盡管汗水浸濕了參加驗收工作人員的衣衫、盡管高溫致患病身體不適，他們沒有計較個人得失，一心為企業(yè)服務、為了安全生產，得到了企業(yè)的好評。8月份省、市人大在視察了南京大東樹脂化學有限公司的化工企業(yè)安全生產工作后，對該公司較好的軟件管理、硬件措施給予了高度的評價；在對加油站的專項治理工作中，我們根據掌握的基本情況對區(qū)內6家加油站進行了專項治理檢查驗收工作，對照標準逐一檢查進行驗收。對未經營的內部加油站和將要拆遷的加油站我們也沒有疏忽，在認真檢查的同時，要求主管部門嚴格加強監(jiān)督管理，防止意外事故的發(fā)生。通過專項治理工作，使相關行業(yè)企業(yè)安全生產工作得到了進一步的規(guī)范，并且也進一步的凈化了開發(fā)區(qū)的安全生產工作環(huán)境。
三、明年安全生產工作的打算
總結****年，是為了把今后的工作做的更好。****年我們將以黨的十六大報告作為開發(fā)區(qū)安全生產工作的行動指南，在做好開發(fā)區(qū)安全生產工作的同時，還必須解放思想，實事求是，與時俱進。在十六大報告中闡述了全面建設小康社會的目標，目標第二條是“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。”我們從事安全生產工作的同志首先要領會其精神實質，就是要以《中華人民共和國安全生產法》去規(guī)范企業(yè)單位和員工的生產安全行為；去幫助企業(yè)建立和完善安全生產的各項規(guī)章制度；去幫助企業(yè)調動廣大員工積極參與安全生產管理工作，充分發(fā)揮廣大員工的民主作用，使人人都來關心安全生產、做到安全生產。防止因傷亡等事故給國家、企業(yè)單位造成巨大的損失，以及對員工及員工家庭帶來的不盡的痛苦。真正使“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)”。因此，明年我們將著重在以下幾個方面開展安全生產工作：
1、進一步認真組織學習在黨的十六大上所作的報告，確實把握“三個代表” 這一報告中的靈魂，領會 “解放思想，實事求是，與時俱進”這一報告中的精髓，讓“三個代表”重要思想始終貫穿于安全生產的全過程，在開發(fā)區(qū)的安全生產工作中真正做到“解放思想，實事求是，與時俱進” ，開創(chuàng)開發(fā)區(qū)安全生產工作的新局面。
2、深入學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，依法開展安全生產工作，使安全生產管理工作適應加入WTO后的規(guī)則，適應社會主義市場經濟的發(fā)展，適應開發(fā)建設的需要。我們將在學習《安全生產法》的同時，不斷增強安全生產管理隊伍的自身業(yè)務素質，提高安全生產管理工作人員的管理水平，增加為企業(yè)單位服務的工作能力。通過依法管理、真心為企業(yè)服務，加強職業(yè)病防治，維護員工的合法權益。通過與企業(yè)的共同努力，實現開發(fā)區(qū)黨工委、管委會制定的年度安全生產目標任務。
3、根據行政區(qū)劃調整后的開發(fā)區(qū)新的安全生產管理格局，我們將在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，明確各地、各部門的安全生產工作職責，開展行之有效的安全生產工作。
4、認真開展“安全生產月”活動，進一步促進企業(yè)單位扎扎實實的開展安全生產工作。我們將根據企業(yè)管理模式不同的特點，結合企業(yè)經濟類型的不同情況，深入宣傳“安全生產月”活動。通過宣傳使企業(yè)能夠了解開展“安全生產月”活動的目的，進而使他們注重實效地組織多種類型的安全生產活動，組織更多的員工參與安全生產活動，以安全文化不斷豐富企業(yè)文化的內涵，促進企業(yè)的安全生產工作走上新的臺階，為開發(fā)區(qū)的安全生產工作奠定堅實的基礎。
5、認真開展安全生產綜合監(jiān)督檢查管理工作，努力減少一般事故，杜絕重、特大事故，確保開發(fā)區(qū)安全生產服從、服務于開發(fā)建設。****年我們將按照“企業(yè)就是開發(fā)區(qū)的上帝”這樣一個理念，一切為企業(yè)著想，把每一次的依法監(jiān)督檢查作為就是為企業(yè)服務的一次具體體現。幫助企業(yè)建立健全相關的安全生產規(guī)章制度，協(xié)助有關部門為企業(yè)做好相關安全生產知識培訓教育工作，與企業(yè)共同消除各類事故隱患，為做好開發(fā)區(qū)的安全生產工作貢獻我們的力量。
6、繼續(xù)協(xié)調好區(qū)政府相關職能部門的工作，以我們的工作熱情、真誠態(tài)度、解放思想，實事求是，與時俱進的工作要求，共同做好開發(fā)區(qū)的安全生產工作，形成具有符合開發(fā)區(qū)特色安全生產管理的新格局。
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