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武書連:再談大學排行榜與“潛規(guī)則”
從最近的教育新聞熱點可以看出,自從我2009年在大學評價體系中增加了對大學“抄襲剽竊永久降分”指標后,“潛規(guī)則”和索要“贊助費”等新聞就開始吸引人們的注意力,也許因為某些人越來越明白:討論社會是否需要大學排名和大學排名是否科學已經(jīng)沒有意義,而要推翻一個嚴謹?shù)拇髮W評價體系幾乎是不可能的事情,直接把 “潛規(guī)則”、索要“贊助費”等新聞拋出去似乎更有效。 在找不到“潛規(guī)則”、 “贊助費”后,就試圖把對大學正常的診斷咨詢劃為“潛規(guī)則”和“贊助費”,以此混淆視聽,繼而推翻大學排名。但是這種做法經(jīng)不起時間的檢驗,新聞背后的事實將由時間來澄清,大學評價的客觀性是由表現(xiàn)大學屬性的數(shù)據(jù)支持的。
2004年和2006年,應成都理工大學的邀請,為了學校的長遠建設和發(fā)展,我為該校做了兩次有償診斷和咨詢(不是個人收入,是法人收入)。在此基礎上,為學校做了兩場咨詢報告。咨詢報告與通常意義的講學不同。通常意義的講學,是專業(yè)學科知識講授,可以在不同的大學宣講相同的內(nèi)容。我所做的是以《中國大學評價》指標體系為基準,針對特定大學發(fā)展中的問題進行的分析和診斷。在分析和診斷的過程中,我會運用高等教育的一般發(fā)展規(guī)律,將特定大學與國內(nèi)其他大學縱向比較,找出存在的差距;然后將校內(nèi)各院系橫向比較,尋找其中的差異;這種比較可以細化到學科。經(jīng)過這樣的分析和診斷,特定學校存在的問題一目了然。之后我會提出實現(xiàn)學校既定目標的對策,最后形成對學校中長期發(fā)展的建設性意見。
一、發(fā)展中的大學有對咨詢的需求
為大學診斷和咨詢,在過去是很難想象的。以前,誰會想到精英聚集的大學在發(fā)展中也會出現(xiàn)自己發(fā)現(xiàn)不了或者雖然發(fā)現(xiàn)了卻不知道怎樣解決才最合適的問題呢。當然,現(xiàn)在看來這是再簡單不過的事情了:大學的書記校長是人不是神,任何類型的組織在發(fā)展過程中都會出現(xiàn)自己發(fā)現(xiàn)不了的問題。
大學對咨詢的需求以前社會看不到,現(xiàn)在通過我的咨詢行為,已經(jīng)證明了這種需求確實存在。我的大部分工作時間用于為考生擇校服務,這部分時間不能用于大學診斷。因此盡管我已經(jīng)盡了最大的努力,盡管我明知連續(xù)加班有害健康可還得加班,但仍不能滿足大學對發(fā)展中的咨詢需求,不得不委婉的謝絕一些大學的邀請。我覺得,國家應當鼓勵更多的機構(gòu)介入這一研究,以滿足大學的咨詢需求。大學的需求是社會需求的一部分,滿足大學的需求就是滿足社會的需求,對大學的貢獻就是對社會的貢獻。提高中國高等教育的整體水平、創(chuàng)建世界一流大學的過程,就是大學在全社會的配合下,不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。
在世界各國,能對企業(yè)進行診斷的機構(gòu)很多,咨詢費動輒上百萬。可是,能對大學進行診斷的機構(gòu)卻極少,因為大學診斷的門檻很高。門檻高的原因是由大學本身的復雜性和咨詢對象是高素質(zhì)群體所決定的。對大學進行診斷和咨詢的難度遠高于對企業(yè)的診斷。如果咨詢者的最后結(jié)論不能使大學信服、對學校的發(fā)展沒有幫助,大學是沒有興趣的。這也是為什么那些排行榜制作機構(gòu)(假設存在的話)找上門索要“贊助”通常會遭到學校拒絕。
二、咨詢費不是贊助費,有償咨詢沒有違反嚴守中立、三不主義
嚴守中立、三不主義(不在任何大學兼職、不與任何大學合作、不接受任何在大學工作的人參加課題組),是我從事大學評價十八年堅守的原則。當大學排行榜適應社會需要、逐漸深入人心、大學也發(fā)現(xiàn)了本校與其他大學的差距后,是接受大學的邀請,為學校提供專業(yè)咨詢,促進高等教育的發(fā)展,還是不接受大學的邀請,不與大學接觸,對于我來說,最初是一個困難的抉擇。《中國大學評價》課題組沒有國家撥款,自1992年至2003年連續(xù)12年間,《中國大學評價》所需費用全部來自課題組成員其他方面的收入,為社會提供的是無償服務。2003年以后大學評價走向經(jīng)費自給。作為經(jīng)常性固定收入的版稅和稿費,雖然可以維持大學評價的正常運行,但不足以使研究更深入。當然,我可以完全不理會大學的邀請,繼續(xù)用其他方面的收入,支持大學評價的研究。但是如果我開始與大學對話,就需要對工作時間重新分配。任何人的精力都是有限的,如果為學校提供咨詢,就意味著把時間用于學校,意味著放棄其他方面收入對大學評價的支持。反復考慮之后,我選擇了逐漸放棄其他方面的收入,為大學提供診斷和咨詢。每當咨詢報告結(jié)束,獲得與會者的共鳴和長時間的掌聲時,我深感我的選擇是正確的。畢竟,我為大學做的診斷和咨詢只有很少的人能做到。
為大學診斷是很艱巨、很復雜、高度緊張且消耗時間的工作,需要付出辛勤的勞動。這一性質(zhì)決定了每年的診斷次數(shù)都是有限的,且結(jié)果不能復制。
在現(xiàn)代社會,付出勞動、獲得報酬、依法納稅是公民的權(quán)利和義務。比照對企業(yè)的咨詢費用標準和國外大學的咨詢標準,中國大學支付的咨詢費是很低的。我相信,很少有其他機構(gòu)愿意并且有能力以如此低廉的費用對一所數(shù)萬人的大學提供咨詢。這種由長期科研勞動產(chǎn)生的報酬,與 “贊助費”完全不同!百澲M”是不需要付出如此艱辛的勞動的。
只要堅持不預先設定立場,不偏不倚地對待每一所大學,大學的名次是評價的結(jié)果,而不是事先的設定。那么,有償咨詢就沒有違反嚴守中立、三不主義。
在市場經(jīng)濟下,我國所有的專家對外單位提供服務都是有償?shù)摹<词故菄邑斦~提供工資和研究經(jīng)費的大學的專家到其他大學和各行各業(yè)講學和咨詢也是有償?shù)。我以自己十八年研究中國大學所獲得的專門知識服務于中國高等教育事業(yè),是合理合法、正大光明的事情。
三、《中國大學評價》剛性透明的指標體系使“潛規(guī)則”不可能存在
問題是,為某所大學提供診斷和咨詢后,該所大學的排名是不是被評價者調(diào)整到一個不應有的名次上。如果有這種現(xiàn)象,那就有“潛規(guī)則”。如果沒有這種現(xiàn)象,即該所大學的排名是其實力的真實寫照,那就沒有“潛規(guī)則”。而要對這一點作出正確判斷,就需要了解形成大學排行榜的指標體系是不是可以重復。
我自1991年開始《中國大學評價》課題研究,1993年發(fā)表了我國第一個含人文社會科學在內(nèi)的大學評價,在此之前的中國大學排名,均不包括人文社會科學。1997年以后,以學術論文的方式發(fā)表。作為學術論文的《中國大學評價》,已經(jīng)將數(shù)據(jù)來源、指標體系、指標權(quán)重、專家意見征詢過程、評價公式等全部公開,評價方法完全透明,同行可以重復最終結(jié)果。中華人民共和國高等教育法公布后,2000年開始,以人才培養(yǎng)和科學研究為一級指標,以研究生培養(yǎng)、本科生培養(yǎng)、自然科學研究、社會科學研究為二級指標,各二級指標下又有若干個三級指標,建立了符合中國國情的中國大學綜合評價體系,同年完成并發(fā)表《中國大學研究生院評價》。2002年,發(fā)表了我國第一個中國大學11個學科門、79個學科類、249個目錄內(nèi)本科專業(yè)的評價,同年發(fā)表我國第一個中國大學研究生院11個學科門、80個一級學科、368個目錄內(nèi)二級學科的評價。
在設計《中國大學評價》指標體系時,我全部使用了公開數(shù)據(jù),目的是使任何機構(gòu)或個人都可以用同樣的方法重復和檢驗《中國大學評價》的結(jié)果。使用透明、剛性的評價體系,對評價者的行為加以限制,是我最初設計指標體系的理念之一。在這樣剛性的指標體系中,即使對某所大學進行過咨詢,也不可能修改這所大學的名次,同樣也不可能修改成都理工大學的名次,因為任何大學都可以通過重復來檢驗排名的可信度?芍貜偷闹笜梭w系,保證了在同一游戲規(guī)則下大學評價的客觀公正。
正是因為大學看到了我創(chuàng)建的《中國大學評價》體系的完整性、可重復性,以及我長期從事大學評價研究,了解大學發(fā)展的一般規(guī)律,才會邀請我對學校進行分析和診斷,提出咨詢意見。
觀察成都理工2000-2009連續(xù)10年的排名。10年間,該校在100名上下正常波動,10年平均名次是第99.6名。期間,學校經(jīng)過了2000-2002,2004到2007兩次在100名之后上升,兩次都達到接近90名的位置;又經(jīng)過2002-2004,2007-2009兩次下降,兩次均跌破100名。成都理工大學在2002年是第94名,也就是說,即使我沒去該校,該校也有能力達到100名之內(nèi)。
成都理工作為地處西部的四川省屬大學,能保持在100名左右是需要自身做出很大努力的,我在學校看到的是成都理工大學堅持不懈的努力。
如果有人認為我特別處理了成都理工大學的數(shù)據(jù),使該校排名上升,那么完全可以用重復來檢驗該校的名次。重復之后就能知道,成都理工大學名次的上升與下降都是正常的。我去過的大學,排名有上升的、有下降的、也有不升不降的。
當今社會,政府通過法律而不是權(quán)威治理國家,實現(xiàn)社會的公正、公平、正義。大學評價者通過遵守中立的評價規(guī)則實現(xiàn)評價結(jié)果的客觀公正。
四、直接接觸大學有意義嗎?
我放棄其他方面的收入,轉(zhuǎn)而直接接觸大學,是因為在直接觀察大學的過程中,一方面可以為學校的發(fā)展提出咨詢意見,另一方面,也有益于驗證和改善《中國大學評價》指標體系。一旦在給大學的診斷過程中發(fā)現(xiàn)值得借鑒的因素,我們會在第一時間將該因素融入《中國大學評價》體系。例如,雖然外界對教育部本科教學工作水平評估存在許多爭議,但是在我直接接觸大學時,發(fā)現(xiàn)各大學對本科教學評估高度認同,所以2008年起,我們將本科教學評估結(jié)果融入《中國大學評價》指標體系,更從2009年開始,對評估結(jié)果為優(yōu)秀的大學的本科生培養(yǎng)做了加分。再如,在與教授們直接接觸中,我深深地體驗到了抄襲、剽竊對國家創(chuàng)新能力的摧殘,因此自2008年開始,增加了抄襲、剽竊降分指標,2009年增加了“抄襲剽竊永久降分”指標。對抄襲剽竊永久降分之后,我遭到了社會上一些人前所未有的非難。非難的主要工具就是本文開頭所說的“潛規(guī)則”、向大學索要“贊助費”,在找不到“潛規(guī)則”、 “贊助費”后,就試圖把正常的咨詢費劃為“贊助費”。對于這些人來說,對抄襲剽竊降分的懲罰觸動了他們的利益
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