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清華附中特級教師建議高考應該降低難度
本報北京2月25日電（記者原春琳 謝湘）“高考一定要降低難度�！痹�2月25日教育部組織的“考試招生制度改革”座談會上，清華附中的特級教師楊建宇這樣建議。
楊建宇曾參加過高考評卷，在他看來，現(xiàn)在高考題非常難，一是盡出偏題怪題，二是專門在細膩的地方考察學生。北京高考連續(xù)幾年，不管是綜合排名還是單科第一名，都是女生。他做過統(tǒng)計，學生失分，70％是粗心。在這方面，女生天生比男生有優(yōu)勢�！拔覀兊目荚嚳嫉竭@種程度，在1分、2分上，在細心不細心上分出優(yōu)劣，這限制了學生活潑的創(chuàng)造性思維�！睏罱ㄓ钫f。
別看1分、2分，對于老師都是大事。他談起了自己的苦惱：帶了多年的高三畢業(yè)班，自己成天就是教孩子怎么得分，選擇題是選B還是選C，有什么辦法能得分高一點。而學生們一進高中，瞄著高考，實際上學校是在用高考指揮教學，高考成了名副其實的指揮棒�！斑@一輩子等于就做這些事情，這有悖于我們的教學規(guī)律�！睏罱ㄓ钫f。還有就是命題科學性的問題，能否利用這些資源把題出的更好一點，科學性更強一點。
吳彬是一家書店的老板，也很同意這個觀點：降低高考難度，少出偏題怪題，逐步提高自主招生比重，給個別科目不拔尖，但是綜合能力強，專科不突出的孩子更多的選拔機會。
教育部考試中心負責高考試卷的命題工作。
考試中心的副主任李光明也感覺到高考錄取評價的標準太單一。一張卷子千校一樣，不論是一流大學還是普通大學還是高職高專，就是一張卷子、150分鐘的考試考出水平，而且就是用一個分數(shù)來進行選拔。“是不是以后可以采用多張卷子，分類考試？”
高考牽動千家萬戶。怎么讓考試、招生在保證公平，為國家選拔人才的同時，又能減輕受教育者的學習負擔呢？今天，一群來自社會各界的普通人，包括普通的在校大學生、私營業(yè)主、中學老師和公務員，接受《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室的邀請，來到教育部暢談對“考試招生制度改革”的看法，發(fā)出自己的聲音。
流動人口子女要高考父母必須在回鄉(xiāng)重新?lián)駱I(yè)和孩子失學間選擇
北京一家設計工作室的老板楊永勝把自己的苦惱帶到了座談會上：到底要不要為了孩子的上學問題解散自己的公司？
盡管在北京工作了十幾年，也算是個成功人士了，可楊永勝卻沒有一張北京市的戶口。他12歲的孩子已經(jīng)讀初中了，再過兩年就中考，沒有北京戶口就意味著孩子不能在北京參加中考。為了孩子的學籍，為了孩子繼續(xù)升學，他必須帶著孩子回到戶籍所在地——西安老家。一旦回到西安，自己將面臨重新?lián)駱I(yè)和創(chuàng)業(yè)的問題。一些跟他干了十幾年的老員工，知道老板的孩子要上高中，慢慢地都走了。
“面臨同樣命運的不是我一個人。”楊永勝說。他孩子所在的學校是北京的一所重點學校。據(jù)他所知，這所學校一半以上的孩子都是外地人。而這些家長，在北京都算得上是有“辦法”的。更多的沒有“辦法”的家長面臨同樣的狀況，不得不讓孩子面臨失學的命運。
劉國平是清華大學的研究生，他的同學通過對北京一所職業(yè)學校的長期調(diào)研，即將完成一份調(diào)研報告，報告得出一個結(jié)論：這些農(nóng)民工子女是沒有中學三年級的人。升到三年級時，他們會自動放棄學習，回鄉(xiāng)或者去念中職，理由跟楊永勝的孩子一樣。
“現(xiàn)在是人才流動時代，2008年全國約有1億5千萬投資經(jīng)商務工人員，其子女入學已經(jīng)成為一個重要的背景，如果不改革將耽誤一代學生。”北京一家賓館的經(jīng)理蘭惠泉說。
強調(diào)素質(zhì)的考試改革對農(nóng)村孩子公平嗎
來自四川農(nóng)村的劉國平用自己的親身經(jīng)歷向與會者闡述了另外一個角度的教育公平。他的小學是鎮(zhèn)上一所很普通的小學。小學升初中時，縣里最好的中學招英語特長班，劉國平考上了。到了縣里，劉國平才第一次意識到城市與農(nóng)村的差異如此明顯：自己考了160分，在農(nóng)村考生中是相對比較高的，可城里同學最低分數(shù)也有180分。要不是學校招生區(qū)分城市和農(nóng)村考生，自己根本就沒有上好學校的機會。
這個機會改變了劉國平的命運。此后，他一步步從四川的農(nóng)村來到北京，來到清華大學。到了清華大學，一個感覺特別明顯：農(nóng)村的孩子越來越少。他一個老師的孩子去年參加了北京大學的自主招生，老師很感慨地對他說：能夠參加自主招生的孩子，絕大部分是城市里的孩子，而這部分孩子絕大部分上的都是非常優(yōu)秀的學校。
前兩天，北京師范大學研究生庫曉慧的同學告訴她：為了普及素質(zhì)教育，某省決定將音樂和美術(shù)作為高考的必考科目，而且占的分值也很多。來自河南農(nóng)村的庫曉慧有些生氣：“這對農(nóng)村學生公平嗎？”眾所周知，農(nóng)村學校這些教育條件非常差，有些地方基本上不可能有音樂、美術(shù)教育。
“基礎教育決定學生上什么層次的大學�！眲秸f：“學生從出生到基礎教育階段，已經(jīng)分成不同階層，各自的上升渠道已經(jīng)有很大區(qū)分。高考改革最關(guān)鍵的是基礎教育改革，基礎教育的公平性決定了招生改革能否體現(xiàn)公平性。只有從這兒入手，才能體現(xiàn)教育公平�！�
不合理的政策限制造成教育不公
高考每次一點小小的動靜，都會引來家長和學生們的極大關(guān)注。中國教育學會副會長談松華認為，高考不僅僅是一個考試，還有很多社會原因，這是社會競爭加劇帶來的問題。比如說，農(nóng)村的孩子和城市里處于弱勢地位的孩子，要改變命運，要社會流動，最主要的途徑是通過升學來改變自己的處境。再加上現(xiàn)在競爭也細化了，不同行業(yè)收入水平差距拉大，使得大家競爭心理壓力非常大�！耙徑膺@個問題，細化到系統(tǒng)上，除了基礎教育、高等教育系統(tǒng)，還有一個社會系統(tǒng)，幾個方面共同緩解，才能使競爭趨于比較合理的狀態(tài)�！彼f。
“真希望能早點結(jié)束這種煎熬�！弊鳛楸本┑耐鈦砣藛T，楊永勝因為孩子的高考問題不得不準備返回西安老家。作為對城市發(fā)展作出貢獻的一員，他認為這種教育并不公平，但是板子不能只打在高考上。在他看來，根本原因是不合理的政策限制。政府對人口管理采用的是在計劃經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，它將勞動用工、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等公民權(quán)益同戶口性質(zhì)相掛鉤。在現(xiàn)實中嚴重阻礙了學生在學籍地接受完全教育的權(quán)利，有失教育公平的原則。還有一個原因就是地方保護主義，也有既得利益在作祟。“就像擠公交車，擠上車的人就不愿意車下的人再上來，怕擠著他們，但是卻忘了剛才等車、擠車的痛。”他說。
教育部能否敢為天下先？
“教育部能否敢為天下先？”楊永勝建議：在國家戶籍改革無法立即實現(xiàn)的情況下，教育部能否率先打破戶籍制度或者是政策限制。國家教育部應逐漸弱化和打破戶籍制度壁壘，改革依附在戶籍制度之上的教育入學體制，首先實行“在學籍地無條件接受高中教育和在學籍地參加高考”的制度。在具體的實施過程中，地方政府應放松公立學校的準入限制，改過去的戶籍限制為學籍年限的限制，如在城市學習達到一定時間，就可以和當?shù)貙W生一樣參加高中入學和高考，以保障流動人口子女獲得平等的受教育權(quán)利，真實的學籍管理也可以從根本上解決高考移民的弊病。
這些年來，考試招生制度一直都在改革，改革開放30年更有比較大的變化。“有參加國家統(tǒng)一考試的，也有放到地方考的，有分類考的，還有自主招生的�！薄兑�(guī)劃綱要》工作小組辦公室成員、文件組組長孫霄兵說：“但是根據(jù)新情況的要求，需要進一步深化改革。這次我們感覺到改革進入到‘深水區(qū)’。所以，需要更多的從制度上、體制上更系統(tǒng)地來設計這個制度。”
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