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機(jī)關(guān)+單位保密自查自評(píng)工作方案
市局各科室、直屬單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，推動(dòng)保密工作依法行政、依法管理，現(xiàn)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
保密工作是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政治工作，
機(jī)關(guān)+單位保密自查自評(píng)工作方案
。要認(rèn)識(shí)到做好保密工作就是保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展，因而對(duì)保密工作高度重視，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度，從促進(jìn)深化改革開放需要和適應(yīng)現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展要求的高度，把保密工作列入議事日程，切實(shí)抓好保密工作。做好保密工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。市局從組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由龔友強(qiáng)副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室主任為副組長(zhǎng)，局屬各單位負(fù)責(zé)人為組員，配備專職保密員，組織、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本局的保密工作。做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，保密工作也管到哪里，嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)保密工作的指導(dǎo)監(jiān)督。要求各科室、直屬單位把保密工作列入議事日程，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好保密工作。
二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)法制教育
要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員和國(guó)家公務(wù)員的對(duì)《保密法》和保密工作的宣傳教育，讓涉密人員加強(qiáng)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)，并安排專職保密員參加計(jì)算機(jī)保密安全知識(shí)培訓(xùn)。及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)保密工作的方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法規(guī)，進(jìn)一步提高全體干部、職工的保密觀念，增強(qiáng)保密執(zhí)法能力。
三、健全制度，做好保密工作
制度是工作的保證。為使保密工作做到有章 可循，把工作落到實(shí)處，市局制定了《XX市民政局保密工作制度》，該制度從組織領(lǐng)導(dǎo)、保密教育、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。各科室、直屬單位要根據(jù)該制度抓好以下二個(gè)方面的管理。一是加強(qiáng)材料的管理，包括收文、發(fā)文和各種匯報(bào)材料、內(nèi)部資料等，統(tǒng)一集中由專人進(jìn)行登記存檔。二是加強(qiáng)對(duì)涉密載體的管理。各科室擬草文件要認(rèn)真做好密件擬寫、簽發(fā)、存放、傳遞等管理工作，每月檢查文件一次。涉密文件嚴(yán)格按《國(guó)家秘密及其秘密具體范圍規(guī)定》和《秘密工作程序規(guī)定》確定密級(jí)，由專人印制，嚴(yán)格對(duì)草稿、磁盤、U盤等涉密載體進(jìn)行管理。對(duì)各科室的微機(jī)、網(wǎng)絡(luò)要設(shè)置密碼保護(hù)，由專人管理，防止涉密。
四、自查自糾，加強(qiáng)保密管理
保密工作與其他業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查，各科室、直屬單位要做好保密工作自查自糾工作。切實(shí)掌握“主動(dòng)防范、突出重點(diǎn)”的保密工作方針，強(qiáng)化保密檢查管理。通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，防患于未然。一旦發(fā)生失密、泄密事故，要求立即向上級(jí)保密主管部門報(bào)告，并根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
拓展閱讀：
第一章 民政局保密工作條例
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范保密工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》和民政部、市保密局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指秘密，系指《保密法》規(guī)定的國(guó)家秘密和民政工作中的國(guó)家秘密。國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。民政工作中的國(guó)家秘密，是民政工作中依照《保密法》和民政部《規(guī)定》確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
第三條 保密工作必須牢固樹立國(guó)家認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保密觀念，貫徹“主動(dòng)防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”的方針。
第二章 保密范圍和密級(jí)
第四條 民政工作中國(guó)家秘密包括：
(一)尚未公開的建國(guó)以來(lái)歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中傷、殘、亡的人數(shù);
(二)為犧牲的特殊人員申請(qǐng)批準(zhǔn)烈士的情況;
(三)重要軍事設(shè)施、駐軍、過(guò)往部隊(duì)人員及活動(dòng)情況;
(四)特殊民間組織和非法組織的情況;
(五)尚未解決之前的邊界爭(zhēng)議處理意見和尚未公開的區(qū)劃調(diào)整方案;
(六)年度復(fù)轉(zhuǎn)、離退休軍人及無(wú)軍籍退休退職職工安置計(jì)劃;
(七)邊境地區(qū)標(biāo)有準(zhǔn)確經(jīng)緯度的地名檔案;
(八)民政部門統(tǒng)計(jì)的兒童(社會(huì))福利院收養(yǎng)的孤殘兒童、嬰幼兒死亡率及掌握的兒童(社會(huì))福利院棄嬰情況的綜合資料，
資料共享平臺(tái)
《機(jī)關(guān)+單位保密自查自評(píng)工作方案》(http://www.lotusphilosophies.com)。(九)涉外活動(dòng)中需要保密的事項(xiàng);
(十)有關(guān)密碼電報(bào)、定密文件和資料。
第五條 民政工作中國(guó)家秘密分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)，其密級(jí)具體范圍如下：
(一)絕密級(jí)事項(xiàng)
⒈民政部門掌握的國(guó)家或軍事主管部門尚未公開的建國(guó)以來(lái)歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中傷、殘、亡的人數(shù);
⒉有關(guān)部門為犧牲的特殊人員申請(qǐng)批準(zhǔn)烈士的情況;
⒊有關(guān)部門根據(jù)特殊需要建立民間組織的登記備案材料;
⒋其它應(yīng)定為“絕密”的事項(xiàng)。
(二)機(jī)密級(jí)事項(xiàng)
⒈民間組織管理工作中民政部門掌握的非法組織或違法民間組織的基本情況;
⒉民政部門掌握的重要軍事設(shè)施情況及駐軍分布、裝備、人員數(shù)字和軍供站為部隊(duì)重要軍事行動(dòng)(作戰(zhàn)、戒嚴(yán)、調(diào)防、秘密軍事演習(xí))提供飲食供應(yīng)情況;
⒊其它應(yīng)定為“機(jī)密”的事項(xiàng)。
(三)秘密級(jí)事項(xiàng)
⒈中央、省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門對(duì)邊界爭(zhēng)議事件未解決之前的處理意見及劃界方案;
⒉年度復(fù)轉(zhuǎn)、離退休軍人及無(wú)軍籍退休退職職工安置計(jì)劃;
⒊軍供站為部隊(duì)一般軍事行動(dòng)(訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等)提供飲食供應(yīng)情況;
⒋邊境地區(qū)標(biāo)有準(zhǔn)確經(jīng)緯度的地名檔案;
⒌處理在華國(guó)際難民問(wèn)題的決定;
⒍民政部門統(tǒng)計(jì)的兒童(社會(huì))福利院收養(yǎng)的孤殘兒童、嬰幼兒死亡率及掌握的兒童(社會(huì))福利院棄嬰情況的綜合資料。
⒎其它應(yīng)定為“秘密”的事項(xiàng)。
第六條 保密期限的確定，應(yīng)遵循以下原則：
(一)絕密級(jí)事項(xiàng)的保密期限不超過(guò)30年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)20年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)10年;
(二)能夠明確預(yù)見保密期限的秘密事項(xiàng)，按預(yù)見期確定保密期限;
(三)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)秘密事項(xiàng)有特殊規(guī)定的，按業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定確定保密期限;
(四)對(duì)未標(biāo)明保密期限和無(wú)法預(yù)定的國(guó)家秘密事項(xiàng)，絕密級(jí)事項(xiàng)按30年管理，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)按20年管理，秘密級(jí)事項(xiàng)按10年管理;
(五)保密期限在1年及1年以上的，以年計(jì);保密期限在1年以內(nèi)的，以月計(jì);
(六)國(guó)家秘密的保密期限，自定密之日起計(jì)算，保密期限屆滿即自行解密。
第四章 定密程序及標(biāo)識(shí)
第七條 定密的基本程序：
(一)文件資料從擬稿起，承辦人員應(yīng)當(dāng)依照保密范圍有關(guān)規(guī)定，提出密級(jí)、保密期限和知悉范圍的擬辦意見，在發(fā)文擬稿簽上予以標(biāo)注，并標(biāo)明定密依據(jù)備查;
(二)由所在處室負(fù)責(zé)人審核;
(三)送局辦公室文秘人員審核;
(四)提交分管局領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā);
(五)送機(jī)要室定密工作經(jīng)辦人員記入定密臺(tái)帳。
第八條 國(guó)家秘密的標(biāo)識(shí)辦法：
(一)書面形式的密件，應(yīng)在其封面或首頁(yè)的左上角標(biāo)明密級(jí)和保密期限;
(二)保密圖表，應(yīng)在其標(biāo)題之后或下方標(biāo)明密級(jí)和保密期限;
(三)書面形式的密件和保密圖表，其國(guó)家秘密的標(biāo)識(shí)為“★”�！啊铩鼻皹�(biāo)密級(jí)，“★”后標(biāo)保密期限;
(四)文件、資料匯編中有密件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)各獨(dú)立密件的密級(jí)和保密期限作出標(biāo)注，并在封面或首頁(yè)以其中最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限作出標(biāo)志。摘錄、引用密件中屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以其中最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限作出標(biāo)志;
(五)立卷檔案中的文件含有密級(jí)的，應(yīng)在目錄中標(biāo)明密級(jí)及期限，此卷應(yīng)按卷內(nèi)文件最高級(jí)保管。
第五章 保密制度
第九條 制作、復(fù)制涉密文件須符合下列要求：
(一)制作、復(fù)制涉密文件必須在局文印室印制。制作錄音帶、錄像帶、光盤等磁介質(zhì)秘密載體必須在局機(jī)關(guān)保密計(jì)算機(jī)或市保密局審查批準(zhǔn)的單位制作。印制絕密文件要指定專人操作，處室負(fù)責(zé)人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(二)涉密文件的草稿、清樣、復(fù)印件等，應(yīng)當(dāng)采取與正式文件同樣的保密措施。不需歸檔的秘密載體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀。
(三)復(fù)制、匯編涉密文件資料應(yīng)嚴(yán)格控制并履行報(bào)批手續(xù)。絕密級(jí)文件、資料不得復(fù)制、匯編，機(jī)密、秘密級(jí)文件確需復(fù)制、匯編時(shí)，須經(jīng)制文單位同意或局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的文件資料視同原件管理。
第十條 收發(fā)和傳遞秘密載體必須符合下列要求：
(一)收發(fā)秘密載體，必須履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收手續(xù)。
(二)包裝秘密載體，必須使用機(jī)要信封密封包裝，并標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)件單位名稱。使用信封封裝絕密級(jí)秘密載體時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用由防透視材料制作的、周邊縫有韌線的信封，封口及中縫處應(yīng)當(dāng)加蓋密封章 或加貼封條 ;使用袋子封裝時(shí)，袋子的接縫處應(yīng)當(dāng)使用雙線縫紉，袋口應(yīng)當(dāng)用鉛志進(jìn)行雙道密封。
(三)傳遞秘密載體，必須通過(guò)機(jī)要通信或指派專人進(jìn)行，不得通過(guò)普通郵政傳遞。傳真秘密載體，必須到機(jī)要室通過(guò)加密傳真機(jī)傳送。
第十一條 秘密載體應(yīng)當(dāng)保存在安全保密的場(chǎng)所和部位，并配備必要的保密設(shè)備。絕密級(jí)文件須存放在保密柜中，由機(jī)要室專人保管。
第十二條 涉密人員在離職、調(diào)動(dòng)、退休時(shí)，應(yīng)及時(shí)清退全部涉密文件資料，并履行交接手續(xù)，不得私自留存、處理或銷毀。
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