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單位計生年終總結(jié)
單位計生年終總結(jié) 1
20xx年以來，我委堅持把改革創(chuàng)新貫穿于衛(wèi)生計生發(fā)展各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好各項工作，順利完成年初省下達的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將全年工作情況匯報如下：
一、20xx年主要工作成績
(一)綜合醫(yī)改工作取得新進展
市委、市政府高度重視綜合醫(yī)改試點工作，出臺了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生體系的實施意見》，成立了由藍紹敏書記和陸志鵬市長擔(dān)任雙組長的泰州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了市深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議，各項綜合醫(yī)改工作逐漸展開并取得初步成效。成立了市公立醫(yī)院管理委員會及辦公室，制定了公立醫(yī)院績效考核評價實施辦法和綜合改革效果評價實施辦法，加強了綜合改革監(jiān)測與評估。8月17日，張雷副省長在我市召開蘇中三市醫(yī)改工作座談會，肯定了泰州的醫(yī)改。靖江市、高港區(qū)等地先行先試，試點工作正在穩(wěn)步推進。9月8日，張雷副省長、王詠紅主任赴靖江調(diào)研，肯定了靖江醫(yī)改模式，期望進一步總結(jié)經(jīng)驗、提升思路，成為全省典型、全國典范。
一是醫(yī)藥價格改革平穩(wěn)運行。組織開展城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革調(diào)研，在前期測算各醫(yī)院藥品合理差價和匯總醫(yī)療服務(wù)工作量的基礎(chǔ)上，對各參改醫(yī)院具體醫(yī)療服務(wù)項目的價格和調(diào)整幅度進行測算，我市參改醫(yī)院通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格補償率達70%左右。10月30日，啟動了公立醫(yī)院價格改革，目前7家公立醫(yī)院通過醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整補償?shù)轿坏挠?家，財政補償資金缺口為3719.59萬元。其中市直醫(yī)院2265.73萬元，各區(qū)屬醫(yī)院合計1453.86萬元。
二是新農(nóng)合制度繼續(xù)實施。20xx年全市新農(nóng)合參合人口296萬人，參合率100%，人均籌資485元，各級財政對新農(nóng)合的人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到390元。縣鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例保持在75%以上，鄉(xiāng)村兩級政策范圍內(nèi)門診費用報銷比例提高到50%左右。以市為單位統(tǒng)一完善大病保險政策，大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于20元，實際報銷比例再提高10.3%。全面推開門診總額預(yù)付、住院總額預(yù)付、單病種、按床日支付等新農(nóng)合混合支付方式改革，繼續(xù)做好農(nóng)村20類重大疾病醫(yī)療保障工作。
三是加快推進分級診療體系建設(shè)。促進社區(qū)居民逐步實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的分級診療目標(biāo)。出臺了《泰州市二級及以下綜合醫(yī)院臨床科室醫(yī)療服務(wù)范圍指導(dǎo)意見》，為分級診療提供可操作的技術(shù)方案。分級診療全年上轉(zhuǎn)12847例，下轉(zhuǎn)12464例。要求副高以上職稱晉升前必須到社區(qū)衛(wèi)生中心工作，進一步調(diào)整專家到社區(qū)坐診幫扶的時間，確保每周兩個半天有大醫(yī)院專家到社區(qū)坐診，全年共安排4.03萬人次。
四是基層機構(gòu)提升工程穩(wěn)步推進。積極貫徹《關(guān)于進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展的意見》精神，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、示范化建設(shè)。以培育和扶植適合基層開展的特色科室建設(shè)為切入點和突破口，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)實際利用水平。確認(rèn)15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室，對驗收合格的特色科室擬開展的特色�？剖中g(shù)和診療項目進行備案。在全市推開鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，同時家庭醫(yī)生簽約服務(wù)也開始試點，高港區(qū)許莊街道孔橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為江蘇省家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新建設(shè)單位。
五是藥品供應(yīng)保障機制不斷完善�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，基本藥物向二三級醫(yī)院推廣。建立短缺藥品儲備制度，有效緩解群眾用藥需求。省級集中采購招標(biāo)的第一批高值醫(yī)用耗材已完成了價格談判，與省入圍價相比，市級價格談判平均降幅2.11%。
六是市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)積極推進。市本級、靖江市、姜堰區(qū)今年已建成區(qū)域健康信息平臺，其它市區(qū)爭取明年建成。全市23家二級以上醫(yī)院HIS系統(tǒng)全覆蓋，二三級醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平基本達到3級。市本級、靖江市、姜堰區(qū)基層機構(gòu)與醫(yī)院、公衛(wèi)機構(gòu)之間實現(xiàn)聯(lián)通與共享。醫(yī)院自建遠程會診系統(tǒng)9家，靖江市完成了區(qū)域影像、檢驗檢查和遠程會診中心的建立。全市由泰州市政府牽頭統(tǒng)一開展居民健康卡建設(shè)，將衛(wèi)生、交通、城管、金融IC卡融合到“市民卡”中，先期對試點單位姜堰區(qū)發(fā)行市民卡。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加合理
市人民醫(yī)院周山河新區(qū)醫(yī)院、市中醫(yī)院新院等重點建設(shè)項目超額完成進度。新的泰州市口腔醫(yī)院完成組建并掛牌，市婦幼保健院改制工作完成土地測算，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院成立。靖江市人民醫(yī)院、興化市人民醫(yī)院、泰州市第二人民醫(yī)院順利建成三級醫(yī)院(全省8所，我市占3所)，我市成為蘇中蘇北地區(qū)第一家所轄縣醫(yī)院全部建成三級醫(yī)院的地級市。穩(wěn)步推進泰州婦女兒童醫(yī)院改制，加快市急救中心和中心血站新區(qū)的建設(shè)，制訂了《市中心血站和姜堰采血點的整合計劃》和《關(guān)于姜堰區(qū)、興化市采血點調(diào)整管理體制方案》。
(三)衛(wèi)生計生服務(wù)水平不斷提高
一是基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利完成。建立健全慢性病綜合防控體系和工作網(wǎng)絡(luò)，實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目。截止目前，全市累計建立居民電子健康檔案390萬，建檔率84%。全市管理65歲以上老年人49萬例、高血壓患者55萬例、糖尿病患者17萬例，高血壓、糖尿病人患者規(guī)范管理率分別為68%、69%。65歲以上老年居民健康管理率達到97%。全市建成國家級慢性病綜合防控示范區(qū)1家，省級慢性病綜合防控示范區(qū)2家。
二是衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提升。在原有的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍基礎(chǔ)上，成立了泰州市孕產(chǎn)婦、嬰幼兒急救中心。開通了泰州衛(wèi)生應(yīng)急微信公眾平臺，開展了學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、應(yīng)急救護知識進機關(guān)和自救互救能力自愿者演示等相關(guān)培訓(xùn)。加強輿情監(jiān)測預(yù)警，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險監(jiān)測、排查和管理方案，全省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范縣(市、區(qū))建設(shè)現(xiàn)場會在靖江市召開。
三是衛(wèi)生監(jiān)督管理工作領(lǐng)跑全省。市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)完成參公管理工作，組織參加全省第二屆衛(wèi)生監(jiān)督技能競賽，取得全部4個單項中的3個第一，3名同志獲得省“五一勞動獎?wù)隆保?名同志代表江蘇省參加全國衛(wèi)生監(jiān)督技能競賽，分別獲得全國個人第二名和第五名的好成績。在全國、全省衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評查中，一份被國家衛(wèi)計委綜合監(jiān)督局選為優(yōu)秀案卷，一份獲得省一等獎;作為全省唯一的試點城市，圓滿完成國家公共場所控?zé)熢圏c的全部工作;受國家衛(wèi)生監(jiān)督中心委托，公共場所從業(yè)人員全國監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程的錄制取得成功;完成全省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)安卓版開發(fā)和試運行工作2個綜合監(jiān)督科研項目獲得立項并得到經(jīng)費支持，市本級在國家級學(xué)術(shù)期刊發(fā)表綜合監(jiān)督專業(yè)論文7篇。市本級完成行政處罰案件78件，罰沒款金額達到27.7萬元;創(chuàng)新監(jiān)管模式，市管相關(guān)管理相對人簽訂誠信承諾書200余份。采集和監(jiān)測14類284份食品樣品，總合格率94.4%，預(yù)計20xx年食品污染物監(jiān)測完成率達到省定計劃的110%;食源性疾病監(jiān)測完成1179份樣品監(jiān)測，提前2個月完成全年任務(wù)。承擔(dān)了國家標(biāo)準(zhǔn)《發(fā)酵酒及其配制酒》的跟蹤評價任務(wù)。參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定，充分考慮我市地方特色產(chǎn)品及食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，廣泛征求相關(guān)食品專家意見，深入靖江市2家食品生產(chǎn)企業(yè)開展實地調(diào)研，向省衛(wèi)計委上報“肉脯”納入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議書，大力扶持地方名優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是婦幼衛(wèi)生工作成效明顯。全市全年免費為12.26萬名農(nóng)村婦女提供宮頸癌檢查，完成2.9萬對新婚夫妻免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，目標(biāo)人群覆蓋率97.7%。大力推進母嬰安康行動，繼續(xù)實施基層助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)兒科隊伍技能培訓(xùn)與產(chǎn)兒科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成婦幼信息系統(tǒng)一期項目。重癥孕產(chǎn)婦和兒童救治成功率分別達到99.3%和97.9%;全市孕產(chǎn)婦死亡率2.7/10萬、嬰兒死亡率2.3‰，持續(xù)保持10年來較低水平。完成對88名病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。孕產(chǎn)婦健康管理率98.74%，7歲以下兒童健康管理率97.6%。
(四)疾病預(yù)防控制體系不斷健全
一是重大傳染病防治水平不斷提升。建立完善瘧疾、結(jié)核病、艾滋病等疾病的“三位一體”新型防治模式，得到省級領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定。制定了《泰州市醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》，在全市范圍內(nèi)推進醫(yī)療機構(gòu)基于HIS系統(tǒng)實現(xiàn)傳染病監(jiān)測報告工作。全年未發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，無甲類傳染病發(fā)生，無乙類傳染病暴發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率保持平穩(wěn)。共完成查螺4355萬平方米，滅螺180萬平方米，明確了5家艾滋病治療定點醫(yī)院，建立確證實驗室1個。發(fā)現(xiàn)并規(guī)范治管活動性結(jié)核患者1536例，較去年同期下降9.6 %。
二是繼續(xù)實施免疫規(guī)劃強基工程。通過加強免疫規(guī)劃隊伍建設(shè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全落實相關(guān)制度，全面實施計劃免疫工作的提檔升級，全市免疫規(guī)劃工作能力不斷提高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種門診全部達標(biāo)，今年新建成數(shù)字化預(yù)防接種門診6家，累計建成79家，另有15家目前已在建設(shè)中，累計建設(shè)率64%。常住兒童11種一類疫苗累計接種68萬針次，各疫苗報告接種率均在95%以上。
三是重性精神疾病治療管理不斷規(guī)范。加強精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推動市級精神病院建設(shè)，制定了《泰州市市級精神專科醫(yī)院建設(shè)方案》。提請市政府下發(fā)了《關(guān)于加強肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的`實施意見》。截止目前，全市累計登記錄入重性精神疾病患者1.9萬人，檢出率4.1‰，在管患者1.7萬人，管理率92%。
(五)愛國衛(wèi)生工作扎實推進
一是扎實做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。市愛衛(wèi)會制定下發(fā)了《市愛衛(wèi)會關(guān)于切實做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)分解表的通知》，明確了各職能部門的職責(zé)。針對今年國家衛(wèi)生城市暗訪標(biāo)準(zhǔn)新變化，印發(fā)了《迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪任務(wù)分解表》，進一步了落實責(zé)任，細化了績效管理考核內(nèi)容。目前，經(jīng)與省愛衛(wèi)辦溝通了解，全國愛衛(wèi)辦暗訪專家組已于10月上旬對我市國家衛(wèi)生城市鞏固工作情況進行了暗訪檢查，總體情況良好。
二是抓好農(nóng)村改廁和水質(zhì)監(jiān)測工作。繼續(xù)將農(nóng)村改廁列入政府績效考核內(nèi)容之一，截止9月底，全市新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁5.43座，完成年度任務(wù)91.25%。農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測合格率(枯水期)達97.86%，水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%。
三是深化健康促進和煙草煙霧危害控制工作。運用“健康社區(qū)行”、“全民健康素養(yǎng)促進行動”等健康教育與促進工作載體和平臺，開展健康巡講。姜堰區(qū)正式啟動了健康促進示范區(qū)建設(shè)，并邀請省專家專題召開培訓(xùn)會議。聯(lián)合各部門開展了公共場所控?zé)煴O(jiān)督檢查活動，活動期間全市共檢查各類單位、公共場所1017家，下達整改意見書121份。
(六)醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升
一是著力提升醫(yī)療技術(shù)水平。設(shè)立人才專項資金，開展百名醫(yī)學(xué)專家科研項目資助評審和合同簽訂工作。加強急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和管理，按照規(guī)范要求建立覆蓋城鄉(xiāng)、院前院內(nèi)結(jié)合的急救醫(yī)療服務(wù)體系。修訂完善了《泰州市臨床重點�？圃u審與管理辦法》，開展了市級臨床重點�？圃u審。組織參觀臺灣亞東紀(jì)念醫(yī)院，進行護理管理培訓(xùn)，接受當(dāng)?shù)叵冗M的臨床護理觀摩和實踐操作學(xué)習(xí)。加強臨床質(zhì)量控制中心管理，嚴(yán)格落實醫(yī)療核心制度。深入推動臨床路徑管理，截止10月底，全市二級以上公立醫(yī)院臨床路徑入組率50.3%，完成率83.6%，全市三級以上公立醫(yī)院臨床路徑入組率52.8%，完成率95.7%。加強醫(yī)院藥事管理，組織開展二、三級醫(yī)院抗菌藥物臨床合理使用情況專項檢查，各醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物使用指標(biāo)均有所好轉(zhuǎn)。加強 品和第一類 管理工作，對全市172家印鑒卡醫(yī)療機構(gòu)全部實施了網(wǎng)上監(jiān)控，實行省“電子印鑒卡”試點推進工作。
二是持續(xù)改進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。全面推進“三好一滿意”活動。在全市二級以上醫(yī)院全面開展無假日門診、專家全天門診、延時門診，開展電話、網(wǎng)上等多種專家門診預(yù)約診療服務(wù)，由一站式服務(wù)中心利用預(yù)約掛號信息平臺統(tǒng)一管理，進一步方便群眾。全市15家二級以上公立醫(yī)院以直連或托管的形式與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺連接，三級公立醫(yī)院專家門診預(yù)約就診率保持在85%以上。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。建立完善市級重點聯(lián)系醫(yī)院督導(dǎo)制度、二級醫(yī)院創(chuàng)優(yōu)月報制度、二級醫(yī)院檢查考評制度等。截至目前，我市二級以上醫(yī)院全面開展創(chuàng)優(yōu)活動。其中，三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)病區(qū)覆蓋率達到100%，二級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)病區(qū)覆蓋率達到90%以上。
三是強化監(jiān)督管理。嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)許可準(zhǔn)入，加強日常監(jiān)督管理，結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證集中校驗。認(rèn)真做好醫(yī)師資格認(rèn)定、執(zhí)業(yè)注冊、資格考試等工作，今年我市醫(yī)師資格考試綜合筆試工作接受了國家醫(yī)學(xué)考試中心的監(jiān)督檢查并獲得好評。強化血液質(zhì)量管理，目前共采血量完全滿足我市的臨床用血供應(yīng)。
四是推進平安醫(yī)院建設(shè)。定期召開平安醫(yī)院創(chuàng)建工作例會，聯(lián)合市綜治辦、市公安局、市司法局對全市二級以上醫(yī)院開展了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查。大力推進醫(yī)療責(zé)任保險。全市參加醫(yī)療責(zé)任保險的醫(yī)療機構(gòu)477家，其中三級醫(yī)院7家，二級醫(yī)院17家，一級及以下醫(yī)療機構(gòu)454家;參加醫(yī)療風(fēng)險互助金的醫(yī)療機構(gòu)65家;參加醫(yī)療意外險的醫(yī)療機構(gòu)131家，其中二級醫(yī)院3家，一級及以下醫(yī)療機構(gòu)128家。
(七)中醫(yī)工作穩(wěn)步向前
基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程主要指標(biāo)實現(xiàn)兩個百分之百：所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科與中藥房，所有村衛(wèi)生室與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100%培訓(xùn)配備中醫(yī)藥骨干醫(yī)生，能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥年服務(wù)量958萬人次，占本類機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)總量比例39.5%，較2012年提升8個百分點。建成省級中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游示范基地，開通省中醫(yī)藥健康旅游線路2條。建成55家單位組建而成的泰州市中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，新建成基層中醫(yī)館20家。以老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承為主題，全面實施中醫(yī)藥人才“1131”培養(yǎng)工程。制訂泰州市老中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作方案，啟動了全市老中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承工作，指導(dǎo)老師33名、繼承人65名集中舉行拜師儀式。完成省西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)泰州研究生班報名、入學(xué)考試、100名學(xué)員的錄取與培養(yǎng)基地準(zhǔn)備工作。獲得省級以上科技成果立項19項。
(八)人口和計劃生育政策有效落實
將人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和績效考核體系，先后協(xié)調(diào)解決了持證企業(yè)退休職工和持證城鎮(zhèn)無業(yè)居民一次性獎勵兌現(xiàn)等8項重點難點問題。
一是人口計生指標(biāo)完成情況良好。今年以來，市出生人口性別比回落至107.37:100，比“六普”年均水平下降了近9個點。孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率為130.28%，家庭健康服務(wù)覆蓋率為98.50%，流動人口管理服務(wù)率為98.66%，人口公共服務(wù)機構(gòu)覆蓋率為99.53%，人口信息化建設(shè)指數(shù)99.74%，人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率為100%，人均人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入達到省定標(biāo)準(zhǔn)。
二是“單獨兩孩”政策穩(wěn)妥實施�！皢为殐珊ⅰ毙抡C行后，我市落實社會宣傳、簡化流程、分析評估三個方面，有效地保證了生育政策穩(wěn)妥實施。對首接負(fù)責(zé)制、材料一次性告知、流動人口辦證等事項均作出明確規(guī)定，全省轉(zhuǎn)發(fā)了我市的成功做法。各市(區(qū))人口計生委均開通“單獨兩孩”辦證綠色通道，審批時間比新政實施前縮短20天左右。
三是計生家庭發(fā)展水平提升。制定下發(fā)了全市整治“兩非”專項行動實施方案。在全省率先出臺了《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》，全年發(fā)放各項計劃生育獎勵扶助金達1.5億元，惠及30多萬個計生家庭，實現(xiàn)了計生獎勵扶助政策的全覆蓋。出生人口性別比保持基本正常值，省衛(wèi)生計生委在我市召開現(xiàn)場推進會。聯(lián)合全市16個部門下發(fā)了《泰州市創(chuàng)建幸福家庭活動的實施意見》，全市共計救助計生困難家庭10195戶。
四是流動人口管理取得成效。認(rèn)真梳理推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化工作內(nèi)容，流動人口計生技術(shù)咨詢服務(wù)覆蓋率達95%，計生免費技術(shù)服務(wù)率達100%。安裝20臺計生藥具自助服務(wù)免費發(fā)放機設(shè)備，目前已全部調(diào)試并投入使用。走訪慰問流動人口、留守老人、兒童家庭200多戶，發(fā)放慰問金額10萬元。制定了流動人口計劃生育服務(wù)管理示范單位創(chuàng)建工作方案，全市共新創(chuàng)建示范單位14個，均達到“六個有”示范標(biāo)準(zhǔn)。
(九)行政許可工作有序?qū)嵤?/p>
引入“互聯(lián)網(wǎng)+”提升衛(wèi)生行政審批服務(wù)質(zhì)量，建立衛(wèi)生行政審批“微平臺”。認(rèn)真梳理、清理非行政許可審批項目，積極上爭審批權(quán)的下放，實施簡政放權(quán)服務(wù)項目，建立健全規(guī)范性文件管理、重大行政決策制度。聘請了法律顧問，對我委重大行政決策、行政行為進行合法性審查，今年全面落實二級以上醫(yī)療機構(gòu)法律顧問制度，從而加快依法推進解決醫(yī)患糾紛的力度。
(十)衛(wèi)生精神文明和行風(fēng)建設(shè)取得進展
一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。出臺了《防止“掛帥不出征”九項規(guī)定的實施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案》和《“三重一大”制度實施意見》，細化“兩個責(zé)任”清單和班子成員責(zé)任清單，對照檢查進行監(jiān)督。要求各直屬單位配齊紀(jì)檢專員，并在全系統(tǒng)進行了專項封閉式培訓(xùn)。積極開發(fā)聯(lián)機版的“陽光用藥監(jiān)管平臺”，年底前25家二級以上醫(yī)院將全部納入監(jiān)管平臺。聯(lián)合檢察、審計等各部門力量對重點建設(shè)工程進行全方位的監(jiān)督，防止“大樓豎起來，人員倒下去”的情況發(fā)生。
二是增強黨風(fēng)廉政和作風(fēng)教育的針對性。多次以黨委中心組學(xué)習(xí)的方式學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等，推動委領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“兩個責(zé)任”和一職雙責(zé)。組織全系統(tǒng)1100多名黨員開展學(xué)習(xí)《黨章》等黨紀(jì)條規(guī)，并在8月份舉行閉卷測試。發(fā)出了《關(guān)于在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展向胡方斌同志學(xué)習(xí)的決定》，組織開展“十佳醫(yī)德標(biāo)兵”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”評選活動，利用泰州日報、泰州廣播電視廣泛宣傳20名“醫(yī)德標(biāo)兵”候選人的先進事跡，在全市產(chǎn)生較大的示范效應(yīng)。
三是深入開展多種形式文明創(chuàng)建活動。全年開辦道德講堂六期，其中我委對泰州市級機關(guān)干部職工開設(shè)的“道德講堂總堂”，收到了市領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部的好評。市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)與6個鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))結(jié)對幫扶，提供幫扶資金37萬元，慰問貧困戶24戶發(fā)放慰問金1.2萬元。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，切實組織開展“三個專題”研討交流和“七個一”專題調(diào)研活動，形成研討交流文章14篇，委縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共查擺各類 問題198條，市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)科級以上黨員干部撰寫“三嚴(yán)三實”100余篇。
四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。加強對中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定貫徹執(zhí)行力度，委托第三方審計機構(gòu)對委直屬12家單位上半年“三公經(jīng)費”使用情況進行專項檢查，并要求限期落實整改。嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市作風(fēng)建設(shè)問責(zé)暫行辦法》，對違紀(jì)違規(guī)行為及時查處并點名通報批評。嚴(yán)肅查辦醫(yī)藥購銷、醫(yī)療和計生服務(wù)工作中損害群眾利益的案件。通過線索排查，通報了今年以來7起全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)違紀(jì)違法案例。
二、我市衛(wèi)生計生工作的亮點
1.區(qū)域醫(yī)療服務(wù)均衡發(fā)展。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院基本上能夠承擔(dān)地級醫(yī)院的功能，所轄市(縣)級醫(yī)院能力明顯強于周邊地級市的縣級醫(yī)院。另外，我們積極呼應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市化進程，在各市(縣)形成一批醫(yī)療次中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)有特色，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全省前列。市、縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療技術(shù)水平均衡發(fā)展，一定程度上形成了蘇中蘇北地區(qū)醫(yī)療高原。
2.中醫(yī)藥工作全省領(lǐng)先。泰州市成為全國第一批全省第一家以市、區(qū)為單位全部建成國家基層中醫(yī)藥先進單位的地級市，全市率先建成全國農(nóng)村與社區(qū)中醫(yī)藥工作先進地級市。
3.國家衛(wèi)生城市全覆蓋。2011年以來，靖江、泰興、興化市陸續(xù)啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，并于20xx年3月獲得國家衛(wèi)生城市命名,標(biāo)志著泰州市在蘇中、蘇北地區(qū)率先完成國家衛(wèi)生城市全覆蓋。
4.基層醫(yī)療服務(wù)有特色。從2011年起，在市區(qū)實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提升工程。
單位計生年終總結(jié) 2
今年以來，xx區(qū)計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市計生委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、xx市計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞xx市下達的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)，以狠抓基層、夯實基礎(chǔ)為重點，堅持“三不變”，全面落實“三為主”方針，認(rèn)真研究解決人口與計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)全區(qū)廣大計生干部的團結(jié)拼搏，開拓進取，較好地完成了市委、市政府下達的人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局一年來的工作總結(jié)如下：
一、XX年度人口與計劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況
到9月末，xx區(qū)總?cè)丝跀?shù)為417516人，分別為漢族人口391229人，占總?cè)丝跀?shù)的93.70%;少數(shù)民族人口26287人，占總?cè)丝跀?shù)的6.30%;其中：常住人口為368538人，占總?cè)丝跀?shù)的88.27%;流動人口48978人，占總?cè)丝跀?shù)的11.73%;農(nóng)業(yè)人口44918人，占總?cè)丝跀?shù)的10.76%。
全區(qū)出生人口2818人，占市下達出生人口計劃的56.36%，同比減少308人，全區(qū)人口出生率6.75‰，同比下降0.91個千分點;死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03個千分點;人口自然增加782人，同比減少251人，人口自然增長率1.87‰，同比下降0.94個千分點;計劃生育率99.25%，同比上升0.02個百分點;綜合節(jié)育率為92.15%，比市下達的目標(biāo)高0.15個百分點;獨生子女領(lǐng)證率為60.63%，同比上升2.46個百分點;出生嬰兒性別比為100:105.24。
二、完成全年人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施
(一)認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實加強對人口與計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計劃生育工作落到實處。我們一是始終堅持以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決”制。年初，及時召開全區(qū)計劃生育工作會議，區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道辦事處及計劃生育共管部門簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。鄉(xiāng)、街道辦事處按照計劃生育屬地化管理的要求，也都召開本轄區(qū)的計生工作會議，與居委會、村委會、共管部門、駐轄區(qū)的企事業(yè)單位，簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全區(qū)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。二是建立嚴(yán)密的區(qū)鄉(xiāng)(街)兩級計劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格進行監(jiān)控考核，并實行“一票否決”制。區(qū)計生局按照評估辦法對鄉(xiāng)、街道辦事處實行半年和年終檢查考核制度，并注重強化平時監(jiān)控。計生局干部全年至少抽出1/2時間深入鄉(xiāng)、辦事處和村、居委會指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;鄉(xiāng)、街道辦事處對所屬的居委會實行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對所轄單位及共管部門，實行半年、年終考評的制度。今年上半年，按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，四月份，我們對鄉(xiāng)、街道辦事處及共管部門進行中期目標(biāo)檢查。與此同時，鄉(xiāng)、街道辦事處檢查驗收了村(居)及共管部門計劃生育責(zé)任目標(biāo)，通過考核強化目標(biāo)的落實，使計劃生育工作穩(wěn)步達標(biāo)。三是堅持每月一次的計生例會。通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是為了切實強化黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的責(zé)任意識，我們定期召開鄉(xiāng)、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)計劃生育工作情況通報會，進一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實處。五是確保計生經(jīng)費投入到位。xx區(qū)是個老城區(qū)，市政基礎(chǔ)設(shè)施差，教育負(fù)擔(dān)重，財政十分困難，但由于區(qū)委、區(qū)政府對計生工作的高度重視，計生經(jīng)費能夠足額到位，保證了計劃生育工作的順利開展。
(二)認(rèn)真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平
1、加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。
今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的慶�；顒�、慰問活動、燈展活動，進行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的的見縫插針的宣傳;其次，積極開展科普電影宣傳月活動。今年，在計劃生育科普電影宣傳活動中，共放映科普電影26場，育齡婦女、流動人口等1.3萬人觀看電影;第三，加強平時入戶面對面的宣傳。我們組織計生干部、計生助理員深入重點人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門;第四，舉辦大型的社會集中宣傳活動。今年5月份，按照市計生委的統(tǒng)一部署，我們組織xx鄉(xiāng)、11個街道辦事處、部分駐區(qū)、區(qū)屬20個單位，共600余人在區(qū)委中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，收到較好的社會宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。今年以來，鄉(xiāng)、街道辦事處人口學(xué)校對重點已婚育齡婦女進行了《條例》、《人口與計劃生育法》、生殖保健知識等內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓(xùn)，共辦培訓(xùn)班52期。另外，我們還通過開設(shè)固定宣傳欄，制作永久性標(biāo)語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。
2、強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)扎扎實實開展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務(wù)。即：婚前服務(wù)、孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪服務(wù)等四項服務(wù)工作，有效地保障了公民的`生殖健康權(quán)。
(2)認(rèn)真開展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作。自去年以來，我們每年組織區(qū)計生服務(wù)站和婦幼保健所，抽調(diào)專門力量組成計劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊，深入到各街道辦事處免費為全區(qū)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為10050名婦女做了婦科檢查，為10005名婦女做了b超檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病及時給予治療。xx鄉(xiāng)堅持每季為已婚育齡婦女查環(huán)、查孕一次，全年共查10800名�！叭椤惫ぷ鞯拈_展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。
(3)區(qū)計生服務(wù)站圍繞婚、孕、產(chǎn)、育四個方面提供一條龍服務(wù)。以婚檢為龍頭，以保償保健工作為基礎(chǔ)，對育齡婦女提供全方位的醫(yī)療、保健、咨詢指導(dǎo)服務(wù)。今年，不孕門診共接診病人50例;公開熱線電話，接待咨詢有關(guān)生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等知識300人次;同時，我們建立了“悄悄話信箱”，并有專人負(fù)責(zé)做好咨詢服務(wù)工作，還編寫了《生殖健康服務(wù)指南》手冊，印發(fā)8000余份。
(4)強化計劃生育基礎(chǔ)工作，使其規(guī)范化。
按照計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對xx鄉(xiāng)和12個街道辦事處及村(居)委會的基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進行統(tǒng)一整理規(guī)范�；A(chǔ)資料工作的規(guī)范化，為我區(qū)計生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。
(三)進一步加強了流動人口管理，提高了流動人口管理水平
一是認(rèn)真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責(zé)任制。制定了《xx區(qū)流動人口管理辦法》，進一步明確了各共管部門的職責(zé);二是加強對流動人口的持驗證管理。為保證持驗證率達標(biāo)，鄉(xiāng)、街道辦事處集中時間，對流動人口進行清理，有效地加強了流動人口管理。全年全區(qū)流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到89.5%。比市下達目標(biāo)高29.5個百分點。三是繼續(xù)推行了以《條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流動人口管理辦法，進一步完善了流動人口查驗證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進了流動人口管理的規(guī)范化，提高流動人口管理水平。
(四)完善利益導(dǎo)向機制，積極推進計劃生育“三結(jié)合”工作
進一步完善利益導(dǎo)向機制，認(rèn)真開展計劃生育“三結(jié)合”工作。一是結(jié)合實際，制定了《xx區(qū)計劃生育獎勵實施意見》，將xx鄉(xiāng)雙農(nóng)戶的獨生子女父母獎勵費，由原來每月5元增至每月10元，按規(guī)定發(fā)放獨生子女費274500元。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優(yōu)惠政策落到實處。二是認(rèn)真抓好xx鄉(xiāng)計劃生育“三結(jié)合”工作，制定了《xx區(qū)開展計劃生育“三結(jié)合”工作實施意見》，并狠抓了落實。今年，xx鄉(xiāng)按要求落實計劃生育“三結(jié)合”戶72戶，并根據(jù)“三結(jié)合”戶的不同情況，重點在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金5520元，優(yōu)先承包土地61畝，貸款1萬元，幫助就業(yè)7戶，使“三結(jié)合”工作落到實處，體現(xiàn)了黨和政府對計劃生育戶的關(guān)懷和照顧。
(五)結(jié)合區(qū)情，積極探索村級計生助理員管理的新路子
為了提高村級計生助理員的素質(zhì)，穩(wěn)定村級計生助理員隊伍，我們對xx鄉(xiāng)村級助理員管理進行了積極的探索和嘗試。一是對村級計生助理員實行了“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法;二是制定出臺了與“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”相配套的《村級計生助理員管理辦法及考核細則》，進一步完善了對村級計生助理員的管理。三是提高并落實村級計生助理員的待遇，將村級計生助理員的待遇由原來的65元提高到120元。XX年，xx鄉(xiāng)聘用了39名村級計生助理員，并頒發(fā)了證書，實行了一年一聘制。通過實施“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法，調(diào)動了村級計生助理員工作的積極性，穩(wěn)定了村級計生助理員隊伍，有效地促進了xx鄉(xiāng)的計劃生育工作。
(六)加強組織機構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實待遇，確保計劃生育工作的順利開展
一是加強基層組織機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全區(qū)1個鄉(xiāng)、12個街道辦事處都設(shè)立了計生辦公室，鄉(xiāng)、辦事處至少配備了三名計生助理員，全區(qū)共有鄉(xiāng)級計劃生育助理員48名;全區(qū)24個行政村共有39名村助理員，346名居委會主任積極投身計生工作，全區(qū)上下形成了狠抓計劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。二是保證計生人員待遇的落實。今年以來，我們加大計生經(jīng)費投入，認(rèn)真落實了計生人員的相關(guān)待遇。此外，鄉(xiāng)、街道辦事處計生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府都要對全區(qū)的計生干部，村助理員、居委會主任進行慰問。XX年春節(jié)，共慰問計生干部村(居)委會主任547人，送去慰問金5.22萬元。切實做到了計劃生育工作組織機構(gòu)、人員、待遇三落實。確保了全區(qū)計劃生育工作的順利開展。
(七)從制度建設(shè)入手，加強計劃生育管理工作
為使計劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來，我們結(jié)合實際，制定出臺了四個管理制度，一是《計生局干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作意見反饋制度》，這個制度的實施可以準(zhǔn)確掌握計生干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作的情況及鄉(xiāng)、街道辦事處在計生工作方面存在的問題。二是《鄉(xiāng)、街道辦事處對計劃生育共管部門驗證情況的反饋制度》，這個制度的制定主要目的是準(zhǔn)確掌握區(qū)計劃生育共管部門在辦理流動人口相關(guān)證件過程中，查驗婚育證明的情況，以便督促共管部門進一步做好查驗婚育證明的工作，真正體現(xiàn)“一證先行”。三是《關(guān)于對鄉(xiāng)、街道辦事處計劃生育平時目標(biāo)質(zhì)量的考核制度》，這個制度主要是用于考核鄉(xiāng)、街道辦事處計劃生育工作平時工作目標(biāo)的完成情況，從而達到監(jiān)控、督促的目的。四是《建立隨時、隨機抽查村居委會計劃生育工作制度》，建立這個制度主要是強化計劃生育經(jīng)常性工作，檢查村(居)委會計劃生育工作是否扎實，是否常抓不懈。上述四個制度的推行從整體上切實推進了鄉(xiāng)、街道辦事處乃至全區(qū)計劃生育工作的全面發(fā)展。
三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難
1、在機構(gòu)改革和社區(qū)規(guī)模調(diào)整中，部分鄉(xiāng)、街道辦事處分管計生的領(lǐng)導(dǎo)和計生助理員及居委會主任進行了調(diào)整，工作不太熟悉。
2、xx區(qū)是個老城區(qū)，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過程中，常住人口搬遷變動大，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，給計生工作造成一定的難度，增加了工作量。
3、由于流動人口具有流動性大，搬遷快的特點，一些從事商業(yè)性，臨時打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動人口計劃生育管理難度大、任務(wù)重。
4、xx區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部面廣點多，xx鄉(xiāng)24個行政村分布在xx城區(qū)的周邊，城鎮(zhèn)人口、農(nóng)業(yè)人口和流動人口混居，增大了計劃生育管理的難度。
針對以上問題和困難，我們將認(rèn)真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真克服和解決。
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