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糧食企業(yè)年終工作總結(jié)
糧食企業(yè)年終工作總結(jié)
一、 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及工作完成情況
1、截止到十一月底，收購(gòu)糧食3612萬(wàn)公斤稻谷，其中早稻2339萬(wàn)公斤，晚稻1273萬(wàn)公斤。
2、銷售糧食3548萬(wàn)公斤稻谷，其中早稻1192萬(wàn)公斤，晚稻2356萬(wàn)公斤，新增庫(kù)貸比100%，全行業(yè)虧損757萬(wàn)元。
3、全系統(tǒng)共有23個(gè)企業(yè)，已改制23個(gè)企業(yè)，改制面達(dá)100%。應(yīng)置換身份人員1332人，已置換身份1327人，占99.6%，已返聘員工242人，占原有職工的22%。
4、完成招商引資1358萬(wàn)元，占年任務(wù)1300萬(wàn)元的104%。
二、 主要工作做法及特點(diǎn)：
1、扎實(shí)有效的開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
在縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，緊密結(jié)合我局工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，按照教育活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極組織全體黨員參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。我局12個(gè)支部150名黨員全部分批參與第一批和第二批學(xué)教活動(dòng)，參與率達(dá)100%。在“思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)”階段，組織全體黨員通讀《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，精讀黨的十六大報(bào)告，新《黨章》等。在“黨性分析，民主評(píng)議”階段，按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本局的崗位職責(zé)，提出了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，同時(shí)認(rèn)真做好征求黨內(nèi)外群眾的意見，黨員民主評(píng)議工作，每位黨員都參對(duì)照先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真寫好個(gè)人總結(jié)材料，重點(diǎn)查找出自己存在的突出問(wèn)題，剖析思想根源，明確自己今后的努力方向，并在全體黨員民主評(píng)議會(huì)上，認(rèn)真開展批語(yǔ)和自我批評(píng)。在“抓好整改，鞏固提高”階段，認(rèn)真按照工作要求，結(jié)合實(shí)際，精心實(shí)施，建立健全支部各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)整改措施，抓好各項(xiàng)整改工作落實(shí)。
2、抓改革，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程
第一，明確總體思路和指導(dǎo)思想。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，我縣國(guó)有糧食企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的糧食市場(chǎng)化新形勢(shì)、新格局，原有的體制、機(jī)制和布局，根本不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，一些停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)，長(zhǎng)年未開展糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，職工生活無(wú)著落，坐吃山空，企業(yè)不堪負(fù)重，已到了非改不可的地步。于是我局領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策審時(shí)度勢(shì)，確定了以黨的“十六大精神”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，以置換職工身份為核心，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)活力、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，在改革中求生存、求發(fā)展，求活的總體改制思路。
第二，改制中的總體原則。為了企業(yè)改制工作有據(jù)可依，我局結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，始終堅(jiān)持了以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持不求所有，但求所活的原則，各企業(yè)能破則破，宜賣則賣，同時(shí)鼓勵(lì)本系統(tǒng)干部、職工購(gòu)買、參股、重組企業(yè)資產(chǎn);二是量入為出的原則，干部、職工安置補(bǔ)償費(fèi)按企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)資金來(lái)測(cè)算，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定按順序支付;三是堅(jiān)持工齡統(tǒng)一截止時(shí)間和安置工作分階段推進(jìn)的原則;四是堅(jiān)持既做好改革又維護(hù)穩(wěn)定的原則，切實(shí)做好職工思想政治工作。由于以上原則，制訂得合理、充分、適當(dāng)并在實(shí)際轉(zhuǎn)制操作中，得到了貫徹執(zhí)行，達(dá)到了改制工作預(yù)期目標(biāo)。
第三、注重策略，分步推進(jìn)。從2003年開始，我局就開始著手企業(yè)改制準(zhǔn)備工作，采取“三先三后”的改制步驟，即先經(jīng)營(yíng)企業(yè)，后收儲(chǔ)企業(yè);先年齡大的、后年齡小的;先改革后改組。2004年底全局10個(gè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已完成改制任務(wù)的8個(gè)。根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神，將230名離退休人員，全部移交社區(qū)托理，同時(shí)對(duì)103名遺囑進(jìn)行了妥善安置，全部實(shí)行買斷，與企業(yè)解除一切關(guān)系，把有限的資金用于優(yōu)先安置老人，得了他們的理解和支持，為今年收儲(chǔ)企業(yè)改制，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，多方支持，企業(yè)改制邁出堅(jiān)實(shí)的一步。今年6月以來(lái)，在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我局的企業(yè)轉(zhuǎn)制工作得到上級(jí)的大力支持。縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各有關(guān)部門組成，并下設(shè)若干工作小組，每個(gè)工作小組均由1—2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分赴各企業(yè)，負(fù)責(zé)整個(gè)改制工作全過(guò)程，工作小組根據(jù)縣委、縣政府提出的“改革步子不能停，工作力度不能減，穩(wěn)定工作要確�！钡目傮w要求，制定了工作組的工作職責(zé)，工作任務(wù)和具體方案。為做好改制工作，我局加大了宣傳力度，多管齊下開展思想發(fā)動(dòng)工作，實(shí)行親屬聯(lián)包責(zé)任制，動(dòng)員全縣干部做好各自在糧食企業(yè)工作親屬的思想教育工作，包思想動(dòng)員、包身份置換到位。糧改工作小組深入到各糧食企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的政策宣傳和思想動(dòng)員，使糧改政策家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)了職工參與改革的自覺性。其次是局班子成員和中層干部分片包點(diǎn)，為職工提出的問(wèn)題解疑釋惑，不分晝夜深入基層、深入企業(yè)、上門上戶做好耐心思致的思想政治工作，牢牢掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)職工的怨言和過(guò)極行為能動(dòng)之以情、曉之以理，使矛盾在萌芽狀態(tài)下就得以化解。再次是消除了職工的觀望等待心理，堅(jiān)持以人為本，無(wú)情改革、有情安置，在改制資金缺口較大的困難條件下，向糧食職工作出了確保安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中游偏上的承諾，消除了職工的觀望等待心理，給職工吃上定心丸。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，各方積極配合，職工理解支持，使企業(yè)轉(zhuǎn)制工作得以順利進(jìn)行，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
第五、嚴(yán)明紀(jì)律，公平、公正、公開、取信于職工。為確保整個(gè)改制和返聘工作順利進(jìn)行，我局一是嚴(yán)明了改制紀(jì)律，統(tǒng)一了置換補(bǔ)償、返聘上崗的標(biāo)準(zhǔn)和條件，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，大家一視同仁，未給任何人開綠燈。二是堅(jiān)持公開、公平、公正的返聘原則，考題設(shè)計(jì)、考試監(jiān)考、考卷閱評(píng)、分?jǐn)?shù)登記公布等返聘工作全部由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、教育、人事勞動(dòng)等部門主持完成，然后由該局各企業(yè)按考試、考核總成績(jī)，從高分到低分擇優(yōu)錄用并公示。三是為了嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)個(gè)別不配合并逃避企業(yè)改制的中層干部給予撤職處分，并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，徹底消除了少數(shù)中層干部等待觀望的心理。整個(gè)改制過(guò)程，嚴(yán)明了紀(jì)律，做到了公開、公平、公正，取信于職工。
第六、耐心細(xì)致做好職工思想工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。為做好這次國(guó)有糧食企業(yè)改制工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，一是采取各種形式，積極做好企業(yè)改革改制的宣傳發(fā)動(dòng)和思想動(dòng)員工作，不斷提高廣大干部職工對(duì)企業(yè)改革改制重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)，積極支持和參與改革改制。二是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本縣本企業(yè)實(shí)際情況，制定了較為合理的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，依法對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行了補(bǔ)償安置，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。三是積極幫助部分落聘職工到麻姑米粉廠等企業(yè)上崗就業(yè)，對(duì)符合低保條件的困難職工，積極幫助他們到民政部門辦理低保，切實(shí)解決了他們的就業(yè)問(wèn)題和后顧之憂。
3、積極收購(gòu)，搶占市場(chǎng)。
改制后，基層企業(yè)獲得了新的活力，精干后的隊(duì)伍職責(zé)更加分明，工作效率明顯提高。由于全面放開的糧食收購(gòu)市場(chǎng)各種經(jīng)濟(jì)成份的介入，使得收購(gòu)市場(chǎng)變得復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)遭遇了“百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退”的局面，陷入了“前圍后堵”的困難境地。為此，我們審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整部署，適時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)要求：一是轉(zhuǎn)換角色，搶占市場(chǎng)。及時(shí)籌措資金，變過(guò)去坐倉(cāng)收購(gòu)，等客上門的“糧老大”為上村串戶，上門服務(wù)的“新糧商”，緊緊抓住糧源不放松，在因改制延誤最佳收購(gòu)時(shí)間的十分困難的.情況下，仍收購(gòu)早稻2339萬(wàn)公斤。
4、提升服務(wù)質(zhì)量，打造糧食企業(yè)新形象。
市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，為此，我們要求全體干部，員工從思想上創(chuàng)新觀念，徹底把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念。收購(gòu)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策，充分發(fā)揮自身最大優(yōu)勢(shì)，影響和遏制不法糧商干擾和破壞糧食收購(gòu)秩序，盡力維護(hù)農(nóng)民利益。銷售時(shí)，守合同、講信譽(yù)、求質(zhì)量、重情感，把客商視為“上帝”，從而贏得了農(nóng)民和客商的肯定和信任。取得了較好的為社會(huì)效益，堅(jiān)守了主渠道陣地。
5、抓倉(cāng)儲(chǔ)，使倉(cāng)儲(chǔ)管理邁上新臺(tái)階。
一是進(jìn)一步完善掛倉(cāng)，掛點(diǎn)制度和儲(chǔ)糧終生制度，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)糧隱患及時(shí)處理。二是及時(shí)組織儲(chǔ)糧檢查工作，“四無(wú)”庫(kù)點(diǎn)達(dá)100%，“四無(wú)”倉(cāng)房達(dá)98%，“四無(wú)”儲(chǔ)糧占儲(chǔ)糧數(shù)98%。全縣儲(chǔ)糧全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)和防護(hù)劑儲(chǔ)糧;三是根據(jù)上級(jí)要求規(guī)范儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑使用辦法，杜絕儲(chǔ)糧污染及中毒事故的發(fā)生，確保消費(fèi)者吃上放心糧。
6、抓招商引資，真正做到“安商，親商、富商、幫商”。
今年我局已引進(jìn)招商引資項(xiàng)目6個(gè)，增資項(xiàng)目1個(gè)，合同引資資金1358萬(wàn)元，其中南城上唐東源糧食加工廠268萬(wàn)元，南城縣古竹紅磚廠200萬(wàn)元，南城縣麻姑精煉茶油廠150萬(wàn)元，萬(wàn)坊精米糧食加工廠140萬(wàn)元，建昌鎮(zhèn)永勝糧食加工廠200萬(wàn)元，南城縣東平塑膠電子廠250萬(wàn)元，益旺化工有限責(zé)任公司增資150萬(wàn)元。主要做法：一是加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將任務(wù)分解到每位班子成員，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和工作熱情。二是熱情服務(wù)以誠(chéng)招商，當(dāng)好外商的“保姆”，想盡一切辦法為外商提供便利，為其排憂解難，營(yíng)造良好的環(huán)境。
7、抓廉政建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部拒腐防變的免疫力。
我局緊緊圍繞發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，切實(shí)抓好黨員廉政建設(shè)。一是年初與“二司一場(chǎng)”簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。二是認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)中領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定》。三是在全系統(tǒng)干部職工中開展以“廉當(dāng)家，廉內(nèi)助，廉管家，廉助手”為主要內(nèi)容的“四廉”主題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。
8、認(rèn)真貫徹縣防總及省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，切實(shí)做好防汛抗洪工作。
按照縣委、縣政府防汛搶險(xiǎn)的要求，結(jié)合我局的防汛責(zé)任區(qū)——新橋村梅家園村小組的實(shí)際，制定了“新橋村梅家園防汛搶險(xiǎn)方案”，局里成立了防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)吳應(yīng)文同志任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，同時(shí)防汛又分7個(gè)搶險(xiǎn)小組，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)由副組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)，經(jīng)營(yíng)公司，收儲(chǔ)公司的干部職工組成，并且調(diào)集了10名武裝機(jī)干民兵，由人武部長(zhǎng)鄒軍龍同志帶隊(duì)，24小時(shí)緊急待命，以確保汛期水淹區(qū)的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、 存在的問(wèn)題
1、基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型困難。一是我縣的倉(cāng)容建于八、九十年代的占60%，這些倉(cāng)庫(kù)年久陳舊，加之當(dāng)時(shí)建庫(kù)條件簡(jiǎn)陋，設(shè)備落后，為維持運(yùn)轉(zhuǎn)，每年的維修費(fèi)是一筆不小的開支;二是在同非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)中，由于受帶頭執(zhí)行和遵守國(guó)家收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和政策等眾多因素的制約，使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)和劣勢(shì)地位。
2、陳年老帳無(wú)法根除。歷史原因沉積下來(lái)的“三老”問(wèn)題不能得到徹底根除。仍是制約和阻礙國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)生存和發(fā)展的最大阻力。
3、國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在進(jìn)行改制轉(zhuǎn)型后，安置下崗職工使得企業(yè)家底空虛，筋疲力盡，使得國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在扮演一邊要發(fā)展主渠道作用，一邊要謀求自身生存發(fā)展的角色時(shí)陷入身負(fù)重荷，艱難前行的困難境地。
四、 明年的工作思路
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十六大會(huì)議精神為指針，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為已任，繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新糧食流通體制，加快糧食企業(yè)改革步伐，加快企業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)化，規(guī)�；M(jìn)程，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化思路，務(wù)實(shí)求真，開拓進(jìn)取，促使糧食企業(yè)真正走向市場(chǎng)，成為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二)工作目標(biāo)
1、力爭(zhēng)收購(gòu)稻谷6000萬(wàn)公斤以上，銷售糧食6000萬(wàn)公斤以上，全行業(yè)減虧損 萬(wàn)元以上，新增庫(kù)貸比繼續(xù)保持在100%以上。
2、創(chuàng)新糧食企業(yè)體制，力爭(zhēng) 月份完成企業(yè)改組、改造。
3、安全儲(chǔ)糧達(dá)到“一符四無(wú)”98%以上，“三低保糧”達(dá)到80%以上，確保儲(chǔ)糧安全。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)，綜合治理，計(jì)劃生育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作全面達(dá)標(biāo)。
(三)主要措施：
1、發(fā)揮主渠道作用，做好糧食工作，充分發(fā)揮自身設(shè)施優(yōu)良，經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，創(chuàng)新方式，積極主動(dòng)搶占收購(gòu)市場(chǎng)，搞好服務(wù)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，搞好糧食收購(gòu)，最大限度地掌握基本糧源。
2、通過(guò)改組、改造、改革，發(fā)揮糧食集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌，帶動(dòng)全縣糧食企業(yè)產(chǎn)、供、銷一條龍的發(fā)展之路。
3、加強(qiáng)科學(xué)保糧和安全生產(chǎn)工作，確保國(guó)有資產(chǎn)和儲(chǔ)糧安全。
4、健全財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，特別是對(duì)非生產(chǎn)性開支的嚴(yán)格管理，提高資金的流動(dòng)性，安全性和收益率，做到節(jié)支、降耗、增收的目的。
5、全方位開展招商引資工作，積極發(fā)揮糧食系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商引資理念，搭建招商引資平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)渠道開展招商引資工作，同時(shí)做好對(duì)原引進(jìn)客商的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，通過(guò)招商引資把糧食做強(qiáng)做優(yōu)，使糧食經(jīng)濟(jì)總量得到擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)。
糧食企業(yè)年終工作總結(jié)
xxxx年，我局糧食工作按照與市政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的總體部署，堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、穩(wěn)定抓成效”的工作思路，繼續(xù)深化糧食流通體制改革，積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，完善糧食宏觀調(diào)控，極力落實(shí)搬遷工作任務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
一、主要工作完成情況
�、濉⒆ゼZ食購(gòu)銷工作，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開政策，引導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照市場(chǎng)趨向，本著“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場(chǎng)糧食的購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。糧食市場(chǎng)、價(jià)格放開以來(lái)，國(guó)有糧食企業(yè)除經(jīng)營(yíng)小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時(shí)機(jī)地開展大麥、茴香等農(nóng)作物購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。特別是在收購(gòu)?fù)�，�?gòu)銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購(gòu)活動(dòng)，克服農(nóng)發(fā)行收購(gòu)貸款不能及時(shí)到位的實(shí)際困難，由職工墊資進(jìn)行收購(gòu)，為企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭(zhēng)取了一定數(shù)量的糧源，整個(gè)收購(gòu)工作做到了謹(jǐn)慎定價(jià)、應(yīng)收盡收。截止目前共收購(gòu)糧食488.xxxx斤，完成全年指導(dǎo)任務(wù)200xxxx斤的24.4 %。同時(shí)，作為糧食主管部門，從過(guò)去側(cè)重管理國(guó)有糧食企業(yè)向管理全社會(huì)糧食流通轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)多渠道、多種所有制主體平等參與糧食市場(chǎng)流通，活躍糧食市場(chǎng)。 在糧食銷售工作上，指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開展以購(gòu)代銷、邊購(gòu)邊銷、薄利多銷、加工轉(zhuǎn)銷、兌換促銷、推陳儲(chǔ)新等形式多樣的糧食促銷活動(dòng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)暢銷糧食品種的銷售比例。在擴(kuò)展糧食銷售渠道上，準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)行情，隨行就市，靈活銷售，在穩(wěn)定老客戶的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展新客戶，并通過(guò)省糧油批發(fā)市場(chǎng)集中拍賣陳化糧129xxxx斤，至此98年全國(guó)清倉(cāng)查庫(kù)時(shí)認(rèn)定我市的陳化糧已全部銷售處理完畢。截止目前共銷售糧食197xxxx斤，完成計(jì)劃的79.1 %，實(shí)現(xiàn)銷售收入 125xxxx元，完成計(jì)劃的76.9 %。
㈡、抓糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧食安全。今年我局利用春秋兩季糧油普查有利時(shí)機(jī)，對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存糧食進(jìn)行了全面清查，重點(diǎn)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧食進(jìn)行了安全檢查，同時(shí)對(duì)周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食進(jìn)行了有效監(jiān)管。糧食安全儲(chǔ)存堅(jiān)持以“一符四無(wú)”為目標(biāo)，按照“帳物、帳實(shí)、帳帳”相符的工作要求，明確責(zé)任，落實(shí)措施，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行輪換管理辦法和工作制度。為加強(qiáng)省級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧食的管理，將省級(jí)儲(chǔ)備糧食承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)調(diào)整為倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施較好的中心糧庫(kù)。為加強(qiáng)地方糧食宏觀調(diào)控，按照上級(jí)政府下達(dá)的我市市、縣兩級(jí)糧食儲(chǔ)備各26xxxx斤的計(jì)劃任務(wù)，我局請(qǐng)示市政府，同意正式啟動(dòng)建立市、縣糧食儲(chǔ)備工作，這將對(duì)加強(qiáng)政府平衡糧食余缺、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，確保全市糧食安全起到重要推動(dòng)作用。目前我市儲(chǔ)存的52xxxx斤省級(jí)儲(chǔ)備糧，1.6億斤周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧，做到了數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量完好。
�、纭⒆�(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，注重解決困擾企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作在任務(wù)重、困難多的情況下，根據(jù)省、市糧改政策，按照“全員置換職工身份、實(shí)行全員勞動(dòng)合同制、組建xxxx國(guó)有糧食控股企業(yè)、放開搞活基層糧油購(gòu)銷站”的改革思路，積極推進(jìn)了企業(yè)改革，取得了明顯進(jìn)展。一是廣泛宣傳，啟動(dòng)改革。開好了四個(gè)會(huì)議。即：購(gòu)銷企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議;購(gòu)銷企業(yè)全體職工大會(huì);局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議;全市糧食流通體制改革工作協(xié)調(diào)會(huì)議。通過(guò)開好這四個(gè)會(huì)議，全局上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)了糧改政策，把握了關(guān)鍵措施。二是成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。請(qǐng)示市政府成立了全市糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)了市發(fā)改委、糧食、財(cái)政、勞動(dòng)、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)發(fā)行等部門的工作人員，組成了政策宣傳、方案起草、清產(chǎn)核資、資金籌措、工齡認(rèn)定補(bǔ)償五個(gè)工作組分頭開展工作。三是調(diào)查研究，制定方案。在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，拿出了企業(yè)改革實(shí)施方案，并進(jìn)行反復(fù)修改完善，提請(qǐng)市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò)后實(shí)施。四是細(xì)化方法，置換身份。我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)全員置換身份的職工有13xxxx，置換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金需263.xxxx元，除省財(cái)政撥補(bǔ)11xxxx元，企業(yè)自籌資金145.xxxx元。根據(jù)方案批復(fù)精神，職工領(lǐng)取每個(gè)工齡年100xxxx經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，先解除與企業(yè)的原勞動(dòng)關(guān)系，爾后企業(yè)與職工辦理短期返聘合同。經(jīng)精心操作，共有11xxxx置換了身份，有2xxxx 領(lǐng)取工齡補(bǔ)償后與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后面向社會(huì)自謀職工，有xxxx辦理了內(nèi)退手續(xù)。五是按照方案，組建企業(yè)。成立xxxxxxx國(guó)有糧食控股企業(yè)，承擔(dān)政策性糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)主要經(jīng)理管理人員(董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、副總經(jīng)理)請(qǐng)示市政府實(shí)行了委派。
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，我局從注重解決困擾企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難出發(fā)，做了大量的調(diào)查研究和協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。一是摸底調(diào)查企業(yè)情況，做到家底清。組織人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、糧油庫(kù)存、企業(yè)構(gòu)成和從業(yè)人員進(jìn)行了徹底調(diào)查摸底，并按要求上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行認(rèn)定;二是密切關(guān)注改革動(dòng)向，對(duì)困擾企業(yè)發(fā)展的“三老”問(wèn)題進(jìn)行了徹底清理，并積極爭(zhēng)取有關(guān)政策。在處理“老糧”方面，由省財(cái)政撥付我市高價(jià)位糧食補(bǔ)貼21xxxx元，緩解了部分庫(kù)存老糧成本高的問(wèn)題。在解決“老帳”問(wèn)題上，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政認(rèn)定我市1998年以來(lái)政策性財(cái)務(wù)掛帳571xxxx元，財(cái)務(wù)掛帳問(wèn)題得到一定處理。三是吃透上情，摸清下情，對(duì)置換身份工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、解除勞動(dòng)關(guān)系工齡補(bǔ)償年計(jì)算、人員分流安置等敏感性問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)研究，在廣泛征求意見、權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上果敢做出了符合我市糧食企業(yè)改革的實(shí)際舉措，改革得以順利推進(jìn)。
㈣、抓糧食市場(chǎng)管理，極力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的.職責(zé)，依法管理糧食市場(chǎng)。一是依法做好糧食收購(gòu)資格許可。組織落實(shí)糧食收購(gòu)主體資格審核制度，為符合條件的1xxxx企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理了糧食收購(gòu)許可證，并進(jìn)行了年審。二是認(rèn)真組織開展社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《×××糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求，對(duì)全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查，最后確定全市近xxxx企業(yè)進(jìn)入流通統(tǒng)計(jì)的范圍，并督促按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為做好糧食供需平衡預(yù)測(cè)做了一定的社會(huì)調(diào)查工作。 三是認(rèn)真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購(gòu)季節(jié)，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收購(gòu)資格，督促落實(shí)了社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧食收購(gòu)許可制度，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，營(yíng)造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責(zé)。
㈤、抓搬遷措施落實(shí)，積極創(chuàng)建“綠美凈”花園式單位。一是加緊施工裝修進(jìn)度，完成新建辦公樓搬遷入駐工作目標(biāo)。我局辦公樓總投資30xxxx元，在資金十分短缺的情況下，經(jīng)克服各種困難，在今年2月中旬順利實(shí)現(xiàn)搬遷。二是以落實(shí)“綠美凈”工程為目標(biāo)，全力做好樓前院內(nèi)附屬設(shè)施的建設(shè)工作，完成土方開挖、地坪硬化、植樹種草、車道修建、圍欄設(shè)施等的建設(shè)。硬化地坪2100
平方米，綠化面積89xxxx米，綠化覆蓋率達(dá)32.xxxx，植樹種草有1xxxx種，一個(gè)設(shè)施齊全、環(huán)境舒適的工作環(huán)境已建立。三是極力協(xié)調(diào)落實(shí)單位搬遷職工購(gòu)房“三補(bǔ)”政策，在單位經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，兌現(xiàn)搬遷職工購(gòu)房單位補(bǔ)助資金9.xxxx元。四是積極向上爭(zhēng)取資金，著力解決機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。通過(guò)糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、糧庫(kù)設(shè)施改造、零星購(gòu)建等資金項(xiàng)目，多渠道積極向上爭(zhēng)取資金。
�、�、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。 糧食市場(chǎng)放開以來(lái)，糧食宏觀調(diào)控的形勢(shì)發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預(yù)警，增強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，啟動(dòng)構(gòu)建全市糧食收購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)提出了全市重大糧食安全應(yīng)急預(yù)案，已經(jīng)市政府研究批轉(zhuǎn)相關(guān)部門貫徹實(shí)施。為充分利用市內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和主輔兩條購(gòu)銷渠道，綜合運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)解和各種調(diào)控手段，促進(jìn)市場(chǎng)糧價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行，適時(shí)開展本轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)平衡的調(diào)查研究工作，為上級(jí)有關(guān)部門判斷糧食形勢(shì)及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。
�、�、抓糧食改制企業(yè)有關(guān)遺留問(wèn)題的處理，力求解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。我局糧食改制附營(yíng)企業(yè)xx、xx、xx、xx公司是在1998年以來(lái)按照政企分開、收儲(chǔ)與附營(yíng)業(yè)務(wù)分離的原則改制而成的。以上企業(yè)都是通過(guò)企業(yè)整體買斷產(chǎn)權(quán)、職工整體轉(zhuǎn)換身份、職工人人參股，以有限責(zé)任公司形式組建成立，并按照《公司法》運(yùn)行，企業(yè)為具有獨(dú)立法人資格的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，暴露出一些經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)萎縮，無(wú)力扭虧，管理滯后等問(wèn)題，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，相繼關(guān)門停業(yè)。在今年推行國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革期間，xxxx企業(yè)員工以不同形式上訪，強(qiáng)烈要求參加本次國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，領(lǐng)取工齡補(bǔ)償并要求解決有關(guān)遺留問(wèn)題。我局本著“以人為本、解決問(wèn)題”的原則，做了大量的調(diào)查研究和說(shuō)服解釋工作。從徹底清理xxxx企業(yè)人員構(gòu)成、企業(yè)演變、法人變動(dòng)、員工“兩金”、股金繳納等情況入手，體現(xiàn)既尊重客觀事實(shí)、又遵循政策原則的精神，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、員工身份進(jìn)行了界定，提出了已改制企業(yè)不能列入本次國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的政策依據(jù)，并進(jìn)行了耐心細(xì)致地解答。同時(shí)，在市政府主管領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合下，充分考慮到企業(yè)已關(guān)門停業(yè)、房屋資產(chǎn)貶值、員工失業(yè)生活比較困難等實(shí)際情況，我局承諾按實(shí)際步驟和務(wù)實(shí)舉措解決本應(yīng)有企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老金拖欠、現(xiàn)金股等問(wèn)題。通過(guò)我局細(xì)心調(diào)查、務(wù)心研究、耐心勸導(dǎo)，附營(yíng)企業(yè)員工上訪事件得到了平息，遺留問(wèn)題也終將會(huì)得到解決。
�、�、抓職工工作作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)誠(chéng)信、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。慰問(wèn)系統(tǒng)內(nèi)特困職工支付慰問(wèn)金1169xxxx，發(fā)放面粉600斤，積極開展社會(huì)“慈善一日捐”活動(dòng)，機(jī)關(guān)班干部捐款98xxxx。三是積極參加社會(huì)公益性事業(yè)活動(dòng)。 圓滿完成市政遷址慶典活動(dòng)分配我局的工作任務(wù)，全力做好社會(huì)義務(wù)植樹工作。四是積極為包村部門辦實(shí)事、辦好事，為其訂報(bào)、無(wú)償提供桌椅等辦公用具。
二、存在的問(wèn)題
一是老糧問(wèn)題。即按保護(hù)價(jià)收購(gòu)的高價(jià)位糧食，已由省財(cái)政補(bǔ)貼一部分資金，包袱得到一定程度釋放，但老糧成本仍然過(guò)高，消化處理工作進(jìn)展比較緩慢。二是老人問(wèn)題。即糧食企業(yè)現(xiàn)有的職工，上級(jí)財(cái)政已撥付11xxxx元資金，專項(xiàng)用于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)職工身份置換補(bǔ)助。由于我市財(cái)政困難，置換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償145.xxxx元全靠企業(yè)自籌，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是企業(yè)沒真正觸及到產(chǎn)權(quán)制度改革，離退休、傷殘、精減退職、遺孀遺屬人員費(fèi)用無(wú)法預(yù)提，這塊資金預(yù)計(jì)38xxxx元，為繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革增加了難度。四是xxxx附營(yíng)企業(yè)員工的上訪案件和遺留問(wèn)題急待解決。
三、2012年的工作打算
1、進(jìn)一步做好國(guó)有糧食控股企業(yè)改革后續(xù)工作，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。根據(jù)已完成的改革工作任務(wù)，進(jìn)一步做好規(guī)范運(yùn)行等各項(xiàng)工作。依據(jù)《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)企業(yè)改革從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做到以改革促發(fā)展，以改革促穩(wěn)定。繼續(xù)深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，按照工作程序，對(duì)業(yè)務(wù)萎縮的邊遠(yuǎn)糧油購(gòu)銷站依法進(jìn)行公開出售，對(duì)暫不具備出售條件的購(gòu)銷站，實(shí)行先租后賣，逐步退出企業(yè)國(guó)有資本，實(shí)現(xiàn)國(guó)有民營(yíng)或民有民營(yíng)。
2、做好國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。引導(dǎo)企業(yè)面向市場(chǎng)，開展各種有效的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)糧食購(gòu)銷和多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開展，極力提高企業(yè)的生存競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
3、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)儲(chǔ)備糧食的管理工作，充分發(fā)揮庫(kù)存糧食的吞吐調(diào)解功能。管好省級(jí)儲(chǔ)備糧食，監(jiān)督企業(yè)做好糧食安全儲(chǔ)存。啟動(dòng)建立市、縣糧食儲(chǔ)備，做到數(shù)量到位、輪換及時(shí)、儲(chǔ)存安全，確保糧食調(diào)控能力。
4、充分發(fā)揮糧食行政執(zhí)法職能，配合有關(guān)執(zhí)法部門，依法管理糧食市場(chǎng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能，落實(shí)社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)、收購(gòu)許可、質(zhì)量安全制度。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，做好先兆預(yù)警。
5、做好項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取資金工作，為行業(yè)發(fā)展注入新活力。通過(guò)深化企業(yè)改革，整合糧食加工轉(zhuǎn)化等行業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和市政遷址，咬定項(xiàng)目不放松，做好行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的調(diào)研和引導(dǎo)工作，以項(xiàng)目引資金，以誠(chéng)信跑項(xiàng)目。
6、堅(jiān)持以人為本，努力解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步做好改制企業(yè)職工群眾關(guān)心的遺留問(wèn)題，力求在工作措施、實(shí)際步驟上有新的突破。堅(jiān)持穩(wěn)定促和諧的工作原則，高度重視系統(tǒng)內(nèi)職工群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)排查各種矛盾糾紛，確保一方穩(wěn)定。
7、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)服務(wù)承諾，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
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