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中國鐵路前景最新

時間:2024-10-14 07:54:33 資料大全 我要投稿
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中國鐵路前景最新

  中國鐵路現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢是怎么樣的,國家對鐵路未來幾年有何發(fā)展的規(guī)劃?下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于中國鐵路前景圖及中國鐵路現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢論文,希望大家喜歡!

  中國鐵路現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢

  1鐵路行業(yè)發(fā)展概況

  1.1鐵路在國民經(jīng)濟(jì)和綜合交通中的骨干地位

  1.1.1我國國情決定了鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的動脈

  中國國土東西跨越5400km,南北相距5200km,面積居世界第三,這使得不同區(qū)域的中心城市平均距離較遠(yuǎn),中國鐵路前景最新。由于資源分布很不平衡,各種大宗原材料長途運(yùn)輸?shù)膲毫艽蟆A硗,由于各地資源稟賦和區(qū)位條件不同,區(qū)域間發(fā)展水平有很大差距,不同區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也存在明顯區(qū)別,區(qū)域間有強(qiáng)烈的產(chǎn)品交換需要。中西部和北部礦產(chǎn)資源豐富,而東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),資源消耗量大,從而形成了西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)、北糧南調(diào)、西棉東送的格局。鐵路具有運(yùn)距長,運(yùn)量大,連續(xù)性強(qiáng),速度快,費(fèi)用低等綜合特點(diǎn),作為大跨度經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和長距離大運(yùn)量的運(yùn)輸方式,其作用是其他運(yùn)輸方式難以取代的。與公路相比,鐵路運(yùn)距大,成本低。與內(nèi)河水運(yùn)相比,鐵路運(yùn)輸不受天然河道走向限制。與航空運(yùn)輸相比,鐵路運(yùn)輸?shù)某杀緝?yōu)勢十分明顯。鐵路運(yùn)輸為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)間物質(zhì)交流,為促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的形成和區(qū)域分工協(xié)作起到了重要作用。

  1.1.2綜合運(yùn)輸體系應(yīng)以鐵路為主導(dǎo),帶動其他運(yùn)輸方式發(fā)展

  中國綜合運(yùn)輸體系之所以鐵路運(yùn)輸為主導(dǎo),是中國國情和不同運(yùn)輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的結(jié)果。航空受運(yùn)輸成本的限制,無法與鐵路在大宗貨物運(yùn)輸上競爭。管道受技術(shù)條件限制,只能用于運(yùn)輸特定的對象。公路在靈活性和短途運(yùn)輸上有明顯優(yōu)勢,但成本、環(huán)保等諸多方面因素限制了公路在中長距離大宗貨物運(yùn)輸上的運(yùn)用。

  在綜合運(yùn)輸體系中,各種運(yùn)輸方式之間客貨周轉(zhuǎn)量關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.9左右。根據(jù)歷史資料分析,鐵路年均向公路提供的客貨集散量占鐵路總運(yùn)量的50%左右,主要沿海港口和內(nèi)河港口的物資集散,又有一半以上依靠鐵路,有的(如連云港)則90%要靠鐵路集散。在綜合運(yùn)輸體系中,鐵路是骨干和主體,是促進(jìn)其他運(yùn)輸方式得以繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。如果鐵路發(fā)達(dá),布局合理,公路和水路的功能就能夠更好地發(fā)揮,如果鐵路發(fā)展滯后,既無力承受公路、水路向干線集中的運(yùn)量,也無力為其他運(yùn)輸方式提供客貨運(yùn)量,則其他運(yùn)輸方式的發(fā)展也將受阻,綜合運(yùn)輸體系將失去協(xié)調(diào)發(fā)展的動力。

  1.1.3發(fā)展鐵路是降低物流成本,提高綜合運(yùn)輸效率,保持經(jīng)濟(jì)國際競爭力的需要

  中國經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)發(fā)展到了一個關(guān)鍵時期。一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,另一方面存在大量農(nóng)村剩余勞動人口的現(xiàn)實(shí)要求長期保持制造業(yè)在成本上的國際優(yōu)勢。但是在后一方面,正面臨其他低成本國家的競爭。保持中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢又不降低制造業(yè)工人的收入水平,需要在兩個主要方面做出努力。其一是不斷提高制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率,其二是降低制造過程以外的成本。物流成本就是其中一個非常重要的方面。

  通過對各種運(yùn)輸方式優(yōu)劣的比較,鐵路在降低綜合物流成本方面具有明顯優(yōu)勢,并且由于鐵路運(yùn)輸速度較快,強(qiáng)化鐵路在綜合運(yùn)輸體系中的地位并不會提高貨物在運(yùn)輸中的滯留時間。隨著技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高,鐵路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中的成本優(yōu)勢將更加明顯,發(fā)揮這種成本優(yōu)勢將是我們綜合運(yùn)輸體系建設(shè)必須重視的一個方面。

  1.1.4鐵路是保證客運(yùn)暢通的重要運(yùn)輸方式

  中國客運(yùn)需求將在很長一段時間內(nèi)保持迅速增長。由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密程度的提高,中國長途客運(yùn)需求將不斷擴(kuò)大。從安全,舒適、速度、價格等綜合因素來看,鐵路將是大多數(shù)人長途旅行的主要交通方式,高速鐵路的發(fā)展將使鐵路在中長距離旅客運(yùn)輸方面的優(yōu)勢更加明顯。

  目前,在全國客運(yùn)總量中,公路占絕對優(yōu)勢,但從長遠(yuǎn)來看,鐵路特別是高速鐵路的作用不容忽視。因?yàn)槲磥斫?jīng)濟(jì)的發(fā)展將以城市和城市群為中心展開,客流的集中度將會有上升的趨勢。在經(jīng)濟(jì)活躍、客流繁忙的城市群之間修建高速或城際鐵路網(wǎng)將有效地滿足人們的出行要求。

  1.1.5重視鐵路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的作用是可持續(xù)發(fā)展的需要

  可持續(xù)發(fā)展對處于快速工業(yè)化時期的中國而言重要性十分突出。對綜合運(yùn)輸體系的選擇必須具有一定的前瞻性,公共政策的導(dǎo)向必須有助于消除消費(fèi)的負(fù)面的外部性,使全社會長期福利真正得以實(shí)現(xiàn)。與其他運(yùn)輸方式相比,鐵路在能源消耗、土地占用、污染排放、安全系數(shù)等方面具有明顯的優(yōu)勢,因此,從可持續(xù)發(fā)展的角度,必須重視鐵路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的作用。

  1.2鐵路行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

  1.2.1發(fā)展現(xiàn)狀

  2005年,鐵路全行業(yè)完成旅客發(fā)量11.56億人,貨物發(fā)送量26.93億噸,“十五”期間分別遞增1.92%和8.56%,特別是“十五”后兩年,鐵路主要運(yùn)輸指標(biāo)增勢加快,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)現(xiàn)提供了有力支持。

  國務(wù)院批準(zhǔn)《中長期鐵路規(guī)劃》后,鐵路建設(shè)掀起新高潮,寧西、渝懷等一批重大項目相繼投產(chǎn),大秦重載2億噸配套改造完成,青藏鐵路全線鋪通,武廣、鄭西、石太、京津等一批客運(yùn)專線和城際軌道交通項目相繼開工建設(shè),路網(wǎng)布局趨于合理,路網(wǎng)質(zhì)量有所提高。2005年底,全國鐵路營業(yè)里程7.5萬km,比“九五”末增長9.9%。

  掌握了160km/h等級的運(yùn)輸設(shè)備、線路、信號及運(yùn)營管理成套技術(shù),基本掌握了200km/h等級線路的修建技術(shù)和既有線改造技術(shù),引進(jìn)了國外客運(yùn)動車組和大功率機(jī)車等先進(jìn)技術(shù),研制并投入運(yùn)用了25噸軸重大型運(yùn)煤貨車,成功開行了大秦線2萬噸重載列車,推進(jìn)了信息系統(tǒng)建設(shè)。青藏鐵路高原多年凍土等建設(shè)施工技術(shù)已躋身國際先進(jìn)行列。

  鐵路運(yùn)輸管理體制改革完成階段任務(wù),實(shí)現(xiàn)了鐵路局直接管理站段,推進(jìn)了運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整,優(yōu)化了運(yùn)力資源配制,提高了運(yùn)輸和管理效率,鐵路投融資體制改革初見成效,投資主體多元化程度提高,市場化融資邁出了新步伐,地方政府、社會資金經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)。規(guī)范組建了集裝箱、快運(yùn)、特種貨物三個專業(yè)運(yùn)輸公司。

  1.2.2存在問題

  一是運(yùn)輸負(fù)荷沉重,運(yùn)力嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在主要干線能力十分緊張,京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛六大干線運(yùn)輸密度是全路平均的3倍,是各國鐵路平均值的數(shù)倍。鐵路運(yùn)力嚴(yán)重不足,與需求形成巨大的反差,對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

  二是路網(wǎng)規(guī)模仍然偏少,難以發(fā)揮先行作用。我國鐵路營業(yè)里程雖然已達(dá)7.5萬km,但與我國國土面積和人口相比還極不相稱,路網(wǎng)密度、路網(wǎng)強(qiáng)度、人均占有量仍在世界上處于落后地位。

  三是技術(shù)裝備水平低,難以提高競爭能力。鐵路運(yùn)輸能力緊張的另一個主要原因是技術(shù)裝備水平低,與國外發(fā)達(dá)國家間仍有較大差距。就整體技術(shù)裝備而言,我國至少落后國際先進(jìn)水平20年左右。鐵路主要技術(shù)裝備水平不高,也極大地影響了客貨運(yùn)輸服務(wù)逐質(zhì)量,降低了鐵路運(yùn)輸?shù)母偁幠芰Α?/p>

  2鐵路行業(yè)供需分析

  2.1現(xiàn)狀分析

  全國鐵路貨運(yùn)量在經(jīng)過了上世紀(jì)90年代的平穩(wěn)上升后,從“十五”開始進(jìn)入快速增長期!笆濉鼻八哪,全國鐵路貨運(yùn)總量年均增速達(dá)8.8%,2004年貨運(yùn)總量24.9億噸,占全社會的市場份額由2000年的13.1%,提高至14.6%。鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增速8.8%,2004年貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量達(dá)到19288.8億噸。國鐵煤炭運(yùn)量連年攀升,年均增速9.7%,2004年達(dá)到9.9億噸,創(chuàng)歷史新高。集裝箱運(yùn)量年均增速更是高達(dá)11.6%,2004年完成5973萬噸。在全國六大協(xié)作區(qū)中,華北、華東和西北的貨運(yùn)年均增速超過全國平均水平,而東北、中南和西南則低于全國平均水平。

  2004年全國鐵路客運(yùn)量11.17億人,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量5712億人公里,分別占全社會的6.3%和35.0%。1990至2004年客運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量年均分別增長1.1%、5.7%。從近十多年發(fā)展特點(diǎn)來看,鐵路客運(yùn)量在保持低速增長的同時,其客流結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大改變。由于來自高速公路的競爭,鐵路200km以內(nèi)短途出行客流大幅度下降,而承擔(dān)的中長途客流增長較快,鐵路旅客平均運(yùn)距已由1990年的273km發(fā)展到2004年的511km,充分說明鐵路越來越受中長途出行旅客所青睞。

  2.2需求預(yù)測

  據(jù)權(quán)威部門預(yù)測,2004年~2010年間,我國GDP年均增速為7.7%左右,2010年GDP總量將達(dá)到19.4萬億元。2011年~2020年GDP年均增速為6.8%左右,2020年GDP總量達(dá)到37.2萬億元,綜合考慮我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,考慮未來影響客貨運(yùn)量的諸多因素,綜合分析預(yù)測2010年、2020年、2030年我國鐵路客運(yùn)量分別為19億人、40億人、55億人(均含城際客運(yùn)量)。鐵路貨運(yùn)量分別為32億噸、43億噸、53億噸。

  3鐵路行業(yè)競爭狀況

  3.1行業(yè)競爭特點(diǎn)

  近年來,鐵路在全社會運(yùn)輸市場所占份額逐漸較少,但對長距離、低附加值、大運(yùn)量的貨物(如煤、石油、礦石、糧食等)來說,相比其他運(yùn)輸方式仍具有壓倒性優(yōu)勢。無外部(公路、航空)壓力、長期的壟斷經(jīng)營使鐵路企業(yè)逐漸喪失了活力。

  鐵路屬于具有一定自然壟斷性的行業(yè),在生產(chǎn)中規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。鐵路的公益性決定政府不可能完全放開管制。如果過度競爭,將帶來資源配置的低效率。

  產(chǎn)權(quán)的價值是稀缺的量度,而且產(chǎn)權(quán)的價值只有在市場競爭中才能準(zhǔn)確體現(xiàn)出來。因此,產(chǎn)權(quán)制度改革才是鐵路改革的主要方向。

  3.2行業(yè)進(jìn)入壁壘

  2000年鐵道部與外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于外商投資鐵路的部長令,對外商投資鐵路作出了一些原則性規(guī)定,允許外商進(jìn)入投資鐵路和在相應(yīng)領(lǐng)域經(jīng)營,規(guī)定1至3年內(nèi)外資不能控股,3年后外資可控股,再過幾年外商則可獨(dú)資經(jīng)營。目前尚無外商投資鐵路的意向。

  4鐵路體制改革

  4.1投融資體制改革

  4.1.1現(xiàn)行體制存在的問題

  一是投資主體的單一性結(jié)構(gòu)沒有根本改變。雖然目前在鐵路建設(shè)中已打破了獨(dú)家建路、獨(dú)家經(jīng)營的傳統(tǒng)模式,但以政府為主體投資鐵路建設(shè)的狀況沒有改變,鐵道部作為中央政府的出資代表,依然承擔(dān)著鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的絕大部分投融資與還貸責(zé)任。

  二是投資方式變化不大。鐵路建設(shè)基金和銀行貸款仍是鐵路建設(shè)資金的主要來源。雖然還有外國政府和金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行鐵路債券、境內(nèi)外發(fā)行股票等一些融資方式,但其所占比例很小,不足以影響鐵路建設(shè)資金來源單一的整體格局。

  三是投資利益關(guān)系缺乏變革。鐵道部執(zhí)行收支兩條線的財務(wù)政策,使鐵路企業(yè)不能直接從市場上取得收入,而要靠企業(yè)間的統(tǒng)一清算來進(jìn)行分配。這種清算分配缺乏透明度,難以吸引市場資金。

  4.1.2投融資改革方向

  一是構(gòu)建多元投資主體,拓寬融資渠道。根據(jù)鐵路建設(shè)項目的不同類型,分別確定不同的投資主體、投資范圍及資金來源,明確投資決策權(quán)限。逐步從中央財政性資金及國內(nèi)貸款為主拓寬到財政投入、企業(yè)投資、市場融資、利用外資等多渠道融資。逐步從單個銀行借貸為主擴(kuò)展到貸款、債券融資與項目融資、股本融資等方式融資。

  二是按照分類建設(shè)的原則落實(shí)支持責(zé)任。公益性鐵路建設(shè),政府給于財政和政策扶持。經(jīng)營性鐵路建設(shè),大力推進(jìn)市場化融資。兼有公益性和經(jīng)營性的鐵路,在政府支持下多渠道吸引社會資金。

  三是確立企業(yè)投融資主體地位,創(chuàng)新建設(shè)管理模式。通過組建專業(yè)投資公司、項目公司、合資公司及規(guī)范改制上市等途徑,確立企業(yè)投融資主體地位,依托鐵路建設(shè)項目,建成一批規(guī)范的現(xiàn)代鐵路企業(yè)。

  4.2運(yùn)力運(yùn)價改革政策和趨勢

  鐵道部要從資本市場融資,必然考慮市場回報要求。目前國家正在積極推進(jìn)鐵路運(yùn)價改革,對改制企業(yè)和合資新建鐵路,建立宏觀政策調(diào)控下的浮動運(yùn)價機(jī)制,建立以市場為主、國家宏觀調(diào)控為輔的運(yùn)價管理體系,逐步建立政府調(diào)控下的鐵路運(yùn)價市場形成機(jī)制。如大秦鐵路這樣的股份制企業(yè),其路網(wǎng)資產(chǎn)的運(yùn)輸價格將更接近于市場。廣深鐵路收購廣坪鐵路申請?zhí)醿r20至50%的舉措,進(jìn)一步印證了鐵路運(yùn)價的改革趨勢。

  5國家路網(wǎng)規(guī)劃及江蘇鐵路“十一五”—2020年規(guī)劃

  5.1國家路網(wǎng)規(guī)劃

  5.1.1中長期(2020年)路網(wǎng)規(guī)劃

  路網(wǎng)規(guī)模:到2020年,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里,其中客運(yùn)專線1萬公里,快速鐵路2萬公里,都市圈和城市帶內(nèi)城際鐵路約2000公里。

  5.1.2鐵路“十一五”規(guī)劃

  建設(shè)新線1.7萬km,其中客運(yùn)專線7000km。建設(shè)既有線復(fù)線8000km,既有線電氣化1.5萬km。2010年全國鐵路營業(yè)里程9萬km以上,復(fù)線、電化率均為45%以上,快速客運(yùn)網(wǎng)總規(guī)模2萬km以上,西部路網(wǎng)總規(guī)模3.5萬km以上,煤炭通道總能力18億噸,形成覆蓋全國的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng);緦(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化,運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益不斷提升,鐵路改革取得明顯成效,投資主體多元化取得重大進(jìn)展,初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路管理新體制。

  5.2江蘇省鐵路規(guī)劃

  5.2.1現(xiàn)狀及存在問題

  一是對外通道能力不足。目前江蘇只有京滬、隴海、寧蕪、新長四條對外鐵路運(yùn)輸通道,運(yùn)輸能力長期不足,絕大部分區(qū)段的能力已經(jīng)飽和。明顯的限制型運(yùn)輸狀況,導(dǎo)致江蘇對外運(yùn)輸受到限制,尤其是限制了煤炭、原輔材料運(yùn)輸。

  二是鐵路總量偏少,路網(wǎng)布局尚不完善。2004年底,江蘇鐵路營業(yè)里程1606km,萬人擁有鐵路0.22km,遠(yuǎn)低于全國萬人擁有鐵路的0.57km的平均水平,也明顯低于相鄰兄弟省份,與經(jīng)濟(jì)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位極不相稱。

  三是鐵路網(wǎng)布局尚不完善。如南京與杭州雖均為長三角重要的中心城市,但至今無鐵路連接。長江北岸的揚(yáng)州、泰州、南通等城市,“十五”期間雖然通了鐵路,但缺乏與上海之間的鐵路連接,影響了接受上海的輻射。長江南岸雖有太倉、常熟、張家港、常州等重要港口,但是港口與港口之間、港口與外部之間沒有鐵路連接,直接影響了港口能力的發(fā)揮和港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  5.2.2總體目標(biāo)

  為適應(yīng)江蘇國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,在“十一五”至2020年期間,江蘇鐵路建設(shè)和發(fā)展的總體戰(zhàn)略構(gòu)想是:擴(kuò)大運(yùn)能,完善網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新體制,全國爭先。“十一五”期間,以客運(yùn)專線和對外通道建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)鐵路與其他交通方式和城市交通的協(xié)調(diào)銜接,規(guī)劃新建鐵路里程1595km,既有線改造597km,總投資將達(dá)1295億元左右,屆時鐵路營業(yè)里程達(dá)到3200km以上,初步形成“二縱五橫”的鐵路網(wǎng)布局。2010年—2020年,規(guī)劃新建鐵路里程909km(含支線、專用線390km),增建復(fù)線876km,形成包括具有三條超億噸能力的八條省際對外通道、六個過江通道,層次分明、功能齊全、裝備先進(jìn)、方便快捷的“三縱六橫”的鐵路網(wǎng)絡(luò)。

  5.2.3規(guī)劃項目

  實(shí)現(xiàn)3個突破:電氣化鐵路、高速鐵路、城際軌道交通。

  形成3條超億噸運(yùn)力的對外通道:滬漢蓉、京滬、隴海。

  新建12條鐵路:京滬高速、滬寧城際、合寧、滬通、宿淮、連鹽、寧杭城際、寧安城際、淮揚(yáng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南、常蘇嘉城際、徐定。

  擴(kuò)建2個鐵路樞紐:南京、徐州。

  屆時江蘇省將形成層次分明、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、干線成網(wǎng)、方便快捷的“三縱六橫”、八條對外通道的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。

  三縱:京滬高速徐州至南京段。新沂至淮安至揚(yáng)州至鎮(zhèn)江。連云港至鹽城至海安至南通至上海(沿海鐵路)。

  六橫:徐州至邳州至連云港。宿州至宿遷至淮安至鹽城。南京至揚(yáng)州至泰州至海安至南通至啟東。南京至鎮(zhèn)江至常州至江陰至張家港至常熟至太倉至南翔。南京至上海(含既有滬寧鐵路、京滬高速滬寧段、滬寧城際)。馬鞍山至南京至宜興至杭州。

  八條對外通道:在既有的隴海、京滬、新長、寧蕪鐵路之外,新增沿海、宿淮、合寧、寧杭鐵路。

  6鐵路行業(yè)未來發(fā)展趨勢

  鐵路跨越式發(fā)展將會帶來行業(yè)的深刻變化。

  運(yùn)輸能力:到2020年,鐵路網(wǎng)規(guī)模有一個較大發(fā)展,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理,主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線,主要通道能力緊張狀況從根本上得到改變,形成覆蓋全國的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和大能力貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),運(yùn)輸能力適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。

  技術(shù)裝備:以客運(yùn)高速、快速和貨運(yùn)快捷、重載為重點(diǎn),使我國鐵路機(jī)車車輛技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

  管理體制:按照中央、國務(wù)院關(guān)于鐵路改革的要求,實(shí)現(xiàn)主輔分離,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)政企分開,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的鐵路管理體制和經(jīng)營機(jī)制。

  運(yùn)輸服務(wù):全面改善服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新,為旅客貨主提供最大方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù),基本滿足人民群眾對鐵路運(yùn)輸服務(wù)的需求。

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