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法律援助站調(diào)研報(bào)告范文
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法律援助站調(diào)研報(bào)告范文
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法律援助站調(diào)研報(bào)告(一)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)第五次全國(guó)法律援助工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)廳黨組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念，充分發(fā)揮我省法律援助工作在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用，根據(jù)廳黨組的安排，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孔德勤、副巡視員田萍與省法律援助中心的同志一行4人，先后深入到商洛、銅川、漢中、西安4個(gè)市、8個(gè)縣(區(qū))的12個(gè)法律援助中心，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)法律援助工作站以及3個(gè)村法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)對(duì)法律援助工作進(jìn)行了深入地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我省法律援助工作的基本情況
目前，我省共有法律援助機(jī)構(gòu)118個(gè)。省司法廳法律援助機(jī)構(gòu)1個(gè)，市法律援助中心10個(gè)，縣(區(qū))法律援助中心107個(gè)，占應(yīng)設(shè)機(jī)構(gòu)的100%。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共設(shè)立工作站2118個(gè)，在村組、社區(qū)確定了法律援助聯(lián)絡(luò)員，有了比較健全的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
全省118家法律援助機(jī)構(gòu)中，有112家是經(jīng)過(guò)編制部門批準(zhǔn)成立的，其余6家是司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部掛牌。在112家機(jī)構(gòu)中，有行政、全額撥款事業(yè)單位兩種性質(zhì)，占行政編的地市有1家、縣(區(qū))有36家，全額撥款的事業(yè)單位省級(jí)機(jī)構(gòu)1家、地市機(jī)構(gòu)9家(參照公務(wù)員管理的8家)、縣(區(qū))機(jī)構(gòu)有65家(參照公務(wù)員管理的25家)。
我省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員編制467人，實(shí)有510人，具有法律職業(yè)資格或律師資格134人，在法律援助機(jī)構(gòu)注冊(cè)律師73人，管理人員376人，占73.3%。在510人中，法律專業(yè)學(xué)歷的325人，占64.7%。
20XX年共辦理法律援助案件9258件，其中，刑事法律援助案件2272件、民事法律援助案件6831件、行律援助案件155件;受援人員10598人次，受理法律援助咨詢105922人次，開(kāi)展各種法律宣傳和服務(wù)活動(dòng)60余次，接受宣傳的群眾約20萬(wàn)人次。
二、我省法律援助工作的基本做法及效果
(一)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持，提高了法律援助工作的保障能力
近年來(lái)，各級(jí)司法行政部門把法律援助工作擺在司法行政的重要位置上，主動(dòng)向各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，提高了法律援助工作的保障能力。省政府辦公廳于20XX年批轉(zhuǎn)了省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》，20XX年5月省政府召開(kāi)了全省法律援助工作會(huì)議，推動(dòng)了法律援助的發(fā)展。20XX年，在各方的努力下，省人大通過(guò)了新修訂的《陜西省法律援助條例》，新條例凸顯了政府法律援助責(zé)任，擴(kuò)大了法律援助范圍，降低了法律援助門檻，明確了相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，提出了經(jīng)費(fèi)保障等具體要求，為加快法律援助發(fā)展提供了有力的法律保障。商洛市政府多次召開(kāi)會(huì)議專題研究法律援助工作，20XX年在市政府召開(kāi)的有常務(wù)縣(區(qū))長(zhǎng)參加的全市司法行政會(huì)議上，簽訂了法律援助工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市明確要求各級(jí)人民政府把法律援助工作納入為民辦好事、辦實(shí)事的具體項(xiàng)目中，并提供必要的組織保障和經(jīng)費(fèi)保障。西安市人大、政協(xié)分別召開(kāi)會(huì)議，專題聽(tīng)取市政府關(guān)于法律援助工作開(kāi)展情況的報(bào)告，市政府會(huì)議專題研究下發(fā)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》，建立起由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人的“全市法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度”。
(二)建立健全各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了法律援助工作的機(jī)制建設(shè)
截至目前，全省在省、市、縣(區(qū))均設(shè)立了法律援助機(jī)構(gòu)。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社團(tuán)組織建立了法律援助工作部(站、點(diǎn))，以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處(社區(qū))建立法律援助工作站達(dá)2118個(gè)，在村民小組、社區(qū)建立了法律援助聯(lián)絡(luò)員或信息員，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以法律援助中心為主導(dǎo)、法律服務(wù)隊(duì)伍為主體、社會(huì)志愿者為補(bǔ)充的服務(wù)和工作機(jī)制，使法律援助真正延伸到基層。商洛市組織了487人參加的法律援助志愿者隊(duì)伍，彌補(bǔ)了專職隊(duì)伍的不足;在全市163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了法律援助工作站，正式頒發(fā)證書(shū)，聘請(qǐng)了163名工作人員;在1670個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)中，全部確立了聯(lián)絡(luò)員或信息員，極大的方便了群眾的法律援助申請(qǐng)。銅川市依托相關(guān)部門分別成立了“青少年”、“困難職工”、“婦女”、“殘疾人”等法律服務(wù)中心站點(diǎn)，形成了社會(huì)有關(guān)部門廣泛參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(三)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提升了法律援助的社會(huì)影響力
一是主動(dòng)向黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)宣傳法律援助工作;二是在“五五”普法和“法律六進(jìn)”活動(dòng)中大力宣傳法律援助;三是通過(guò)抓骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)進(jìn)行宣傳;四是通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、專題節(jié)目等開(kāi)展宣傳。這些做法得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視和廣大群眾的真心歡迎，提高了法律援助的知曉度和覆蓋面，也提升了法律援助的社會(huì)影響力。20XX年9至12月，省司法廳組織全省開(kāi)展了“法律援助三秦行”活動(dòng)，今年元月，省司法廳印制了有特色的法律援助宣傳年畫(huà)，開(kāi)展了向革命老區(qū)群眾贈(zèng)送法律援助宣傳年畫(huà)的活動(dòng);3月中旬，配合中央電視臺(tái)采訪了澄城縣、蒲城縣兩起法律援助典型案例，在中央電視臺(tái)《社會(huì)與法》“法律援助在行動(dòng)”欄目中播報(bào)。各市利用節(jié)假日、法制宣傳日開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《陜西省法律援助條例》。
(四)大力推行便民舉措，彰顯了法律援助的職能作用
近幾年，全省法律援助工作以改善民生、直接服務(wù)困難群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推行了一系列的便民服務(wù)措施，加大對(duì)未成年人、殘疾人、老年人、婦女、農(nóng)民工、下崗職工、城市低保戶等社會(huì)特殊群體的維權(quán)工作力度，對(duì)困難群眾發(fā)放“特困戶法律援助愛(ài)心卡”，對(duì)部分行動(dòng)不便的殘疾人和老年人實(shí)行“預(yù)約服務(wù)”和“上門服務(wù)”，對(duì)農(nóng)民工開(kāi)辟了維權(quán)服務(wù)的“農(nóng)民工綠色通道”和“農(nóng)民工接待崗”等，堅(jiān)持“優(yōu)先受理、及時(shí)指派、保證質(zhì)量”的原則，全力以赴辦好案件，有力維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。如商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)法律援助工作站克服人員和經(jīng)費(fèi)困難，去年一年就辦理了10多起農(nóng)民工工資拖欠以及人身?yè)p害賠償案件。此外，全省法律援助工作在接待與處理涉法信訪工作中，發(fā)揮了積極和重要的作用。省法律援助中心自今年7月以來(lái)，在省政府信訪接待室掛牌安排專人接待來(lái)訪群眾，提供法律援助咨詢，得到了信訪部門的充分肯定;西安市法援中心今年上半年，與市信訪局等相關(guān)部門聯(lián)合辦理了多起有社會(huì)影響的信訪案件，如西安科大化工廠50多名職工因改制遺留問(wèn)題上訪案、刑滿釋放人員梁根紅人身?yè)p害賠償案等，充分發(fā)揮了法律援助的優(yōu)勢(shì)和作用。法律援助參與涉法信訪工作，有效化解了矛盾，為黨和政府排憂解難，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)規(guī)范化管理與制度建設(shè)，提高了法律援助工作的服務(wù)質(zhì)量
省法律援助中心在借鑒外省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際于20XX年下發(fā)了《省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，在全省推行規(guī)范化建設(shè)與管理。近幾年，隨著法律援助工作的廣泛開(kāi)展，辦案數(shù)量以20%的比例不斷增加，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為法律援助工作的重點(diǎn)內(nèi)容。全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)先后制定并完善了一系列規(guī)章制度，其中包括內(nèi)部管理制度以及案件的審查、指派、辦理、跟蹤與回訪等工作制度。如西安市在“四心”待人、“三個(gè)一”做事的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“掛牌上崗制”等工作措施，還設(shè)立了“群眾意見(jiàn)箱”和“監(jiān)督投訴電話”，建立了受援群眾意見(jiàn)征詢和重大案件全程跟蹤制度，形成了較完善的法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估體系。市在全省實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”：一是率先成立了市、縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)格與建制;二是率先落實(shí)了兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的人員專項(xiàng)編制;三是率先實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)賬戶，并逐年增加;四是率先實(shí)現(xiàn)了法律援助網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。
三、我省法律援助工作存在的問(wèn)題
存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：一是機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一：各市、縣機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)格和建制不統(tǒng)一，有行政機(jī)構(gòu)，有參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和非參照事業(yè)單位，還有司法行政內(nèi)部自己掛牌的機(jī)構(gòu)。二是人員短缺：全省各法律援助機(jī)構(gòu)都存在人員不足、特別是專業(yè)人員嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，尤其是縣(區(qū))人員偏少，難以滿足工作要求。如商洛市總?cè)丝?40多萬(wàn)，貧困和下崗失業(yè)人員約占30%，而市、縣8個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)只有18人，有些縣只有2名律師，要達(dá)到“應(yīng)援盡援”的要求困難很大;法律援助機(jī)構(gòu)具有律師資格和律師執(zhí)業(yè)證的人員比例過(guò)低，有些還達(dá)不到三分之一，有近一半人沒(méi)有法律專業(yè)學(xué)歷。三是條件較差：法律援助辦公場(chǎng)所和辦公條件普遍較差，有少數(shù)法律援助機(jī)構(gòu)到目前還沒(méi)有獨(dú)立的辦公室，有的辦公室不在臨街位置或一層，沒(méi)有配齊電腦和專用電話，大多數(shù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有交通工具。四是經(jīng)費(fèi)困難：各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)都程度不同地存在辦案經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際情況，相當(dāng)一部分貧困縣(區(qū))主要依靠國(guó)家和省法律援助辦案專項(xiàng)補(bǔ)助開(kāi)展工作，相應(yīng)的配套資金不到位，有些沒(méi)有將法律援助經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，有些沒(méi)有建立法援資金的獨(dú)立賬戶，有些案件的補(bǔ)助過(guò)低挫傷了辦案律師的積極性，也影響了案件的質(zhì)量。五是協(xié)作不力：法律援助工作是政府責(zé)任，需要相關(guān)部門的相互協(xié)作。但是，中央九部委的聯(lián)合文件在一些地方還落實(shí)不到位，法律援助案件與司法救助及檔案查詢等銜接不到位，應(yīng)予減免的費(fèi)用也未完全減免。六是宣傳不夠：對(duì)法律援助的宣傳重視不夠，缺乏宣傳經(jīng)費(fèi)投入，領(lǐng)導(dǎo)和群眾知曉程度不高，貧困地區(qū)仍有死角。七是辦理案件的數(shù)量和質(zhì)量也存在問(wèn)題：盡管法律援助的案件每年都在不斷增加，但與“應(yīng)援盡援”的要求還有很大差距，案件的質(zhì)量也有待于提高。
四、對(duì)我省法律援助工作的建議和對(duì)策
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助工作的責(zé)任感和緊迫感
法律援助制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分，是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要法律制度，
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《法律援助站調(diào)研報(bào)告范文》(http://www.lotusphilosophies.com)。認(rèn)真履行職責(zé)、切實(shí)做好法律援助工作，是黨和國(guó)家賦予司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是我們的光榮使命。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”新形勢(shì)下，全省各級(jí)法律援助工作者要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和國(guó)務(wù)院的重大部署上來(lái)，統(tǒng)一到十七屆四中全會(huì)精神上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好法律援助工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求，是貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策部署的必然要求。要從政治和全局的高度去認(rèn)識(shí)和開(kāi)展法律援助工作，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照司法廳黨組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念，抓住機(jī)遇，加大力度，推動(dòng)我省法律援助工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。(二)努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，著力提高新形勢(shì)下法律援助工作水平
全省法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助工作者，要樹(shù)立全局意識(shí)，圍繞中心開(kāi)展工作，采取得力措施，千方百計(jì)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，使更多的困難群眾得到法律援助的實(shí)惠，享受改革發(fā)展成果。一是在提高困難群眾知曉率上下功夫，要運(yùn)用各種形式各種手段開(kāi)展律援助工作的宣傳，認(rèn)真宣傳國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和新修訂的《省法律援助條例》，使困難群眾了解法律援助制度，增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。二是要降低法律援助門檻，認(rèn)真落實(shí)新增加的法律援助事項(xiàng)，適應(yīng)新形勢(shì)下困難群眾的法律援助需求。三是建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，完善便民措施，使困難群眾就近、及時(shí)申請(qǐng)法律援助，得到便捷周到的援助服務(wù)。四是要降低群眾維權(quán)成本，建立完善法律援助案件異地協(xié)作機(jī)制，特別是要高度重視農(nóng)民工以及殘疾人、未成年人和下崗職工等特殊群體的法律援助案件。堅(jiān)持以人為本，選擇有利于受援人的服務(wù)方式，鼓勵(lì)調(diào)解、減輕訴累，對(duì)特殊案件采取特事特辦。五是完善法律援助受理、審批、指派、承辦各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化水平。六是建立健全法律援助公示制度、質(zhì)量跟蹤檢查制度、投訴處理制度，提高辦案質(zhì)量。七是及時(shí)辦理法律援助案件，推行限時(shí)辦結(jié)制度，提高工作效率。八是加強(qiáng)信息資源的整合與開(kāi)發(fā)利用，建立司法行zd律援助工作平臺(tái)，充分發(fā)揮律師、公證、司法鑒定的職能作用，全面服務(wù)困難群眾。
(三)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和打造一支過(guò)硬的法律援助工作隊(duì)伍
法律援助機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德的建設(shè)。廣大法律援助工作者要堅(jiān)定政治信念，端正執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，始終做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有力度、有效果地逐級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，努力提高執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平。法律援助工作者要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力辦好每一個(gè)案件，處理好每一件事情。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、大公無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，堅(jiān)決防止和杜絕違反職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的行為，培養(yǎng)和打造一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的法律援助工作的過(guò)硬隊(duì)伍。
(四)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高法律援助工作的保障能力
要認(rèn)真貫徹《陜西省法律援助條例》，進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)政府的法律援助責(zé)任。
1、領(lǐng)導(dǎo)保障：要切實(shí)把法律援助工作擺上更加重要的位置，列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)法律援助工作，建議省委常委會(huì)與省政府常務(wù)會(huì)專題研究一次我省法律援助工作;爭(zhēng)取將法律援助工作列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，把法律援助事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;爭(zhēng)取以省委、省政府名義召開(kāi)全省法律援助工作會(huì)議;建議以省政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省法律援助工作的意見(jiàn)》。
2、機(jī)構(gòu)保障：法律援助案件近幾年以20%比例逐年增加，量大面廣，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員已不能滿足工作的需求，需加強(qiáng)機(jī)構(gòu)增加編制、人員，建議在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和人口較多的市司法局設(shè)立法律援助工作處，和法律援助中心兩塊牌子、一套人馬，兼有管理和辦理案件兩項(xiàng)職責(zé);在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢和人口較少的市和縣(區(qū))可以只設(shè)立法律援助中心一塊牌子，審查和辦理案件，縣(區(qū))重點(diǎn)是辦理法律援助案件�？h(區(qū))法律援助中心要指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站開(kāi)展法律援助工作的宣傳、咨詢，做好群眾法律援助案件的初步審查與簡(jiǎn)單民事案件的辦理。
3、加強(qiáng)縣(區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)的人員配備：法律援助機(jī)構(gòu)專職人員的配備應(yīng)該與工作任務(wù)相適應(yīng)，縣(市、區(qū))不少于3-5人，工作人員應(yīng)該具有法律大專以上學(xué)歷，具備法律職業(yè)資格的人員應(yīng)該不少于二分之一。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：各市、縣的法律援助中心以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助工作站辦公場(chǎng)所應(yīng)該是交通便利、標(biāo)志明顯、具備方便殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施，方便群眾來(lái)訪;最好是臨街房，省、市法律援助機(jī)構(gòu)面積不少于100平方米，縣(市、區(qū))不少于60平方米，應(yīng)該設(shè)有專門的接待室。要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的有利時(shí)機(jī)，將法律援助業(yè)務(wù)用房、辦案設(shè)施納入投資建設(shè)規(guī)劃。
5、設(shè)備保障：積極爭(zhēng)取省財(cái)政設(shè)專項(xiàng)資金解決法律援助辦案設(shè)備。在省財(cái)政尚未設(shè)立專項(xiàng)資金前，建議我廳拿出一部分經(jīng)費(fèi)，為縣級(jí)法律援助中心配置必要的宣傳器材、辦案設(shè)備等。
6、經(jīng)費(fèi)保障：爭(zhēng)取省財(cái)政每年保證500萬(wàn)元法律援助專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，希望省財(cái)政設(shè)立農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各市、縣要將法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，要推動(dòng)貧困縣(區(qū))建立中央和地方按比例分擔(dān)法律援助經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制、法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制，加大對(duì)貧困地區(qū)支持力度，提高經(jīng)費(fèi)保障能力。建議設(shè)立省法律援助基金會(huì)，建立社會(huì)化資金籌措機(jī)制，增強(qiáng)資金保障能力。
7、管理保障：加強(qiáng)對(duì)法律援助工作管理和經(jīng)費(fèi)使用管理，建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放和資金使用安全。要建立健全法律援助工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性。八是銜接保障：內(nèi)部保障是由律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)等與法律援助建立服務(wù)銜接，對(duì)法律援助受援人減免服務(wù)收費(fèi)，努力滿足困難群眾的需求。外部保障是加強(qiáng)與編制、人力資源與社會(huì)保障、財(cái)政等部門以及公檢法的銜接與協(xié)作，使各部門在法律援助工作中各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、形成合力，共同促進(jìn)法律援助事業(yè)的新發(fā)展，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為陜西社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
法律援助站調(diào)研報(bào)告(二)
法律援助是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。多年來(lái)，我們以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)和諧為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、探索工作舉措、提高服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件130件，挽回各項(xiàng)損失110余萬(wàn)元，受援人數(shù)達(dá)200人，其中農(nóng)民工78人，婦女兒童41人，殘疾人3人。
年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件185件，挽回各項(xiàng)損失170余萬(wàn)元，受援人數(shù)達(dá)270人，其中農(nóng)民工63人，婦女兒童42人，殘疾人6人。
年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)500余人次，辦理法律援助案件222件，挽回各項(xiàng)損失280余萬(wàn)元，受援人數(shù)達(dá)300人，其中農(nóng)民工18人，婦女兒童33人。
本級(jí)政府在推進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措：一是按照新修訂的《省法律援助條例》的規(guī)定，落實(shí)政府責(zé)任，保障法律援助所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，保障法律援助工作的正常開(kāi)展;二是健全規(guī)章制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，全面提高法律援助工作水平;三是要求各相關(guān)部門加強(qiáng)與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合，保證工作銜接順暢，形成合力;四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在成立法律援助中心的基礎(chǔ)上，在婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站，為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障。
同級(jí)財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)情況：20XX年財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，20XX年撥付法律援助經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，20XX年撥付法律援助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。
我縣法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制和人員情況：我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設(shè)股室之一，編制是2個(gè)，目前有工作人員3名(其中中心主任1名，工作人員1名，聘請(qǐng)法律援助接待律師1名)。
法律援助中心辦公條件等情況：目前，我縣法律援助中心辦公場(chǎng)所面積有25余平方米，配備有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施。同時(shí)我們還在局機(jī)關(guān)對(duì)面沿街一樓設(shè)立了法律援助接待點(diǎn)，聘請(qǐng)了專門接待律師。
主要做法、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施：
開(kāi)展法律援助工作的主要做法和取得的成效：
取得的成效：一是法律援助幫助困難群眾成績(jī)顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和促進(jìn)民生問(wèn)題解決，認(rèn)真組織法律援助人員為困難群眾，尤其是農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助，取得了顯著成效，辦案數(shù)量和挽回?fù)p失逐年增長(zhǎng);二是法律援助社會(huì)知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作，努力在宣傳深度和廣度上下功夫見(jiàn)成效，通過(guò)刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、張貼過(guò)街橫幅ied 戶外廣告、送電影下鄉(xiāng)、開(kāi)展宣傳周活動(dòng)等形式，大力開(kāi)展《條例》宣傳，法律援助社會(huì)知曉率不斷提升;三是法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平穩(wěn)步提高。20XX年省政府批轉(zhuǎn)了省司法廳、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整法律援助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，我縣認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》精神，將法律援助經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí) 預(yù)算，采取有利措施，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng);四是法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣法律援助組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在縣委、縣政府的重視和人事、編制、財(cái)政等部門的大力支持下普遍得到了加強(qiáng)，基本形成了以法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充，縱向到底的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止20XX年底，全縣設(shè)有法律援助中心1家，法律援助工作站25個(gè)，工作站工作人員達(dá)70余人，法律援助志愿者達(dá)100余人。
目前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問(wèn)題：一是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。我縣是省級(jí)貧困山區(qū)縣，人口眾多，法律援助案件逐年上升，盡管 投入不斷加大，但仍滿足不了;二是人員不足。隨著法律援助社會(huì)知曉率的提升和社會(huì)覆蓋面的擴(kuò)大，尋求法律途徑解決問(wèn)題的人也越來(lái)越多，接待、咨詢、辦理案件等任務(wù)繁多，現(xiàn)有人員根本滿足不了需要。
下步做法：
法律援助作為一項(xiàng)重要的法律制度，以其 法治、平等、公正 的價(jià)值取向，受到社會(huì)百姓的廣泛認(rèn)同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進(jìn)法律援助工作，切實(shí)履行政府責(zé)任，為維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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