延遲退休何時實施誰說了算？

　　據(jù)報道，延遲退休該如何推行?中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所等機構(gòu)2日在北京發(fā)布的一份報告建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲，

延遲退休何時實施誰說了算？

　　上述報告建議2018年開始延遲退休，這比有關(guān)部門給出的時間表早了四年。在今年全國兩會記者見面會上，人社部負責(zé)人明確表示，爭取今年完成方案制定，明年報經(jīng)中央同意后征求社會意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進式實施。也就是說，最早在2022年才正式實施。

　　或許，從未來養(yǎng)老金支付壓力、勞動年齡人口下降等角度來說，的確有必要早日推行，但也要看到，還有很多因素不利于早日推行，比如說，公眾對延遲退休的認可度與接受度不高，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有可能會帶來就業(yè)壓力等。

　　盡管2008年就提出“延遲退休”，有關(guān)方面也一再宣稱“延長退休年齡是大勢所趨”，但到今天為止，大多數(shù)人仍未接受這一做法。在相關(guān)新聞跟帖中多數(shù)網(wǎng)友明確反對延遲退休，多次民調(diào)也顯示多數(shù)公眾反對延遲退休，

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　　有關(guān)部門之所以提出在推出方案五年后才漸進式實施，或許正因為尚沒有形成共識，缺乏民意基礎(chǔ)。從推出方案到正式實施的這幾年空檔期，實際上是一種“緩沖期”，以化解公眾情緒。很多人反對延遲退休，既是從利己的角度考慮問題，也是因為應(yīng)對老齡化還有很多選項，比如劃轉(zhuǎn)國資充實養(yǎng)老基金、拓寬養(yǎng)老金投資渠道、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，等等。在這種情況下如果倉促推行延遲退休，無疑不利于化解分歧。只有拿出有力論據(jù)來證明延遲退休很有必要，才能為改革創(chuàng)造有利條件。

　　有關(guān)專家最近聲稱“延遲退休不會直接影響就業(yè)”，但如果說一個國家就業(yè)崗位總量是相對固定(有增有減)的，老年人延遲退休就會占據(jù)部分就業(yè)崗位，畢業(yè)生、年輕人必然就業(yè)壓力增大。

　　在官方已經(jīng)明確延遲退休時間表的情況下，“2018年開始延遲退休”這樣的專家建議未必會被采納。但這也提醒我們，某些建議似乎有意忽視了公眾情緒。很顯然，只有官意與民意達成一致，延遲退休才能取得預(yù)期效果。如果不夯實民意基礎(chǔ)，任何措施恐怕都難以走遠。

　　延遲退休的阻力，看上去主要在民意。化解這種阻力，不能簡單急躁，而是要有耐心要有誠意。事實上，反對延遲退休的公眾不是不講理，關(guān)鍵在于如何去說服，如果多考慮公眾權(quán)益，比如推行彈性制把選擇權(quán)交給公眾，反對意見必然減少。

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