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中國(guó)黑戶人口超1300萬(wàn) 黑戶怎么上戶口

時(shí)間:2024-09-21 07:19:32 資料大全 我要投稿
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中國(guó)黑戶人口超1300萬(wàn) 黑戶怎么上戶口

  據(jù)報(bào)道,根據(jù)第六次人口普查,中國(guó)約有1300萬(wàn)人口是“黑戶”,黑戶的存在,使得這些人員簡(jiǎn)直寸步難行,如何讓他們也能生活在“陽(yáng)光下”?

  總量在1300萬(wàn)左右、占總?cè)丝?%的中國(guó)人沒(méi)有戶口,已經(jīng)成為一個(gè)影響社會(huì)公平、和諧的重大問(wèn)題,

中國(guó)黑戶人口超1300萬(wàn) 黑戶怎么上戶口

。11月21日, 主持召開(kāi)公安部黨委會(huì)議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次(擴(kuò)大)會(huì)議。

  1%的人口沒(méi)有戶籍

  根據(jù)第六次人口普查,中國(guó)約有1300萬(wàn)人口沒(méi)有戶口,成為俗稱的“黑戶”。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員萬(wàn)海遠(yuǎn)等人在2014年七、八月 份的調(diào)研,這些黑戶中60%以上是超生人員,其他還包括沒(méi)有主動(dòng)上戶口、棄嬰、未婚生育、相關(guān)證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為等多種原因?qū)е?的無(wú)戶籍人員。

  因?yàn)闆](méi)有戶口,他們大多數(shù)人沒(méi)有社會(huì)保障,失去正常的工作、生活和受教育機(jī)會(huì),

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中國(guó)黑戶人口超1300萬(wàn) 黑戶怎么上戶口》(http://www.lotusphilosophies.com)。而隨著“實(shí)名制”逐漸普及,他們的生活受影響更大,出行也變得困難。

  一個(gè)國(guó)家1%的人口沒(méi)有戶籍,這已經(jīng)成為中國(guó)人口管理的一個(gè)怪現(xiàn)狀。然而,按照相關(guān)法規(guī),黑戶問(wèn)題本不應(yīng)該存在。

  1958年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第二條明確規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民,都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記;第七條規(guī)定:嬰兒 出生后一個(gè)月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。根據(jù)這一條例,對(duì)出生的中國(guó)公民予以戶口登記,沒(méi)有任何附加條 件。

  但是,對(duì)于各地基層計(jì)生部門來(lái)說(shuō),急需一個(gè)抓手來(lái)推進(jìn)計(jì)劃生育工作。雖然條例明令不允許給公民登記戶口設(shè)置任何附加條件,但在具體工作中,又開(kāi)了一 個(gè)自相矛盾的口子:公安部門作為各級(jí)人口和計(jì)劃生育兼職委員單位,在新生兒落戶時(shí)又要履行相關(guān)職責(zé),即要求出示其父母《計(jì)劃生育服務(wù)證》,并將有關(guān)情況通 報(bào)給當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門。

  正是這個(gè)口子,使得“超生罰款”與“新生兒入戶”捆綁一直成為一些地方通行的“土政策”,超生而未繳納罰款,就不能辦理戶口。戶口登記于是成為計(jì)生工作的一個(gè)籌碼。

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