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檔案保管費(fèi)去哪了?數(shù)十億檔案保管費(fèi)支出成了謎

時(shí)間:2022-04-26 05:25:12 資料大全 我要投稿
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檔案保管費(fèi)去哪了?數(shù)十億檔案保管費(fèi)支出成了謎

  檔案保管費(fèi)去哪了?數(shù)十億檔案保管費(fèi)支出成了謎

  又是一年畢業(yè)季,今年畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)新高,就業(yè)難問(wèn)題更加嚴(yán)峻了,

檔案保管費(fèi)去哪了?數(shù)十億檔案保管費(fèi)支出成了謎

。對(duì)高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō),找到工作后還需要給自己薄薄幾頁(yè)紙的檔案安個(gè)“家”。

  這筆檔案費(fèi),著實(shí)是個(gè)“天文”數(shù)字:北京每年收取的檔案費(fèi)超1億元,廣州華南人才市場(chǎng)每年收費(fèi)也有數(shù)億元。據(jù)專(zhuān)家估算,全國(guó)每年人事檔案收費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。

  檔案,本應(yīng)作為公共服務(wù)部門(mén)提供的公益服務(wù),為何還要收取費(fèi)用?收取的大量費(fèi)用都花在何處?

  高額支出細(xì)則未曾公布

  截至2014年6月底,北京市、區(qū)縣存檔機(jī)構(gòu)共管理檔案170萬(wàn)份,存檔費(fèi)在2013年1月起由240元下調(diào)至120元。不過(guò),即便收費(fèi)下降,每年產(chǎn)生的存檔費(fèi)仍逾億元。

  估算,全國(guó)200多個(gè)地級(jí)市,每個(gè)市每年收費(fèi)少則數(shù)百上千萬(wàn)元,大城市動(dòng)輒上億元,全國(guó)每年收取的檔案托管費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。

  這筆錢(qián)到底去了哪兒?北京市人社局表示,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是北京市發(fā)改委下發(fā),采取收支兩條線管理,收費(fèi)統(tǒng)一上繳市財(cái)政,人社局沒(méi)有截留,所需檔案管理的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政局每年下?lián)堋?/p>

  查詢發(fā)現(xiàn),全國(guó)尚無(wú)哪個(gè)省市公開(kāi)過(guò)檔案保管費(fèi)的具體使用、支出細(xì)目。

  各地出現(xiàn)大量“死檔”

  深圳大學(xué)管理學(xué)院教授肖俊表示,檔案托管費(fèi)像一個(gè)“怪胎”:是服務(wù),但做起來(lái)不像服務(wù);像買(mǎi)賣(mài),但又不是買(mǎi)賣(mài),還具有壟斷性,

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檔案保管費(fèi)去哪了?數(shù)十億檔案保管費(fèi)支出成了謎》(http://www.lotusphilosophies.com)。因?yàn)?ldquo;棄檔”“自揣檔案”是違法違規(guī)的。

  人才市場(chǎng)工作人員稱(chēng),“沒(méi)有戶籍檔案和人事檔案信息,要在當(dāng)?shù)?a class="channel_keylink" href="http://www.lotusphilosophies.com/gaokao/" title="報(bào)考">報(bào)考公務(wù)員、購(gòu)買(mǎi)住房、子女上學(xué)等,都會(huì)受影響”。

  有“必須存檔”的人才管理嚴(yán)格規(guī)定,但由于需要收費(fèi)、手續(xù)繁瑣和服務(wù)不佳等問(wèn)題,全國(guó)每年仍有大量棄檔、“死檔”出現(xiàn)。 地方人社部門(mén)介紹,存檔的“死檔”數(shù)量高達(dá)總量的20%至30%。北京171萬(wàn)檔案中,可流動(dòng)的檔案近164萬(wàn),比例在全國(guó)較高,但由于龐大的體量,目前“失聯(lián)”逾5年的“死檔”也有61334份。

  一些地方已經(jīng)取消

  備受爭(zhēng)議的收費(fèi),在一些地方已經(jīng)取消。如江蘇省取消了檔案托管收費(fèi)的規(guī)定,山東青島開(kāi)發(fā)區(qū)則停止了收費(fèi)。但除去江蘇、山東青島等少數(shù)地區(qū),全國(guó)多數(shù)省份仍在收取這筆費(fèi)用,甚至金額更大、名目更多。河北省存檔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曾達(dá)到40元/月,2011年之后收費(fèi)下調(diào)為單位委托保管20元/月、個(gè)人委托保管15元/月。

  取消收費(fèi)還只是人事檔案改革的開(kāi)始。不少檔案管理人員表示,面對(duì)一個(gè)城市動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)份紙質(zhì)檔案,丟失、損毀時(shí)有發(fā)生,管理人員數(shù)量有限,這項(xiàng)涉及數(shù)億人命運(yùn)的制度必須在體制、理念和技術(shù)上進(jìn)行改革,建立全國(guó)統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。

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