社會主義新農村廉政文化建設調研報告

　　農村人多地廣，為廉政文化建設提供了一個廣闊的舞臺，

社會主義新農村廉政文化建設調研報告

。如何把廉政文化建設與當前社會主義新農村建設有機結合起來，是當前農村基層黨風廉政建設面臨的一個重要課題。

　　一、從思想認識入手，切實發(fā)揮廉政文化在社會主義新農村建設中的重要作用

　　首先，要解決對農村廉政文化建設的錯誤認識。一是認為農村廉政建設“不必要”。有些干部群眾認為，稅費改革前，鎮(zhèn)村級組織在收取農民提留、農業(yè)稅、土地建房費等過程中，少數(shù)干部容易滋生腐敗現(xiàn)象，稅費改革后，這些相關的收費都取消了，腐敗來源沒有了，腐敗的機會也少了，因此，在農村開展廉政文化建設也沒有必要了。二是認為農村廉政建設“沒效果”。部分干部、群眾認為農民文化水平普遍偏低，接受能力差，開展農村廉政文化建設不會有什么效果。以上兩種不正確的認識應引起我們黨風廉政建設部門的高度重視，并予以糾正。當前，雖然廣大農村沒有了農業(yè)稅等收費項目，但仍有上級轉移支付資金、基礎設施建設等專項資金，農民建房、計劃生育等工作仍要依靠鎮(zhèn)村兩級來開展，農村產生不廉潔的領域仍有很多，就是村委蓋個章也有可能產生“吃拿卡要”的不廉潔行為。我們龍居鎮(zhèn)實行公章“代管”后，有效地遏止了此種腐敗想象的發(fā)生。對于以上這兩種不正確的認識，我們只有在不斷完善制度基礎上，通過農村廉政文化建設“潤物細無聲”的作用，使廣大農民群眾樹立以貪為恥、以廉為榮的思想觀念，才能取得好效果。

　　其次，要把農村廉政文化建設切實擺上重要工作日程。一是要組建好隊伍。在鎮(zhèn)級要組建廉政文化建設義務宣傳隊，在村級組建廉政文化建設宣傳小分隊，充分發(fā)揮老黨員、老干部等“五老”的模范帶頭作用，成立“五老”宣傳隊，在鄉(xiāng)村中深入宣傳廉政文化。二是要成立組織機構。在鎮(zhèn)村兩級成立廉政文化建設領導小組，設立辦公室，具體負責抓廉政文化建設。三是突出廉政文化建設重點。要緊密結合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際，以社會主義榮辱觀為重點，制定切實可行的活動方案，有新意，可操作性強。今年，“三八”婦女節(jié)期間，我們在組織全鎮(zhèn)婦女開展活動的同時，舉行了“廉潔文化進家庭”簽名承諾活動，鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一印發(fā)了《家庭助廉承諾書》，組織鎮(zhèn)村領導干部家屬簽名承諾，要求干部家屬充分認識家庭助廉的重要性和必要性，拒腐不沾，做反腐倡廉的“內當家”。

　　二、從陣地建設入手，努力增強農村廉政文化建設的輻射作用

　　結合新農村建設工作，加強鎮(zhèn)村廉政文化設施建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設立廉政文化一條街，村級可建立“一亭”(清風亭)、“二室”(廉政文化閱覽室、廉政警示教育室)、“三廊”(廉政宣傳廊、廉政書畫廊、廉政故事長廊)，宣傳黨紀國法，展出廉政書法、漫畫、故事等作品。“三廊”可與村務公開欄、財務公開欄等結合起來。“清風亭”可與新農村建設群眾休閑場所結合起來，在“二室”購設廉政文化圖書、影視設備，并制定合理的活動管理制度，有條件的村可建廉政文化大院，

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《社會主義新農村廉政文化建設調研報告》(http://www.lotusphilosophies.com)。去年，我們率先在高家村建立廉政文化試點，制定了廉政文化村建設制度，設立了廉政文化宣傳欄，依托文化大院建設一條長約10米的“廉政文化長廊”，集中展示歷史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政書畫作品。依托村里的小康電子書屋開設了廉政文化室，在室內存放有廉政教育書籍，張貼了廉政宣傳標語和廉政格言，配備了廉政教育光碟，堅持每天向村民開放。

　　三、從創(chuàng)新形式入手，努力增強農村廉政文化建設的教育效果

　　一是寓教于樂出“亮點”。農村廉政文化建設的形式要豐富多樣，內容要生動活潑，特別是要適合群眾口味，抓住群眾心理，讓群眾主動參與。我們通過發(fā)放宣傳資料、專家授課、圖片展等形式，并結合全區(qū)XXXX工程，鎮(zhèn)紀委專門購置部分廉政警示教育片，在各村循環(huán)播放，收到很好的教育效果。

　　二是推陳出新出“特色”。我國有幾千年的廉政發(fā)展史，廉政文化素材取之不盡，關鍵是如何加以挖掘整理。應該充分挖掘本地歷史人文資源和革命歷史題材，形成具有本地特色的廉政文化鄉(xiāng)土教材。我們深入挖掘身邊的先進典型，先后推出了勇救落水兒童的王付明，贍養(yǎng)烈士母親的史國棟等典型人物，把他們的事跡印成宣傳畫冊，進行廣泛深入宣傳，以身邊的典型教育自己。通過組織農民群眾自編自導自演廉政戲曲節(jié)目，在農村群眾休閑時傳唱演出，使農民群眾在笑聲中得到啟發(fā)和教育。鹽垛村莊戶劇團自編自演的小呂劇《隨禮》展現(xiàn)了新時期農村干部廉潔奉公、一心為民的公仆形象，受到了群眾的交口稱贊;自然景觀好的地方也可以將廉政文化建設與生態(tài)環(huán)境結合起來，形成優(yōu)美的生態(tài)廉潔景觀村落，創(chuàng)自己的特色和品牌。

　　三是要整合資源出“合力”。農村廉政文化建設重點在鎮(zhèn)村，但鎮(zhèn)村兩級無論在文化設施還是文化人才隊伍等軟硬件方面都相對薄弱。推進農村廉政文化建設就必須整合鎮(zhèn)村和市區(qū)文化資源，通過送廉政戲下鄉(xiāng)、送廉政書刊下鄉(xiāng)、送廉政設施下鄉(xiāng)以及聯(lián)合開展廉政文化宣傳活動等方法，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村廉政文化建設的整體合力。

　　四、從機制建設入手，努力增強農村廉政文化建設的長遠效應

　　廉政文化建設是一項綜合系統(tǒng)工程，需要方方面面的努力。農村廉政文化建設必須堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，有關部門發(fā)揮優(yōu)勢，各展所長，廣大干部群眾積極參與”的領導體制和工作機制。保證做到有人組織農村廉政文化活動，有錢投放農村廉政文化建設，鎮(zhèn)村廉政文化建設要充分整合資源，建立廉政文化建設的臺賬，并實行廉政文化建設進展情況交流通報制度。上級有關部門要加強農村廉政文化建設的督促檢查，對農村廉政文化建設開展好的要及時進行總結表彰，對差的要提出改進意見。要結合農村實際，開展廉政文化建設十佳標兵、十佳家庭、優(yōu)秀廉政文化藝術作品、優(yōu)秀廉政主題教育活動、優(yōu)秀廉政文化建設陣地、優(yōu)秀廉政文化建設基地、優(yōu)秀廉政文化建設宣傳中心戶、宣傳員等創(chuàng)評活動，調動農民群眾參與的積極性，為農村廉政文化建設增添內在動力。

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