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關(guān)于村民監(jiān)督委員會(huì)履職情況的調(diào)研報(bào)告
建立村民監(jiān)督委員會(huì)是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主管理,完善村民自治體系的需要,也是實(shí)現(xiàn)村民有效行使權(quán)利、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障,
關(guān)于村民監(jiān)督委員會(huì)履職情況的調(diào)研報(bào)告
。為了認(rèn)真總結(jié)村民監(jiān)督委員會(huì)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo),近期,XX鎮(zhèn)紀(jì)委深入各村就村民監(jiān)督委員會(huì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查,下面就如何促進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)正確行使職權(quán)、充分發(fā)揮監(jiān)督職能做一些粗淺的調(diào)查和探討。一、XX鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作概況及特點(diǎn)
XX鎮(zhèn)轄XX個(gè)行政村、XX個(gè)社區(qū)居委會(huì)、XX個(gè)村民小組,總?cè)丝赬XXXX人,農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘腦X%。從運(yùn)行情況來(lái)看,對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的決策,所有監(jiān)委會(huì)都能按照“監(jiān)督不指責(zé)、支持不拆臺(tái)、疏通不添亂”的要求,采取了事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督。全鎮(zhèn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作概括起來(lái),有以下幾方面特點(diǎn):
一是發(fā)揮媒體作用,輿論宣傳到位。為提高村民監(jiān)督委員會(huì)知曉率,充分利用一切宣傳手段,加大宣傳力度,積極營(yíng)造促進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的良好氛圍。村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái),在各級(jí)網(wǎng)站發(fā)表有關(guān)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的新聞報(bào)道XX篇,在縣電視臺(tái)播出村民監(jiān)督委員會(huì)工作專(zhuān)題節(jié)目XX期,各村刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)XXX條、舉辦宣傳專(zhuān)欄XX期,把村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)職能、工作任務(wù)、工作流程等內(nèi)容印制成宣傳單XXX余份,發(fā)放到村民群眾手中,做到家喻戶(hù)曉。各村通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議,逢會(huì)必講村民監(jiān)督委員會(huì)的內(nèi)容,使村民監(jiān)督委員會(huì)制度深入人心,為村民監(jiān)督委員會(huì)的推行營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),有力地推動(dòng)了村民監(jiān)督委員會(huì)工作的健康有序開(kāi)展。
二是加大投入,保障措施到位。針對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)事務(wù)多、工作量大、誤工補(bǔ)貼少的問(wèn)題,鎮(zhèn)紀(jì)委提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究,每年從鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)中為每個(gè)村民監(jiān)督委員會(huì)主任解決了每年誤工補(bǔ)貼XXXX元,極大地支持了村民監(jiān)督委員會(huì)工作的開(kāi)展。同時(shí)解決了XX個(gè)村、XX個(gè)居委會(huì)的監(jiān)督委員會(huì)辦公室,統(tǒng)一制作并懸掛了牌子,制定了工作制度,明確規(guī)定了村民監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)權(quán)力和監(jiān)督程序,實(shí)現(xiàn)了村民監(jiān)督委員會(huì)活動(dòng)有場(chǎng)所、辦事有流程、工作有抓手、組織有機(jī)構(gòu)的“四有”目標(biāo)。
三是強(qiáng)化培訓(xùn),業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。為了確保村民監(jiān)督委員會(huì)成員在工作中能夠充分發(fā)揮監(jiān)督職能、正確履職,采取由點(diǎn)到面的方式,利用召開(kāi)各類(lèi)工作會(huì)之機(jī),對(duì)全鎮(zhèn)監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)行系統(tǒng)全面培訓(xùn)。每年至少舉辦兩次村支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村民監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行了ji中培訓(xùn),同時(shí)由鎮(zhèn)紀(jì)委組織對(duì)各村民監(jiān)督委員會(huì)再次進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)了對(duì)各村民監(jiān)督委員會(huì)工作的指導(dǎo),
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《關(guān)于村民監(jiān)督委員會(huì)履職情況的調(diào)研報(bào)告》(http://www.lotusphilosophies.com)。針對(duì)個(gè)別村民監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不夠充分,監(jiān)督委員會(huì)成員履職不夠到位的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委高度重視,進(jìn)行專(zhuān)題研究,并抽出專(zhuān)人,組織召開(kāi)了各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村民監(jiān)督委員會(huì)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議,從職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)、監(jiān)督制約、監(jiān)督內(nèi)容、工作程序、工作重點(diǎn)等方面對(duì)村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),提高了各村對(duì)監(jiān)委會(huì)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了他們對(duì)搞好監(jiān)督工作的信心和決心,有效提高了村民監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督的能力和水平。二、村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)取得的成效
自村民監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái),各村民監(jiān)督委員會(huì)嚴(yán)格按照實(shí)施方案中規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,以納諫制度、村務(wù)公開(kāi)月報(bào)告備案制度、“五筆會(huì)簽”制度為抓手,積極充分發(fā)揮職能,強(qiáng)化監(jiān)督制約,使村民監(jiān)督委員會(huì)真正成為預(yù)防村級(jí)黨員干部腐敗的凈化劑,宣傳政策法規(guī)的活電腦,構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器,密切干群關(guān)系的潤(rùn)滑劑。主要表現(xiàn)在:
一是維護(hù)了群眾利益。村民監(jiān)督委員會(huì)作為群眾的代表,站在群眾的立場(chǎng)上,代表大多數(shù)人的心愿,履行監(jiān)督權(quán)力,對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)損害群眾利益的突出問(wèn)題堅(jiān)決要求糾正,有力地維護(hù)了群眾利益。如金塘村某干部以給群眾辦事為由,向部分農(nóng)戶(hù)借款長(zhǎng)期不還,后此人又長(zhǎng)期離崗,群眾要錢(qián)找不到人,向村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行了反映。村監(jiān)委會(huì)經(jīng)過(guò)初步核實(shí)后,向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào),聽(tīng)取匯報(bào)后組織專(zhuān)人會(huì)同村監(jiān)委會(huì)找其談話并責(zé)令償還了群眾的債務(wù),挽回了群眾損失。
二是暢通了群眾訴求渠道。以村民監(jiān)督委員會(huì)為主體,大力推行《納諫制度》,在全鎮(zhèn)XX個(gè)村和XX個(gè)居委會(huì)居住密ji區(qū)設(shè)立了公示牌和意見(jiàn)箱,通過(guò)意見(jiàn)箱納諫和上門(mén)納諫的形式采納群眾意見(jiàn),暢通群眾訴求渠道,使一大批群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。XX村四組XX余戶(hù)村民由于農(nóng)戶(hù)建房用電不當(dāng)造成電力設(shè)施損壞,村民用電問(wèn)題得不到解決,通過(guò)意見(jiàn)箱反映到村民監(jiān)督委員會(huì)后,經(jīng)過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)積極協(xié)調(diào),村兩委會(huì)向上級(jí)爭(zhēng)取,很快得到了恢復(fù)。
三是促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)。始終將村務(wù)公開(kāi)作為村民監(jiān)督委員會(huì)的主要抓手,制定出臺(tái)了《村務(wù)公開(kāi)季報(bào)告制度》,以村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和上級(jí)規(guī)定的村務(wù)公開(kāi)目錄為重點(diǎn),督促村委會(huì)提供相關(guān)資料,設(shè)定公開(kāi)內(nèi)容,經(jīng)村兩委會(huì)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式審核后及時(shí)公開(kāi)。群眾對(duì)村級(jí)事務(wù),尤其是ji體資產(chǎn)、資源、資金管理中的不明白事項(xiàng),實(shí)行 “點(diǎn)題公開(kāi)”,并向鎮(zhèn)紀(jì)委上報(bào)備案,接受鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查,接受群眾的廣泛監(jiān)督。如劉家河村在實(shí)施小流域治理工程中,由于上級(jí)資金長(zhǎng)期未撥到位,涉及幾任村干部,群眾卻認(rèn)為工程款被村干部挪用了,意見(jiàn)較大,要求對(duì)工程建設(shè)帳務(wù)進(jìn)行公開(kāi),監(jiān)委會(huì)主任張先洪帶領(lǐng)村監(jiān)委會(huì)委員對(duì)該村幾年來(lái)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面清查,理順了財(cái)務(wù)帳目,并向群眾進(jìn)行了逐筆逐項(xiàng)公開(kāi),消除了群眾疑慮,深受村干部和群眾擁護(hù)。這種公開(kāi)方式,不僅使村民監(jiān)督委員會(huì)工作有了抓手,也符合我縣目前的村情實(shí)際,實(shí)現(xiàn)了給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白的公開(kāi)目的。
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