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淺談如何做好現(xiàn)場檢查心得
藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案時，可以根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定對當(dāng)事人涉嫌違法的財(cái)物和場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查是藥品監(jiān)督機(jī)關(guān)制止違法行為的重要手段，也是執(zhí)法辦案收集證據(jù)的主要措施，在執(zhí)法辦案的書面證據(jù)中有著重要的作用。執(zhí)法實(shí)踐證明，遵守現(xiàn)場檢查的基本要求，有效地組織實(shí)施現(xiàn)場檢查，可以達(dá)到預(yù)期的執(zhí)法效果，反之，則不然。筆者現(xiàn)就如何做好現(xiàn)場檢查淺談如下幾點(diǎn)，以供交流。
一、現(xiàn)場檢查應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。
《行政處罰法》第36條規(guī)定：“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查�！边@說明，現(xiàn)場檢查不可濫用，“必要時”才可實(shí)施，必須按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，必須有一定的事實(shí)和相關(guān)授權(quán)的法定依據(jù)，經(jīng)辦案單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不是法定權(quán)限范圍內(nèi)的不得實(shí)施現(xiàn)場檢查。
二、現(xiàn)場檢查應(yīng)遵守相應(yīng)的法定程序。
實(shí)施現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)由兩個以上的有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員進(jìn)行，進(jìn)入檢查地點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份，說明來意并告知當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，制作的筆錄，依法提取的證據(jù)須經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)簽名，扣留財(cái)物應(yīng)出具通知書及清單等等，只有遵循相關(guān)程序規(guī)定，才能確保檢查工作及提取的證據(jù)合法、有效。
三、現(xiàn)場檢查應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分檢查和搜查的界限，防止越權(quán)。
搜查只有公、檢、法機(jī)關(guān)可以依法行使，藥監(jiān)執(zhí)法并無搜查權(quán)，若需要對當(dāng)事人的人身及住所進(jìn)行檢查（即搜查）時，應(yīng)當(dāng)依法提請公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，藥監(jiān)機(jī)關(guān)予以配合，否則，不僅越權(quán)提得的證據(jù)無效，甚至有可能遭致訴訟。
四、現(xiàn)場檢查應(yīng)提前做好謀劃工作。
在實(shí)際中，因出勤緩慢、延誤時機(jī)、檢查拖拉使執(zhí)法受阻的現(xiàn)象時有發(fā)生，要提高檢查效率，實(shí)施現(xiàn)場檢查之前，辦案人員應(yīng)分析情況，設(shè)定工作方案，明確人員分工，確保現(xiàn)場檢查過程中檢查人員相互間達(dá)到一定的默契，只有事前搞好謀劃，才能臨陣不亂，使整個檢查工作有條不紊地進(jìn)行.。
五、現(xiàn)場檢查應(yīng)沉著、細(xì)致，保持客觀平靜的心態(tài)，不能放過任何有關(guān)情況。
現(xiàn)場檢查中，要沉著、細(xì)致，要圍繞整個案情，極力地去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場證據(jù)，保持客觀平靜的心態(tài)，有時可以不經(jīng)意地發(fā)現(xiàn)一些對定案十分關(guān)鍵的證據(jù)，若不注意策略，它又會馬上消失，不可復(fù)得，由此，辦案人員必須開動腦筋，采用一定技巧盡力在筆錄中予以固定，使這些客觀存在的事實(shí)，真正成為辦案定性的證據(jù)。
六、現(xiàn)場檢查應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄。
現(xiàn)場檢查合法與否，往往通過現(xiàn)場檢查筆錄來體現(xiàn)，因此，對現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)充分重視。現(xiàn)場檢查筆錄的制作，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
�。薄F(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)堅(jiān)持合法性，客觀真實(shí)性、準(zhǔn)確規(guī)范性的原則。切忌模棱兩可、含混不清或捏造事實(shí)，切不可有“大約”、“上下”或“左右”等語言，筆錄中反映的現(xiàn)場所見，均應(yīng)保持客觀真實(shí)，不應(yīng)作評論或判斷性結(jié)論，否則，不僅會影響筆錄的客觀真實(shí)性，降低其證明效力，還易致當(dāng)事人情緒對立或破罐破摔的不配合情緒，給檢查工作帶來阻力。
�。病F(xiàn)場檢查筆錄要貼近案情，條理清晰，詳略得當(dāng)。可以采取“由大到小、由粗到細(xì)”的方法，首先簡要描述大環(huán)境，方位地點(diǎn)，再收縮到具體需要重點(diǎn)檢查的位置；從與違法行為有關(guān)的物品、工具、設(shè)施的名稱、規(guī)格、數(shù)量、狀況、擺放位置、使用情況及相關(guān)的書證、物證，到與違法行為有關(guān)人員的活動情況都應(yīng)詳記。要緊緊圍繞案情，思路清晰，詳略適當(dāng)，才能使筆錄在證明案件事實(shí)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)在現(xiàn)場檢查時當(dāng)場制作，筆錄寫好后要交給當(dāng)事人閱讀或向其宣讀，并由當(dāng)事人逐頁簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的應(yīng)當(dāng)注明原因，并且由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字。有其他人在場時，可由其他人簽名。
隨著科技的日新月異，違法行為也呈現(xiàn)智能化、多樣化、隱蔽性強(qiáng)等新特點(diǎn) ，執(zhí)法人員只有在實(shí)踐中不斷地摸索總結(jié)，逐漸積累創(chuàng)新，才能更好地做好現(xiàn)場檢查。
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