《動(dòng)物檢疫管理辦》學(xué)習(xí)心得范文
農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動(dòng)物檢疫管理辦法》自20xx年3月1日起施行。以下是我通過學(xué)習(xí)所理解和掌握的一點(diǎn)體會(huì)。
一、 明確了動(dòng)物檢疫與出證主體
根據(jù)《動(dòng)物檢疫管理辦法》第5條規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派官方獸醫(yī)按照《動(dòng)物防疫法》和本辦法的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫，出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要，指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。據(jù)此可以明確以下事項(xiàng)：一是檢疫主體是官方獸醫(yī)，獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助；二是出證主體，只能是官方獸醫(yī)以自己的名義簽發(fā)檢疫證明，獸醫(yī)專業(yè)人員可以協(xié)助做加施檢疫標(biāo)志等輔助性工作；三是指定主體，實(shí)施檢疫的官方獸醫(yī)由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派，協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定，而不是由官方獸醫(yī)選定。
二、規(guī)定了動(dòng)物檢疫工作基本原則
一是過程監(jiān)管原則，《動(dòng)物檢疫管理辦法》第6條規(guī)定的檢疫過程監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是要貫徹從動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等全過程監(jiān)督理念，力求從原則上保障動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量與消費(fèi)安全，因?yàn)闄z疫的最終目的是要保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全；二是風(fēng)險(xiǎn)控制的原則，從動(dòng)物檢疫角度而言，要樹立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)意識(shí)，做好有關(guān)檢疫的前期基礎(chǔ)性工作，如對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行備案，規(guī)范養(yǎng)殖行為，做好免疫、消毒等工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格出證條件；三是可追溯原則，主要是通過建立檢疫材料，包括現(xiàn)場(chǎng)檢疫記錄、檢疫標(biāo)志登記、檢疫證明存根保管等來實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物檢疫的可追溯管理。
三、申報(bào)檢疫主體和申報(bào)時(shí)間的確定
一是申報(bào)檢疫主體，《動(dòng)物檢疫管理辦法》第2章明確了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前，是由貨主申報(bào)檢疫，受理報(bào)檢后，官方獸醫(yī)到場(chǎng)實(shí)施檢疫，確認(rèn)健康出具動(dòng)物檢疫合格證明；二是申報(bào)時(shí)間，《動(dòng)物檢疫管理辦法》第2章中規(guī)定了申報(bào)檢疫要提前“3小時(shí)、6小時(shí)、15天”不等的具體時(shí)間，特別是對(duì)合法捕獲的野生動(dòng)物要在捕獲3天內(nèi)報(bào)檢，是對(duì)當(dāng)事人規(guī)定的確定性義務(wù)。
四、免疫有效保護(hù)期的確認(rèn)
《動(dòng)物檢疫管理辦法》規(guī)定在對(duì)動(dòng)物或“供體動(dòng)物”實(shí)施檢疫出證時(shí)，均要求按照國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行強(qiáng)制免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)。我認(rèn)為確認(rèn)免疫保護(hù)期有兩種措施：一是查驗(yàn)免疫證明或檔案中記載的免疫注射時(shí)間；二是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室免疫抗體檢測(cè)。對(duì)有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)不符合免疫有效保護(hù)期內(nèi)的'條件，不予出具檢疫證明：一是免疫注射時(shí)間未超過7天以上的；二是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)免疫抗體不達(dá)標(biāo)的；三是家禽出欄前其高致病性禽流感免疫未超過28天的。
五、屠宰動(dòng)物入場(chǎng)時(shí)把關(guān)主體認(rèn)定過去
屠宰動(dòng)物入場(chǎng)時(shí)往往是由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行“索證、查標(biāo)、驗(yàn)物”，符合要求的才準(zhǔn)許進(jìn)入屠宰場(chǎng)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成了入場(chǎng)把關(guān)的責(zé)任主體。但按照新《動(dòng)物檢疫管理辦法》第22條第2款“官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)動(dòng)物附具的《動(dòng)物檢疫合格證明》和佩戴的免疫標(biāo)識(shí)，檢查待宰動(dòng)物健康狀況，對(duì)疑似染疫的動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察”的規(guī)定。本人理解官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)的是“已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)”的待宰動(dòng)物。動(dòng)物入場(chǎng)時(shí)把關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是‘‘屠宰場(chǎng)業(yè)主”，屠宰場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)確保進(jìn)入屠宰場(chǎng)的動(dòng)物符合規(guī)定的要求。
六、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制改革，推進(jìn)官方獸醫(yī)建設(shè)
早在20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了獸醫(yī)管理體制改革的文件。到目前只改到縣級(jí)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)體制改革成了難點(diǎn)、重點(diǎn)，目前基層動(dòng)物防疫、檢疫工作力度在加大、要求在提高。新修訂的《動(dòng)物防疫法》已給獸醫(yī)管理體制改革、官方獸醫(yī)建設(shè)指明了方向。
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