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國稅局系統(tǒng)十大杰出青年事跡材料
掠過長空，排成“一”字或“人”字的嚴整的雁陣，總能給人一種震撼，仿佛讓人看到：一個堅強團結(jié)的集體，一個堅定信念，向著目標不屈進取的隊伍搏擊藍天的身影。而這之中，那胸懷萬里在宵汗的頭雁，其雄姿則猶為動人。
如果說，陽新縣國稅局興國分局就是這樣一個為國聚財?shù)难汴嚕敲茨贻p的分局長胡浩，則無疑就是這聚財之路上的領(lǐng)頭雁，因為在他身上，有著頭雁的精神，那就是對所從事的國稅事業(yè)有著堅定的信念與熱愛，有著一種勇于進取，敢于擔當，樂于奉獻的精神——
把不懈學習當作習慣，做學以致用的“領(lǐng)頭雁”
1990年夏天，在當時千軍萬馬爭過獨木橋的高考中，17歲的胡浩以微弱分差與大學校園失之交臂。是年冬，伴著一種失落的情懷，他走進了陽新縣稅務局，成了國營企業(yè)征收處最普通的一員，踏上了為國聚財?shù)娜松鷼v程。
懷著一種“干一行，愛一行”的決心，他以一種謙虛學習、踏實工作的態(tài)度，決定從頭開始規(guī)劃自已的人生。從最基礎(chǔ)的工作，如制表、數(shù)字統(tǒng)計和與老稅務一道進企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況開始，他一點一滴地聯(lián)系實際學習稅收業(yè)務的基礎(chǔ)知識。期間凡遇到稅收政策法規(guī)與企業(yè)財會知識方面的任何疑難，他從不放過，總是記在隨身攜帶的工作日記上，然后向書本找答案，向身旁的稅收業(yè)務骨干們謙虛地求解。四年多的時間，他工作之余，不管怎樣勞累，總要堅持每天擠出時間學習稅收業(yè)務書籍一、兩個小時。幾年下來他所寫的工作日記就達到十多本，加之學習稅收與財會方面專業(yè)書籍，碼在案頭，竟堆積成了一座小山。良好的學習慣，踏實的工作實踐，雖讓他逐漸找回學習的樂趣，獲得對搞好稅收工作的自信。然而，面對當時撲面而來中國經(jīng)濟體制改革的浪潮，不斷發(fā)展的經(jīng)濟形勢，卻更讓他感覺到了自身理論知識的蒼白，感覺到了系統(tǒng)學習稅收業(yè)務與財會新知識的緊迫性。
1995年，就在中國稅收體制發(fā)生歷史變革——國地稅分設不久，為了進一步提高自已的稅收理論水平，他報名參加成人高考，高分考入了湖北經(jīng)濟管理學院，學習稅收和財會方面的專業(yè)知識。兩年后他以優(yōu)異的成績畢業(yè)，重回到了基層稅收工作一線。憑著較為扎實的理論功底和嚴謹務實的工作態(tài)度，一回來他就被分到了當時的陽新國稅城區(qū)直屬分局，任稅收專管員，負責城區(qū)幾家大的企業(yè)的稅收征管工作。幾年間從電力、煙草、糧食、金融、工廠到農(nóng)村稅收等的征管，方方面面，他幾乎都有涉足，年均稅款征收額過百萬，從無差錯。豐富的工作經(jīng)歷，在讓他的所學得到了施展的舞臺的同時，更彌補了他實踐經(jīng)驗的不足，堅持理論與實踐相結(jié)合，堅持學以致用，不懈學習良好習慣，讓他日漸從年輕的稅干隊伍中脫穎而出。從1999年至2003年，四年間他四度在省局業(yè)務能手競賽中，先后奪得了省級“征管能手”、“最佳征管能手”、“最佳稽查能手”和“所得稅能手”的稱號，成了陽新國稅局乃至全市國稅系統(tǒng)一個不可多得的全能型的年輕的稅收業(yè)務能手。
不懈的學習，給他馳騁稅苑注入了無盡的活力。自2001年起他開始走上了領(lǐng)導崗位，先后歷任分局股長、管理局副局長、直至2005年任新組建的縣國稅興國分局局長，雖然隨著職務的升遷，他肩上的稅收工作擔子，變得越來越重，但是不變的卻是他堅持學習的習慣。走上分局長崗位后，他更是以身示范，把這一習慣，推而廣之，融入了整個分局集體中，提出了聯(lián)系實際，樹立終生學習理念，打造學習型組織的工作目標。幾年來，他在縣局領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務科室的指導與支持下，在分局逐步完善和建立起了一整套科學的學習管理制度，通過職工課堂，崗位練兵，網(wǎng)上一日一題，一月一考等形式，以及鼓勵職工積極報名參加各類稅收專業(yè)函授學習等途徑，在分局形成了一種濃厚的學習氛圍，掀起了一種比政治、比業(yè)務、比技能的 “比、學、趕、幫、超”的全員學習政治理論和業(yè)務知識的高潮。
他堅持以身示范，帶頭學習，讓學習成了全員共同一種習慣，更讓興國國稅分局，成了一個真正學習型的先進組織。四年來，分局新的能手不斷涌現(xiàn)的同時，分局集體更被多次授予了全縣國稅系統(tǒng)“先進集體”。
把聚財為國當作天職，做創(chuàng)新管理的“領(lǐng)頭雁”
2005年，胡浩上任陽新縣國稅局興國分局局長時，正值全省國稅系統(tǒng)全面推進科學化、規(guī)范化、精細化管理的時候，那時全國稅務系統(tǒng)《納稅評估制度》、《稅收管理員制度》等一系列新的管理制度剛剛出臺，國家系列新的稅收優(yōu)惠政策也相繼出臺，個體納稅戶增值戶起征點也再次作了調(diào)整……處在新舊兩種的稅收管理模式變革期，無疑對他這位年僅32歲，剛剛走馬上任全縣收入塊頭最大的分局局長能否在新的形勢下“帶好隊、收好稅”是種嚴峻的考驗。
然而，面對上級領(lǐng)導的期望，面對一些老同事的疑惑，面對新的稅收形勢造成的工作的壓力，胡浩沒有退縮，他認為聚財為國是一名國稅人的天職，既然組織信任，走上分局長的崗位，就應敢于擔當，不管形勢怎樣變化，怎樣錯綜復雜，他堅信有局黨組的正確領(lǐng)導，有同志的支持，更只要始終堅持稅收法治與公平的原則，勇于科學創(chuàng)新，就能開創(chuàng)工作新局面。
上任伊始，面對千頭萬緒的工作，胡浩首先在分局著手開展全面稅源調(diào)查與摸底工作，以摸清“家底”。連續(xù)一個多月，他親自帶隊，走訪了城區(qū)有代表性一百多家個體納稅戶，走遍了轄區(qū)內(nèi)二十余家納稅大戶，每到一處，他都與納稅人交心談心，聽取他們對國稅征管工作的意見，同時積極宣傳新的稅收政策與法規(guī)，全面了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況。
在充分作好稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上，他立足分局 “地廣、戶多、人少、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展差異大”的實情，即：分局地處興國城區(qū)，征管轄區(qū)面積400多平方公里，肩負 “三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一農(nóng)場”近 4000戶納稅人，其中一般納稅人107戶的征管工作。為在這一形勢下，切實掌握征管工作的主動權(quán)，他按照稅收管理專業(yè)化、科學化、精細化管理的要求，在嚴格落實好稅收管理員制度，做好源管理的各項基礎(chǔ)工作的前提下，因地制宜，著眼發(fā)展，為強化稅源管理，做好稅收征管的基礎(chǔ)工作，他與同事們不斷地進行有益的探索與創(chuàng)新，并在總結(jié)成功的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成了“劃片與專業(yè)管理相結(jié)合”的“分類式”管理辦法。在城區(qū)開創(chuàng)性地首次把汽車、家電、醫(yī)藥、修理、金銀首飾、服裝等按行業(yè)實行分類管理，成立六個專門的管理小組。同時他還結(jié)合實際，成立了專門農(nóng)村稅收、重點稅源戶以及行政事業(yè)單位、集貿(mào)市場、房地產(chǎn)企業(yè)管理組，并用人所長，選擇業(yè)務能力強、熟悉行業(yè)經(jīng)營特點，工作經(jīng)驗豐富，法治意識強的同志分別擔任管理組長。劃片與專業(yè)管理相結(jié)合分類式稅收管理辦法，帶來的直接效果，就是行業(yè)稅收管理得到了徹底的規(guī)范，公平的良性稅收環(huán)境日漸形成。
與此同時他還結(jié)合《納稅評估制度》的實施，成立專門納稅評估小組，當時納稅評估還是新生事物，他為切實做好評估工作，減少稅收執(zhí)法風險，使納稅評估發(fā)揮出應有的作用，一連兩個多月，他與小組同志一道開始了大膽嘗試與探索。他白天深入企業(yè)了解情況、收集資料，晚上統(tǒng)計分析、研究相關(guān)行業(yè)的指標參數(shù)，掌握了材料、設備、人工、管理等對各行業(yè)運營成本的影響之后，他成功設計出了家電、醫(yī)藥等行業(yè)納稅評估數(shù)學模型，并以此為試點經(jīng)驗，由點到面，把納稅評估延伸到了六個不同行業(yè)，建立起了六大行業(yè)相關(guān)的指標參數(shù)與預警值，日漸形成一套成熟的納稅評估管理辦法。興國分局在胡浩的積極探索下，通過納稅評估不僅有效的防止虛假納稅申報的行為， 同時更解決自身征收管理中“疏于管理、淡化責任”的問題，更提升了服務質(zhì)量，幾年來分局通過納稅評估查補稅款達兩百多萬元。
胡浩在興國國稅分局，勇于探索和不斷創(chuàng)新稅收管理模式，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化，專業(yè)化管理的結(jié)果，所帶來一個顯著成效是：2005---2006年，該分局分別實現(xiàn)組織收入6200萬、7800萬、2007年首先實現(xiàn)收入過億，2008年實現(xiàn)稅收收入1.2億，2009年實現(xiàn)收入1.6億，幾近占了陽新國稅稅收總收入的半壁江山，同時分局征管質(zhì)量年度考核分別以94.7、95.6、96.7、97.4、98.1分的高分，連續(xù)五年度居全縣國稅基層分局前列。
在聚財之路上，卓著的工作成效，也為他本人贏得應有的榮譽：2006年胡浩榮獲黃石市“五一勞動模范”稱號，2009年更當選縣“十大杰出青年”。
把分局集體當作家庭，做和諧發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”
分局雖小，然而在胡浩眼中，儼如一個大家庭，是每個國稅干部職工，自我發(fā)展，自我完善，自我提高，實現(xiàn)自我價值的大舞臺。近年來，圍繞促進國稅事業(yè)和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧分局的目標。胡浩走出了三步棋。
一是營造環(huán)境，堅持走凝聚人心、培育人才、激勵人志的科學帶隊之路。在他看來，收好稅必須以帶好隊為基礎(chǔ)和保證。因此，他在分局內(nèi)通過團結(jié)廣大國稅干部職工，堅持民主集中制的工作方法，充分調(diào)動每一名干部的積極性、創(chuàng)造性。自2005年起，分局先后開展愛崗敬業(yè)的思想教育，使干部時刻有一種“國稅在我心中”的職業(yè)神圣感，同時分局還結(jié)合開展以“知民情、重民意、排民憂、解民難”為主要內(nèi)容的“民心工程”，用感情凝聚人心。通過實施分局“人才戰(zhàn)略”和“素質(zhì)工程”，完善競爭上崗和輪崗制度等，大力培育人才，充分發(fā)掘現(xiàn)有人員的潛力，使各類人才得到較為全面的鍛煉，在各個不同的崗位上實現(xiàn)自身價值，從而形成人盡其才、才盡其用的勵人機制。營造出“心情舒暢干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幾年間分局涌現(xiàn)出了李朝強，陳潔、陳衛(wèi)國等一大批稅收工作上先進分子，近四十人次受到上級的表彰。
二是夯實基礎(chǔ)，走嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范管理的現(xiàn)代治稅之路。法治、公平、文明、效率是在胡浩看來是收好稅的首要前提，因此他堅持把依法治稅，貫穿于稅收工作的全過程。特別是在新《征管法》及其實施細則的出臺和實施后，對規(guī)范管理和優(yōu)化納稅服務提出了新的要求，為了適應新的征管形勢的需要，他在著力規(guī)范納稅人行為的同時，建立起了完善的執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴格按法律規(guī)定規(guī)范稅務機關(guān)的管理行為，對隨意執(zhí)法、收關(guān)系稅、定人情稅等違法違規(guī)行為嚴厲進行查處。他以身作則，率先垂范，五年來，十多次拒絕家中親戚朋友和同學的人情稅和關(guān)系稅。同時他還通過改進服務手段，規(guī)范服務行為，完善服務措施等途徑，甚至親自參與其中，在他辦公室樹起“業(yè)務能手服務未范崗”牌子，熱情為納稅人提供稅事咨詢，據(jù)統(tǒng)計在當分局長的五年間，他年均接受納稅人咨詢逾百次。他把嚴格執(zhí)法、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務，三者相互配合、相互促進，奠定了興國分局事業(yè)和諧發(fā)展的基石。
堅持從嚴治局、改革興局、素質(zhì)強局、形象立局，樹立全新文明形象。胡浩認為沒有一流的管理就不會有一流的組織，更不會創(chuàng)出一流的業(yè)績。為此他提出“從嚴治局、改革興局、素質(zhì)強局、形象立局”興業(yè)之舉。從2005年國稅系統(tǒng)推行規(guī)范化管理以來，他和同事們經(jīng)過不斷地探索、完善和深化科學的管理機制，使規(guī)范化管理終成為了今日興國分局的金質(zhì)招牌。在他心中從嚴治局就是建立健全規(guī)范的管理制度，把分局的各項工作全部納入嚴格的制度之中，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，嚴格考核，做到凡事都有目標要求，凡事都能落實責任，凡事都要監(jiān)督檢查，凡事都必兌現(xiàn)獎懲。而改革興局就是要堅持以改革創(chuàng)新的精神，來審視我們的思想和工作，沖破一切妨礙發(fā)展的思想和觀念，改革一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的制度和體制弊端，使分局國稅事業(yè)始終保持一種蓬勃發(fā)展的態(tài)勢；素質(zhì)強局則就是樹立以人為核心的管理機制，把提高人的素質(zhì)作為提高國稅管理水平的基本途徑，創(chuàng)建學習型組織。形象立局就是堅持“兩手抓，兩手硬的方針，在抓好稅收管理的同時要堅持抓好國稅部門自身發(fā)展與建設。
幾年來，通過這一系列舉措，胡浩使每一個分局干部職工都有了一種深厚的愛崗敬業(yè)的情懷，一種摯愛國稅事業(yè)，視國稅形象為生命的情愫，這使得每個人都能自覺地去遵守文明執(zhí)法，高效行政，規(guī)范服務的行為準則，從而在社會上樹立起興國國稅分局公正嚴明的執(zhí)法形象，文明高效的服務形象，廉潔勤政的公仆形象，秩序優(yōu)良的稅務部門形象。
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