部隊預防犯罪工作的主要措施有哪些

預防和懲治職務犯罪關鍵在于監(jiān)督。職務犯罪的表現(xiàn)形式是多種多樣的，但從本質(zhì)上講是權利的濫用，不受監(jiān)督的權利必然導致腐敗，要治理腐敗、預防職務犯罪就必須有效監(jiān)督權力，制約權力。下面僅就舉報在監(jiān)督、制約職務犯罪中所起的作用略抒己見。

一、舉報工作網(wǎng)絡已廣泛建立，形成了對職務犯罪的監(jiān)督體系。

在我國，監(jiān)督有多種形式，群眾監(jiān)督是其中的一種重要形式，是人民群眾行使民主權利、監(jiān)督國家機關和國家工作人員職務活動的重要形式，可以有效制約權利，預防職務犯罪的發(fā)生。但是，群眾監(jiān)督并不能自發(fā)地實現(xiàn)監(jiān)督的最終目的，還必須通過專門機關的監(jiān)督才能真正發(fā)揮作用。設立舉報中心就是接待來信來訪，辦理控告、舉報等案件的一項職能工作，是依靠群眾實施法律監(jiān)督的一項重要的檢察業(yè)務，是聯(lián)系群眾的“橋梁”，是監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)職務犯罪的一個重要渠道。舉報在同職務犯罪作斗爭的過程中，逐漸發(fā)展和成熟起來，現(xiàn)在已經(jīng)形成了集宣傳、受理、管理、查處、反愧保護、獎勵為一體的完備的工作體制，構建起覆蓋全國的舉報工作網(wǎng)絡，形成了對國家機關及國家工作人員的監(jiān)督體系。

二、實現(xiàn)舉報網(wǎng)絡與預防網(wǎng)絡的鏈接，形成社會化大預防的格局。

舉報網(wǎng)絡與預防網(wǎng)絡以懲治和預防職務犯罪為共同目標，決定了兩者必然是相互協(xié)調(diào)，是“兼容”的，能夠相互促進、相互補充。所以，如果能夠?qū)�兩個網(wǎng)絡有機結合起來，實現(xiàn)舉報網(wǎng)絡與預防網(wǎng)絡的有效鏈接，無疑會對預防和懲治職務犯罪產(chǎn)生巨大的推動。

如何實現(xiàn)舉報網(wǎng)絡與預防網(wǎng)絡的鏈接呢?這種鏈接是網(wǎng)絡體系的鏈接，更是網(wǎng)絡功能的鏈接，后者尤其重要。網(wǎng)絡體系的鏈接主要是相互之間的工作協(xié)作與配合，是對社會資源的共享與運用，網(wǎng)絡功能的鏈接牽涉到更多的內(nèi)容：

(一)通過舉報網(wǎng)絡和預防網(wǎng)絡開展宣傳更容易形成規(guī)模，不僅能夠推動舉報宣傳，充分發(fā)動群眾進行舉報，有力地推進舉報工作，而且可以迅速增大預防工作的影響面。2002年舉報宣傳周的主題即“預防職務犯罪，需要您的參與”，活動產(chǎn)生了良好的效果。

(二)預防工作中必然會接到相當數(shù)量的罪案舉報，這將為舉報部門提供新的案源。

(三)舉報工作作為監(jiān)督國家機關及國家工作人員的一種有力手段，在預防職務犯罪中發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。

三、舉報在預防職務犯罪中的作用

實踐中，舉報在預防職務犯罪中有許多獨到的作用，主要包括以下方面：

(一)預防職務犯罪的宣傳教育作用。

群眾是反腐敗斗爭的中堅力量和依靠力量，懲治職務犯罪必須走群眾路線，充分依靠群眾參與和支持。通過舉報宣傳可以宣傳懲治職務犯罪的意義和重要性，宣傳中央反腐敗和懲治職務犯罪的政策，傳播法律知識和舉報常識，通報大案要案查處情況，介紹同犯罪作斗爭的方式、方法，強化群眾的監(jiān)督和參與意識，可以鼓勵群眾踴躍舉報，熱心支持和參與反腐敗，積極監(jiān)督和預防職務犯罪。

(二)獲取和初查罪案線索，督促對舉報案件的查處，強化監(jiān)督作用。

舉報中心是檢察機關對外聯(lián)系的“窗口”，是人民群眾與專門機關進行交流、溝通的有效渠道。單位和個人通過舉報，檢舉揭發(fā)國家工作人員涉嫌貪污賄賂等職務犯罪的行為，檢察機關受理、審查和調(diào)查線索，為偵查部門提供大量高質(zhì)量的罪案線索。舉報中心依靠公民提供罪案線索，通過調(diào)查揭露犯罪。在特定情況下，舉報部門直接立案偵查舉報案件，具有快速反應的特點，從一定程度上加大了查處職務犯罪的力度。同時，舉報工作還可以通過轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦，跟蹤監(jiān)督，來有效監(jiān)督和促進職務犯罪的查處，從而真正使得群眾對國家機關及國家工作人員的監(jiān)督落到實處。

(三)通過動態(tài)監(jiān)督，有效預防職務犯罪。

舉報案件線索是反映職務犯罪發(fā)案情況的“晴雨計”，通過分析一些單位和部門罪案線索的多少和發(fā)案數(shù)量，可以發(fā)現(xiàn)該單位和部門職務犯罪狀況和發(fā)展趨勢，有利于及早采取預防措施，未“亡羊”而“補牢”。通過研究考察一定時期舉報案件線索的升降，還可以判斷打擊和預防職務犯罪的效果，有利于及時調(diào)整反腐敗和職務犯罪的工作對策。

(四)對職務犯罪的威懾作用。

一個巨大的舉報網(wǎng)絡，可以形成一個社會監(jiān)控體系，將各級領導和關鍵崗位工作人員處于聯(lián)合監(jiān)督之下，從而有效遏制、預防和減少職務犯罪的發(fā)生。他們就會經(jīng)常感覺到無數(shù)雙“眼睛”的監(jiān)視，這樣，就會迫使一部分中止違法犯罪，并且可以遏止企圖犯罪而尚未踏上犯罪道路的犯罪分子，使他們懸崖勒馬，不敢以身試法。

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