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低保工作年度總結

時間:2022-10-25 10:39:19 年度工作總結 我要投稿

低保工作年度總結范文(通用9篇)

  一段時間的工作在不知不覺間已經告一段落了,回顧這段時間的工作,相信你有很多感想吧,我們要做好回顧和梳理,寫好工作總結哦。那么要如何寫呢?下面是小編精心整理的低保工作年度總結范文(通用9篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

低保工作年度總結范文(通用9篇)

  低保工作年度總結1

  一年的工作即將結束,現(xiàn)將全年工作進行總結如下。 低保工作:

  20XX年度,我社區(qū)在市、區(qū)民政局及街民政辦的關懷和指導下,開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務實,認真落實民政工作、醫(yī)療救助、廉租住房、中小學生、大中專學生救助等各項救助任務。做到低保對象有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和國家的關懷送到困難居民家中,現(xiàn)將2010年低保工作情況總結如下: 為了進一步貫徹落實國務院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,遵循社會救助與勞動自救相結合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。

  一、努力學習、不斷提高工作能力

  以學習科學發(fā)展觀為指導,以民政下發(fā)的低保各項政策條例、培訓文件為準繩,以切實保障城市貧困居民基本生活為目的,深入轄區(qū)廣泛了解實情,宣傳低保政策,做到應保盡保,凡是符合條件的要及時納入。同時,通過學習實踐,加強政治理論學習、業(yè)務學習,提高工作能力,以更好地為居民服務。

  二、 開展低保工作的具體做法

  為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序,為了更好的體現(xiàn) “城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的.關懷與救助實效。在今年對低保的一些相關工作進行系統(tǒng)地、有條理的改進

  1、受理低保申請:我們在今年,建立了低保申請記錄,對申請低保人員,在談話時進行記錄,談話后經其確認,讓其簽字。以便日后查找核實。減少申請人員在申請過程中前后自述情況不一致的現(xiàn)象發(fā)生。

  2、材料整理:低保申請需要上交許多相關材料,而且因個人情況不一樣,所需材料有略有不同,對每位申請居民,我都親切、熱情、主動地一遍遍告訴其所需材料。

  3社區(qū)成立了流動性較強低保工作評議小組,負責低保的初審評議。對社區(qū)申請最低生活保障的對象,社區(qū)根據其住址,聯(lián)系所住樓樓長,及黨員和部分居民代表,對申請人員進行評議,無異議公示之后上報街道,如評議小組成員有異議或公示期間有居民舉報其他情況,我們將繼續(xù)核實。通過這一成員流動性的評議,改善了原來因評議小組成員不了解申請對象家庭條件,而有隨聲附和簽字的情況。使社區(qū)低保工作的初審關更切實、透明。

  4、經街道、民政局低保工作人員審批后,進行第二、三次張榜公示。

  5、通過各種渠道對已保低保人員進行監(jiān)督管理,對有變動人員及時調整、撤消。并建立了撤消登記本,對撤消人員及時記錄,便于以后查找。

  6、通過各種形式積極宣傳黨和政府的低保政策。

  三、做好統(tǒng)計上報工作

  截至目前,20XX年低保共累計有XX戶,XX人,12月份發(fā)放低保資金共XXX。社區(qū)在大病救助工作中,申請人提出申請后,我立即上報街道,全年受理大病救助對象XX人次。在今年的廉租住房中已辦理了XX次;現(xiàn)有享受廉租房低保戶XX戶。全年辦理采暖物業(yè)費救助XX戶,XX元。全年辦理中小學救助XX人次,上半學期就學補助發(fā)放XX元。大學生連續(xù)救助XX人,XX元,辦理新增大學生救助X人,XXX元。

  四、做好低保公益活動

  建立低保戶簽到制度,組織義務勞動,加強社區(qū)創(chuàng)建。 為了便于管理和掌握低保戶家庭成員情況。社區(qū)實行公益活動簽到制度;為樹立良好的集體觀念,增強熱愛社區(qū)、建設社區(qū)的責任感和義務感,我們定期組織有勞動能力的低保戶參加公益活動,組織他們打掃轄區(qū)道路衛(wèi)生,清理墻面、電桿上亂貼亂畫,使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有了新的面貌,也增強了低保戶的自信心和責任感。在此過程中,我們建立低保公益活動名冊,對每次參加公益活動人員進行逐一記錄,這樣可

  以平衡低保人員參加公益活動次數,避免有些人常參加有些人很少參加的現(xiàn)象。

  存在的問題及整改措施

  1、對社區(qū)居民宣傳政策的力度還不夠,少數居民對政府的一些好的政策知曉不夠。我將通過工作中的多種形式加大各種宣傳政策的力度

  2、在低保中鼓勵低保戶積極再就業(yè)。今后,將加大鼓勵低保戶再就業(yè),幫助低保對象通過勞動致富走出困境。

  低保工作年度總結2

  20xx年上半年,我社區(qū)教育在街工委,辦事處的正確領導下,在區(qū)教育局大力支持下,在各科室,社區(qū)的密切配合下,以"開展社區(qū)教育實驗工作,逐步建立和完善終身教育體系,努力提高全民素質"的要求,針對黨政機關,企事業(yè)單位,青少年,老年人及下崗待業(yè)失業(yè)人員等不同人群,開展文化素養(yǎng),技術職能,科普知識,法律意識等內容的糸列社區(qū)教育,F(xiàn)將上半年工作總結如下

  一提高認識,加強領導,建立健全社區(qū)教育組織。

  為進一步加強社區(qū)教育學校組織機構建設,我們制定了今年的社區(qū)教育工作計劃,召開有關會議,組成強大的社區(qū)教育專班,建立以街道社區(qū)教育為主體,社區(qū)居委會為分校的社區(qū)教育培訓網絡。街道十二個社區(qū)都成立了社區(qū)學校,校校有牌子,有制度,有班子。做到培訓有陣地,學習有內容,教學有老師。年初有計劃,年終有總結。并把街道社區(qū)教育工作與轄區(qū)內的機關,學校,醫(yī)院,企事業(yè)單位教育資源有機結合起來,做到協(xié)調發(fā)展,借勢發(fā)展,資源共享,合作共贏的局面。

  二結合社區(qū)教育實際,確定社區(qū)教育活動內容。

  根據20xx年xx區(qū)成人教育,社區(qū)教育績效考核下達的指標要求,我們把指標進行分解,有計劃地針對企事業(yè)單位,黨政機關,進城務工人員,老年教育,青少年校外素質培訓以及下崗待業(yè)失業(yè)人員進行不同對象不同內容的培訓。例如建立健全公務員責仼制理論培訓,反腐倡廉,深化治庸問責安全培訓。普通話,文明禮儀,安全生產消防知識培訓。校園普法,安全上網,防震減災培訓。中老年人心血管疾病,預防偏癱中風培訓。食品藥品安全知識,家政服務等內容的培訓。同時,街道還每逢節(jié)假日,愛衛(wèi)月,食品安全宣傳周,科技周,推普周等中心工作,及時開展相應的教育宣傳活動。

  三打造特色,追求實效,滿足居民多元學習需求。

  1學習型組織創(chuàng)建深入開展。為了深入學習實踐科學發(fā)展觀,創(chuàng)建新型城市建設,我們在全街廣泛開展"學習型機關,學習型企業(yè),學習型社區(qū),學習型家庭,學習型學校,學習型黨組織"六大優(yōu)秀學習型組織的評比活動。各單位社區(qū)積極開展論文,論壇,講座等系列活功,掀起學習的高潮,滿足居民多元學習的需求,為干部群眾整體素質的提升搭建了一個有利的平臺。

  2發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,開展教育宣傳活動。20xx年科技活動周期間,我街積極參加這次教育宣傳活動,努力展示生活衛(wèi)生,安全飲食,預防疾病,節(jié)能環(huán)保等科普知識圖片。向轄區(qū)學校普及相關科技知識,同時開展地震,消防等逃生演練活動,提高學生應對公共突發(fā)事件的能力。五月底,為了進一步推動全民健身運動,提升市民群眾"運動,健康,快樂"的幸福指數,十二個社區(qū)全部參加的吳家山動會街第四屆社區(qū)運動會拉開了序幕。

  3努力實施吳中路"教育一條街"的美好構思。根據區(qū)政協(xié)119號提案<<關于吳中路"文化教育特色街"建設的建議>>,特別是人民群眾對教育的需求越來越高,吳家山街作為全區(qū)政治,經濟,文化的.中心,對于區(qū)域文化建設,滿足人民群眾基本公共文化的需求,我們扎實努力地做好自己的工作。

  4加大宣傳力度,繼續(xù)提高社區(qū)教育工作質量。一是利用報紙電臺媒體優(yōu)勢,擴大影響力,增強凝聚力。二是教育宣傳,充分發(fā)揮社區(qū)學校的作用,強化對社區(qū)居民的日常教育,普法宣傳,安全演練等活動,加強文明宣講力度,豐富群眾教育形式,提升居民素質。三是提高社區(qū)的教育質量,通過各種活動形式和工作渠道,把我街的社區(qū)教育理念宣傳到廣大社區(qū)成員之中,不斷提高社區(qū)教育的知曉率,提高社區(qū)教育的工作質量。

  通過半年的努力,社區(qū)教育工作取得了顯著的成績,我們決心繼續(xù)努力工作,完成上級交給的各項任務,再創(chuàng)佳績!

  低保工作年度總結3

  20xx年,按照省民政廳關于開展全省城鄉(xiāng)低保普查工作的要求及全省城鄉(xiāng)低保普查工作會議精神,市民政局在全市范圍內認真開展了城鄉(xiāng)低保普查工作,取得了明顯成效。主要做法如下:

  一、高度重視,精心組織。

  為加強對普查工作的領導,市民政局成立了復查復核工作領導小組。制定并下發(fā)了《2009年度樂山市城鄉(xiāng)低保復查復核工作方案》,明確了普查的目的意義、復查復核時間、對象和內容、復查復核方法步驟及要求。統(tǒng)一制發(fā)了《樂山市城鄉(xiāng)低保宣傳資料》、《樂山市××區(qū)(市、縣)城市(農村)低保取消或減少低保金對象花名冊》、《2009年統(tǒng)一組織城市(農村)低保復查情況統(tǒng)計表》、《樂山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障調查審核情況登記表》等相關資料。要求各區(qū)市縣要高度重視,嚴密組織,搞好培訓,確保普查工作質量。各區(qū)市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作,成立了以民政局局長為組長的領導小組,制定了普查工作方案,分階段明確工作任務和工作時限,做到人力、財力集中,重點突出,措施落實。

  二、廣泛宣傳,規(guī)范程序。

  為深入開展低保普查工作,各區(qū)(市、縣)利用廣播、報刊、社區(qū)(村)公示欄、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳,提高了低保政策的群眾知曉度,增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性。同時,在普查工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會專門落實人員走村入戶,采取查、看、聽等方式對低保戶情況進行逐戶調查,對符合條件的低保對象在村(居)公示欄進行重新公示,群眾無異議的重新填寫《城市(農村)居民最低生活保障申請表》,對評議有異義的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評審小組再次審核,對符合條件的納入城鄉(xiāng)低保;不符合條件的,取消低保資格,并書面通知本人。通過政策宣傳和程序的`規(guī)范,為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎。

  三、加強培訓,典型引路。

  今年4月,我市專門召開了城鄉(xiāng)低保普查工作會議,用三個月時間對我市城鄉(xiāng)低保進行了全面普查。9月上旬,根據全省低保普查工作會議精神再一次對全市城鄉(xiāng)低保普查工作進行了安排布置。通過總結4-6月城鄉(xiāng)低保普查工作經驗,推廣市中區(qū)、馬邊縣城鄉(xiāng)低保普查工作經驗,以以會代訓的形式對各區(qū)(市、縣)民政分管局長和具體工作人員進行了培訓;各區(qū)(市、縣)也相應召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導、民政辦主任、村(居)委會低保工作人員參加的培訓會,對普查工作的重要性、普查內容、

  工作程序和低保工作政策再一次進行了認真培訓。通過培訓和市中區(qū)、馬邊縣的經驗引路,進一步提高了基層工作人員的政策業(yè)務水平,為保質保量完成城鄉(xiāng)低保普查奠定了堅實基礎。

  四、加強監(jiān)督,保證質量。

  為保證普查質量,市和各區(qū)(市、縣)由民政部門牽頭成立督查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會低保普查工作進行了督查,同時公布了監(jiān)督舉報電話。督查組采取抽查方式對普查程序是否規(guī)范、檔案管理是否完畢等進行檢查,對普查工作不到位的,指導限期整改。有力的監(jiān)督指導,確保了普查工作不走過場,保證了普查工作質量。

  五、工作成效

  通過城鄉(xiāng)低保普查,我市城鄉(xiāng)低保的保障對象情況更加準確,操作程序更加規(guī)范,真正做到了政策透明,群眾滿意,為打造我市“陽光低!惫ぷ鬟~出了堅實的一步。

 。ㄒ唬┨岣吡说捅9ぷ魅藛T素質。通過城鄉(xiāng)低保開展普查的政策、操作流程等培訓,進一步提高了低保工作人員的政策業(yè)務水平和工作責任心;同時,及時開展經驗交流,發(fā)現(xiàn)問題及時指

  導整改,幫助解決實際工作中的具體問題,低保工作人員的業(yè)務素質在實踐中得到進一步提高。

 。ǘ┨嵘说捅9ぷ魉。各地通過嚴格、規(guī)范的入戶調查、民主評議、三榜公示等程序,使我市城鄉(xiāng)低保工作程序更加規(guī)范,低保工作更加“陽光透明”;通過加大政策宣傳,群眾對低保工作的參與度、知曉率和監(jiān)督力度大大提高,受到了群眾的廣泛好評,進一步提高了我市城鄉(xiāng)低保工作水平。

 。ㄈ┙⒘艘(guī)范的城鄉(xiāng)低保臺帳。在全面清理核查的基礎上,對確定的享受對象分別填入《農村低保臺卡》、《城市低保臺卡》,做到了低保數據與計財實際發(fā)放數據完全一致。

 。ㄋ模┻M一步規(guī)范了檔案管理。城鄉(xiāng)低保分別按照《四川省城市居民最低生活保障調查審批表》、《四川省農村居民最低生活保障審批表》進行了一戶一表一袋的歸檔管理。

 。ㄎ澹┣袑嵶龅搅藙討B(tài)管理下的“應保盡保,應退則退”。截止11月,據統(tǒng)計農村低保動態(tài)管理情況,復查過程中:自動放棄198戶,262人,金額33588元;評審取消5742戶,61420人,金額686523元;評審減少668戶,1346人,金額57213元;評審增加5263戶,6753人,金額316419元;復查新增4755戶,6192人,金額379143元。城市低保動態(tài)管理情況,復查過程中:自動放棄672戶1050人,金額120122元;評審取消2998戶5595人、金額663387元;評審減少741戶1064人、金額84515元;評審增加6032戶9174人、金額351094元;復核時新增489戶610人、101021元。

  涌興鎮(zhèn)關于開展城鄉(xiāng)低保普查的工作總結

  自9月底以來,我鎮(zhèn)根據省民政廳、市民政局、縣民政局《關于開展城鄉(xiāng)低保普查工作的通知》要求,迅速組建領導小組和工作隊伍,扎扎實實開展城鄉(xiāng)低保普查工作,現(xiàn)普查工作已圓滿結束。在此,特將我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)普查工作的情況小結于后:

  一、基本情況

  涌興鎮(zhèn)地處渠縣北部,轄18個行政村1個社區(qū)102個村民小組3個居民小組。全鎮(zhèn)總人口46935人,其中農業(yè)人口42651人,非農業(yè)人口3744人。目前,全鎮(zhèn)已享受農村低保542戶1322人,城鎮(zhèn)低保156戶212人。這次普查中享受農村低保的按規(guī)定予以取消60人,享受城鎮(zhèn)低保的按規(guī)定予以取消4人。

  二、強化組織領導,構建工作體系

  繼省、市、縣提出開展城鄉(xiāng)低保普查工作要求后,我鎮(zhèn)迅速成立了城鄉(xiāng)低保普查工作領導小組,由鎮(zhèn)委副書記王正禮任組長、鎮(zhèn)武裝部長兼副鎮(zhèn)長、分管領導何明遠為副鎮(zhèn)長,鎮(zhèn)黨政辦主任徐長政、財政所所長張曉明、紀委委員及監(jiān)察室主任任健康、民政辦公室主任胡鳳英為成員。領導小組下設了辦公室,由胡鳳英同志兼任辦公室主任。同時,成立了由鎮(zhèn)民政辦、紀委、黨政辦、財政所等相關部門的工作人員組成的普查工作組。領導小組依據

  低保工作年度總結4

  為進一步加強和改進我縣最低生活保障工作,努力構建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局,切實維護困難群眾基本生活權益。按照縣委、縣政府的總體安排部署,于2015年10月10日至12月5日,歷時50多天,開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作,在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因學致貧、天災人禍等困難家庭及時得到保障;“人情!、“關系!钡玫接行謇;“錯保”、“漏!钡玫接行Ф糁。目前該項工作已經結束,居民群眾反映良好。匯報如下:

  一、部署及落實

  出臺《XX縣進一步加強和改進最低生活保障工作實施方案》(蒙政辦[2015]24號)、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究暫行規(guī)定》(民保[2015]114號)對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動員大會,下達任務,明確責任。本次低保核查清理,我縣分宣傳發(fā)動、自查自糾、檔案完善、檢查驗收四個階段分步實施。整個核查清理過程,突出了 “細致細心”、“真實有效”、“規(guī)范完善”、“嚴格認真”四個特點。①在宣傳動員階段要求細致細心。采用各種手段廣泛宣傳,確保我縣所有低保戶都能獲知信息,及時參加核查清理復核;②在自查自糾階段要求真實有效。對2015年在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全部入戶復核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領導全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調查(入戶調查有記錄、調查人與低保戶在其住房前拍照片存檔)。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實行一戶一檔、編號管理;同時及時準確地把低保數據錄入到全國低保平臺信息系統(tǒng)。④在檢查驗收階段要求嚴格認真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場指出,督促整改。

  二、結果及成效

  本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村(居)委會干部近親屬的、生活條件轉好超出低保標準的、群眾反映較多的低保戶進行重點核查。據統(tǒng)計,在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900 戶47479 人,審核后共取消4100戶6019人,占審核前人數的12.7%。同時,通過本次入戶核查摸排,全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進一步摸清了底數,凈化了工作環(huán)境,達到了預期效果。

  三、問題及分析

  (一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農村一部分老年人在自己失去勞動能力之后,子女不盡贍養(yǎng)義務,存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后,為了得到政府的醫(yī)療救助,想法設法獲得低保。

  (二) “人情!焙汀瓣P系!爆F(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅持原則,不通過民主評議,或者沒有按照低保標準去認真核實,而是草率估計,隨意填報。雖然數量不多,但影響較大,群眾反映較為強烈。

  (三)低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入,在實際操作中也是一個難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外,農村低保對象的飼養(yǎng)收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對居民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

  (四)低保對象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調查、評議、審核程序,隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時做好宣傳,出現(xiàn)“錯保、漏!爆F(xiàn)象,使其少數應保的`對象沒有得到及時上報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少,對各村的低保對象的家庭收入和財產狀況不能進村入戶逐一審查識別,導致少數不符合低保條件的人員享受低保。

  (五)低保對象的動態(tài)管理有待進一步加強。低保一直存在“進低保容易,出低保難”,主動退保的幾乎沒有。低保人數眾多,監(jiān)管不能及時到位,使低保家庭因人員變動、收入超標等不再符合保障范圍時不能及時取消。

  (六)城南保障房(金蟾、萬順)小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關鎮(zhèn)遷至莊周辦事處,但是莊周辦事處回應該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍,群眾申請救助不予受理;有部分享受低保的特殊群體,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會閑人等,時常干擾正常的工作秩序,其產生的負面效應都是對低保相關規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。

  四、對策及建議

  (一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(居)委會,讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識培訓,提高業(yè)務能力。

 。ǘ┙⒌捅=涋k人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內容、明確近親屬范圍、細化備案流程、強化管理措施?h級民政局對備案對象逐一核查、嚴格管理。

 。ㄈ┓e極推動家庭經濟狀況核對機制建設。保證最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定。

 。ㄋ模┻M一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實100%入戶調查、民主評議、審核審批和張榜公示制度,確保低保審核審批各個環(huán)節(jié)公開、透明,審批結果公平、公正。

 。ㄎ澹┘訌姷捅討B(tài)管理長效機制。完善低保家庭人口、收入和財產狀況定期報告制度,根據低保家庭人口結構和收入來源變化情況,實行分類施保、定期核查,動態(tài)管理。并加大與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度,嚴格責任追究。

 。┱畢f(xié)調莊周辦事處按照“屬地管理”的原則,以及申請城鄉(xiāng)低保應在戶籍所在地的規(guī)定,受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關于部分特殊群體享受低保問題,應依據低保政策,對有勞動能力而拒絕勞動、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標的堅決予以取消。

  城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認真貫徹低保政策,實現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施,我們將在此基礎上,不斷提高管理水平,將不符合政策條件的及時退出保障范圍,對因突發(fā)性災難造成家庭困難,且符合低保條件的要及時納入保障范圍,做到應保盡保,應退盡退。

  低保工作年度總結5

  一、 領導重視,抓好宣傳

  1、為做好我處城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作,根據上級文件要求,領導高度重視于2010年4月6日制定出臺了?沙井街道關于開展城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作的實施方案?,并成立了“沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村(居)結合實際成立了相應的家庭收入聯(lián)合調查核算小組、專項治理工作組,建立了工作責任制,明確了任務和要求。

  2、為了專項治理工作順利的進行,我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項治理工作宣傳條幅。各村(居)也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作的目的、意義和任務,為下一階段工作的順利開展打下了堅實的基礎。 3、4月9日我街道及時召開城鄉(xiāng)低保資金專項治理部署會,社發(fā)辦全體干部、各村、社區(qū)書記主任、民政干部參加

  了會議,分管領導鄔江華所長在會議上作了如下工作要求:一是對城鄉(xiāng)低保資金專項治理進行宣傳發(fā)動;二是對專項治理內容按實施方案的'要求進行部署;三是對專項治理安排業(yè)務培訓。

  二、穩(wěn)抓落實,突出成效

  街道嚴格按照新區(qū)的工作部署和要求,重點做好“四查”工作,在認真開展自查排查的基礎上,著力做好四個方面工作:

  1、對城鄉(xiāng)低保對象進行了“拉網式”普查。準確了解了低保對象的基本信息,摸清了他們的實際生活狀態(tài),對符合城鄉(xiāng)低保添加的對象實現(xiàn)“應保盡!,對不符合低保條件的對象爭取做到“應退盡退”。

  2、對特殊對象進行了清查。特殊對象是指低保對象為基層干部及親屬的特殊人員,即所謂的“人情保、關系!。各村(居)如實填寫了?紅谷灘新區(qū)基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表?;鶎痈刹恳褌浒溉藬217人,其中13名社區(qū)干部的親屬享受了低保待遇。根據上級文件精神街道認真開展工作,杜絕“人情保、關系!,清查結果如下:7戶主動退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。

  3、落實低保對象民主評議制度。2個村、11個社區(qū)根據文件要求建立了民主評議制度,并成立15人以上的民主評議團。4月28日前各村(居)評議全部完成,對低保戶

  679人進行了民主投票評議,投票評議的結果為:保留629人,退出50人。

  4、落實低保對象公示制度。街道按照統(tǒng)一格式制度了14塊低保公示欄,建立低保對象公示制度。從4月1日開始,嚴格按照《公示欄》格式對本轄區(qū)內所以城鄉(xiāng)低保對象、退保對象進行公示,公示保留一年。

  三、加強檢查,整改落實

  1、響應上級文件精神,傳達上級工作要求。2010年6月2日召開低保專項治理會議。會上認真學習《關于開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關于我市城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查自糾階段督查情況的通報》。各村、居認真布置工作提高認識,認真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。

  2、6月3日至6月7日,紅谷灘新區(qū)社發(fā)局對城鄉(xiāng)低保戶進出動態(tài)管理和檔案規(guī)范化管理兩項工作進行了交叉互動檢查活動。6月8至6月11日街道組織社區(qū)進行交叉檢查。基層單位民政辦工作人員在“相互學習、相互借鑒、相互檢查”活動中,有了“取長補短、相互交流、相互提高”的效果。

  3、根據上級文件中在低保專項治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現(xiàn)象。鄔江華所長高度重視,先后召開多次會議討論,對不符合條件的對象一律清退,存在

  特殊情況的對象村(社區(qū))說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。

  四、落實到位,效果顯著

  接城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作上級文件通知,街道領導高度重視,前期做好宣傳、部署工作。對轄區(qū)內的所有低保對象進行排查,做到“應保盡!、“應退盡退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人,F(xiàn)目前我街道城鎮(zhèn)低保276戶,總人數591人。其中非常補206戶475人,一般常補47戶89人,三無常補23戶27人。

  低保工作年度總結6

  為加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設,強力打造和諧織金,縣委、縣政府高度重視,精心組織,切實將城鄉(xiāng)低保工作這項“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據會議安排,現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報如下:

  一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

  城市居民最低生活保障制度,是政府對城市貧困居民按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救助制度,城市居民最低生活保障制度的保障范圍,按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定:持有非農業(yè)戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市低保標準的,均有被納入保障范圍的權利。

  農村低保制度是農村社會救助體系中的基本制度,是國家社會保障制度的基礎。實施農村低保制度,是黨的基本宗旨的體現(xiàn),是政府基本責任的體現(xiàn),是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對于促進社會的穩(wěn)定,促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。

  二、全縣城鄉(xiāng)低;厩闆r

  我縣城市低保工作始于1998年,通過努力,各項制度建設已日趨完善,低保標準經過四次提標,已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元,低保對象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶,8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對象基本實現(xiàn)應保盡保,基本生活得到保障,合法權益得到維護,有力地促進了和諧織金的建設。

  我縣農村低保工作于2007年開始實施,幾年來保障標準逐年提高,保障范圍不斷擴大,財政投入逐年增加,資金管理逐步規(guī)范,法規(guī)和制度日趨健全,依法行政水平不斷提高,管理體制初步確立,運行機制逐步完善,配套政策初步落實,救助體系逐步形成。為了建立健全農村低保制度,努力實現(xiàn)“應保盡!,強力打造“陽光低!,充分發(fā)揮“最后一道安全網”的兜底作用。我縣2009年12月12日組織召開2010年農村居民最低生活保障工作會議,全縣農村低保工作全面鋪開。根據我縣實際情況,經物價、統(tǒng)計等部門測算并請示縣政府,我縣農低保標準暫定為1100元,既是家庭人均年純收入在1100元以下的農村困難群眾,均可納入保障范圍,F(xiàn)在,農村低保對象由2009年的57234戶118000人增加到現(xiàn)在的84399戶174769人,2010年第一季度已按照2009年保障人數發(fā)放農村低保金1711萬元,第二季度將按照調整規(guī)范后重新錄入的臺帳實行差額補助發(fā)放低保金。

  三、主要措施和做法

 。ㄒ唬╊I導重視,機構健全

  縣領導高度重視城鄉(xiāng)低保工作,多次組織有關部門負責同志召開會議,研究部署城鄉(xiāng)低保工作,成立了工作領導小組。為切實加強農村低保工作力度,我縣根據上級有關文件精神,成立了民政局下屬副科級二級局社會救助局,全面負責城鄉(xiāng)低保工作,并新增了7名工作人員,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招聘2名低保專職工作人員,全縣32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共招聘64人。為解決基層農村低保工作入戶調查交通不便的困難,我縣按照上級部門的要求,為全縣32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了低保專用摩托車,并辦理了相關手續(xù)。為扎實開展農村低保工作提供了有力保障。

  (二)狠抓宣傳工作、監(jiān)督工作,確保實現(xiàn)“陽光低!。

  為了切實保障民生,維護困難群眾的合法權益,確保實現(xiàn)公平、公正、公開的“陽光”低保,我縣高度重視對農村低保工作的宣傳和監(jiān)督工作。2009年初,縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標語,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也制作了相應的宣傳標語,同時縣民政局還將低保政

  策印制成低保知識宣傳手冊發(fā)放給群眾。在剛剛結束的2010年農村低保調整規(guī)范工作中,全縣各村通過召開群眾會、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當前的低保政策。通過宣傳,廣大群眾對黨和政府低保政策的了解進一步提高,對申請低保的程序進一步了解,加強監(jiān)督的意識進一步增強,做到新政策家喻戶曉。

 。ㄈ┙∪贫取娀嘤、規(guī)范操作程序

  制度健全是保證農村低保工作規(guī)范操作的重要前提,為規(guī)范操作,專門制訂了《織金縣關于進一步建立和完善農村居民最低生活保障制度工作實施方案》、《織金縣農村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農村低保對象審核審批流程》等,規(guī)范了申請、調查、評議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點工作組織培訓抽調工作人員后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再次組織試點工作中抽調的業(yè)務人員對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加農村低保的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部進行培訓,提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部的.業(yè)務知識水平。為低保工作規(guī)范有效運行奠定了基礎。

  (四)督促到位、確保公正

  督促到位是保證農村低保工作高質量、高標準完成,確保公正的首要條件,為此,縣政府高度重視督查工作,專門成立了五個農村低保工作督查領導小組,對當前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村低保工作開展情況進行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在的問題進行現(xiàn)場反饋并及時將督查結果上報縣政府進行通報。對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣其好方法和好經驗,對做得不好的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),責令其進行整改并定期檢查其整改情況。

 。ㄎ澹⿵娀Y金管理

  我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴格按照審核審批確定的保障對象家庭貧困程度,以貨幣形式由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政、社會事務辦公室按月(城低保)、按季度(農低保)組織實行社會化發(fā)放,通過信用社存折(卡)兌付。對部分老弱病殘等無法自行領取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對象,可經本人委托由他人代領,但必須由村民委員會(社區(qū)、居委會)出具相關委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實行專項管理、專帳核算、?顚S,任何單位和個人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶,實行單獨核算和管理。及時將已發(fā)放的低保資金向當地紀檢、審計機關通報,積極配合他們對低保資金的撥付、使用等情況進行監(jiān)督檢查,確保資金安全運行。

 。⿲嵭械捅ο蟮膭討B(tài)管理

  我縣城鄉(xiāng)低保對象實行動態(tài)管理。原則上每年審核一次,對家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時進行調查核實。

  低保工作年度總結7

  今年,在縣委、縣政府的領導和上級業(yè)務部門的指導及縣直相關部門的密切配合下,通過全縣民政干部的努力工作,我縣城市低保工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、信息化的軌道,基本實現(xiàn)了“動態(tài)管理、應保盡保、分類施!。 截止今年11月,我縣城市低保享受對象2266戶4760人,其中:a類206人、b類人823人、c類3731人,全年累計發(fā)放資金941.5254萬元,年人均補差為165.19元。現(xiàn)將工作情況總結報告如下:

  一、工作開展情況

  (一)健全完善各XX市低保制度,進一步鞏固“動態(tài)管理、應保盡保、分類施!

  我縣在認真執(zhí)行上級城市低保相關政策規(guī)定的基礎上,進一步健全完善各項配套制度,使我縣城市低保制度更加規(guī)范?h局印發(fā)了城市低保對象認定和檔次劃分、不能申請和享受低保條件,以及城市低保申請、審批(注銷)流程圖。對享受對象中家庭成員進入社保、自然減員、舉家外出打工、家庭生活條件好轉的等,按規(guī)定進行注銷。并對符合條件的對象戶按照申請、核查、審批的程序,納入保障范圍。累計年新增低保對象355人,資金 65575元;減少低保對象254人,資金33459元。補差調增119人,資金4277元。補差調減520人,資金14081元。

  (二)以公開,促公平、公正

  在開展動態(tài)管理工作中,嚴格申請、審批程序,實行陽光操作,將城市低保辦理的全過程置于群眾監(jiān)督之下,最大程度用公開促公平、公正。經過“三次公開、三榜評議”確定保障對象。從今年4月起,縣局將全縣每月城市低保享受對象名單在縣政府網、民政局網上進行公示(內容包括:姓名、保障人口,保障類別、保障金額以及家庭詳細住址,且設舉報電話),接受群眾的監(jiān)督。

 。ㄈ﹣硇艁碓L工作

  共接待來信來訪82件,網上投訴36件。根據群眾舉報、反映的情況,及時進行查實,做到了事事有著落,件件有回音,進一步增強了城市低保的真實性、準確性和透明度。

  二、存在的.困難

  (一)監(jiān)督力度不夠。由于工作量大、人員緊缺(現(xiàn)有4人,既要承擔救災救濟工作,又要承擔城鄉(xiāng)社會救助工作),造成跟蹤調查和監(jiān)督管理力度不夠。

  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部嚴重不足。相當一部分民政干部得不到專用,沒有足夠的時間從事民政業(yè)務工作,全縣僅有34名民政干部(兼職8名),只有1名民政干部的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦承擔有烤煙任務,兼黨政辦、婦聯(lián)、統(tǒng)計、村支書等工作的有7人。

 。ㄈ┎糠志游瘯刹亢统鞘芯用駥Τ鞘械捅U哒J識、了解不夠,誤認為城市低保金可用于撤遷、計生、殘疾或高齡補助等。

  三、下一步工作打算

  進一步加大宣傳工作力度,是當前形勢下正確落實低保工作的重要環(huán)節(jié)。一方面要加大低保工作培訓力度,努力提高低保工作的責任心和管理水平。另一方面要向群眾大力宣傳低保標準,采取多種方式,向居民宣傳城市低保相關政策,力爭做到家喻戶曉,人人皆知;其次認真做好信訪接待工作,耐心細致的做好群眾來信來訪工作,認真解答居民群眾的疑問和咨詢,對群眾的舉報城市低保問題,一查到底。

  低保工作年度總結8

  在市局、市低保辦的大力支持下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨,按照市、區(qū)下達的目標任務,結合全年工作計劃,深入基層調研,探索建立城鄉(xiāng)一體化的社會救助體系,努力改善民生,解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,全年工作突出了重點,創(chuàng)出了亮點,出色完成各項任務。

  一、20XX年工作總結

  創(chuàng)出亮點,服務基層,為建立城鄉(xiāng)一體化社會救助體系打基礎

 。ㄒ唬┏青l(xiāng)低保深入推進;I資170余萬元,提高城鄉(xiāng)低保標準,完成了今年的“十件實事之一”。截止目前,納入農村低保對象有4136戶7173人,從今年元月起,保障標準由人均享受額63.9元提高到109.95元,月均增加46.05元,保障率為4.26%;城鎮(zhèn)低保對象640戶1056人,保障標準由人均享受額132.8元提高到199.68元,月均增加66.88元,保障率為5.6%;緦崿F(xiàn)了動態(tài)下城鄉(xiāng)低保應保盡保。規(guī)范了低保資金發(fā)放,過去,我區(qū)低保資金由區(qū)劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),再通過農行、郵政、信用社三家金融部門發(fā)到戶。今年,結合低保提標,從6月份開始,低保資金全部實行區(qū)級直發(fā),由信用社一家發(fā)放,保證了資金安全、方便、快捷。

 。ǘ⿲m椌戎粩嗌罨。一是區(qū)財政配套專項資金,資助城鎮(zhèn)低保對象參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險;資助農村低保、農村五保、農村散養(yǎng)孤兒參加了新型農村合作醫(yī)療。二是對五保戶、低保戶新農保實行救助。對五保戶每人每年100元的新農保費用,城鄉(xiāng)低保戶新農保每人25元卡費,由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政共同承擔。三是做好大病醫(yī)療救助工作。元月至12月份,累計大病醫(yī)療救助112人次,發(fā)放醫(yī)療救助資金46.9萬元。四是危房改造取得成效。今年共投入61.9萬元完成36戶低保戶危房改造和40戶因災倒房重建工作。五是資助21名貧困大學生補助資金4.2萬元。

 。ㄈ┪灞9B(yǎng)成果鞏固。全區(qū)五保對象887人,其中,集中供養(yǎng)320人,分散供養(yǎng)567人。加強農村福利院管理工作,全區(qū)7個福利院無安全事故發(fā)生。去年,華容福利院評為全省模范福利院。今年啟動建設2個福利院建設,蒲團新福利院于12月16日破土動工;廟嶺新福利院正在進行征地,11月19日正式進行土地平整,確保年內完成土地平整和圍院工作。

  二、20XX年工作計劃

  全面貫徹黨的十七屆六中全會精神,落實省、市民政工作會議要求,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務大局為根本,以改善基本民生為目標,為完成好今年各項民政工作任務,20XX年要著力抓好以下幾項工作:

  1、加大對困難群眾基本生活保障力度,積極籌措資金提高城鄉(xiāng)低保標準。今年城鄉(xiāng)低保最低生活保障標準實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,標準一樣,農村低保每人每月可達300元。

  2、城鄉(xiāng)低保核查工作。5月份對全區(qū)城鄉(xiāng)低保戶進行一次全面核查,堅決杜絕“人情!、“關系!,促進社會救助公平公正公開。

  3、加大救災應急能力建設,確保困難群眾生活得到妥善安置。對少數低保戶、重點優(yōu)撫對象因自身力量無力完成危房改造任務的,由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資各負責一半完成危房改造任務。

  4、提高農村五保戶和孤兒的.供養(yǎng)標準。農村五保戶供養(yǎng)標準每人每月增加100元,集中供養(yǎng)五保戶達到每人400元/月(含每月零用錢50元),分散供養(yǎng)五保戶達到每人250元/月。將目前孤兒的補助標準由每人700元/月提高到1000元/月。

  5、加強福利院建設及管理工作。一是加強福利院建設。明年啟動段店鎮(zhèn)、臨江鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新福利院建設,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年工作責任目標。二是加強福利院管理人員隊伍建設。通過以錢養(yǎng)事等途徑,按照福利院工作人員與在院供養(yǎng)對象按不低于1:10的比例配備工作人員,適當提高福利院工作人員的工資待遇,按照每人每月不低于1000元的標準。三是做好區(qū)社會福利中心籌建工作。地址初步定在主城區(qū),做好選址、規(guī)劃設計和項目申報等工作,爭取在明年下半年啟動建設。

  低保工作年度總結9

  實行農村最低生活保障制度是建設農村社會保障體系的一項基礎工程,是構建農村和諧社會、維護農村安定穩(wěn)定的“最后一道防線”。為了確保農村居民最低生活保障各項政策落到實處,促進農村低保工作的健康、規(guī)范、有序開展,為確保我縣農村資金的按時發(fā)放,實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡!、“應退則退”,使農村低保金真正用在最需要救助的困難群眾身上。20XX年全面實施農村低保工作以來,我們把農村低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓,建立健全制度,嚴把關口,規(guī)范運作,精心打造“陽光低!,切實保障了農村特困群眾的基本生活權益,為我縣經濟發(fā)展和構建和諧社會做出了積極貢獻。

  20XX年3月至XX月,我局組織工作組到忠誠、平永、塔石、寨蒿、朗洞、三江、崇義、八開、仁里、平陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村低保工作情況進行核查,并深入到忠誠鎮(zhèn)的錫立、卑幫村、平永的卑吊村、平由村、塔石的同流、喬央村、三江鄉(xiāng)的腳車村、崇義鄉(xiāng)的純厚村、仁里鄉(xiāng)的公街村、八開鄉(xiāng)的常寨村、格隴村,平陽鄉(xiāng)的列辰村等低保戶家中了解他們領取農村低保資金的情況。

  一、工作開展情況

  (一)20XX年累計下?lián)苻r低保資金35821395元,救助96111戶,292962人,第一季度我縣下?lián)苻r村低保資金8096825元,救助22364戶,66197人;第二季度下?lián)苻r低保資金9208407元,救助25136戶,75997人。第三季度下?lián)苻r低保資金9239948元,救助24611戶,75520人,四季度下?lián)苻r低保資金9276275元,救助24604戶,75248人。

  (二)為加強農村低保信息化建設和管理,提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質,我縣組織舉行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保統(tǒng)計員培訓會,提高加快了我縣農村低保的數據錄入工作,現(xiàn)我縣的農村低保數據錄入工作基本完成。并對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農低保工作的開展情況進行業(yè)務指導和督查,對核查中取得的成績給予肯定。

  二、存在的問題

  (一)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農低保政策解決政府遺留問題,主要是公路占田和失地農民等。

  (二)少數村未“按戶施!,采取“一戶保一人”的方式發(fā)放農村低保金。由于農村居民生活條件大致相當,因此,村組干部為了照顧各方利益,不問其年齡大小、家庭條件好壞和有無勞動能力,將殘疾人、雙女戶等全部納入低保范圍,而且也得到群眾認可,但和政策相抵觸。個別村采取“輪流坐莊”或“抓閹”的方式享受農村低保待遇。加之,由于農村群眾依賴思想的存在,認為國家的錢人人都可以享受,不管是否符合農村低保條件,對別人的困難熟視無睹,你要我也要,要得大家得,使得農村低保工作人員無法正常開展工作,有的甚至在語言上、行動上威脅村干部,部分村干部因為怕打擊報復而不敢大膽工作,導致將低保人數平攤到各家各戶。

  (三)農村低保對象界定標準上的困難。和城鎮(zhèn)居民相比,農村居民收入有其自身特點,使得在收入界定上存在一定困難:第一,收入難以貨幣化。由于農村居民收入中糧食等實物收入占相當比重,在價值轉化過程中,存在較大的隨意性。第二,收入的不穩(wěn)定性。除農作物收成的季節(jié)性及受自然災害的影響較大等因素外,外出務工人員的增加,也增大了收入的不穩(wěn)定性。

  (四)個別村采取一戶兩主名字(重戶)套取低保金,或以幾戶名義套取低保金后再進行平分或作為誤工補貼。有的村委會擅自作主,收取低保對象的保障金作為相關費用開支,少的15元,多的達150元。村、支兩委強行扣掉低保對象的保障金作為計生超生戶的押金,甚至出現(xiàn)擠占、挪用。個別村委會擅自做主,強行扣留低保戶的“一折通”存折,強行提取低保戶的農低保資金80%的資金作為村支建設的費用。低保戶領到手的只有20%。

  (五)少數村存在關系保、人情保、應保未保的現(xiàn)象。有的村委會主任以其妻子的名義申請,群眾意見很大,但不敢言。

  (六)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自調整低保補助標準,對新進入低保的,未經縣局審批,就直接納入保障范圍。

  (七)少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保家庭人均純收入與補助檔次不相符,農低保核定標準存在隨意性,殘疾人、家庭主要勞動力喪失的戶,得到的標準低,家庭情況一般,主要勞動力健全的戶得到的標準反高。

  三、管理方面

  (一)少數村未按規(guī)定程序操作,該公示的沒有進行公示,民主評困沒有會議記錄。而是由少數甚至個別村干部說了算。低保對象如何評定,群眾不清楚,也不敢說,哪些人得,哪些人不得,只有得到村干部通知后才知道。

  (二)個別村將已故人員和遠嫁他鄉(xiāng)人員納入農村低保。存在人戶分離,把年老父母與子女分開,單獨由父母申請農村低保,把法律規(guī)定由子女承擔的贍養(yǎng)義務推向政府,納入進農村低保,群眾有意見,不納入,老人生活又無著落,左右為難。

  (三)由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口管理混亂,許多農戶既無戶口薄,也無檔案記錄,成了事實上的“黑人”;另外,因為婚姻關系,部分婚姻當事人把戶口遷移過來后,遲遲上不了戶,這部分人當中,有的家庭生活非常困難,也符合農村低保條件,因此,給工作上造成被動。

  (四)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立“一戶一檔”或檔案資料不完整,有的甚至隨意丟在辦公室。

  (五)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論收入高低,將不符合條件的家庭納入農低保,特別是計生“兩戶”和因建設需要田土被占用的`農戶最為突出。

  (六)少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭收入核查欠細致。

  (七)少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作監(jiān)督、檢查不到位,放手讓村干部操作,群眾意見很大,上訪增多。

  四、整改措施:

  農村低保是一項政策性強、業(yè)務量大的工作,群眾利益無小事。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題,我們將認真抓好督查和整改,把農村低保自查整改工作做細、做扎實。

  (一)工作方法上

  以入戶調查為主,突出“問、看、議、訪、算”五字法。做到“三公開”、“五到位”,實行透明管理,陽光作業(yè)!叭_”即是將保障政策、保障標準、保障金額向保障對象公開;將申請保障的人員名單、確定的保障對象及其家庭收入情況、補助標準等在居委會張榜公布;將最低生活保障范圍、內容、程序、發(fā)放時間、承辦人員,聯(lián)系電話向社會公布,接受社會監(jiān)督。堅持把好“五關”,保證“五到位”:即一把申請關,保證登記到位;二把收入評定關,保證審核到位;三把審批關,保證責任到位;四把政策關,保證貫徹到位;五把落實關,保證兌現(xiàn)到位。在調查認定低保對象時,采取“一看家底,二問收入,三查就業(yè)情況,四核水電氣及電話等費用開支,五了解隱性收入”的有效措施,堅持“符合條件的一個不漏,不符合條件的一個不!,從而準確掌握實際情況,杜絕優(yōu)親厚友,弄虛作假等現(xiàn)象發(fā)生。

  (二)程序建設上

  納入農村低保的,必須堅持“個人申請、民主評困、村委會上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批”的工作程序,嚴禁走過場,敷衍了事;按照屬地管理的原則,以家庭為單位,由戶主本人向村委會提出申請,并提供戶口本、身份證、家庭收入情況等相關材料。村委會評議前組織人員入戶調查,并召開群眾代表會議逐戶評議,評議小組簽字后連同申請材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核時入戶復查,無異議的報縣民政部門審批?h民政局對符合要求的低保對象予以批準,再次返回鄉(xiāng)村公示,無異議的發(fā)給農村低保證。

  (三)在資金發(fā)放和動態(tài)管理上

  設立農村低保專戶,實行專戶管理。農村低保金實行“一卡通”的社會化發(fā)放,農村低保對象憑存折到信用社領取農村低保金。保障對象和補助標準實行動態(tài)管理。對享受低保待遇的人員,除特定人員一年一審外,其他人員堅持每半年復查一次家庭收入,補助標準及時調整,對家庭收入和成員有變化的保障對象,及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)手續(xù),發(fā)揮動態(tài)管理合理、公正的功能。

  (四)資料管理上

  農村低保要建立縣、鄉(xiāng)、村三級檔案,實行分級建檔分級管理。村級檔案有入戶調查記錄、評議記錄、公示存檔和低保對象臺帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案有調查記錄、評審記錄、申請審批表、公示存檔、低保對象名冊、監(jiān)護協(xié)議書、復查后標準增減、人員變更的原始記錄等。農村低保歸檔材料要齊全,分類排列要有序,存放保管要安全。

  (五)組織監(jiān)督上

  農村低保涉及面廣、數量眾多、難度較大,又是關乎民生的重要工作,因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導,對從事農村低保的工作人員進行培訓輔導,提高他們的政策理論水平和業(yè)務技能,同時將其納入政府目標責任考核內容,定期召開會議研究解決問題,確保農村低保工作能健康有序開展。堅持“誰調查、誰簽字、誰負責”的調查責任制度,把工作責任落實到人頭,誰出了問題,追究誰的責任。

  農村低保工作的群眾性、社會性很強,需要全社會大力支持和廣泛參與。由于農村人口居住分散和農民群眾文化知識水平高低不同的客觀因素,給農村低保工作帶來了一定的難度。需要積極調動各種宣傳手段,加大對農村低保對象條件、保障范圍、低保標準、申報方式等政策規(guī)定的宣傳力度,讓村民真正了解到各項政策,堅決做到政策透明化,接受群眾的監(jiān)督。不斷把我縣農低保工作推向新臺階。

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