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努力實現(xiàn)法院公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化
法院公文處理是秘書工作的重要組成部分,它既具有一般公文處理工作的共性,也有其特性。我們遵照最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)提出的"要研究法院系統(tǒng)文秘工作的特點、規(guī)律,制定一些符合法院工作特點的文秘工作制度"的指示,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,研究草擬了人民法院公文處理暫行規(guī)定等文稿,經(jīng)1991年7月召開的全國法院公文處理工作座談會討論,已由最高人民法院行文下發(fā),從1992年1月1日起施行。
一、針對存在問題,制定規(guī)章制度
從調(diào)查的情況來看,法院公文處理工作大致有以下幾個方面的問題:
(一)對公文處理工作重視不夠。
(二)公文種類混用。
(三)行文制度混亂。
(四)公文格式不規(guī)范。
根據(jù)調(diào)查的情況,我們向院領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳作了匯報。根據(jù)院、廳領(lǐng)導(dǎo)的意見,我們商請部分高級法院派員共同起草了人民法院公文處理暫行規(guī)定及人民法院公文編號辦法,法院公文樣式,法院公文處理表簿樣式,人民法院公文主題詞表等文件稿,并經(jīng)院、廳領(lǐng)導(dǎo)審核后下發(fā)。通過制定人民法院公文處理暫行規(guī)定等文件,初步建立起適應(yīng)審判工作需要的法院公文處理工作的規(guī)章制度體系,使法院公文處理工作開始走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
二、突出法院特點,力求規(guī)范統(tǒng)一
在制定暫行規(guī)定時,我們根據(jù)人民法院的職能和工作實踐,參照中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)文件處理條例(試行)》、國務(wù)院辦公廳《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和國家技術(shù)監(jiān)督局分布的《國家機關(guān)公文格式》等,并針對法院公文處理工作中存在的問題研究提出了解決的意見。主要有以下幾個特點:
第一,法定的權(quán)威性。
第二,公文制發(fā)的合法性。
第三,公文種類的實用性。
第四,行文制度的規(guī)范化。
三、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善監(jiān)督機制
為了切實落實《暫行規(guī)定》中關(guān)于"上級人民法院辦公廳(室)負責(zé)指導(dǎo)下級人民法院的公文處理工作"的要求,應(yīng)采取的主要措施是:
第一,領(lǐng)導(dǎo)要重視,充分認識法院公文處理的重要性。
第二,健全制度,按章辦事。
第三,進一步提高文秘人員素質(zhì)。
第四,定期不定期地組織檢查、抽查。
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