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公文主題詞應(yīng)當(dāng)規(guī)范化
公文主題詞應(yīng)當(dāng)規(guī)范化
使用計算機實施文書檔案一體化管理,要求公文主題詞必須規(guī)范化。它是機關(guān)文書立卷、檔案著錄的基礎(chǔ),是機關(guān)文檔一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化的重要內(nèi)容之一,直接關(guān)系到文書與檔案管理現(xiàn)代化的進程。
目前,由于對公文主題詞的標(biāo)引尚缺乏統(tǒng)一的規(guī)范化管理,文、檔主題詞表要求不一,隨意性和盲目性較大。加之有些行文者責(zé)任心不強,導(dǎo)致公文主題詞標(biāo)注不全、不準(zhǔn),甚至有不標(biāo)注的現(xiàn)象,給文書立卷、檔案著錄帶來不便,阻礙了辦公效率的提高,減緩了計算機管理應(yīng)用于文檔工作的進程。
一、公文主題詞規(guī)范化的作用
規(guī)范公文主題詞對文檔一體化科學(xué)管理起著重要作用。
(一)公文主題詞在文書立卷中的作用。過去行文時不標(biāo)注主題詞,文書立卷往往靠傳統(tǒng)的方式按文件標(biāo)題分類。由于有的文件標(biāo)題對問題概括不夠準(zhǔn)確或概念不規(guī)范,文書在篩選酌定類別、擬寫案卷標(biāo)題過程中費時費力,不利于規(guī)范管理。而規(guī)范的主題詞用于文獻標(biāo)引和檢索,能具體反映文件的中心內(nèi)容,在文書立卷分類和擬寫案卷標(biāo)題時,以主題詞相關(guān)詞語為依據(jù),很容易確定不同類別標(biāo)題的內(nèi)容,即使是從事文書工作時間短,業(yè)務(wù)不是很熟的人,也能做好文書立卷的分類和擬制案卷標(biāo)題工作。公文主題詞在文書立卷中,對提高工作效率及質(zhì)量,實現(xiàn)機關(guān)辦公自動化,將起到積極的推動作用。
(二)公文主題詞在檔案著錄中的作用。檔案著錄標(biāo)引工作費力、難度最大的環(huán)節(jié),無非是主題詞的選擇。完成一張著錄卡片,一般需要3-8個主題詞。剛開始著錄的人員,著錄一張卡片對主題詞的選擇需要5-20分鐘的時間(個別難度大的需要的時間更長),這是目前著錄工作進展緩慢的主要原因。而依據(jù)公文規(guī)范的主題詞著錄標(biāo)引,是解決這個問題最有效的方法。因為公文主題詞的規(guī)范性,為檔案著錄中主題詞的選擇提供了正確可靠的依據(jù),任何人只要掌握著錄格式,明確著錄項目,即可輕而易舉地照錄題詞,完成著錄工作,可以提高著錄速度4-8倍,質(zhì)量也能夠得到保證。
二、公文主題詞規(guī)范化的對策
(一)公文主題詞表要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)!皼]有規(guī)矩,不成方圓”。要做好公文主題詞的選擇,必須有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的主題詞表,文、檔主題詞表要統(tǒng)一,就是公文主題詞表要與檔案著錄主題詞表相一致,中央與地方統(tǒng)一執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn)的主題詞表,杜絕隨意和盲目確定主題詞。
(二)公文主題詞的確定要嚴(yán)格把關(guān)。公文主題詞的確定是一項具體、細(xì)致的工作,來不得半點馬虎。領(lǐng)導(dǎo)要重視這項工作,應(yīng)該反復(fù)強調(diào),督促檢查,嚴(yán)格把關(guān)。對公文的主題詞選擇不準(zhǔn)、不完整、不標(biāo)準(zhǔn)的要及時糾正,絕不姑息遷就,將問題解決于平時工作中,嚴(yán)把公文主題詞的選擇關(guān)。
(三)標(biāo)引公文主題詞的人員素質(zhì)要高。公文主題詞來源于文件,高度概括了文件的內(nèi)容特征,充分反映了文件的主題思想。而選擇公文主題詞則是一項技術(shù)性、知識性很強的工作,不僅要準(zhǔn)確,還要簡短、扼要、醒目。這就要求公文的起草者要掌握公文主題詞知識,有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的實踐經(jīng)驗。同時還要有高度的工作責(zé)任心,切不可敷衍了事。只有這樣確定的主題詞才能做到有據(jù)可依,經(jīng)得起推敲。
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