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承包合同解除判決

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承包合同解除判決

杭州市蕭山區(qū)人民法院

承包合同解除判決

民事判決書

(2005)蕭民一初字第2362號

原告杭州瀟瀟五金工具有限公司,住(略)。

法定代表人李建德,董事長。

委托代理人湯賢根,杭州市蕭然法律服務(wù)所法律工作者。

委托代理人樓銘元,浙江南方中辰律師事務(wù)所律師。

被告杭州民盛建設(shè)工程有限公司,住(略)。

法定代表人俞鑒民,董事長。

委托代理人陳吾忠,該公司辦公室主任。

委托代理人瞿國偉,浙江海浩律師事務(wù)所律師。

原告杭州瀟瀟五金工具有限公司與被告杭州民盛建設(shè)工程有限公司建設(shè)工程承包合同糾紛一案,本院于2005年7月7日受理后,依法適用簡易程序?qū)徖,后?005年9月21日依法轉(zhuǎn)普通程序,于同年11月9日、2006年8月5日公開開庭進行了審理。原告委托代理人樓銘元、被告委托代理人陳吾忠、瞿國偉到庭參加訴訟,F(xiàn)已審理終結(jié)。

原告杭州瀟瀟五金工具有限公司訴稱:原、被告于2001年2月26日簽訂《建筑安裝工程承包合同》1份,約定由被告為原告承建8幢車間和2幢綜合樓,承包形式為包工包料。根據(jù)合同約定,第一期工程為4幢車間和2幢綜合樓,工期自2001年3月25日至同年8月25日,第二期工程的工期另定;價款為綜合樓每幢50萬元,車間每幢56萬元,結(jié)算方式為按承包造價包干;質(zhì)量要求為優(yōu)良,被告承諾,若達不到優(yōu)良工程,愿罰款10萬元;同時還約定,被告應(yīng)當(dāng)保質(zhì)按期完成承建的工程,如一方違約,必須支付另一方總工程造價5%的違約金;工程竣工后,由被告每年回訪一次,若工程有質(zhì)量問題,由被告負(fù)全部責(zé)任;雙方還就付款方式等進行了約定。上述工程被告于2003年7月31日全部完工,并交付驗收。經(jīng)杭州天工建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司會同原、被告代表對8幢車間和2幢綜合樓進行檢驗評估,由于工程質(zhì)量存在諸多問題,結(jié)果工程只被評為合格。為此原告曾數(shù)次函告被告,要求被告賠償損失,但被告不予理會。故向法院起訴,要求被告:1、支付因達不到優(yōu)良工程的罰金10萬元;2、支付3幢車間屋面漏水翻修工程費90294元(庭審中變更為95040元)及卷簾門返工損失281000元;3、支付違約金224000元(庭審中增加為274000元);4、支付車間卷簾門檢測費1400元及屋面鑒定費15936元;5、支付車間及綜合樓水電維修費6000元;6、由被告承擔(dān)本案的訴訟費用。庭審中,原告放棄了要求被告支付車間及綜合樓水電維修費6000元的訴訟請求。

被告杭州民盛建設(shè)工程有限公司辯稱:1、根據(jù)杭州市建筑業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定,優(yōu)良工程的評定已于2001年予以取消,故原告主張罰金不成立。2、就開工時間,雙方于2001年6月1日簽訂的補充協(xié)議約定為同年6月2日,第二期工程的工期是沒有約定的。被告實際完成的總工程為8幢車間、2幢綜合樓及附屬工程,雙方約定的完工時間是指上述全部工程的完工時間。由于原告增加大量的工程量、第一期工程開工時間延遲到2001年6月2日,且原告支付工程款不及時,造成工程延后。故被告不存在違約行為。3、屋面的保修時間是1年,原告在工程完工后也從未提出質(zhì)量問題及維修請求,到2005年被告向原告主張工程款時原告才發(fā)函提出要求維修。房屋檢測報告是原告單方委托的,沒有得到被告的認(rèn)可,何況該報告只對其中一幢車間進行了檢測,原告據(jù)此認(rèn)定其他車間均有質(zhì)量問題沒有依據(jù)。且當(dāng)時房屋的保修期已屆滿,已經(jīng)驗收合格并交付使用。4、合同和圖紙未對卷簾門的維修進行特別約定,被告認(rèn)為沒有質(zhì)量問題,如果原告認(rèn)為存在質(zhì)量問題可以重新檢測。綜上,請求法院駁回原告的訴訟請求。

經(jīng)審理,下列事實雙方無爭議,本院予以認(rèn)定:

2001年2月26日,原告與蕭山市大橋建筑工程有限公司(2003年2月更名為本案被告)簽訂《建筑安裝工程承包合同》1份。合同約定:原告將其位于蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的車間及綜合樓工程以包工包料的形式承包給被告;承包范圍:第一期工程為4幢車間和2幢綜合樓,工期自2001年3月25日至同年8月25日,工期為150天,第二期工程為車間2幢,建造時間雙方另定;價款為車間每幢56萬元,綜合樓每幢50萬元,第一期工程合計價款324萬元,第二期工程合計價款112萬元;被告承諾工程質(zhì)量為優(yōu)良,若達不到優(yōu)良工程,愿罰款10萬元;被告應(yīng)按設(shè)計圖紙和原告要求組織施工,保質(zhì)按期完成該工程,并提交完整的竣工資料2套,工程竣工后,由被告每年回訪一次,若工程有質(zhì)量問題,由被告負(fù)全部責(zé)任。同時還約定,如一方違約,必須支付另一方總工程造價5%的違約金;雙方還就工程款的支付方式等進行了約定。上述工程由杭州天工建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司(以下簡稱天工監(jiān)理公司)實施監(jiān)理。在實際施工中,被告共承建車間8幢、綜合樓2幢。2003年7月31日,原、被告及設(shè)計單位、監(jiān)理公司派員對上述工程進行了竣工驗收,工程評定為合格。

本案雙方爭議的問題有:

一、原、被告對優(yōu)良工程的約定是否對雙方有約束力,被告應(yīng)否支付原告合同中約定的10萬元罰金。

原告認(rèn)為,雙方簽訂的《建筑安裝工程承包合同》第三條明確約定,被告承諾工程質(zhì)量為優(yōu)良,若達不到優(yōu)良工程,被告愿罰款人民幣10萬元。該合同是雙方真實意思的表示,且合同中的上述約定并未違反國家的禁止性規(guī)定,對雙方均具有約束力。而被告承建的工程經(jīng)評估后僅為合格,未能達到合同約定的優(yōu)良等級,故被告理應(yīng)按其承諾支付罰金10萬元。

被告則認(rèn)為,盡管雙方在合同中有上述約定,但杭州市建筑業(yè)管理局于2001年2月作出的《關(guān)于下發(fā)過渡期內(nèi)市區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作幾點意見的通知》中明確規(guī)定對建筑工程不再核定優(yōu)良等級,僅對工程質(zhì)量是否合格作出評價;同時,建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》也規(guī)定對建筑工程質(zhì)量的驗收只有合格與不合格,并沒有優(yōu)良等級。這些規(guī)定說明,雙方之間的上述約定,因法規(guī)、政策的調(diào)整而無法實施,不具有操作性。何況,2003年7月31日在對工程進行驗收時確定工程為合格,原告也未提出異議。故原告要求被告支付10萬元的罰金是缺乏法律依據(jù)和事實依據(jù)的。

二、原告主張的違約金問題。

原告認(rèn)為,雙方簽訂的《建筑安裝工程承包合同》第三條約定,工期自2001年3月25日至同年8月25日,總工期為150天。第八條明確約定,如一方違約,必須支付另一方總工程造價5%的違約金。被告到2003年7月才實際完工并交付驗收,遠遠超過了協(xié)議約定的期間,違反了合同的約定,理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

被告則認(rèn)為,雙方于2001年2月26日簽訂的合同中雖約定第一期工程的工期自2001年3月25日至同年8月25日,總工期為150天,但同年6月1日雙方補簽的《建筑工程施工合同》將開工日期調(diào)整為2001年6月2日,而沒有明確竣工日期。而被告實際承接的還有第二、第三期工程,施工中原告又增加了大量的工程量,且原告遲遲沒有辦妥施工許可證,也遲遲不向被告下達開工令。被告實際竣工的時間是2002年4月,但原告為達到拖延工程款的目的,遲遲不組織驗收,直到2003年7月31日才組織竣工驗收。況且在施工過程中,原告沒有處理好外部關(guān)系,致使附近村民用塘渣堵塞工地大門,影響工程進度。另外,原告未按約定支付工程進度款,造成被告停工待料。故被告不存在延誤工期的.情況,根本不存在承擔(dān)違約金的問題。被告為證明其主張,提供的證據(jù)有:

1、原、被告于2001年6月1日訂立的《建設(shè)工程施工合同》1份,證明開工日期為2001年6月2日,竣工時間沒有約定。

原告質(zhì)證認(rèn)為,該份合同是為配合被告驗資質(zhì)所需而訂立的,不作為結(jié)算憑據(jù),被告單位的經(jīng)辦人俞建松簽名予以確認(rèn)。為此,原告提供了與被告提供的承包范圍相同、合同格式相同的《建設(shè)工程施工合同》1份,在該合同上,被告單位經(jīng)辦人俞建松于2002年1月16日簽名并作了以下說明:本合同一式3份,發(fā)包方2份,承包方1份,本合同只作承包方在工商驗資質(zhì)時使用,其他均無效,不能作為任何結(jié)算憑證。對俞建松在合同上的簽名,被告表示無異議。

對上述證據(jù),本院認(rèn)為,原、被告各自提供的《建設(shè)工程施工合同》中記載的合同訂立時間、工程開工時間雖不一致,但其約定的工程承包范圍相同,合同格式也相同,且被告對俞建松的簽名并無異議,故上述合同可認(rèn)定系俞建松在說明中所注明的一式3份中的2份。從俞建松所作說明內(nèi)容看,上述雙方提供的合同只作承包方在工商驗資質(zhì)時使用,均不能作為結(jié)算依據(jù)。故原告的質(zhì)證意見成立,被告提供的該證據(jù)沒有證明效力。

2、2001年10月28日被告發(fā)給原告的函件1份,證明原告未采取合理措施,以致工期延誤40天左右。原告認(rèn)為該證據(jù)與本案無關(guān)聯(lián)性。

本院認(rèn)為,該函件由天工監(jiān)理公司蓋章,能反映被告所述事實,本院予以認(rèn)定。

3、2002年11月16日被告發(fā)給原告的竣工驗收聯(lián)系單1份,證明被告要求原告進行竣工驗收的事實。原告認(rèn)為,該證據(jù)原告沒有收到過,且與本案也無關(guān)聯(lián)性。

本院認(rèn)為,被告未提供已將該證據(jù)交付給原告的證據(jù),而原告又否認(rèn)收到,故該證據(jù)本院不予認(rèn)定。

4、2003年7月由杭州蕭山建筑科學(xué)研究所出具的原告單位《廠區(qū)工程質(zhì)量評估報告》1份,證實被告承建的8幢車間、2幢綜合樓工程開工時間為2001年6月2日,竣工時間為2002年4月。原告認(rèn)為,對該證據(jù)本身的真實性無異議,但認(rèn)為,工程實際竣工日期應(yīng)以雙方簽字確認(rèn)的日期為準(zhǔn)。本院認(rèn)為,原告的質(zhì)證意見成立。

5、施工聯(lián)系單6份,證明原告增加工程量也是工期延遲的原因。原告認(rèn)為,施工中增加了少量工程量屬實,但所增加部分不會對工期產(chǎn)生較大影響,且被告也未提出延長工期之請求,故不能證明被告之主張。本院認(rèn)為,原告并未否認(rèn)上述聯(lián)系單,本院對施工中增加部分工程量的事實予以認(rèn)定。

6、起訴狀及杭州市中級人民法院案件受理通知書各1份,證明原告拖欠被告工程款的事實。原告認(rèn)為,上述證據(jù)與本案無關(guān)聯(lián)性。

本院認(rèn)為,上述證據(jù)只能證明被告提起訴訟向原告主張工程款的事實,并不能證實被告之主張。

根據(jù)上述有效證據(jù)及雙方的陳述,本院另認(rèn)定下列事實:

原、被告雙方簽訂《建筑安裝工程承包合同》后,被告自2001年6月2日實際開始施工

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