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論勞動(dòng)合同的期限
論勞動(dòng)合同的期限論勞動(dòng)合同的期限
摘要:勞動(dòng)合同制從1986年在我國(guó)開始推行以來,到目前已成為我國(guó)建立勞動(dòng)關(guān)系的主要形式,但有關(guān)勞動(dòng)合同期限本身規(guī)定的不合理性,導(dǎo)致了勞動(dòng)合同的短期效應(yīng),既不利于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),也不利于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,本文立足于分析現(xiàn)行勞動(dòng)合同的期限存在的問題并提出看法,以期今后立法的完善。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同期限 固定期限 無固定期限
勞動(dòng)合同也稱勞動(dòng)契約,是勞動(dòng)者和用工者建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)所訂立的合同。勞動(dòng)契約是勞動(dòng)關(guān)系的核心,一切勞動(dòng)關(guān)系均建立在勞動(dòng)契約之上,并由此而展開。勞動(dòng)合同制從十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初在工業(yè)國(guó)家建立以來,從最初保護(hù)勞動(dòng)者的立法目的到現(xiàn)在已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍建立勞動(dòng)關(guān)系的方式,是各國(guó)勞資關(guān)系的重要內(nèi)容。勞動(dòng)合同制度充分體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系狀況。我國(guó)從1986年開始全面推行勞動(dòng)合同制。1994年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)設(shè)專章規(guī)定了勞動(dòng)合同和集體合同,把勞動(dòng)合同作為建立勞動(dòng)關(guān)系的基本形式,并上升為法律規(guī)范。
關(guān)于勞動(dòng)合同的性質(zhì),歷史上經(jīng)過了長(zhǎng)期的演變,從最初身份契約、租賃契約到目前為止,更多的人認(rèn)為勞動(dòng)合同不僅具有民法上一般雇傭合同性質(zhì),更兼有社會(huì)意義。到二十世紀(jì)初期,出于國(guó)家干預(yù)勞動(dòng)合同和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的需要,勞動(dòng)合同才由民法范圍轉(zhuǎn)入勞動(dòng)法的范疇。很多國(guó)家在勞動(dòng)合同中都有國(guó)家干預(yù)的強(qiáng)制性內(nèi)容。
勞動(dòng)者作為勞動(dòng)過程中的重要的生產(chǎn)要素,很多國(guó)家規(guī)定勞動(dòng)合同的期限,以維護(hù)勞動(dòng)力的持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)***的勞動(dòng)關(guān)系入手,在勞動(dòng)合同期限問題上,紛紛以無固定期限的勞動(dòng)合同為主要的形式比如瑞典、日本、德國(guó)等,其他的固定期限勞動(dòng)合同和短期期限勞動(dòng)合同只是一種補(bǔ)充形式,同時(shí)法律上對(duì)此類合同的適用進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。而我國(guó)現(xiàn)在卻以固定期限的勞動(dòng)合同為主要的形式。這種形式的勞動(dòng)合同比較靈活,但已經(jīng)呈現(xiàn)出很多弊端如勞動(dòng)力流動(dòng)性較高,不能形成持續(xù)性的集體力量,不能形成一批技能性的熟練階層,造成了對(duì)勞動(dòng)力的掠奪性的使用,對(duì)于我國(guó)的勞動(dòng)合同期限,有必要做深入的深討。
一、我國(guó)勞動(dòng)合同期限的一般規(guī)定
1.現(xiàn)行立法中的三種合同期限
根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法第20條的規(guī)定:“勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限!庇纱丝梢,我國(guó)勞動(dòng)合同的期限有三種形式,所謂有固定期限的勞動(dòng)合同是指明確規(guī)定了合同有效期限的勞動(dòng)合同。至于期限是多少,勞動(dòng)法及勞動(dòng)部的相關(guān)規(guī)定都沒有明確,有的可能是一年二年、十年八年。無固定期限的勞動(dòng)合同是指沒有明確規(guī)定合同有效期限,勞動(dòng)關(guān)系可以在勞動(dòng)者法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)和企業(yè)的存在期限內(nèi)持續(xù)存在,只有在符合法定或約定條件的情況下,勞動(dòng)關(guān)系才可終止。以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同是指把完成某項(xiàng)工作規(guī)定為合同終止條件的勞動(dòng)合同。
這三種合同期限是一種并列的關(guān)系,作為當(dāng)事人或者用人單位,可以任意選擇一種形式。
2.勞動(dòng)合同期限與勞動(dòng)合同終止和解除的關(guān)系。
勞動(dòng)合同終止是指勞動(dòng)合同的法律效力依法被消滅,亦即勞動(dòng)合同所確立的勞動(dòng)關(guān)系由于一定法律事實(shí)的出現(xiàn)而終結(jié),勞動(dòng)者與用人單位之間原有的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在。關(guān)于勞動(dòng)合同終止的條件,根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定第23條“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止!庇纱丝梢,勞動(dòng)合同終止主要是基于兩種情況:一是勞動(dòng)合同期滿,二是當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件。至于這些條件究竟是什么,法律無明確規(guī)定,由當(dāng)事人雙方進(jìn)行約定。勞動(dòng)合同終止主要是基于客觀的原因而產(chǎn)生的使合同無法繼續(xù)履行的情況。除此之外,一般認(rèn)為有下列情形之一的,勞動(dòng)合同也發(fā)生終止的法律后果:(一)勞動(dòng)者完全喪失勞動(dòng)能力或死亡;(二)勞動(dòng)者被除名、開除、勞動(dòng)教養(yǎng)或判刑;(三)用人單位破產(chǎn)、清算及終止經(jīng)營(yíng)的;(四)法律規(guī)定的其他情況。但無論怎樣,合同期限屆滿是勞動(dòng)合同終止的法定情況。勞動(dòng)合同期滿,根據(jù)勞動(dòng)部的有關(guān)規(guī)定,如果是86年前建立勞動(dòng)關(guān)系的,在合同期滿后根據(jù)其服務(wù)年限給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但該規(guī)定已被廢止。由此可見,勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)時(shí),勞動(dòng)合同即行終止,用人單位可以不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。國(guó)家另有規(guī)定的,可以從其規(guī)定。勞動(dòng)合同終止意味著雙方不存在任何的勞動(dòng)關(guān)系。在終止時(shí)用人單位也不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
但勞動(dòng)合同解除的法律后果與勞動(dòng)合同終止不同。所謂勞動(dòng)合同解除是指勞動(dòng)合同未到期,由勞動(dòng)者或用工方提前解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同的解除是基于勞動(dòng)者和用人單位主觀的原因而使勞動(dòng)合同不再繼續(xù)履行。如果是勞動(dòng)者因?yàn)樽陨淼脑蛑鲃?dòng)提出的解除,用人單位不承擔(dān)任何責(zé)任。但對(duì)于用人單位提出解除勞動(dòng)合同的,由用人單位按勞動(dòng)者在本單位的工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,如果用人單位解除勞動(dòng)合同后,未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù),除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。由此可見勞動(dòng)合同的終止和勞動(dòng)合同的解除,對(duì)用人單位來講,法律后果不同。
二、勞動(dòng)合同期限在實(shí)踐中存在的問題
1.有固定期限的勞動(dòng)合同已成為勞動(dòng)合同的主要形式
雖然按照法律對(duì)勞動(dòng)合同的期限的要求不同,將勞動(dòng)合同劃分為定期勞動(dòng)合同、不定期勞動(dòng)合同和以完成一定工作為期的勞動(dòng)合同,這是大多數(shù)國(guó)家勞動(dòng)立法的通例。也許有人會(huì)認(rèn)為不定期的勞動(dòng)合同,雇主可以隨時(shí)解除,這樣對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)不利,其實(shí)不然。無固定期限勞動(dòng)合同雖然沒有明確規(guī)定合同的期限是多長(zhǎng),但是用人單位不得隨時(shí)解除,只有勞動(dòng)者出現(xiàn)嚴(yán)重過錯(cuò)或有法律上的理由時(shí),才可以行使合同的解除權(quán)。有的國(guó)家規(guī)定不當(dāng)解除勞動(dòng)合同的行為是違法的,要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。例如在瑞典勞動(dòng)法中,如果雇主沒有正當(dāng)?shù)睦碛啥K止雇傭合同時(shí),該解雇可能會(huì)宣布無效并且會(huì)判處損害賠償。一般的損害賠償通常規(guī)定為大約5000歐元。反之,定期的勞動(dòng)合同于期間屆滿時(shí),雇主與雇員的權(quán)利義務(wù)關(guān)系立即消滅,雇主沒有繼續(xù)雇傭的義務(wù),也不需對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任,相對(duì)對(duì)勞動(dòng)者較為不利。所以很多國(guó)家對(duì)不定期的勞動(dòng)合同規(guī)定了比定期勞動(dòng)合同更高的法律地位,而且對(duì)定期勞動(dòng)合同的適用規(guī)定了嚴(yán)格的條件。目前,在我國(guó),合同期滿一般情況沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,而用人單位主動(dòng)解除勞動(dòng)合同則要付出較大代價(jià),所以用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)總是把合同期限簽的期限較短,這樣就對(duì)單位有利。造成了在實(shí)踐中合同期限越簽越短的情況,目前勞動(dòng)合同一年一簽的現(xiàn)象比較普遍,甚至三個(gè)月、一個(gè)月的勞動(dòng)合同大量存在。
根據(jù)《最高法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱若干問題意見)第16條第一款規(guī)定勞動(dòng)合同期滿后,勞動(dòng)者仍在原用人單位工作,原用人單位未表示異議的,視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。在這里,最高法未明確以原條件應(yīng)該包括那些內(nèi)容,是否也應(yīng)該包括原勞動(dòng)合同期限的規(guī)定,僅從字面意思理解,凡是有固定期限的勞動(dòng)合同期滿后,雙方繼續(xù)存在勞動(dòng)關(guān)系而又沒有簽訂勞動(dòng)合同的,任何一方可隨時(shí)終止勞動(dòng)合同。賦予了用人單位隨解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。對(duì)勞動(dòng)者非常不利。
過去我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下,勞動(dòng)者一旦進(jìn)入用人單位就成為該單位的永久員工,想要解除勞動(dòng)關(guān)系幾乎是不可能的。但到了86年以后,我國(guó)大力推行勞動(dòng)合同制,加上國(guó)有企業(yè)的改制,國(guó)有企業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例減少,其他非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)越來越多,用人單位處于成本的考慮,勞動(dòng)合同采用最多的就是固定期限的勞動(dòng)合同。
2.勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位決定其選擇合同期限權(quán)利的弱化
雖然我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定了三種期限的勞動(dòng)合同,并且這三種期限的勞動(dòng)合同可以由勞動(dòng)者和用人單位選擇。但實(shí)踐中運(yùn)用最多的就是有固定期限的勞動(dòng)合同,F(xiàn)在有人認(rèn)為,在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者和用人單位雙方是平等的,可以自由選擇,一旦簽訂了勞動(dòng)合同,雙方之間就由民事關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者具有人身從屬性和依附性。根據(jù)該理論,不但用人單位,而且勞動(dòng)者在決定合同期限上有自由選擇權(quán)。而事實(shí)上,對(duì)于大多數(shù)的勞動(dòng)者來說,尤其是沒有特殊技能的勞動(dòng)者,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),尤其是勞動(dòng)力市場(chǎng)是供大于求的現(xiàn)狀,首先考慮的就是生存問題,在選擇合同期限問題上沒有什么自由權(quán),要么按用人單位的要求簽訂合同,要么就不要這份工作。所以大部分勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),對(duì)于合同期限的規(guī)定沒有自主權(quán),一般都是用人單位說了算。
3.無固定期限勞動(dòng)合同的虛化
國(guó)外很多國(guó)家和地區(qū)雖然也規(guī)定了定期勞動(dòng)合同、不定期的勞動(dòng)合同和短期勞動(dòng)合同的種類。但由于不定期的勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者比較有利,所以對(duì)于不定期的合同比較重視。而我國(guó)對(duì)于不定期的勞動(dòng)合同規(guī)定了苛刻的條件,尤其是有些規(guī)定在實(shí)踐中幾乎是不可操作的。例如勞動(dòng)法第20條第2款的規(guī)定:“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同!备鶕(jù)該條規(guī)定,訂立無固定期限勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)備以下三個(gè)條件;1.勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作十年以上;2.當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同;3.勞動(dòng)者要提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。作為勞動(dòng)者來說,如果在一個(gè)單位工作了十年,一般是愿意簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同,而作為用人單位來說,盡量規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同,在使用完勞動(dòng)者的“黃金年齡段”后,以終止勞動(dòng)合同的形式不在與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系,一般情況下即使勞動(dòng)者提出簽定無固定期限的勞動(dòng)合同
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