司法所二OO五年大調(diào)解工作總結(jié)
今年，我們通過積極創(chuàng)建“大調(diào)解”機(jī)制，以“大調(diào)解”建設(shè)為平臺，努力做好來信來訪和糾紛處置工作，及時化解各類群體性矛盾，為街道的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
2、完善“大調(diào)解”工作制度建設(shè)。一是矛盾糾紛排查制度。每月召開一次由社區(qū)主任、治調(diào)主任參加的工作例會；每周由各社區(qū)反饋穩(wěn)定工作動態(tài)；基層居民小組綜治協(xié)會會員隨時反饋不穩(wěn)定信息。通過定期、不定期的矛盾糾紛排查，及時掌握矛盾糾紛信息、動態(tài)，并及時做出處置預(yù)案。二是領(lǐng)導(dǎo)周三接待日制度。堅持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)周三輪流值班接待群眾，并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。對群眾的來訪，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，一時難以解決的，及時移交相關(guān)職能部門限時解決，并跟蹤督辦。對于確實(shí)不能解決的，也堅持向群眾做好說服和解釋工作。三是接待登記制度。對群眾的每一件來信來訪，街道調(diào)處中心都認(rèn)真進(jìn)行登記，做好記錄，并填寫分流交辦意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后交由相關(guān)職能部門限期辦理，辦理結(jié)果告之調(diào)處中心備案，調(diào)處不成的及時回流中心或告之當(dāng)事人通過其他渠道解決。四是限期處理制度。根據(jù)各類不同社會矛盾糾紛，分別制定調(diào)處完成期，各人民調(diào)解委員會和相關(guān)部門對其調(diào)解的糾紛都必須在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)，調(diào)處不成的及時回流中心或告之當(dāng)事人通過其他渠道解決。五是重大疑難糾紛請示報告、會辦制度。
對政策性較強(qiáng)、可能產(chǎn)生重大影響，以及各類重大的疑難糾紛，都由調(diào)處中心及時向分管領(lǐng)導(dǎo)以及街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告，研究處置方案，集中時間集中力量會辦，盡可能妥善解決社會矛盾。六是督查回訪制度。為提高各社區(qū)人民調(diào)解委員會對矛盾糾紛的調(diào)處水平，對矛盾糾紛分流后進(jìn)行跟蹤、了解、監(jiān)督并指導(dǎo)，掌握調(diào)處情況，今年下半年，我們在岔路社區(qū)建立了“糾紛評議室”，邀請糾紛當(dāng)事人的鄰居、街坊作為居民代表參加糾紛調(diào)處的`旁聽，讓他們“聽身邊事，評身邊人”，聽取群眾對矛盾糾紛調(diào)處結(jié)果的意見和建議，并認(rèn)真總結(jié)、反饋，一方面促進(jìn)了居民道德素質(zhì)的提高，另一方面促進(jìn)社區(qū)形成好的風(fēng)俗習(xí)慣。七是考核獎懲制度。將“大調(diào)解”工作納入街道對各社區(qū)、部門和單位的千分考核。對調(diào)處化解矛盾糾紛工作成績突出的單位、部門和個人進(jìn)行表彰獎勵；對調(diào)處化解矛盾工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響的將追究相關(guān)部門、個人的責(zé)任。
3、健全“大調(diào)解”長效運(yùn)行機(jī)制。為進(jìn)一步完善矛盾糾紛“大調(diào)解”運(yùn)作機(jī)制，街道加強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)構(gòu)成員單位的分工協(xié)作和整體聯(lián)系，突出強(qiáng)化在矛盾糾紛的處置上下功夫。一是建立規(guī)范的工作流程。為保證“大調(diào)解”機(jī)制的有序運(yùn)作，街道根據(jù)糾紛處置程序，及時制定了“大調(diào)解”工作流程。進(jìn)一步明確了群眾來訪、接待登記、立案受理、分流指派、依法調(diào)處、結(jié)案歸檔、跟蹤回訪七個工作流程，詳細(xì)制定每個流程的工作方式、工作要求以及具體工作部門，確保了“大調(diào)解”工作在實(shí)際的運(yùn)行中有章可依，規(guī)范有序。二是建立分工協(xié)作的工作機(jī)制。今年3月，街道黨工委下發(fā)了《關(guān)于矛盾糾紛、群眾來訪事項移送和歸口調(diào)處的通知》。進(jìn)一步明確了調(diào)處中心成員單位的分工和協(xié)作，形成矛盾糾紛事事有人管，件件有落實(shí)的“調(diào)處—分流—會辦”三段式糾紛處置模式。 三是建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。街道按照上級要求的“預(yù)警在先，矛盾早消化”，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持每月一次排查工作例會、每周不穩(wěn)定信息上報以及糾紛信息的快報制度，認(rèn)真疏理本轄區(qū)內(nèi)近階段存在的不穩(wěn)定隱患，研究處置方案。
同時，為改變糾紛找上門、有糾紛才去調(diào)解的被動局面，變被動為主動，掌握矛盾糾紛的隱患，司法所干警深入群眾的家中，與群眾談話、座談、溝通，了解他們的想法和意愿，及時排除隱患或有針對性的進(jìn)行法制宣傳，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。去年以來，由于上下聯(lián)動很好地執(zhí)行了快報制度，使得街道快速、妥善處置了岔道社區(qū)圩塘、圩村集體土地占用問題，宋村、趙村群眾要求盡快拆遷問題，中前社區(qū)征地兌付等數(shù)起群眾性矛盾。四是建立職能整合的調(diào)處機(jī)制。大調(diào)解中心在糾紛調(diào)處中，專門建立起多個部門職能整合的調(diào)處工作機(jī)制。由街道黨工委書記、辦事處主任等街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、會辦、督辦，相關(guān)職能部門整合優(yōu)勢，積極參與。例如：馬山、中前、楊村社區(qū)群眾反映征地補(bǔ)償安置問題、都是在調(diào)處中心經(jīng)過一段時間的排查疏理后及時上報黨工委、辦事處，在街道主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接主持下，多次召集司法、信訪、土地、拆遷辦等相關(guān)職能部門，針對群眾提出的意見和要求，逐一研究討論，最終制定出統(tǒng)一的答復(fù)意見。統(tǒng)一口徑，逐門逐戶向群眾答復(fù)，反復(fù)向群眾講明政策。由于工作細(xì)致到位，各項資源有效整合，工作人員力量集中，較為妥善地處置了數(shù)起群眾性上訪事件。
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