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北京注協(xié)工作總結(jié)
北京注協(xié)在北京市財(cái)政局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)綜合部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的支持下，注協(xié)全體工作人員努力工作，認(rèn)真落實(shí)96年工作計(jì)劃和目標(biāo)，1～5月份主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。總結(jié)如下：一、認(rèn)真總結(jié)九五年工作，制定九六年工作計(jì)劃
年初在昌平培訓(xùn)中心召開了注協(xié)年終工作總結(jié)會(huì)議。在各部門認(rèn)真總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)九五年工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，深入討論并制定了九六年工作計(jì)劃。通過總結(jié)肯定了成績(jī)，找出了差距，明確了九六年工作任務(wù)：即九六年工作總的指導(dǎo)思想是緊緊圍繞以貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)提出的“約法三章”和全國(guó)會(huì)計(jì)工作會(huì)議精神為中心，認(rèn)真研究注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展三個(gè)方面的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)鑒證和服務(wù)作用。主要任務(wù)是：進(jìn)一步宣傳貫徹《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)，提出切實(shí)可行的培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見，提高培訓(xùn)質(zhì)量，積極探索會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤與體制改革的新途徑，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)的聯(lián)合，使北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)統(tǒng)一、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮北京注協(xié)行業(yè)組織的自我約束、自我發(fā)展的自律作用。96年工作計(jì)劃已報(bào)請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)同意。
二、召開北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第二屆第二次常務(wù)理事會(huì)
會(huì)議聽取了北京注協(xié)的九五年工作總結(jié)，研究了北京注協(xié)九六年工作計(jì)劃和成立北京注協(xié)紀(jì)律委員會(huì)事項(xiàng)。這次常務(wù)理事會(huì)提出做為行業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)要突出服務(wù)職能，不僅要為會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)，更要為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。重點(diǎn)要建立五個(gè)機(jī)制：一是要建立行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，成立紀(jì)律委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督檢查；二是要建立審批機(jī)制，強(qiáng)化審批管理；三是要建立培訓(xùn)機(jī)制，成立專家咨詢小組，就培訓(xùn)項(xiàng)目和計(jì)劃進(jìn)行可行性研究；四是要建立指導(dǎo)機(jī)制，成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和咨詢；五是要建立考試機(jī)制，在北京市考試委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，完善考后服務(wù)，使更多高水平的人才進(jìn)入注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。
第二屆第二次常務(wù)理事會(huì)是一次繼往開來的會(huì)議，會(huì)議開得及時(shí)、富有成效，為九六年協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步打開新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
三、強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)自律作用
1、成立了北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師紀(jì)律委員會(huì)
北京注協(xié)紀(jì)律委員會(huì)經(jīng)過醞釀籌備于今年三月在北京西苑飯店召開了成立大會(huì)。紀(jì)律委員會(huì)由北京市財(cái)政局、北京注協(xié)會(huì)員代表和企業(yè)界代表11人組成，紀(jì)律委員會(huì)將在北京注協(xié)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)北京地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中違法違紀(jì)和不名譽(yù)行為實(shí)行教育和懲戒，并不斷完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)紀(jì)律的規(guī)范，同時(shí)發(fā)布了“北京注協(xié)紀(jì)律委員會(huì)工作章程”和北京紀(jì)律委員會(huì)條款。紀(jì)律委員會(huì)的成立標(biāo)志著北京地區(qū)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律管理向著規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。成立大會(huì)的情況在北京電視臺(tái)、北京電臺(tái)、北京晚報(bào)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)進(jìn)行報(bào)道，引起了廣泛的社會(huì)反響。
2、籌備北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)成立的有關(guān)工作；完成了《北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)章程》（草案）的修改工作，對(duì)準(zhǔn)備推薦的委員資格進(jìn)行了審查。
這次修改的《北京注協(xié)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)章程》，對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行了調(diào)整，增加了對(duì)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的總體概括條款，進(jìn)一步明確了委員會(huì)的認(rèn)定、產(chǎn)生辦法及任期，還對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、例會(huì)制度等條款也做了修改。成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)事宜已報(bào)請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)同意，擬于5月底6月初正式成立。
3、制發(fā)了1996年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查計(jì)劃。根據(jù)京會(huì)協(xié)「1996」第003號(hào)《北京地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查制度》（試行）的規(guī)定，結(jié)合北京注協(xié)近年來的業(yè)務(wù)檢查情況，制發(fā)了九六年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查計(jì)劃，并以北京注協(xié)文件的形式下發(fā)了檢查通知，要求各會(huì)計(jì)師事務(wù)所做好業(yè)務(wù)檢查前的自查工作，同時(shí)要求業(yè)務(wù)檢查做為提高執(zhí)業(yè)水平，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要措施應(yīng)加以重視。計(jì)劃?rùn)z查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所有31家，其中包括95年新成立的及曾發(fā)生過執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。這次檢查的重點(diǎn)是事務(wù)所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量?jī)蓚�(gè)方面。
4、與北京市工商局企業(yè)監(jiān)督處共同組織“95年度有限責(zé)任公司、股份有限公司的注冊(cè)資本、股本年檢驗(yàn)證”的復(fù)查工作。為了貫徹落實(shí)《公司法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查管理。經(jīng)與北京市工商局企業(yè)監(jiān)督處共同協(xié)商，于4月份對(duì)我市104家有限責(zé)任公司（股份有限公司）的注冊(cè)資本股本驗(yàn)證情況進(jìn)行了復(fù)查。其中驗(yàn)證合格的57家，不合格的47家。資本驗(yàn)證不合格的47家中，有3家公司的驗(yàn)證工作，是由北京注協(xié)所屬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所做的，占不合格總數(shù)的6.4％。其他均為中字號(hào)事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所做的業(yè)務(wù)。此次股本驗(yàn)證的復(fù)查工作是由北京市工商局和北京注協(xié)合作，共同抽取企業(yè)年檢中提供的證明文件資料和事務(wù)所出具的年檢報(bào)告，從而鑒定事務(wù)所出具的年檢報(bào)告的客觀公正性，評(píng)價(jià)企業(yè)年檢行為的真?zhèn)危云谶_(dá)到保證年檢質(zhì)量的目的。這是一種新的復(fù)查方式，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高檢查工作的數(shù)量和效果。有關(guān)復(fù)查鑒定結(jié)果，市工商局正在整理中，近期將會(huì)形成一個(gè)文字材料。
四、完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批注冊(cè)辦法，加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理
1、擬定了《北京地區(qū)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批辦法》實(shí)施的具體條件。在具體條件中規(guī)定了對(duì)事務(wù)所的十個(gè)主要方面的具體要求：如事務(wù)所的發(fā)起人（即股東）必須是執(zhí)業(yè)滿三年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師等；事務(wù)所的注冊(cè)資本；主任會(huì)計(jì)師；事務(wù)所內(nèi)部管理制度；事務(wù)所申報(bào)程序等。這為嚴(yán)格審批高起點(diǎn)的有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供了依據(jù)。
2、完成了九五年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢工作。根據(jù)中國(guó)注協(xié)的年檢工作安排，3—5月對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行年度檢查。三月北京注協(xié)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)注協(xié)的年檢辦法，并對(duì)年檢的時(shí)間和工作程序進(jìn)行了安排。為了確保年檢工作順利進(jìn)行，今年年檢工作與往年有較大變化。一是將注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任職資格和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量分開，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查將由業(yè)務(wù)檢查制度另行規(guī)定；二是將事務(wù)所報(bào)送注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年檢材料與報(bào)送證書分開，以保證事務(wù)所與注冊(cè)會(huì)計(jì)師正常開展業(yè)務(wù)。
第一階段對(duì)93家事務(wù)所的1200余名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年檢材料進(jìn)行了認(rèn)真審核。對(duì)有問題的事務(wù)所我們要求進(jìn)一步查清事實(shí)，并做出書面報(bào)告；第二階段對(duì)所有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的證書進(jìn)行審核和簽蓋“年檢專用章”，并將九五年檢工作進(jìn)行了匯總。年檢結(jié)果如下：應(yīng)參加年檢人數(shù)為1145名；實(shí)際參加年檢人數(shù)1108名；未參加年檢人數(shù)37名；年檢通過人數(shù)1097名；年檢未通過人數(shù)11人；年檢公告人數(shù)1283人（含新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師186名）。注冊(cè)會(huì)計(jì)師九五年檢通過名單將在五月二十九日的《北京日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公告。
3、進(jìn)行了九五年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)調(diào)查和文字錄入統(tǒng)計(jì)工作。今年3—4月份北京注協(xié)對(duì)所屬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了行業(yè)調(diào)查，并對(duì)10萬多個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了輸機(jī)錄入統(tǒng)計(jì)工作。這次行業(yè)調(diào)查將為加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理系統(tǒng)化、規(guī)范化奠定了基矗有關(guān)行業(yè)調(diào)查的分析報(bào)告將在六月份完成。
4、草擬了《北京地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)員登記制度》。學(xué)員登記制度的建立將在全國(guó)率先以制度形式，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)考試并專職從事業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行規(guī)范化管理。該項(xiàng)制度對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)員的定義、申請(qǐng)程序、年度檢查、變更等都做了具體規(guī)范。該項(xiàng)制度重點(diǎn)是為了確保申報(bào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的具體審計(jì)年限，將有助于把好注冊(cè)會(huì)計(jì)師的預(yù)備期和入門關(guān)口，進(jìn)而切實(shí)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的整體素質(zhì)。這項(xiàng)制度正在征求意見和修改中。
5、對(duì)北京注協(xié)所屬非執(zhí)業(yè)會(huì)員進(jìn)行了九五年檢工作。根據(jù)中國(guó)注協(xié)的非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理辦法，經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，先后在北京晚報(bào)和北京電視臺(tái)進(jìn)行公告，要求北京注協(xié)所屬非執(zhí)業(yè)會(huì)員參加九五年度檢查。三月份北京注協(xié)對(duì)470多名非執(zhí)業(yè)會(huì)員進(jìn)行了年檢，同時(shí)發(fā)放了5000多份資料。
但由于非執(zhí)業(yè)會(huì)員比較分散，盡管我們做了很大的努力，但仍有一部分非執(zhí)業(yè)會(huì)員（400多名）尚未參加年檢。今后除加強(qiáng)對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的聯(lián)系外，還要加強(qiáng)對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的管理和服務(wù)，以增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)水平
1、積極籌備北京地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)專家咨詢組，以加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育的組織、指導(dǎo)工作。有關(guān)專家咨詢組的工作目標(biāo)、職責(zé)、人員組成、工作方式已基本確定，并已上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、起草了“北京地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的指導(dǎo)意見”，并邀請(qǐng)了部分專家教授對(duì)“指導(dǎo)意見”進(jìn)行了座談?dòng)懻摗＜覀儗?duì)指導(dǎo)意見提出了很高、很好的意見和建議；根據(jù)專家們的建議，現(xiàn)在正進(jìn)一步修改完善，擬于五月底完成。
3、制定了“北京地區(qū)一九九六年注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)計(jì)劃”。根據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合中國(guó)注協(xié)九六年培訓(xùn)計(jì)劃，制發(fā)了該計(jì)劃。九六年北京注協(xié)的培訓(xùn)以“獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則”為重點(diǎn)，爭(zhēng)取通過6—7期培訓(xùn)，使北京地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師、業(yè)務(wù)骨干全部接受培訓(xùn)。
通過起草指導(dǎo)意見和籌備成立專家咨詢組，將使北京注協(xié)96年和95期間的注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育和業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階。
4、舉辦了三期培訓(xùn)班：一期是新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班，共90多名新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加了培
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