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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作措施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作措施
長期以來，計劃生育工作號稱“天下第一難事”。村(居)級計劃生育專干，既是村(居)計劃生育工作的管理員，又是計劃生育政策法規(guī)的宣傳員;既是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦的千里眼和順風耳，又是育齡婦女的貼心人。作為一名村(居)計生專干，其工作能力和工作水平直接關系到各級檢查結果的好壞，直接影響到全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整體的計生工作水平�？梢哉f，村(居)計生專干是做好計劃生育工作的關鍵人物。因此，如何培訓好村(居)級計劃生育專干，如何提高村(居)級計生專干的整體素質，是擺在我們面前的一項非常重要的任務。下面，就如何當好一名村(居)級計生專干談一談幾點看法：
一、要充分認識村(居)計生專干工作的重要性
(一)村(居)計生專干是村(居)支兩委的參謀者。一個村(居)計劃生育工作的好壞，固然支部書記的重視和支持很重要，但很大程度上取決于一個村(居)專干參謀作用發(fā)揮的好與壞。支部書記和村主任要親自抓計劃生育工作，但他們要管理的是全村的事務，不可能時時刻刻圍繞計劃生育工作去轉，而計生專干不同，顧名思義，專干就是專門干這一行的，所以，與計劃生育有關的絕大部分工作只能由專干去做，去完善。只有專干認真負責，及時收集、掌握、分析本村(居)計生工作及育齡群眾的情況和信息，及時為村支兩委出謀劃策，才能夠更好地采取有效措施推進本村(居)的計劃生育工作。
(二)村(居)計生專干是保證統(tǒng)計準確的責任者。計劃生育檢查的資料來源，是上報的計劃生育統(tǒng)計報表，而計劃生育各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息始于村級，由村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣逐級上報，如果村計生專干提供和上報的數(shù)據(jù)、信息出現(xiàn)差錯，將導致核心指標----計劃生育統(tǒng)計質量出現(xiàn)“水分”，這在各級檢查時，都是比較嚴重的問題。因此，只有村專干把各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息都搞準確了，計劃生育統(tǒng)計準確率才會提高，檢查時才不會出現(xiàn)錯報、漏報現(xiàn)象。
(三)村(居)計生專干是搞好優(yōu)質服務的先行者。新時期計劃生育的工作方針是“依法管理，村(居)民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理”，其中的優(yōu)質服務主要是由村專干獨自實施的。村計生專干天天和育齡群眾面對面接觸，是和育齡群眾打交道最多的計生工作人員，在宣傳教育、術后隨訪、藥具發(fā)放等方面的服務水平和質量直接體現(xiàn)了計劃生育工作的形象，來不得半點馬虎，不能有丁點虛假。村計生專干上了幾次門，搞了幾次隨訪，送了幾次藥具，發(fā)了幾次宣傳資料，是優(yōu)質服務工作是否落實、群眾對計生工作是否滿意的重要標準。村計生專干及時了解群眾的需求，及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦反饋群眾的需求，通過各種有效途徑解決育齡群眾的需求，努力提高優(yōu)質服務水平，是基層計劃生育工作的重要內容之一。
(四)村計生專干是推進“村民自治”的主導者。隨著計劃生育工作形勢的發(fā)展變化，計劃生育工作的重心逐漸下移到村，由以“村為主”的工作模式過渡到村民自治，是計劃生育工作的發(fā)展方向。開展村民自治，關鍵是強化村級人口計生工作責任，而責任的落實關鍵在于村計生專干。村計生專干要在村支委的領導下，嚴格按照上級要求和本村《計劃生育村民自治章程》的規(guī)定，搞好計劃生育村務公開，嚴格獎懲措施，發(fā)動協(xié)會會員做好群眾的宣傳、服務工作，引導村民搞好自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。從這個意義上來說，沒有村計生專干的主導作用，“村民自治”就無從談起。
二、要真正明確村計生專干的工作職責
(一)開展經(jīng)常性計劃生育宣傳教育。一是要搞好陣地宣傳。要加強村“三位一體”陣地建設，規(guī)范村計生服務室、協(xié)會活動室、人口學校，做到有房子、有牌子、有桌凳、有相應的設施，完善好“四大板塊”和村務公開欄。二是要搞好標語宣傳。集中活動期間，要按要求書寫計劃生育宣傳標語，有條件的村可以制作宣傳欄或永久性宣傳標志。三是要搞好宣傳品入戶宣傳。要將上級計生部門印發(fā)的各種計劃生育資料及時發(fā)放到戶，如“農(nóng)家歷”、“流動人口條例”等。四是搞好面對面宣傳。要經(jīng)常入戶和育齡群眾開展談話，宣傳計生法律法規(guī)，傳授避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識。
(二)及時準確上報各種數(shù)據(jù)和信息。一要調查掌握本村的新婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育等各種信息，按月做好村級計劃生育報告單，及時上報鄉(xiāng)計生辦。二要準確掌握本村育齡婦女人數(shù)、節(jié)育措施落實情況、流動人口變動狀況等數(shù)據(jù)，按要求做好登記和上報工作。三要及時準確掌握本村政策外懷孕的信息，及時做好工作，落實補救措施。
(三)督促落實孕檢和避孕節(jié)育措施。每季度組織一次集中孕檢，發(fā)動育齡婦女按時參加檢查。按要求進行產(chǎn)后查訪、避孕藥具發(fā)放工作，減少意外懷孕。嚴格按照“一孩上環(huán)、二孩結扎”的政策要求，及時督促育齡群眾落實長效節(jié)育措施。
(四)依法管理流動人口。隨時掌握本村流動人口信息，督促辦理《流動人口婚育證明》，與外出已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同，督促按時寄回孕檢證明或回家孕檢，控制流動人口違法生育。
(五)準確確認獎扶特扶對象。加大獎勵扶助和特殊扶助政策的宣傳，提高群眾知曉率，要按政策按條件篩查、確定對象，并做好村級評議、公示、審核和申報工作，確保不漏報、不多報獎扶特扶對象，使確認準確率達100%，使國家的計劃生育惠民政策落到實處。
(六)實行計劃生育村民自治。要爭取村支委一班人對計生工作的重視和支持，爭取支部書記親自參與和安排計劃生育工作。要善于組織協(xié)會會員開展活動，重點是要落實聯(lián)系人包干責任制，發(fā)動群眾協(xié)助做好計劃生育工作。充分運用村民自治章程，引導群眾增強計劃生育的自覺性，共同推進計劃生育“村民自治”。
三、要努力爭做一名合格的村計生專干
(一)思想上要堅定。計劃生育工作千頭萬緒，任務繁重，而且是一個費力不討好，專門得罪人的工作，但是，既然群眾和組織相信我們，選擇了我們，就要有“干一行鉆一行、干一行愛一行、干一行精一行”的敬業(yè)精神，不能三心二意。要勇于克服困難，克服厭倦情緒，腳踏實地，真抓實干，不管困難有多大，都要努力克服，盡職盡責把每一項工作做好。
(二)業(yè)務上要精通。
一是要掌握本村的計劃生育基本情況。熟悉本村的計劃生育情況，能夠作好本村的計劃生育工作匯報，是村級計生專干的基本素質。具體應精確掌握下列情況：
1、本村的村民小組數(shù)和總人口數(shù)。
2、本村的已婚育齡婦女情況。其中已上環(huán)多少人，應上環(huán)未上環(huán)多少人;已結扎多少人，應結扎未結扎多少人;長期用藥多少人，目前用藥具避孕多少人;獨生子女多少戶，兩女戶多少戶。
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