村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)

村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié) 鎮(zhèn)屬于半山區(qū)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.5萬(wàn)，鎮(zhèn)域面積69平方公里，所轄13個(gè)行政村。近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，建立健全五項(xiàng)機(jī)制，抓好五個(gè)結(jié)合，不斷加大村務(wù)公開(kāi)和民主管理力度。今年3月28日平谷區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)、農(nóng)村支部書(shū)記和副書(shū)記會(huì)議，傳達(dá)區(qū)委會(huì)議精神，并做出具體的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、采取的主要做法（一）建立五項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化制度保障一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為了抓好農(nóng)村干部、村民代表這支村務(wù)公開(kāi)、民主管理的骨干隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)農(nóng)村干部和村民代表進(jìn)行培訓(xùn)。每月召開(kāi)一次農(nóng)村黨支部副書(shū)記會(huì)議，兩個(gè)月召開(kāi)一次農(nóng)村支部書(shū)記會(huì)，對(duì)村干部以會(huì)代訓(xùn)。每季度對(duì)村務(wù)公開(kāi)相關(guān)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，半年一次農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班，一年一次村民代表集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重，提高了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的水平。二是建立監(jiān)督制約機(jī)制，保證工作質(zhì)量。我們對(duì)村務(wù)公開(kāi)實(shí)行三個(gè)層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)監(jiān)督理財(cái)小組的內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)務(wù)帳目每次公開(kāi)內(nèi)容都必須先經(jīng)過(guò)村理財(cái)小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認(rèn)可后才能公布，第二是群眾監(jiān)督。通過(guò)在公開(kāi)欄附近建立意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道，接受群眾的監(jiān)督。第三是黨委監(jiān)督。我們成立了黨委、人大、紀(jì)委為主的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，實(shí)行“季查”制度，每季度一次拉練檢查。檢查村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)的項(xiàng)目是否全面具體、公開(kāi)的時(shí)間是否及時(shí)、公開(kāi)的程序是否符合規(guī)定、公開(kāi)欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開(kāi)工作手冊(cè)》上作了紀(jì)錄，檢查結(jié)果由雙方簽字，作為年終考核依據(jù)。三是建立責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)有序開(kāi)展。通過(guò)建立談話制度、誡勉制度、民主測(cè)評(píng)制度、責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部教育管理，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會(huì)，對(duì)農(nóng)村兩委班子和村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)群眾滿意率低的，按照分級(jí)管理的原則，由黨委書(shū)記、副書(shū)記負(fù)責(zé)談話，其他黨委委員和副職領(lǐng)導(dǎo)陪同談話或者誡勉。我鎮(zhèn)北獨(dú)樂(lè)河村原村主任將一筆占地費(fèi)用存入個(gè)人賬戶，群眾意見(jiàn)較大，經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論，在聽(tīng)取該村黨員和村民代表意見(jiàn)的墓礎(chǔ)上決定對(duì)其實(shí)施誡勉，并將處理結(jié)果公開(kāi)，群眾比較滿意。四是建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍。我們將村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作細(xì)化為三類10項(xiàng)內(nèi)容，每季度一次進(jìn)行檢查，檢查評(píng)比結(jié)果納入農(nóng)村“五個(gè)好”支部考核內(nèi)容。農(nóng)村“五個(gè)好”支部實(shí)行百分制考核，其中村務(wù)公開(kāi)、民主管理占35分。各項(xiàng)工作指標(biāo)的考核評(píng)分結(jié)果與年終獎(jiǎng)金直接掛鉤，調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。五是建立創(chuàng)新機(jī)制，力求取得實(shí)效。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力，我們?cè)囆辛舜寮?jí)事務(wù)民主決策“六步法”。即：民主提案、民主議案、上報(bào)把關(guān)、民主表決、事項(xiàng)承辦、監(jiān)督實(shí)施六個(gè)步驟，使村級(jí)民主決策更加規(guī)范、直觀，且便于操作。與此同時(shí)，為進(jìn)二步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)黨員干部中開(kāi)展“五民五卡”主題實(shí)踐活動(dòng)�！拔迕裎蹇ā奔矗嘿N民心聯(lián)系卡、安民心明白卡、知民情意見(jiàn)卡、幫民富服務(wù)卡、辦民事評(píng)議卡。其中“貼民心聯(lián)系卡”為了方便群眾，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、機(jī)關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡，發(fā)放到全鎮(zhèn)6700個(gè)農(nóng)戶，每戶一卡。“安民心明白卡”則按照村務(wù)公開(kāi)的程序、內(nèi)容和時(shí)間的要求，在村務(wù)公開(kāi)欄、電腦觸摸屏公開(kāi)的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)到農(nóng)戶，取得了良好效果。（二）抓好五項(xiàng)結(jié)合，工作落實(shí)到位一是與農(nóng)村“五個(gè)好”創(chuàng)建工作相結(jié)合，不斷加大工作力度。堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)、民主管理作為“五個(gè)好，，農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容，一同布置，一同要求，一同考核。二是與收集群眾意見(jiàn)建議相結(jié)合，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、結(jié)合開(kāi)展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、民主生活會(huì)等，發(fā)放征求意見(jiàn)表征求意見(jiàn)和建議；定期召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；安排專人定期（一月一次）開(kāi)啟意見(jiàn)箱收集意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和建議，能夠解決的馬上解決，不能近期解決的說(shuō)明原因。三是與農(nóng)村干部管理相結(jié)合，不斷完善公開(kāi)程序，規(guī)范干部行為。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理程序，規(guī)范了干部行為，確保了農(nóng)村各項(xiàng)工作健康有序的開(kāi)展。四是與黨員教育管理相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高農(nóng)村干部和黨員的民主法制意識(shí)是推行村務(wù)公開(kāi)、民主管理的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。結(jié)合黨課教育和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，努力提高黨員的民主法制意識(shí)和依法辦事的能力。近年來(lái)，每年集中上一次黨課，黨委書(shū)記主講。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，結(jié)合本村實(shí)際充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是與農(nóng)村檔案管理相結(jié)合，不斷規(guī)范兩委班子日常工作。我們把有關(guān)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的文件、制度、匯報(bào)材料，統(tǒng)一歸檔管理，做到村村建立村務(wù)公開(kāi)檔案。安排專人使用區(qū)委下發(fā)的《村務(wù)公開(kāi)工作手冊(cè)》，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)過(guò)程中收集到的意見(jiàn)和建議以及對(duì)意見(jiàn)和建議的處理結(jié)果，認(rèn)真及時(shí)做好記錄，隨時(shí)接受群眾的查詢和上級(jí)檢查。二、取得的初步效果（一）密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了群眾與村干部之間的溝通與了解過(guò)去，一些村干群關(guān)系緊張，一方面是由于部分村干部粗暴對(duì)待群眾，作風(fēng)不民主，處事不公道，為政不廉潔所造成的；另一方面則是由于村務(wù)不公開(kāi)，管理不民主，群眾的民主權(quán)利不落實(shí)而引起群眾誤解所導(dǎo)致的。實(shí)行民主管理，深化村務(wù)公開(kāi)有效地增強(qiáng)了村干部廉潔勤政的自覺(jué)性，工作思路進(jìn)一步清晰，群眾觀念有效增強(qiáng)，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了切實(shí)轉(zhuǎn)變，受到了村民的普遍歡迎，村兩委班子及成員民主測(cè)評(píng)群眾滿意率大大提高。（二）調(diào)動(dòng)了群眾的參政議政熱情，促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理，村兩委會(huì)堅(jiān)持把村里的重大決策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提交黨員大會(huì)和村民代表會(huì)討論，變少數(shù)干部拍板為多數(shù)人決策，尊重和落實(shí)民主權(quán)利，農(nóng)民自己的事情自己決定，調(diào)動(dòng)了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會(huì)議前，鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對(duì)村兩委班子和干部的意見(jiàn)和建議，共發(fā)放1100份征求意見(jiàn)表，回收1030份，回收率93.6％。共征求環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村政管理等方面的意見(jiàn)和建議151條，被采納的意見(jiàn)和建議126條。（三）化解了一些農(nóng)村矛盾，促進(jìn)了和諧村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐證明，通過(guò)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)措施和制度，促進(jìn)了村干部勤政、廉潔、公正，增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)多年榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村、北寨村被評(píng)為首都文明村。（四）實(shí)現(xiàn)了村干部和農(nóng)民的雙向約束和雙向教育，強(qiáng)化了村民自治工作村干部反映，深化村務(wù)公開(kāi)，落實(shí)各項(xiàng)民主管理制度，使村干部不僅要“廉”而且要“勤”，否則群眾就不答應(yīng)，民主評(píng)議不過(guò)關(guān)，選舉時(shí)就要“下課”。農(nóng)民反映，深化務(wù)公開(kāi)，民主權(quán)利得到落實(shí)，使他們說(shuō)話想問(wèn)題都要有根有據(jù)，過(guò)去那種想當(dāng)然的做法再也不能有了。村務(wù)公開(kāi)民主管理使農(nóng)村干部和農(nóng)民普遍增強(qiáng)了法紀(jì)觀念，為村民自治工作再上新臺(tái)階莫定了基礎(chǔ)。三、幾點(diǎn)體會(huì)（一）建立完善的替理制度是深化村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理的基礎(chǔ)沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，實(shí)踐證明，要使村務(wù)公開(kāi)有序有效進(jìn)行，必須靠好的制度來(lái)保證，只有健全完善制度，才能使農(nóng)村民主管理“有章可循”。（二）從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，做到真正透明公開(kāi)，是深化村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理的關(guān)鍵。村務(wù)公開(kāi)中，不能搞“猶抱琵琶半遮面”，只有真正公開(kāi)，特別是把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，如村集體的開(kāi)支情況、村干部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開(kāi)出去，才能使村務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。（三）不斷完善公開(kāi)和管理的形式，是深化村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理的重要保證公開(kāi)和管理形式的完善，增強(qiáng)了工作的透明度，同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的信任度、參與度，為密切黨群、干群關(guān)系做出了突出貢獻(xiàn)。 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