分公司管理制度（實(shí)用）

　　現(xiàn)如今，制度使用的頻率越來越高，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會寫嗎？以下是小編幫大家整理的分公司管理制度，歡迎閱讀與收藏。

分公司管理制度1

　　在國家“廠網(wǎng)分開”的政策實(shí)施以后，近年來各大發(fā)電公司打破地域限制，紛紛走出家門，跨地區(qū)建電廠，各發(fā)電集團(tuán)規(guī)模急劇擴(kuò)張，于是許多新電廠如雨后春筍般發(fā)展起來。其主要特點(diǎn)包括跨流域廣，涉及的行業(yè)較多，前期(或基建期)項(xiàng)目多且所處發(fā)展階段不同，地區(qū)差異大，母公司對各子公司的控制情況各異。

　　以上種種新情況，也給發(fā)電集團(tuán)財(cái)務(wù)部門帶來不少新問題。本文將主要探討分公司制度下的經(jīng)營，特別是財(cái)務(wù)管理模式。

　　一、分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)的主要工作

　　在分公司管理模式下，分公司統(tǒng)管所屬各電廠的財(cái)務(wù)工作，分公司財(cái)務(wù)不插手各電廠具體財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，更不能沉溺于日常業(yè)務(wù)的處理之中不能自拔。具體業(yè)務(wù)由各電廠財(cái)務(wù)自己去辦，分公司財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)以下幾方面的工作：

　　(1)負(fù)責(zé)組織各電廠預(yù)算編制、預(yù)算審批，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效考核；

　　(2)負(fù)責(zé)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，及時(shí)回收電費(fèi)；

　　(3)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)貸款合同的審批簽訂工作；

　　(4)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)的資金調(diào)度管理工作；

　　(5)負(fù)責(zé)全分公司統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度的制定及監(jiān)督執(zhí)行工作；

　　(6)負(fù)責(zé)組織全分公司范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)告編制、審批工作；

　　(7)負(fù)責(zé)全分公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作檢查及審計(jì)工作；

　　(8)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)分析工作；

　　(9)負(fù)責(zé)全分公司范圍內(nèi)財(cái)務(wù)人員的考試考核工作。

　　二、分公司的資金管理模式

　　根據(jù)分公司發(fā)展歷程，分公司的資金管理可分三個階段：

　　(一)分公司籌備階段

　　此時(shí)不僅分公司本身還處于籌備階段，其所屬的項(xiàng)目公司還都處于電力建設(shè)前期階段，主要表現(xiàn)在沒有獨(dú)立的資金來源，前期費(fèi)主要由母公司代墊或者是就近的一個已投產(chǎn)的發(fā)電廠代墊；財(cái)務(wù)人員較少或不設(shè)財(cái)務(wù)，從代墊款的電廠借款后，支付各種前期費(fèi)用，然后憑報(bào)銷單據(jù)回有關(guān)電廠財(cái)務(wù)記賬，沖銷借款；沒有工商執(zhí)照，沒有國稅、地稅的稅務(wù)登記，由于處于籌備階段，所以一般不能取得工商執(zhí)照，因?yàn)榘础豆�司法》有關(guān)規(guī)定，籌備處是不能核準(zhǔn)登記的。正是基于以上原因，以及母公司工資，保險(xiǎn)等管理的實(shí)際需要，分公司人員的各種工資，工資附加費(fèi)由有關(guān)電廠代管�；�本養(yǎng)老保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，住房公積金、企業(yè)年金等(簡稱“五險(xiǎn)兩金”)由有關(guān)電廠核算，按屬地原則繳納。

　　這樣情況下，會產(chǎn)生種種弊端，其一是分公司資金調(diào)度受電廠限制，不能獨(dú)立運(yùn)作、自主調(diào)度資金，常常出現(xiàn)資金調(diào)度不及時(shí)情況。其二是資金管理與前期工作進(jìn)展脫節(jié)，無法真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督職能。其三是分公司支出，由有關(guān)電廠代墊，這樣處理的`合理合法性受到質(zhì)疑。其四是如果分公司及各項(xiàng)目部不能完全獨(dú)立核算，由有關(guān)電廠代墊費(fèi)用，代為核算，不符合會計(jì)準(zhǔn)則的“會計(jì)主體”假設(shè)。

　　(二)分公司所屬項(xiàng)目核準(zhǔn)，正式成立公司，即處于基建階段

　　在此階段，分公司已經(jīng)至少有一個項(xiàng)目公司獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，取得工商登記，正式動工，就可以取得銀行借款了。工程建設(shè)，需要大量的建設(shè)資金，除了用資本金以外，其余建設(shè)資金全部靠貸款解決。所屬項(xiàng)目公司有了資金來源，就相當(dāng)于分公司有了自己的資金來源，可自主調(diào)度資金。

　　(三)電力項(xiàng)目投產(chǎn)后，即進(jìn)入生產(chǎn)階段

　　在此階段，分公司下屬的項(xiàng)目公司投產(chǎn)發(fā)電，資金來源除了資本金及銀行貸款以外，資金來源方面又增加了電費(fèi)收入，分公司根據(jù)需要，負(fù)責(zé)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)工作，催收電費(fèi)，設(shè)立電費(fèi)專用賬戶，每月收回的電費(fèi)先在電費(fèi)戶歸集，然后再根據(jù)需要撥付各電廠(或項(xiàng)目公司)，按照資金計(jì)劃(或預(yù)算)及貸款合同，歸還銀行長短期借款。如果資金還有剩余，可通過和銀行做工作，提前歸還一部分長期借款、這樣可以減少企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低資金使用成本，增加企業(yè)利潤總額及凈利潤。

　　三、分公司的會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及核算方法

　　分公司體制下，分公司不是法人，只是一級派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理境內(nèi)各發(fā)電公司。我們常說“企業(yè)管理以經(jīng)營管理為核心，經(jīng)營管理又是以財(cái)務(wù)管理為核心”，因此我們?nèi)粝雽?shí)現(xiàn)分公司的管理職能，必須在分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各電廠的經(jīng)營管理工作。要實(shí)現(xiàn)分公司對各電廠經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必須施行分公司對各電廠(項(xiàng)目籌備處)財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們不妨建立一種“大財(cái)務(wù)”管理方式，即各電廠在分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行分公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)定，統(tǒng)一調(diào)度資金，統(tǒng)一編制預(yù)算及依據(jù)預(yù)算完成情況進(jìn)行績效考核。

　　這種財(cái)務(wù)管理體制，主要的優(yōu)勢就是：

　　首先是各電廠的財(cái)務(wù)工作由分公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對各發(fā)電廠能實(shí)施有效的監(jiān)督和監(jiān)控。在該體制下，各電廠的主要財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，都在分公司財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控之下，可以充分發(fā)揮分公司的管理效能，加強(qiáng)內(nèi)部控制，極大的減少各電廠的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次是能夠整合企業(yè)資源，更好的發(fā)揮整體實(shí)力。統(tǒng)一調(diào)度資金，提高資金的使用效率，降低企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　最后是可爭取合并計(jì)算增值稅，合理降低分公司稅負(fù)。除國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)之間不得合并交納企業(yè)所得稅。按企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定，以企業(yè)為單位繳納企業(yè)所得稅，分公司一般不能合并交納所得稅，但特殊情況，國務(wù)院另有規(guī)定，就可以這樣處理。分公司可以向所在省(市)稅務(wù)局申請，請求其所屬所有企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅，這樣如果部分電廠有虧損情況，按盈利企業(yè)和虧損企業(yè)的應(yīng)納稅所得額合計(jì)金額計(jì)算應(yīng)納稅額，這樣盈虧相抵后計(jì)算的應(yīng)納稅額，小于單個企業(yè)交納的所得稅合計(jì)，可以合理降低整個分公司的稅負(fù)。特別是分公司所屬企業(yè)，多元化經(jīng)營涉及行業(yè)較多，個別企業(yè)受國家宏觀政策影響出現(xiàn)虧損時(shí)，分公司合并繳納所得稅，比各企業(yè)分別計(jì)算繳納所得稅，可以依法合理降低分公司整體稅負(fù)。目前已有某國有大型化工企業(yè)取得此項(xiàng)優(yōu)惠政策，其所屬所有境內(nèi)子公司合并計(jì)算交納企業(yè)所得稅。

　　四、分公司的財(cái)務(wù)人員人事管理模式

　　(一)實(shí)施內(nèi)部正常輪換制度

　　在分公司范圍內(nèi)，財(cái)務(wù)干部正常交流，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行正常換崗，既能提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，又能減少舞弊的發(fā)生。

分公司管理制度2

　　股權(quán)分置改革后，中國證券市場呈現(xiàn)井噴行情，連續(xù)上漲。受巨大財(cái)富效應(yīng)的吸引，證券市場的利益各方對盈余數(shù)字史無前例地關(guān)注，盈余管理再次成為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的一個熱門研究課題。盈余管理實(shí)際上是企業(yè)管理人員通過有目的地控制對外財(cái)務(wù)報(bào)告過程，以獲取某些私人利益的“披露管理”。

　　一、中國上市公司盈余管理的動機(jī)

　　（一）報(bào)酬契約動機(jī)

　　不論薪酬是與業(yè)績掛鉤，還是與國有資產(chǎn)的保值增值相聯(lián)系，還是由控股股東發(fā)薪，用來反映經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績的會計(jì)盈余信息是非常重要的，上市公司管理層有動機(jī)進(jìn)行盈余管理。

　　另外，報(bào)酬有顯性報(bào)酬與隱性報(bào)酬之分，前者即為公開的年薪，后者則多指非金錢的好處，如聲望、政治前途、公款消費(fèi)的機(jī)會等，尤其當(dāng)上市公司是國有股占控股地位的時(shí)候，薪酬制度與人事制度纏繞在一起，對上市公司的管理人員而言，聲望和政治前途也許是他們更為看重的報(bào)酬。當(dāng)然，這些隱性報(bào)酬與公司業(yè)績呈正相關(guān)，而評價(jià)管理人員業(yè)績的重要依據(jù)是會計(jì)盈余，故在隱性報(bào)酬的驅(qū)動下，上市公司管理層也有動機(jī)進(jìn)行盈余管理。

　�。ǘ�）首次公開發(fā)行股票（IPO）

　　在中國特有的額度制下，僅有少數(shù)企業(yè)可以獲準(zhǔn)發(fā)行股票，并且企業(yè)過去的經(jīng)營業(yè)績是一個很重要的考慮因素。故為了取得上市資格，公司有進(jìn)行盈余管理的動機(jī)，尤其是經(jīng)營業(yè)績不佳的公司，通過某種手段獲得了上市資格，更需要通過盈余管理來獲得良好的經(jīng)營業(yè)績。另外，一旦獲準(zhǔn)發(fā)行股票，公司過去的經(jīng)營業(yè)績又會直接決定或間接影響股票的發(fā)行價(jià)格與股票的順利發(fā)行，盈余管理顯得更為重要。財(cái)務(wù)包裝作為公司在IPO之前的一個重要環(huán)節(jié)，公司完全有機(jī)會在財(cái)務(wù)包裝的過程中進(jìn)行盈余管理。

　�。ㄈ�）配股動機(jī)

　　中國上市公司取得上市資格后，最大的受益是能從證券市場上直接融資。盡管證監(jiān)會制定的配股政策有一演變過程，但始終包含著對會計(jì)盈余指標(biāo)的要求。

　　配股價(jià)格的高低關(guān)系到上市公司籌集資金的數(shù)額以及順利與否。業(yè)績優(yōu)良公司的配股價(jià)格無疑可以定價(jià)高一些，配股成功的可能性更大一些。為了提高配股價(jià)格，上市公司也會進(jìn)行盈余管理。

　�。ㄋ模┓捞澔蚺ぬ潉訖C(jī)以及保牌動機(jī)

　　上市公司一旦帶上ST的帽子，籌資難度就會加大，資金成本也會上升，甚至?xí)和Ｉ鲜校�在殼資源珍貴的情況下，意味著殼資源的喪失。所以第一年虧損的公司，扭虧或防止連虧是重要目標(biāo)，若扭虧無望導(dǎo)致第二年虧損，第三年則是無論如何也不能虧損，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，上市公司盈余管理行為產(chǎn)生。

　�。ㄎ澹┿y行借款動機(jī)

　　由于歷史原因，中國企業(yè)間接融資主要依賴于銀行，直到上市后開辟了直接融資渠道，上市公司的資產(chǎn)負(fù)債比率才有所降低。隨著金融體制改革的進(jìn)行，各商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)意識普遍加強(qiáng)，公司的經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況無疑是控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。上市公司因?yàn)槭侵袊�企業(yè)中的佼佼者而被選中上市的，故相對于非上市公司，更容易拿到銀行貸款。但對于扣上ST帽子的上市公司以及虧損公司而言，取得銀行貸款則要困難得多。另外，這些虧損公司或ST公司直接融資已不可能（不能滿足配股要求），故從籌資角度考慮，免虧或避免跨入ST行列是經(jīng)營業(yè)績不佳公司的首要目標(biāo)，盈余管理則是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的重要手段。因而銀行借款動機(jī)只是上市公司盈余管理的間接動機(jī)，且出于此動機(jī)的上市公司數(shù)目較少，多為業(yè)績不好的上市公司。

　　（六）高級管理人員的變動

　　高級管理人員的變動涉及到責(zé)任的交接和獎金等報(bào)酬的確定，管理人員有可能利用職位便利進(jìn)行盈余管理。

　�。ㄆ撸┦袌鰟訖C(jī)

　　市場動機(jī)包括：1.改善二級市場形象。證券市場上，現(xiàn)任的大股東和上市公司的管理層更清楚公司資產(chǎn)的質(zhì)量和發(fā)展前景，相對于潛在的投資者而言，他們擁有內(nèi)幕信息。通過盈余管理，釋放出業(yè)績良好的信號，以達(dá)到改善二級市場形象的目的。2.便于二級市場炒作。中國股市發(fā)展仍處于不成熟階段，二級市場投機(jī)盛行。上市公司和機(jī)構(gòu)投資者串通，通過盈余管理將利潤做高，股價(jià)同步炒高，再借新制度實(shí)施之際，將以前有水分的利潤擠出來。3.為購并增加籌碼。由于上市資格的不易取得，眾多的非上市公司試圖通過購并達(dá)到借殼上市的目的。購并談判中最關(guān)鍵的是購并價(jià)格，業(yè)績優(yōu)良的上市公司的股權(quán)無疑可以賣一個好價(jià)錢。故上市公司有可能為購并增加籌碼而進(jìn)行盈余管理。

　　二、上市公司盈余管理的手段

　　在中國特定的制度背景下，中國上市公司盈余管理的手段多樣，本文主要討論會計(jì)管理手段，即上市公司依靠自身力量在會計(jì)準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)及空白規(guī)范領(lǐng)域進(jìn)行的盈余管理。

　�。ㄒ唬�應(yīng)收賬款管理

　　由于新制度給予上市公司壞賬核算方法的選擇權(quán)，盈余管理的空間加大；另外，應(yīng)收賬款與公司的銷售收入密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭日趨激烈的情況下，賒銷政策（包括信用期，折扣率等）的放寬或收縮，無疑會影響到銷售收入的變動，自然也會引起利潤的波動。這屬于公司的真實(shí)盈余管理，很難被外部信息使用者察覺。

　　（二）存貨管理

　　存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的提取，避免了殘次冷質(zhì)存貨通過“待處理財(cái)產(chǎn)損失”科目長期掛賬的做法，能有效地降低公司資產(chǎn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，但也帶來了新的盈余管理手段。

　�。ㄈ�）折舊管理

　　上市公司只需要調(diào)整固定資產(chǎn)的折舊年限，就可以達(dá)到盈余管理的目的。由于上市公司的固定資產(chǎn)一般比較大，想在折舊上做文章的也多，因此，每年注冊會計(jì)師在對公司固定資產(chǎn)科目進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，主要關(guān)注固定資產(chǎn)的折舊政策和估計(jì)是否變更，并對折舊額進(jìn)行測試，防止公司多提或者少提折舊來調(diào)節(jié)利潤和資產(chǎn)。如今，新準(zhǔn)則要求公司對固定資產(chǎn)折舊年限、方法及預(yù)計(jì)凈殘值至少每年復(fù)核一次，只要與原估計(jì)有差異時(shí)，就應(yīng)當(dāng)調(diào)整固定資產(chǎn)的折舊年限與凈殘值，并且調(diào)整的方法采用未來適用法，不用追溯調(diào)整。因此，上市公司只要找到證據(jù)證明其固定資產(chǎn)使用壽命與原估計(jì)有差異，就可以進(jìn)行會計(jì)估計(jì)變更，對業(yè)績進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到操縱利潤的目的。

　�。ㄋ模╅L期投資管理

　　上市公司可以利用長期投資核算方法的變更來進(jìn)行盈余管理：在子公司虧損時(shí)多采用由權(quán)益法向成本法變更，而在子公司盈利時(shí)實(shí)行由成本法向權(quán)益法的變更，從而增加公司的賬面利潤。

　�。ㄎ澹┎涣假Y產(chǎn)管理

　　公司的資產(chǎn)中，三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)及待處理財(cái)產(chǎn)損失基本上不具備盈利能力，資產(chǎn)的質(zhì)量較差，這四個項(xiàng)目統(tǒng)稱為不良資產(chǎn)。其中，三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)的賬齡已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常的信用期，收回的可能性極小，具有潛在虧損的可能；待處理財(cái)產(chǎn)損失是在財(cái)產(chǎn)清查過程中查明的各種材料、庫存商品、固定資產(chǎn)的盤虧和毀損，其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是經(jīng)營過程中已發(fā)生的損失和費(fèi)用，根本不可能為公司帶來未來的經(jīng)濟(jì)利益。若處理三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)和待處理財(cái)產(chǎn)損失，必然引起當(dāng)期利潤的下降。上市公司出于某種動機(jī)意圖增利時(shí)，往往將上述兩者不予處理，仍放在資產(chǎn)負(fù)債表中，此種做法也稱潛虧掛賬。潛虧掛賬多為瀕臨虧損的上市公司和扭虧的公司使用，以達(dá)到當(dāng)期增加利潤的目的。

　�。�六）各項(xiàng)準(zhǔn)備管理

　　存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備均無確定標(biāo)準(zhǔn)，這些成為中國上市公司盈余管理的新興手段。

　�。ㄆ撸┙杩钯M(fèi)用管理

　　新《借款費(fèi)用》準(zhǔn)則給公司進(jìn)行借款費(fèi)用盈余管理指引了道路。新準(zhǔn)則規(guī)定，如果相關(guān)資產(chǎn)的購建或生產(chǎn)占用了專項(xiàng)借款之外的一般借款，被占用的一般借款的利息支出允許計(jì)入資產(chǎn)。根據(jù)新準(zhǔn)則，公司可能在一般借款的利息支出和符合資本化條件的資產(chǎn)上打主意。例如，企業(yè)如欲提升業(yè)績，需要擴(kuò)大利息資本化范圍，則可以采用一定的手段使專項(xiàng)借款之外的一般借款的利息支出符合計(jì)入資產(chǎn)的要求，另一方面，將已完工的固定資產(chǎn)長期作為在建工程核算，這樣既延長了利息支出計(jì)入資產(chǎn)的.時(shí)間，又減少了折舊的計(jì)提，從而達(dá)到操縱利潤的目的。

　�。ò耍┢渌麡I(yè)務(wù)利潤管理

　　其他業(yè)務(wù)利潤是從主營業(yè)務(wù)以外的營業(yè)活動中取得的，其金額一般小于主營業(yè)務(wù)利潤。但根據(jù)中國上市公司年報(bào)披露，其他業(yè)務(wù)利潤在利潤總額中所占的比例日趨上升，某些上市公司的其他業(yè)務(wù)利潤甚至是主營業(yè)務(wù)利潤的若干倍，其他業(yè)務(wù)利潤正成為上市公司盈余管理的重要手段。

　　（九）營業(yè)外收支管理

　　營業(yè)外收支是與經(jīng)營活動無關(guān)，且不經(jīng)常發(fā)生的利得或支出。營業(yè)外收入多源自于出售或轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)和無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等。債務(wù)擔(dān)保支出正成為營業(yè)外支出的內(nèi)容之一。由于擔(dān)保負(fù)連帶責(zé)任，債務(wù)人若無力償還，擔(dān)保人替?zhèn)鶆?wù)人償還，其再向債務(wù)人追償。但鑒于債務(wù)人本身財(cái)務(wù)狀況不佳（不然何以會無力償債），擔(dān)保人代替償還的款項(xiàng)的收回性值得懷疑，這也往往取決于對債務(wù)人償還能力的判斷，并進(jìn)而決定這筆債務(wù)擔(dān)保支出是進(jìn)入“營業(yè)外支出”還是“其他應(yīng)收款”。由于涉及到判斷問題，上市公司有機(jī)會進(jìn)行盈余管理以實(shí)現(xiàn)其目的。

　�。ㄊ�）研發(fā)費(fèi)，廣告費(fèi)，資本支出管理

　　這三項(xiàng)支出不但金額較大，而且均真實(shí)地影響公司的經(jīng)營。故對這三項(xiàng)支出的管理屬于真實(shí)盈余管理。減少這三項(xiàng)支出將增加公司當(dāng)期利潤，但潛在地?fù)p害公司將來的競爭能力，相對于披露盈余管理而言，成本高，公司必須在短期和長期利益中均衡。真實(shí)盈余管理很難被察覺，但中國上市公司研發(fā)費(fèi)普遍不高已是一個不爭的事實(shí)。隨著上市公司廣告費(fèi)投入的日趨增加，廣告費(fèi)的攤銷將出現(xiàn)創(chuàng)新。

　�。ㄊ�一）潛虧掛賬管理

　　中國上市公司往往將三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)、待處理財(cái)產(chǎn)損失等潛在的虧損資產(chǎn)長期掛賬，待時(shí)機(jī)成熟，進(jìn)行一次性處理，這種方式也稱為大清洗，多用于上市公司的虧損當(dāng)年。潛虧掛賬處理的另一方式是利用資產(chǎn)評估消除潛虧。許多企業(yè)，特別是國有企業(yè)，往往在股份制改組、對外投資、租賃、抵押時(shí)，通過資產(chǎn)評估，將潛虧確認(rèn)為評估減值，沖減“資本公積”，從而實(shí)現(xiàn)盈余管理目的。

　�。ㄊ�二）無形資產(chǎn)管理

　　新準(zhǔn)則一改舊準(zhǔn)則無形資產(chǎn)研發(fā)支出全部計(jì)入管理費(fèi)用的原則，新《無形資產(chǎn)》準(zhǔn)則將企業(yè)的研發(fā)劃分成兩個階段，并允許開發(fā)支出予以資本化，即將開發(fā)支出歸入無形資產(chǎn)中定期進(jìn)行攤銷，和以前全部計(jì)入管理費(fèi)用相比，大大降低了對當(dāng)期利潤的沖擊。因此，允許開發(fā)支出資本化無疑會增加科技及創(chuàng)新類企業(yè)的利潤調(diào)節(jié)空間。雖然新準(zhǔn)則對公司的研究階段和開發(fā)階段的定義進(jìn)行了區(qū)分，但是，在實(shí)際操作中，由于無形資產(chǎn)研發(fā)業(yè)務(wù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大，將很難明確劃分研究和開發(fā)兩個階段。因此，公司如何劃分研究階段和開發(fā)階段也就決定了研發(fā)支出費(fèi)用化和資本化的分界點(diǎn)，從而達(dá)到了操縱業(yè)績，進(jìn)行盈余管理的目的。再者，新準(zhǔn)則中對無形資產(chǎn)的攤銷不再僅僅局限于直線法，并且攤銷年限也不再固定。因此，企業(yè)可能會通過調(diào)節(jié)無形資產(chǎn)的攤銷年限或方法來進(jìn)行盈余管理。通過減少攤銷年限和加速攤銷來提高公司的業(yè)績，或者以相反的手法來降低業(yè)績，達(dá)到盈余管理的目的。

　　（十三）債務(wù)重組或非貨幣易管理

　　新債務(wù)重組或者非貨幣易準(zhǔn)則可能使公司盈余管理成本降低。原《債務(wù)重組》準(zhǔn)則不允許債務(wù)人將債權(quán)人的讓步確認(rèn)為重組收益，《非貨幣易》也規(guī)定以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值來確認(rèn)換入資產(chǎn)的賬面價(jià)值。而新準(zhǔn)則中的債務(wù)重組交易將以公允價(jià)值計(jì)量并允許債務(wù)人確認(rèn)重組收益、非貨幣易中以公允價(jià)值確認(rèn)換入資產(chǎn)并確認(rèn)置換收益等。上市公司的控股股東很可能會在公司出現(xiàn)虧損的情況下，或者出于維持公司業(yè)績或者配股的需要，通過債務(wù)重組確認(rèn)重組收益或者與上市公司以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)換劣質(zhì)資產(chǎn)的非貨幣易來改變上市公司的當(dāng)期損益。此外，對于公允價(jià)值的確認(rèn)問題也是一個操縱點(diǎn)。在發(fā)達(dá)的市場條件下，公允價(jià)值比較容易確認(rèn)，但是在市場不充分的情況下，如何確認(rèn)公允價(jià)值則是一個難題。

　　（十四）應(yīng)計(jì)項(xiàng)目管理

　　現(xiàn)行會計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)理論，雖然較好地解決了收入與費(fèi)用的配比問題，但產(chǎn)生了很多待攤項(xiàng)目和應(yīng)計(jì)項(xiàng)目，企業(yè)可以通過提前確認(rèn)收入和遞延確認(rèn)費(fèi)用來調(diào)增利潤；反之推遲確認(rèn)收入，提前確認(rèn)費(fèi)用以降低當(dāng)期盈余。隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不確定性的增加，應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)將具有更大的彈性，從而給盈余管理提供了更廣闊的空間。

　　三、結(jié)論

分公司管理制度3

　　一、前言

　　隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的完善以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，企業(yè)的組織形式也在發(fā)生著深刻的變化。借助于全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步互相兼并、融合、滲透以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)組織形式呈現(xiàn)集團(tuán)化、多元化、復(fù)雜化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢。競爭越來越激烈，從局部擴(kuò)展到全球，從一個行業(yè)擴(kuò)展到國民經(jīng)濟(jì)的每一個鏈條。為了在競爭中生存發(fā)展，企業(yè)通過兼并重組做大作強(qiáng)的需求越來越強(qiáng)烈。母子公司型企業(yè)集團(tuán)正是在這樣的背景下發(fā)展起來的。

　　二、概論

　　通常而言，母公司對子公司的財(cái)務(wù)管理權(quán)，是基于母子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是產(chǎn)權(quán)在財(cái)務(wù)管理權(quán)限上的延伸。按產(chǎn)權(quán)關(guān)系的聯(lián)系程度，可將企業(yè)集團(tuán)各成員劃分為四個層次：核心層、緊密層、半緊密層和松散層。其中，核心層為母公司。緊密層是指由核心層掌握實(shí)際控制權(quán)的成員企業(yè)。兩者是母子公司關(guān)系，構(gòu)成了企業(yè)集團(tuán)的主體，其管理活動相應(yīng)成為集團(tuán)管理活動的核心內(nèi)容。值得關(guān)注的是，財(cái)務(wù)管理權(quán)具有很大的綜合性。財(cái)務(wù)管理權(quán)限與管理體制的設(shè)定在大多數(shù)集團(tuán)公司行為規(guī)范中往往被當(dāng)作主要設(shè)計(jì)對象。日常的管理實(shí)踐證明，只要財(cái)務(wù)上控制得當(dāng)，生產(chǎn)經(jīng)營上的其他業(yè)務(wù)或職能在一定程度上可以或多或少地放權(quán)，因此它又被當(dāng)作其它管理權(quán)限劃分的替代品，是集團(tuán)公司管理的“神經(jīng)中樞”。

　　三、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理體制的類型

　　集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理體制大體上可分為三類：集權(quán)型財(cái)務(wù)體制、分權(quán)型財(cái)務(wù)體制和相融型財(cái)務(wù)體制。集權(quán)型財(cái)務(wù)體制是指母公司的財(cái)務(wù)管理部門對子公司的所有財(cái)務(wù)管理決策都進(jìn)行集中統(tǒng)一，子公司沒有財(cái)務(wù)決策權(quán)，母公司財(cái)務(wù)部門不但參與決策和執(zhí)行決策，在特定情況下還直接參與子公司的執(zhí)行過程。分權(quán)型財(cái)務(wù)體制是指母公司只保留對子公司的重大財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)的決策權(quán)或?qū)徟鷻?quán)，而將日常財(cái)務(wù)決策權(quán)與管理權(quán)完全下放到子公司，子公司只需對一些決策結(jié)果報(bào)請母公司備案即可。相融型財(cái)務(wù)體制，其實(shí)質(zhì)就是集權(quán)下的分權(quán)，母公司對子公司在所有重大問題的決策與處理上實(shí)行高度集權(quán)，子公司對一切具體的經(jīng)濟(jì)活動具有較大自。

　　四、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理體制確立的原則

　　如何選擇適應(yīng)于自身的財(cái)務(wù)管理體制，如何在不同的發(fā)展階段更新財(cái)務(wù)管理模式，在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理中占有重要地位。從集團(tuán)公司的角度考慮財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定或變更應(yīng)當(dāng)遵循如下四項(xiàng)原則：

　�。ㄒ唬┠缸庸�司法人地位各自獨(dú)立原則

　　母公司作為子公司的最大股東，享有作為終極股東的基本權(quán)利，特別是對子公司投資的受益權(quán)、子公司管理者的選擇權(quán)、子公司重大決策事項(xiàng)的決策權(quán)等。但是，子公司不是母公司的分支機(jī)構(gòu)或分公司，子公司的經(jīng)營權(quán)是其行使民事責(zé)任的基本保障，它以自己的經(jīng)營與資產(chǎn)對其盈虧負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立原則

　　現(xiàn)代企業(yè)要做到管理科學(xué)，必須首先要求從決策與管理程序上做到科學(xué)、民主，因此決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的制度必不可少。

　　（三）明確財(cái)務(wù)管理的綜合管理和分層管理思想的原則

　　現(xiàn)代企業(yè)制度要求集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理是一種綜合管理、戰(zhàn)略管理，因此母公司財(cái)務(wù)管理不是也不可能是母公司財(cái)務(wù)部門的單一職能部門的財(cái)務(wù)管理，當(dāng)然也不是子公司財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)管理，它是一種戰(zhàn)略管理。這種管理要求：

　　1.從母公司角度對集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行定位；

　　2.對母公司的財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，做到高層的決策結(jié)果能被低層戰(zhàn)略經(jīng)營單位完全執(zhí)行；

　　3.以制度管理代替?zhèn)�人的行為管理，從而保證集團(tuán)公司管理的連續(xù)性；

　　4.以現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理思想指導(dǎo)具體的管理實(shí)踐（股東大會、董事會、經(jīng)理人員、財(cái)務(wù)經(jīng)理及財(cái)務(wù)部門的各自的管理內(nèi)容與管理體系）。

　　（四）與集團(tuán)公司組織體制相對應(yīng)的原則

　　集團(tuán)公司組織體制大體上有U型組織（高度集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)）、H型組織（典型的分權(quán)組織結(jié)構(gòu)）和M型組織（分權(quán)與集權(quán)相結(jié)合，更強(qiáng)調(diào)整體效益的大型公司結(jié)構(gòu)）等三種組織形式。M型結(jié)構(gòu)由三個相互關(guān)聯(lián)的層次組成。第一個層次是由董事會和經(jīng)理班子組成的總部，它是公司的最高決策層。它既不同于U型結(jié)構(gòu)那樣直接從事子公司的日常管理，又不同于H型結(jié)構(gòu)那樣基本上是一個空殼。它的主要職能是戰(zhàn)略規(guī)劃和交易協(xié)調(diào)。第二個層次是由職能和支持、服務(wù)部門組成的。M型結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)是中央控制的，負(fù)責(zé)全公司的資金籌措、運(yùn)作和稅務(wù)安排。第三個層次是圍繞公司的主導(dǎo)或核心業(yè)務(wù)，互相依存又相互獨(dú)立的子公司。

　　M型組織中，在業(yè)務(wù)、經(jīng)營、管理下放權(quán)限的同時(shí)，更要強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的職能作用。事實(shí)上，西方多數(shù)投資控股型公司在總部不對其子公司的經(jīng)營過分干預(yù)的情況下，其財(cái)務(wù)部門的`職能尤為重要，它起到指揮資本運(yùn)營的作用，是“大財(cái)務(wù)”的概念。

　　在事業(yè)部制下，各事業(yè)部實(shí)際上是分行業(yè)子公司的業(yè)務(wù)管理部門，并沒有真正的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)，對各子公司的財(cái)務(wù)管理實(shí)際上都集中在母公司的財(cái)務(wù)管理部。對于投資控股型公司來說，財(cái)務(wù)管理部實(shí)際上是針對各個行業(yè)非常多的子公司進(jìn)行直接財(cái)務(wù)管理的，這就需要有足夠的人力，并且有豐富的行業(yè)知識、較高的財(cái)務(wù)管理水平，否則，很難起到大的作用。如果是子公司制，則由各子公司按照行業(yè)對三級公司分類進(jìn)行管理，母公司只對有限的幾個全資二級子公司進(jìn)行管理即可。有資料表明，英美等西方國家的控股性公司財(cái)務(wù)部門的人數(shù)占到管理總部人員的60%-70%，而且主管財(cái)務(wù)的副總裁在公司中起著核心作用。他一方面是集團(tuán)公司的“財(cái)政部長”，行使對外處理財(cái)務(wù)事務(wù)的職能；另一方面，又是各子公司的財(cái)務(wù)總管，各子公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理是“財(cái)政部長”的派出人員，充分擔(dān)當(dāng)“財(cái)政部長”的當(dāng)?shù)卮�言人角色�?/p>

　　五、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的一般框架

　　在大多數(shù)情況下，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理體制是由財(cái)務(wù)人員控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)制度控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)和財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)等構(gòu)建成的有機(jī)整體。

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)人員控制系統(tǒng)

　　財(cái)務(wù)部門在對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督與控制中起著舉足輕重的作用，對財(cái)務(wù)部門集中控制，相當(dāng)于把握了各子公司的脈搏。提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)控制效率的有效途徑是通過對子公司財(cái)務(wù)人員的控制，加強(qiáng)財(cái)力監(jiān)控。目前，較為有效的是財(cái)務(wù)人員（或是財(cái)務(wù)總監(jiān)）的委派制。即在企業(yè)集團(tuán)中，子公司的財(cái)務(wù)人員（或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）由母公司直接委派，向母公司負(fù)責(zé)，其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均體現(xiàn)在母公司，這樣有利于母公司對子公司進(jìn)行有效的集權(quán)管理。

　�。ǘ�）財(cái)務(wù)制度控制系統(tǒng)

　　以財(cái)務(wù)權(quán)力和責(zé)任及考核為核心的財(cái)務(wù)制度是集團(tuán)公司開展財(cái)務(wù)活動的行為準(zhǔn)則，也是集團(tuán)公司實(shí)行科學(xué)財(cái)務(wù)管理的前提條件。集團(tuán)公司內(nèi)部各層次的財(cái)務(wù)制度均應(yīng)重點(diǎn)突出公司權(quán)力機(jī)構(gòu)（股東會）、決策機(jī)構(gòu)（董事會）、執(zhí)行機(jī)構(gòu)（經(jīng)理層）和財(cái)務(wù)管理部門四層次的財(cái)務(wù)權(quán)限和責(zé)任，包括他們各自在籌資決策、投資決策、收益分配決策等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動中的權(quán)限和責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理制度化和程序化。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)

　　為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體的財(cái)務(wù)目標(biāo)，必須建立自上而下的財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)，包括：

　　1.財(cái)務(wù)目標(biāo)評價(jià)系統(tǒng)

　　圍繞集團(tuán)公司股東財(cái)富最大化的理財(cái)目標(biāo)，應(yīng)建立以評價(jià)獲利能力為主，評價(jià)償債能力、資產(chǎn)營運(yùn)效率和發(fā)展能力為輔的財(cái)務(wù)目標(biāo)評價(jià)系統(tǒng)。集團(tuán)母公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)確定后，可按照目標(biāo)管理的方法，將總體目標(biāo)層層分解到各子公司，實(shí)行層層目標(biāo)控制，以確保集團(tuán)公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2.資金控制系統(tǒng)

　　（1）現(xiàn)金控制系統(tǒng)。對大中型企業(yè)集團(tuán)而言，資金集中管理是集團(tuán)公司實(shí)施現(xiàn)金控制的有效手段。許多集團(tuán)公司通過建立資金結(jié)算中心或類似的機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)對子公司資金的集中、監(jiān)管。

　　（2）現(xiàn)金預(yù)測系統(tǒng)。為了使現(xiàn)金管理變被動為主動，克服短期行為，母公司應(yīng)通過整體預(yù)測，對集團(tuán)以現(xiàn)有資金能做多大的經(jīng)營規(guī)模、需要多大的融資規(guī)模、可尋求的資金來源等有一個清楚的認(rèn)識。對于財(cái)務(wù)部門而言，則要隨時(shí)掌握每一時(shí)期和時(shí)點(diǎn)可以運(yùn)用和必須支付的現(xiàn)金。對子公司現(xiàn)金的集中管理為現(xiàn)金預(yù)測提供了條件。

　�。�3）籌資控制系統(tǒng)。在集權(quán)管理模式下，母公司和各子公司的對外籌資由內(nèi)部結(jié)算中心統(tǒng)一對外籌措，各子公司無權(quán)對外籌資；在分權(quán)管理模式下，子公司可在授權(quán)范圍內(nèi)對外籌資，但必須把籌集的資金統(tǒng)一存入結(jié)算中心�；I資控制系統(tǒng)的重點(diǎn)是借款控制，包括借款審批程序控制、借款總量控制和負(fù)債比率控制。

　�。�4）投資控制系統(tǒng)。在不同管理模式下的投資控制系統(tǒng)與借款控制系統(tǒng)基本相同，所不同的是它包含的內(nèi)容除了投資項(xiàng)目審批程序控制和投資總量控制外，還包括投資方向控制和投資風(fēng)險(xiǎn)控制。母公司應(yīng)建立健全子公司對外投資立項(xiàng)、審批、控制、檢查和監(jiān)督制度，并重視對投資項(xiàng)目的跟蹤管理，防止出現(xiàn)只投資不管理的現(xiàn)象，規(guī)范子公司投資行為。

　　資金控制系統(tǒng)是一個整體，目的是為了在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金的效益最大化，各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。如國家開發(fā)投資公司的資金控制系統(tǒng)，其按行業(yè)分類的各全資子公司（減少了事業(yè)部這一層次）均是集團(tuán)結(jié)算中心的成員，資金統(tǒng)一納入結(jié)算中心集中管理，結(jié)算中心通過資金預(yù)算分析、預(yù)測集團(tuán)整體的資金平衡情況，統(tǒng)一確定籌融資計(jì)劃，由集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行籌資安排；集團(tuán)結(jié)算中心歸集上來的資金，除在集團(tuán)內(nèi)部調(diào)劑使用外，由集團(tuán)投資決策部門授權(quán)并監(jiān)督其下屬的信托投資公司來統(tǒng)一經(jīng)營管理。

　　3.收益控制系統(tǒng)

　　集團(tuán)公司的收益控制，主要是通過制定統(tǒng)一的會計(jì)政策和實(shí)施盈余管理策略來實(shí)現(xiàn)。

　　（1）統(tǒng)一會計(jì)政策。為保證收益質(zhì)量，集團(tuán)公司不僅要選用恰當(dāng)?shù)臅��?jì)政策，而且要求母公司與各層級子公司所選用的會計(jì)政策應(yīng)該達(dá)到一致。為了分析各子公司的經(jīng)營情況，比較其經(jīng)營成果，從而保證企業(yè)集團(tuán)整體的有序運(yùn)行，母公司還應(yīng)根據(jù)子公司的實(shí)際情況和經(jīng)營特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，規(guī)范子公司重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，提高各子公司財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與可比性。

　　（2）盈余管理策略。盈余管理是選擇使會計(jì)收益達(dá)到某種結(jié)果的會計(jì)政策。盈余管理有別于利潤操縱，它是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)而采用的管理策略。在法律制度允許范圍內(nèi)，集團(tuán)公司股東和經(jīng)營者對財(cái)務(wù)報(bào)告收益在一定程度上進(jìn)行控制，其主要手段是選用適當(dāng)?shù)臅��?jì)政策，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)控和關(guān)聯(lián)交易等方式，通過節(jié)稅等形式實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體收益的最大化。

　　4，預(yù)算管理系統(tǒng)

　　母公司對子公司財(cái)務(wù)的集權(quán)管理還體現(xiàn)在母公司對制定用于指導(dǎo)各子公司預(yù)算的政策上擁有最終決定權(quán)。母公司根據(jù)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，提出一定時(shí)期內(nèi)的總目標(biāo)并據(jù)以編制公司的長期規(guī)劃和年度規(guī)劃，并將各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)給各子公司。子公司根據(jù)母公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和本單位具體情況編制年度預(yù)算，上報(bào)母公司審批。母公司成立專門的預(yù)算管理委員會，審查和平衡各子公司的預(yù)算，并匯總編制集團(tuán)預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算下達(dá)給各子公司，據(jù)以指導(dǎo)其經(jīng)營活動。預(yù)算執(zhí)行過程中，母公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況隨時(shí)調(diào)整偏差，保證預(yù)算的完成。

　　（四）財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)

　　集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息是否暢通，關(guān)系到整個財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率。有效的財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　一是財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度，母公司應(yīng)制定子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，包括事前報(bào)告制度和事后報(bào)告制度，各子公司在進(jìn)行重大經(jīng)營決策前，必須事前向母公司報(bào)告；

　　二是內(nèi)部審計(jì)制度，集團(tuán)母公司應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，加強(qiáng)對子公司的財(cái)務(wù)審計(jì)、年度審計(jì)和子公司經(jīng)營者的離任審計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)糾正，并對責(zé)任人加以處罰，以形成集團(tuán)公司內(nèi)部自上而下的監(jiān)督制約機(jī)制；三是財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展為財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化提供了可能，為提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息的有效性創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。

　　六、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理集權(quán)、分權(quán)模式的利弊權(quán)衡

　　母子公司均為獨(dú)立法人造性的工作放在首位，要更多地尊重人、了解人和關(guān)心人。這就要提高廣大職工對成本管理的認(rèn)識，樹立全員成本意識，增強(qiáng)成本觀念，向全體職工進(jìn)行成本意識的宣傳教育，培養(yǎng)全員成本意識，變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理，營造全員參與成本管理的氛圍。

　　邯鋼人在深化改革中敢于創(chuàng)新，創(chuàng)立了一套“成本控制”的管理模式，并把這種“成本控制”理論當(dāng)作一項(xiàng)核心任務(wù)應(yīng)用到了企業(yè)管理的各個方面。邯鋼的“成本控制”經(jīng)驗(yàn)有兩大要點(diǎn)：

　　1.成本控制指標(biāo)分解，縱向到底，橫向到邊；2.全員參與成本控制，每項(xiàng)成本、費(fèi)用控制指標(biāo)都有賬可查，有人控制。這種成本核算與控制的觀念涵蓋了企業(yè)管理的各個方面，包括產(chǎn)品成本、人力資源成本、投資成本等諸方面，這是筆者學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)得到的重要認(rèn)識。企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)切成本專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，采取措施積極舉辦各種類型的成本培訓(xùn)班，借以提高成本方面的專業(yè)知識，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開辟降低成本的廣闊途徑。

　�。�六）完善成本管理組織的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

　　完善成本管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要做到：1.制訂成本管理規(guī)章制度，如各項(xiàng)基礎(chǔ)管理、成本約束制度等；2.明確各項(xiàng)成本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到部門或個人；3.實(shí)行獎懲兌現(xiàn)，成本費(fèi)用控制要落到實(shí)處。必須建立一套切實(shí)可行的獎懲考核辦法，明確規(guī)定各種考核指標(biāo)及辦法，使成本費(fèi)用指標(biāo)真正同職工切身利益掛起鉤來。有了指標(biāo)就有了責(zé)任，該罰的一定要罰，對超額完成指標(biāo)者，該獎的一定要獎，不能隨意改變考核獎懲辦法。只有這樣，才能保證成本費(fèi)用指標(biāo)的完成，才能把成本費(fèi)用控制落到實(shí)處。

　�。ㄆ�)企業(yè)應(yīng)該建立健全的內(nèi)部控制制度

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