學校項目建設管理制度（通用14篇）
現(xiàn)如今，大家逐漸認識到制度的重要性，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編收集整理的學校項目建設管理制度，歡迎大家分享。
學校項目建設管理制度 1
為適應教育事業(yè)和市場經濟發(fā)展的需要，加強學校項目決策和建設的科學管理，提高學校建設規(guī)劃和建設水平，確保學校基本建設管理科學規(guī)范，特制定本制度。
一、校園總體規(guī)劃審批。學校上報教育局校園總體規(guī)劃，然后教育局工程辦組織專家進行集體會審，再由局黨委研究決定，資金不足的項目，學校要一次性規(guī)劃，分步實施。
二、校園總體規(guī)劃圖修改。學校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學校無權修改校園總體規(guī)劃圖。
三、校園建設無論是新建、改擴建、維修改造和校園綠化等建設工程，都要上報工程辦，審批以后才能開工建設。
四、學校校舍建設施工圖紙都要送專業(yè)圖審機構審核，未經審核的施工圖紙不允許使用。
五、嚴格實行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開工前要進行預審（工程預算審計），校監(jiān)會監(jiān)督按預審價簽訂施工合同，竣工后要進行終審（竣工決算審計），學校工程都必須由校監(jiān)會實行全過程監(jiān)督管理。需要進行工程預審和終審的項目，學校必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局工程辦，學校進行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調審計部門進行審計，審計結果由教育局工程辦與學校校長簽字認可并加蓋公章，未經以上程序審計的結果無效，還要追究相關領導的責任。
六、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質量管理的重要依據(jù)；是確定甲乙雙方權利和義務的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內容必須完整，格式必須規(guī)范，計價必須合理。學校工程施工合同要統(tǒng)一格式。
七、嚴格實行工程監(jiān)理制。學校新建、改擴建、維修改造項目工程都要聘請有相應資質的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理，學校也應挑選1-2名熟悉業(yè)務，責任心強的同志負責工地現(xiàn)場管理�？⒐を炇罩饕h(huán)節(jié)必須請校監(jiān)會負責人參加。所有工程都必須按相關施工規(guī)范、操作規(guī)程、質量標準和安全規(guī)則實施，確保工程質量達到合理使用年限。
八、學�；窘ㄔO檔案指在校園總體規(guī)劃內進行的自然勘測、規(guī)劃、建設及管理工作活動中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術文件材料。
九、學�；窘ㄔO檔案是學校規(guī)劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據(jù)，按照集中管理和分級管理相結合的原則進行管理。
十、凡在學校內建設的.項目，應按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1.基礎資料檔案：地形、地貌、水文地質、工程地質、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規(guī)章制度等。
2.規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃等。
3.工程建設管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務書、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術管理資料、招投標書、預決算書、施工合同書、增減工程結算證明書、審計結論等。
4.學�；窘ㄔO檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交學校檔案室存檔。
十一、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進行通報批評并作誡勉談話；對未進行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質量安全和經濟損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀、經濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經濟損失的違法行為，直接將責任人移送司法機關追究經濟、行政和刑事責任；對學校建設管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。
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為貫徹國家《安全生產法》和市(區(qū))學校基礎建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》、《安全生產條例》等法律法規(guī)精神，嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的基建施工方針，確保學�；A設施建設設計、施工、驗收和使用符合國家規(guī)定標準，使師生教育教學安全活動得到安全保障，特制定《學校建設項目安全“三同時”管理制度》:
1、學校成立以校長為組長，副校長為副組長，安全、后勤等職能部門負責人人為成員的學�；A建設項目安全“三同時”管理領導小組，強化學校建設項目安全“三同時”管理。
2、建設項目“三同時”制度的含義，即學校新建、改建和擴建的基礎設施建設項目，其職業(yè)安全與衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3、“三同時”審查的原則:以國家、省政府有關安全生產政策、法規(guī)為準繩;以有關職業(yè)安全與衛(wèi)生技術標準、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)則為依據(jù)，相關部門依法依規(guī)審查。
4、同時設計，要求工程設計單位在編制建設項目初步文件文件、圖紙時，同時設計其中的安全設施部分，保證安全設施設計按照相關規(guī)定得到落實。對初步設計文件進行審查時，應由安全生產監(jiān)督管理部門審查其中的安全設施設計內容，審查通過后，才能形成安全設施設計文件。安全設施設計未經審查批準的，不得施工。
5、同時施工，要求建設施工單位在對建設工程項目施工時，必須同時建設安全設施工程。建設施工單位不得先建設完成主體工程，后建設安全設施工程，或者有意減掉安全設施工程，只完成主體工程，留在以后補充完成安全設施工程。
6、同時投入生產或者使用，要求主體工程在投入生產或者使用時，安全設施必須同時投入生產或者使用。安全設施沒有投入生產或者使用的，主體工程不得投入生產或者使用。安全設施工程一經投入生產或使用，不得擅自閑置或者拆除，確有必要閑置或者拆除的`，必須征得有關主管部門的同意。
7、基建施工單位必須是有資質的單位，施工過程中的安全管理由施工單位負責。
8、基建施工過程中必須以學生的安全放在第一位，原則上應在學生不在校的情況下施工，如有特殊情況，必須做好防范措施，不得讓學生進入施工區(qū)域。
9、基建施工過程中，對民工的管理及施工安全由施工單位負責，不得隨意進出教學區(qū)，學校要做好防盜工作。
10、學校安全部門、后勤部門要經常檢查督促建設項目與安全設施施工質量，確保項目建設安全與質量。
11、建設項目未進行“三同時”或“三同時”未通過相關部門驗收的，基建項目不得擅自投入使用。
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為了保障校園內全體師生的身體健康和生命安全，促進學校教育教學工作順利開展，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件，根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法規(guī)，制定本制度。
一、突發(fā)衛(wèi)生事件防控制度
1、突發(fā)衛(wèi)生事件包括食物中毒、傳染性疾病、群體性疾病等。
2、學校根據(jù)上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案，制定本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
3、廣泛深入開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控宣傳教育活動，做到班班學、天天講、人人知、個個防。
4、建構防控網絡，任務要清楚，責任要明確。防控網絡包括：防控領導小組、工作小組、校園封閉管理小組、晨檢工作組和各年級工作組。
5、從防控細節(jié)上入手，阻斷一切疾病傳播途徑，防止病從口入，病從手入，對學生活動場所嚴格消毒，防止學生之間相互傳染。
6、出現(xiàn)突發(fā)衛(wèi)生事件跡象，應保留證據(jù)，將當事人及時送診，并及時報告相關部門，啟動相關應急處置程序，按要求進行后續(xù)防控工作。
7、啟動突出衛(wèi)生事件應急處置程序后應切實保證做到校園全封閉管理，實行自檢、晨檢、巡檢、抽檢、送檢五結合體檢制度，實行學習生活、游樂場所及用具、設施定期消毒制度，實行從業(yè)人員定期體檢，掛牌上崗制度。
二、晨檢工作規(guī)范
1、晨檢要求，對學生進行問、看、摸、查、留。
問學生身體有沒有不適感；
看學生臉色、精神、手、足、口等表現(xiàn)；
摸學生額頭是否發(fā)燒；
查學生體溫是否正常。
對發(fā)熱、萎靡不振、出疹子的`學生單獨留驗。
2、及時消毒，避免交叉?zhèn)魅�。晨檢老師摸學生之手、查學生體溫的體溫表應做到查一人消毒一次或用紅外線體溫表。
3、指定專人負責班級、年級組、全校晨檢情況匯總登記上報工作，學生缺課應及時與家庭聯(lián)系，問明原因，掌握情況。
4、發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應及時報告相關部門，督促其到醫(yī)院就診。
5、對留驗學生要迅速通知家長，帶學生到醫(yī)院就診，并要求其將診斷結果及時告知學校。
6、對相關部門報告的內容包括：學生及家長姓名、詳細住址、聯(lián)系電話、臨床表現(xiàn)、晨檢統(tǒng)計當天報表。
7、留驗學生應安排專人監(jiān)護，家長來接走學生前，學生不得離開留驗室。
三、學生健康檢查及檔案管理制度
1、開設健康教育課，將健康教育納入教學計劃，有課程安排、課程內容和課后記。
2、每學年聘請專家對學生進行一到兩次傳染病及心理健康教育指導講座、活動要有計劃、有內容、有記載、有效果。
3、在學生體檢過程中出現(xiàn)身體健康狀況異常的，學校應及時通過班主任聯(lián)系其學生家長，及時進行診斷治療。
4、新生入學按要求查驗新生入學預防接種證，查證之后做好登記，未完成全程免疫的學生通知其及時補種。
5、通過學籍管理能迅速準確了解學生因病休學、退學的返校記錄。
6、通過晨檢管理能及時了解學生因病、因事缺勤的基本情況。
7、學生健康管理信息資料有要專人負責、收集、整理、匯總存檔。
四、校園環(huán)境衛(wèi)生管理制度
1、學校校園環(huán)境衛(wèi)生包括操場衛(wèi)生、門前衛(wèi)生、教室、辦公室衛(wèi)生、樓梯走廊衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生等，校園環(huán)境衛(wèi)生應從細節(jié)入手，加強管理，保證天天清潔，常年衛(wèi)生。
2、操場、樓梯、廁所由學校聘請臨時工進行清掃保潔，按要求定期消毒；門前衛(wèi)生除環(huán)衛(wèi)清潔外，校聘保潔應及時清掃校門及校外花壇中垃圾，維護學校形象；教室及辦公室外衛(wèi)生由各班級和教師自行清掃整理，教室消毒由班級負責，空氣消毒由學校安排組織進行。
3、學校廁所、衛(wèi)生間均必須安裝符合衛(wèi)生要求的洗手裝置，有洗手池，學校定期把檢查修理，確保正常使用。廁所設置應符合衛(wèi)生要求，蹲位獨立，定期濕式清掃和藥物消毒，滅蠅蛆。
4、對糞池嚴密加蓋，并通過化糞池、生活廢棄液質物體進行分化處理，使糞便達到無害化要求。保證排污池及下水道通暢，方便師生生活。
5、學校在校園各處安放垃圾筒，方便師生隨時丟棄垃圾，并保證垃圾筒內外清潔。
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�。ㄒ唬⿲W校領導和教師聽課制度
1.學校領導聽課要求
第一、領導聽課要有計劃性、目的性、針對性。
第二、學校領導聽課前要有充分準備，掌握教學進度和教學內容。
第三、學校領導和中層領導要按各自工作職責要求的聽課節(jié)數(shù)完成聽課任務。
第四、學校領導聽課要有記錄，聽完課后要及時評課或反饋意見。
第五、學校領導要重視非考試學科，非考試學科聽課節(jié)數(shù)不得少于總聽課節(jié)數(shù)的四分之一。
2.教師聽課制度
第一、教師應積極參加聽課活動，凡同學科的研究課、公開課、匯報課，以及學校要求的集體活動聽課必須參加，并做好聽課筆記，每名教師學期聽課不少于20節(jié)、年組長不得少于30節(jié)。
第二、同學科、同年級的教師要互相聽課。
第三、認真參加評課活動，誠懇提出意見，互相交流提高。
�。ǘ⿲W校教研工作制度
1.教師積極參加學校組織的各項活動，苦練基本功。
2.每位教師每學期上一節(jié)公開課。
3.學校每學期要開展課堂教學評估一次。
4.學校要定期組織教師到先進學校學習，加強與先進學校的`聯(lián)系。
5.學校要做好教研活動記錄，教師要做好筆記。
�。ㄈ┣嗄杲處熍囵B(yǎng)制度
1.“結對子”在青年教師的培養(yǎng)中實行“導師制”。
2.“指路子”學校要對青年教師進行定期或不定期聽課，并及時進行點評、反饋和鼓勵。
3.“壓擔子”青年教師每學期至少要上一次公開課和匯報課。
4.“搭臺子”學校盡可能為青年教師創(chuàng)造更多施展才能的機會。
�。ㄋ模┕歉山處熍囵B(yǎng)制度
1.在骨干教師認定上，要堅持高標準、嚴要求，要將具有良好的政治思想、職業(yè)道德素質，較強的教學、教研能力的教師確定為骨干教師。
2.加強對骨干教師的培訓，堅持多規(guī)格、多層次、多渠道，研培結合、周期培訓的模式。
3.骨干教師考核，要堅持考核、考查、考評相結合，每年考核一次。
4.學校要建立健全骨干教師檔案。
學校項目建設管理制度 5
第一章總則
第一條為加強和改進學校建設項目管理，規(guī)范工作程序，保證工程質量，提高投資效益，促進學校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合學校實際，制定本制度。
第二條本制度所稱的建設項目，是指學校利用專項資金、歷年結余資金在已竣工交付使用的建筑物或構筑物上進行改善設施功能等的改建、改造和維修工程（以下簡稱“建設項目”）。
第三條建設項目的管理原則：
�。ㄒ唬┛茖W決策原則。建設規(guī)劃、建設項目實施中的重事項，應嚴格執(zhí)行學校的“三重一”制度。
�。ǘ┏绦蛞�(guī)范原則。建立完善的項目建設組織機構，建立健全管理制度和操作規(guī)范，遵守基本建設程序，堅持先規(guī)劃論證、后設計施工。
�。ㄈ┖侠碓O計原則。根據(jù)建設項目的功能需求和建設標準要求，加強設計管理，做到合理設計。
�。ㄋ模┯媱澒芾碓瓌t。已確定投資計劃的建設項目，必須嚴格按照計劃的建設內容、建設規(guī)模和總投資組織實施，做好建設項目的投資控制。
�。ㄎ澹嘭熞恢略瓌t。建立多層級的責任人，相關責任人承擔與其決策、執(zhí)行、監(jiān)督行為對應一致的責任。
�。┻\行公開原則。建設項目管理情況應當作為校務公開的重要內容，接受廣教職員工的監(jiān)督。
�。ㄆ撸┵|量第一原則。所有參與管理的部門應牢固樹立質量第一的觀念，總務處應監(jiān)管參建單位負責，確保建設項目的工程質量。
第二章組織機構及職責
第四條學校建設項目實行項目法人責任制度，學校主要領導對項目建設負總責，分管校領導對相關工作負領導責任，總務處、財務、黨支部等相關部門對建設項目的組織實施、資金管理、審計監(jiān)督、廉政建設等工作負責。
第五條校務會是學校建設項目重事項和重要管理制度的決策機構。根據(jù)學校有關“三重一”制度規(guī)定，對涉及建設項目可行性研究報告、初步設計和投資概算、使用功能和建設標準等重事項進行決策。
第六條學校修等重項目學校設立建設項目領導小組，作為建設項目“三重一”事項的議事協(xié)調機構。領導小組由校長任組長，分管校領導和總務處、財務、黨支部等相關職能部門參加，在教育局基建中心的協(xié)助下開展決策前期工作，包括審核項目建設內容、可行性研究報告、初步設計和投資概算等；開展決策后組織、推進工作，包括督促建立確保建設項目順利進行的工作制度以及與之相適應的工作機制。
第七條學校總務處主要職責為：負責建設項目的全過程管理，承擔建設工程的質量控制、進度控制和投資控制的職責，同時負責安全、環(huán)保等的監(jiān)管。操作流程如下：
1、歷年結余資金建設項目的申報和前期準備；
2、編制托設計和工程預算；
3、協(xié)調基建中心辦理工程報建手續(xù)；
4、執(zhí)行合同會簽制度，加強合同管理；
5、辦理工程驗收手續(xù)、組織項目竣工驗收、審計和歸檔；
6、協(xié)助資產管理員完成房屋交付使用；
7、財務人員對資金使用的管控、核算與支付管理。
第八條學校黨支部負責處理投訴和查處違紀違法行為。其他部門按職能和需要參與建設項目管理工作。
第九條建立建設項目使用部門、組室全過程參加的工作機制。使用部門、組室應派專人參與建設項目的全過程實施管理，具有知情權和建議權。
第三章立項與計劃管理
第十條建設項目投資總額嚴格按教育局規(guī)定的額度等級報送教育局主管部門審批，獲得批準后按基建中心要求方可實施。
第十一條學校建設項目應按照教育局主管部門規(guī)定流程上報項目申請、初步設計及概算。建設項目可行性應當托有相應資質的單位編制或請基建中心相關人員認證安全建設標準，符合國家相關部門要求的前期工作質量和深度。
第十二條總務處負責編制基建年度計劃，經校領導審核同意后，由總務處負責按時報教育局審核確定。教育局審定的基建年度計劃應根據(jù)學校有關“三重一”制度規(guī)定在校務會議上通報。
第十三條總務處應加強投資計劃管理，嚴格執(zhí)行基建年度投資計劃。
第四章項目實施
第十四條達到教育局規(guī)定額度的建設項目應嚴格執(zhí)行報建程序，接受地方政府的監(jiān)督和管理，及時辦理規(guī)劃許可、施工許可、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督等前期手續(xù)，做到合法施工、規(guī)范施工。
第十五條招投標的建設項目依法實行工程監(jiān)理制，依法選擇有相應資質的工程監(jiān)理單位。教育局基建中心和學�？倓仗帒酱俟こ探ㄔO監(jiān)理單位依照有關法律、法規(guī)、技術標準、相關文件及合同實施監(jiān)理。
第十六條學校應嚴格按批準文件控制項目投資，嚴禁擅自提高建設標準、擴建設規(guī)模、改變建設用途。
第十七條總務處等管理部門應嚴格執(zhí)行工程重事項報告制度、建立健全工程質量問題調查制度和責任追究制度，保證建設項目工程質量。同時，建設項目應當明確建設項目安全責任人，明確參建各方的安全責任，確保施工現(xiàn)場和校園安全。
第十八條總務處等管理部門應加強建設項目的合同管理、加強工程變更簽證的管理。
第十九條學校應建立健全檔案管理制度。學校檔案室負責校內歸檔資料的接收和保管。
第二十條建設項目建成后，教育局基建中心和總務處應及時組織竣工驗收和交付學校使用的交接。
第二十一條在建設項目完成工程決算后，資產員負責辦理固定資產入賬等事項。
第五章資金管理
第二十二條財務室應遵照教育局結算中心的有關要求，做好基本建設資金的預算編制，負責年度預算的執(zhí)行控制、基本建設資金管理與核算工作。
第二十三條建設項目的工程支出應嚴格按照合同相關條款的規(guī)定支付。
第二十四條建設項目完成后，基建中心與總務處共同完成建設項目竣工財務決算，并經符合資質要求的社會中介機構審價。
第六章公開與監(jiān)督
第二十五條建立健全建設項目信息公開平臺，暢通教職工知情和參與管理的`渠道。按照“誰主管、誰負責”的原則，將黨風廉政建設“一崗雙責”的要求落實到項目管理的各個環(huán)節(jié)之中，加強對建設項目的監(jiān)督管理工作。
第二十六條各參與管理和監(jiān)督的部門，應建立起內部控制和內部監(jiān)督的長效機制，督促參與學校建設項目實施的相關單位和人員，認真履行職責，遵守國家法律法規(guī)和學校及部門規(guī)定，遵守有關工作紀律，廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。
第二十七條學校應嚴格執(zhí)行建設項目審計規(guī)定。建設項目未經審計，不得進行工程款項的結算。
第七章責任追究
第二十八條基本建設項目管理的相關工作人員不準違國家法律法規(guī)以及學�；窘ㄔO項目的有關規(guī)定。對違學校招投標規(guī)定的；玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等失職瀆職的；收受他人好處和污賂的；截留、擠占、挪用工程建設資金等違財經紀律的。；違規(guī)定造成較為嚴重的工程質量事故和重經濟損失等的有關責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依紀依法予以處理；對造成損害的，追究賠償責任；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第二十九條對于因違法律法規(guī)和合同約定造成較為嚴重的工程質量問題或重經濟損失的設計、監(jiān)理、施工、造價咨詢等社會參建單位，按照國家規(guī)定取消其在我校承接工程的資格，并追究其相應法律責任。
第三十條建設項目出現(xiàn)較為嚴重的工程質量問題，經報校務會議同意成立調查小組。調查小組負責調查工程質量問題，可視性質與情節(jié)輕重，提出解決方案以及追究參建單位、校內有關部門和人員相應責任的書面建議報告，報請校務會決定，進一步采取相應措施，對責任者追究相應責任。
第八章附則
第三十一條本辦法最終解釋權歸�；I導小組。
學校項目建設管理制度 6
第一章總則
第一條
為加強和規(guī)范學�；窘ㄔO工作，保障建設工程的使用功能，保證工程質量，提高投資效益，加強學�；窘ㄔO工作中的廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和達州市的有關規(guī)定，結合基本建設工作實際，制定本規(guī)定。
第二條
學校基本建設的任務是制定與學校發(fā)展相適應的近期建設計劃及中長期教育設施建設規(guī)劃，負責組織校園總體規(guī)劃設計及實施，負責具體建設工程項目的論證、功能定位、項目報批、工程招標、工程質量、建設工期、投資控制、資金管理、竣工驗收等，對建設工程進行全過程管理。
第三條
學校建設工程項目管理和監(jiān)督的范圍與內容，范圍包括基本建設項目和維修修繕項目，基本建設項目包括建筑工程、基礎設施工程及設備安裝工程所有新建、改建、擴建，以及50萬元以上（含50萬）的維修、裝飾工程（以下簡稱基建項目）。維修修繕項目包括50萬元以下的裝飾工程、綠化等項目（以下簡稱修繕項目）。
第四條
學�；窘ㄔO必須堅持依法規(guī)范原則。應嚴格按照國家有關政策、法規(guī)所確定的基本建設程序，對建設項目應進行科學論證和決策，按規(guī)定的程序辦理報批及其它各種手續(xù)。建立健全各項工作制度和責任制，進行嚴格的管理和監(jiān)督。
第五條
學校基本建設工作應做到依法規(guī)范，嚴格按照基本建設程序辦事，確保建設項目的安全和使用的要求，達到提高社會效益和投資效益的目的。
第二章基本建設工作的組織領導
第六條
學校應對基本建設工作加強領導、健全組織、明晰職責、落實責任。嚴格按照基本建設程序和工作規(guī)范，加強對教育基本建設工作的領導和管理。
第七條
學�；窘ㄔO工作的領導管理機構是大竹縣教育局。其主要職責是：制定學校近期建設計劃和中長期教育設施建設規(guī)劃，編制學校年度基本建設計劃，審核市教育局所屬學校校園總體規(guī)劃，審核市教育局所屬學校建設工程項目建議書、可行性研究報告和項目初步設計文件，指導學校進行基本建設工作和協(xié)調處理學�；üぷ髦杏嘘P問題等。
第八條
學校行政對學校建設項目負有領導和管理責任，應根據(jù)基本建設任務建立基建工作領導小組，負責對學�；窘ㄔO工作中重大事項做出決定，并具體負責對學校建設項目的組織領導、實施管理和監(jiān)督檢查。學校基建工作領導小組由學校主要負責人任組長，分管領導任副組長，成員由基建、財務、監(jiān)察等部門負責人組成。
第九條
學�；ú块T的職責是根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃，編制和實施校園總體建設規(guī)劃，負責組織新建項目的論證，項目建議書、可行性研究報告和項目初步設計文件的編制和上報，編制和執(zhí)行學校建設項目年度建設計劃，負責組織建設項目的勘探、設計、施工工作，負責執(zhí)行各項工程建設合同，負責建設工程項目的質量及全過程管理，負責建設項目的其他配套工程及日常工作。
第十條
學校基本建設工作應建立責任制，學校基建工作的領導小組的組長和副組長是建設工程項目第一與第二責任人，對該此項工作和廉政建設負首要責任。
第十一條
學校建設項目管理應貫穿建設項目的全過程，從項目的論證報批、工程招投標、勘探設計、項目施工、工程技術、相關設施的配套、建設資金的籌集和管理使用，到項目的竣工驗收等。學校建設項目要做到精心設計、精心施工和精心管理。
第十二條
學校建設項目可行性研究報告，由學校根據(jù)上級行政主管部門批準的項目建議書，委托具有資質的機構編制后，報上級行政主管部門審批。項目可行性研究報告應對批準的項目建議書進行進一步的論證，對該建設項目的選址、環(huán)境評估、建筑面積、建設標準、使用功能、資金籌集、項目效益等方面的可行性進行研究，并附有通過招標選定的設計方案。報告應根據(jù)國家和市政府對建設項目有關要求，確保設計方案的可行性、合理性和投資估算的準確性。
第十三條
學校建設項目的竣工驗收，應在完成批準的所有建設內容和工程合同約定的各項條款，具有完整的技術檔案和施工管理材料，具備驗收條件后進行。學校應及時組織相關設計、施工、監(jiān)理與建設管理部門對工程進行驗收，并向上級行政主管部門備案。在驗收時，除對建筑工程實體進行驗收外，還應認真查閱施工過程中對項目隱蔽工程的驗收材料及勘探、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件等資料。對驗收中存在的問題，學校應責成施工及有關單位限期整改，并與施工及有關單位簽署工程保修書。在工程保修書中應明確工程保修的范圍、期限和保修責任等。工程驗收合格后方可交付使用，并列入學校固定資產。
第三章建設工程項目的規(guī)劃設計管理
第十四條
學校校園總體建設規(guī)劃是學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標，對校園（校區(qū)）進行總體建設規(guī)劃。校園總體建設規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本”和使用功能的合理性，適應現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢，貫徹節(jié)約用地的原則，為發(fā)展留有必要的余地。改擴建的校園要保留學校歷史文脈和原有建筑的風格風貌。校園總體建設規(guī)劃經審定后，學�；窘ㄔO應嚴格遵循規(guī)劃進行實施。
第十五條
學校建設項目要選擇優(yōu)秀的設計方案，保證校舍建筑外型的美觀和結構的安全。
第十六條
學校建設項目的初步設計是學校根據(jù)上級行政主管部門批準的項目可行性研究報告，由設計單位根據(jù)建設項目的使用功能、建筑規(guī)劃、設計規(guī)范、建設標準、工程技術、設備安裝要求及采用的主要建筑材料等，對建設項目做出初步設計方案和項目建設資金的概算，由學校報上級行政主管部門審批。批準的項目初步設計概算為該建設項目的最高投資限額，未經原審批部門批準，不得隨意突破。
第十七條
學校建設項目的施工圖設計，由學校和設計單位根據(jù)上級行政主管部門對初步設計文件批復的意見及建議，進行認真的研究和分析，吸納評審專家的意見和建議，進一步優(yōu)化初步設計方案，使初步設計方案的功能更加科學、合理和適用。
第四章建設工程項目的招標管理
第十八條
按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定，學�；窘ㄔO實行招標投標制度，對建設項目實行公開、公平、公正和科學擇優(yōu)的招標辦法，選擇優(yōu)秀的勘探、設計、施工、監(jiān)理單位和設備及部分建筑材料供應單位。不得將依法必須進行招標的建設項目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標。
第十九條
學校對建設項目進行招標時，應合理確定建設工程的計價方式和工期，招投標的時間不得少于法定時限。學校必須向勘探、設計、施工、監(jiān)理等投標單位提供與建設項目有關的真實、準確、齊全的資料，合理編制標書（預算）。
第二十條
建立招標代理制度。總投資在50萬元以上的建設工程項目，合同金額在30萬元以上的設計、監(jiān)理單位的招標一律實行招標代理制度。市教育局建立招標代理單位、預算編制單位中介庫。招標代理單位、預算編制單位實行輪換及淘汰制度。
第二十一條
總投資在50萬元以上的建設工程項目，合同金額在30萬元以上的設計、監(jiān)理單位的招標工作由市教育局統(tǒng)一報送達州市建設工程交易中心進行公開招標，具體方法按照《達州市學校（單位）基本建設項目集中公開招標實施辦法》實行。單項工程投資額在5萬元（含5萬元）至10萬元（不含10萬元）內的修繕項目由項目學校采取公開招投標或邀請招標方式確定；單項工程投資額在10萬元至50萬元內的修繕項目由學校組織公開招標；具體方法按照《達州市學校（單位）修繕項目管理辦法（修改稿）》
第二十二條
學校建設項目評標小組，由學校或委托招標代理機構與招投標管理部門商定評標小組的成員組成。一般情況下，學校參加評標人員不得超過評標小組成員的三分之一，其他評標專家由招標管理部門根據(jù)評標專業(yè)技術需要，在評標專家?guī)熘须S機抽取，專業(yè)技術評標專家占評標小組成員的比例應不低于三分之二。具體評標辦法、評標程序及保密紀律等，按照招投標管理部門的規(guī)定執(zhí)行，或由學校（招標代理機構）與招投標管理部門商定。維修項目招標按照《學校維修項目管理規(guī)定。
第二十三條
學校與中標的勘探、設計、施工、監(jiān)理、設備及大宗建筑材料供應等單位，應依法訂立合同。合同應包括雙方的權利和義務。在工程發(fā)包時不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理的工期。學校在與各有關中標單位簽訂建設合同的同時，須簽訂基建工作廉政協(xié)議書及安全協(xié)議書。
第五章建設工程項目的.質量管理
第二十四條
學校建筑工程質量是百年大計，學校校舍的安全和質量必須嚴格貫徹國務院發(fā)布的《建設工程質量管理條例》，全面執(zhí)行建筑工程質量規(guī)范標準。從設計到施工的各個環(huán)節(jié)確保學校建設工程的質量。
第二十五條
學校建設項目要嚴格按照質量要求，在施工過程中對項目的地下工程、其他隱蔽工程要及時進行測試和驗收，驗收合格后才能進入下一個施工程序。對進入施工現(xiàn)場的鋼材、水泥及有關建筑材料、設備等都要進行嚴格的檢查，各項指標合格后方可使用。項目學校、設計、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹立質量第一的觀念，按各自的職責，各負其責，保證工程質量的等級要求。
第二十六條
學校要自覺接受政府質量監(jiān)督部門對工程項目的檢查和監(jiān)督，對檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質量問題或隱患，應限期施工及有關單位進行整改，整改期間學校應暫緩撥付建設資金。
第二十七條
學校建設項目實行工程質量終身負責制。學校、勘探、設計、施工和監(jiān)理單位應根據(jù)各自的工作職責及合同約定對工程質量各負其責，各單位項目實施的第一、第二負責人，也是該項目工程質量的第一、第二責任人。如發(fā)生重大工程質量事故，應根據(jù)事故原因追究各相關單位責任人的行政和法律責任。
第二十八條
學校對原有校舍進行改擴建和裝修的過程中，不得擅自變動房屋建筑主體結構，涉及建筑主體和承重結構變動的改擴建工程或裝修工程，應在施工前委托該建筑物原設計單位或具有相應資質等級的設計單位做出設計方案，沒有設計方案和未辦理工程相關手續(xù)的不得施工。
第二十九條
學校應建立基本建設重大事項報告制度，學校在建設項目實施中，發(fā)生重大質量事故、重大安全事故、重大經濟損失、重大違紀違法案件等，應及時上報學校行政主管部門和相關部門，并認真做好應對處理工作。
第六章建設工程項目的造價管理
第三十條
學�；窘ㄔO工作全面貫徹“堅固、適用、經濟、美觀”的建設方針，必須堅持資源節(jié)約原則，建設“節(jié)約型”校園。
第三十一條
學校要加強對建設工程項目造價控制，規(guī)范裝修標準，推行限額設計。裝修標準一般采用中檔標準，主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。
第三十二條
加強建設工程項目階段造價控制，實行建設工程項目全工程造價控制。學校應對基本建設項目基礎、主體、竣工實行三階段造價實行動態(tài)控制，在項目基礎、主體、竣工驗收后的十四天內分別提交基礎、主體、階段結算；如對上階段造價超出較多的項目，將在下階段采取降低裝修標準、減小規(guī)模的方式，控制項目總造價。
第三十三條
應遵循公平、客觀公正、誠實信用的原則，加強施工現(xiàn)場簽證管理。施工現(xiàn)場簽證包括：現(xiàn)場技術核定、材料簽證、其它現(xiàn)場簽證、補充規(guī)定。
第三十四條
強化現(xiàn)場技術核定制度。施工單位提出技術核定單后，由設計、監(jiān)理、建設單位共同簽認后方可執(zhí)行；重大設計變更，學校還應征得市教育局書面批準。
第三十五條
加強材料簽證管理力度。重點加強對未明確定價、定規(guī)格、定品牌、定產地廠家“四定”的材料、超出招投標文件約定風險范圍的材料、施工期間相關政策法規(guī)規(guī)定應調價的材料以及建設方認為須簽證的材料的簽證管理。
施工單位應至少提前七日將預購材料清單提交現(xiàn)場代表，由現(xiàn)場代表認可后執(zhí)行。
第三十六條
規(guī)范材料簽證，材料簽認價格參照建經信息和市場價格，并參考3家以上廠家的價格。材料簽證必須注明生產廠家、品種規(guī)格型號、數(shù)量、材料供應時效、價格，簽證價格簽認還應明確采管費、運輸裝卸等相關費用因素�，F(xiàn)場簽證要及時簽辦，不應拖延或過后補簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應及時拍照或者錄像，以保存第一手原始資料。
第三十七條
加強建設工程項目竣工結算及竣工決算管理。項目竣工后28天內應及時辦理竣工結算，基建項目的竣工結算及決算，由項目學校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財政局審定；修繕項目的竣工結算及決算，由項目學校與監(jiān)理單位組織初審后，提交給市教育局，由市教育局審計處組織審定。基建項目的竣工結算及決算資料的提交內容和程序按照市財政局有關規(guī)定執(zhí)行，修繕項目的竣工結算及決算資料的提交內容和程序，具體辦法按照《達州市教育系統(tǒng)基本建設與修繕工程項目審計實施辦法》[洪教計字（2003）4號]執(zhí)行。
第三十八條
建設工程項目造價實行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內允許調整，決算在概算10%幅度內允許調整；如存在基礎特別復雜或者其他特殊原因的，應及時提交專門調整報告，待調整獲得正式批復后方可實施。未獲市教育局或者其他部門批準的超額投資由項目學校自籌解決。
第七章建設工程項目的檔案管理
第三十九條
學校建設工程都要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，由專人負責，建立健全建設工程項目的檔案。其內容包括從項目提出籌劃到工程竣工驗收各個環(huán)節(jié)和階段的文件、合同、資料和圖紙等，都要嚴格地按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成完整的建設工程檔案，移交有關部門存檔。
第四十條
建設工程項目檔案主要包括以下內容：
1、項目立項及批復文件；
2、工程概預算及批復文件；
3、招標文件；
4、合同文件；
5、圖紙會審記錄；
6、工程竣工圖紙；
7、工程設計變更、甲方簽證；
8、工程結算書；
9、工程量計算書；
10、監(jiān)理工程師通知或建設單位施工指令；
11、會議紀要；
12、施工組織設計；
13、工程地質勘察報告及水文資料；
14、工程開工、竣工驗收報告；
15、學校施工日志；
16、施工圖紙；
17、投標文件；
18、其它資料（含甲供設備及材料證明等）。
第四十一條
建設工程項目檔案歸檔具體要求。工程設計變更、簽證：工程設計變更，要求分專業(yè)按時間先后整理，裝訂成冊。設計變更要求有設計人員的簽字及設計單位蓋章，同時要求有監(jiān)理單位和建設單位和施工單位蓋章確認，與竣工圖相對應。
第四十二條
建設工程項目檔案歸檔文書要求。工程簽證，要求根據(jù)簽證單的時間先后整理裝訂成冊，每一頁要求有統(tǒng)一的編號，現(xiàn)場簽證單上應有工程數(shù)量的計算過程和簡圖，并有監(jiān)理單位、建設單位和施工單位相關人員簽字和單位蓋章確認。資料簽收表上應注明資料的內容、份數(shù)和頁數(shù)，并且對所有復印件資料的真實性進行確認。
所有資料應保證一式三份。
第四十三條
學校要建立嚴格的合同管理制度，落實責任部門和責任人員。對學校與建設項目的勘探、設計、施工、監(jiān)理、設備及材料供應等單位簽訂的合同進行嚴格管理，檢查各項合同約定條款執(zhí)行情況，按合同約定支付工程款。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施予以解決。建設項目竣工驗收時，要認真檢查合同的履約情況。
第八章建設工程項目的保障和監(jiān)督
第四十四條
學校基本建設工作必須堅持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監(jiān)督制約的制度措施，加強廉政建設，加強對基建工作人員的教育、管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質和業(yè)務水平，增強基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發(fā)展，努力實現(xiàn)“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)目標。
第四十五條
學校要加強基本建設工作隊伍建設，要選聘政治素質好和專業(yè)技術能力強的人員充實基建隊伍。結合學�；üぷ鞯奶攸c，為基建干部提供必要的學習、辦公、防護、交通等各種工作條件，保證基建工作的正常開展。對工作先進、取得優(yōu)良業(yè)績的給予表彰和獎勵。
第四十六條
學校要結合基本建設工作的特點，堅持加強對基建工作人員思想教育和培訓。提高學�；üぷ魅藛T的政治思想覺悟和廉潔自律的自覺性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責任制度和工作紀律。明確具體的工作內容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。
第四十七條
學�；üぷ魅藛T不準在與工程有關的單位中報銷任何應由本單位或個人支付的任何費用；不準接受對方的禮品、禮金、有價證券和回扣等好處，無法拒絕的，應一律上交學校；不準參加對方可能影響執(zhí)行公務的宴請和娛樂活動；不準要求和接受對方為自己及家屬提供的各種利益；不準向對方介紹家屬或親友從事與學校建設工程有關的設備、材料及工程分包經營等活動；不準向對方泄露招標標底等有關保密內容；不準損害學校利益，徇私舞弊，為對方或他人謀取利益；不準擅自截留、擠占和挪用建設資金。
第四十八
條學�；窘ㄔO監(jiān)督工作，應堅持教育、制度、監(jiān)督并重，監(jiān)督與自律相結合，做到關口前移，預防在先，依法嚴格，全面覆蓋。
第四十九條
學校要加強對決策工作監(jiān)督。重點監(jiān)督決策依據(jù)是否符合法律、法規(guī)和有關規(guī)定，決策過程是否符合程序規(guī)定，決策內容是否具體、明確并記錄在案等。
第五十條
加強對招投標工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應參與重大項目的招投標工作，重點監(jiān)督招投標工作是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和方式，評標成員的組成是否符合要求，評標過程是否公平、公正，有無故意規(guī)避招投標或弄虛作假等。
第五十一條
學校要加強對合同簽訂和履行的監(jiān)督。重點監(jiān)督合同的簽訂手續(xù)是否完備，合同的內容是否符合規(guī)定，合同的條款是否與招投標要求相符，合同的變更是否符合程序規(guī)定，合同的雙方是否誠信守約。
第五十二條
加強對基建重大物資采購工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應參與重大設備或大批量大額物資采購工作，重點監(jiān)督采購是否按照程序嚴密、操作透明、集體決策、合同約定、擇優(yōu)購置、責任明確的原則進行操作。
第五十三條
學校要加強對責任履行的監(jiān)督。重點監(jiān)督有關管理部門是否嚴格按照職責實施管理，各責任人員是否按照分工要求履行職責。
第五十四條
學校要加強對遵紀守法情況的監(jiān)督。重點監(jiān)督領導干部有無利用職權違規(guī)干預工程項目，工作人員有無違反規(guī)定以權謀私或造成損失，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題是否及時處理等。
第五十五條
學校要加強群眾對學校基建工作的監(jiān)督。按照校務公開的要求，實行基建工作公開。實施學校建設項目責任人、設計、施工等單位的名稱和責任人現(xiàn)場掛牌公示制度，設立工程質量和廉政建設投訴舉報電話，自覺接受學校師生員工和社會的監(jiān)督。
第五十六條
監(jiān)督工作由監(jiān)察、審計、財務、基建等部門依照各自職能，采用參與、詢問、檢查、調查、追究等方式進行。
第五十七條
學校對在建設中不按規(guī)定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、截留、擠占、挪用建設資金、違反有關廉政規(guī)定的行為，都要嚴格按照有關規(guī)定給予嚴肅查處。根據(jù)其所犯錯誤情節(jié)輕重由學校分別給以相應的組織處理和紀律處分，上級行政主管部門可對項目學校緩撥或停撥市級建設資金，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。造成嚴重后果的，除追究當事人的責任外，還要追究有關領導的責任。
學校項目建設管理制度 7
第一章總則
第一條為加強體育傳統(tǒng)項目學校（以下簡稱傳統(tǒng)校）的建設和管理，更好地為國家培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質人才和體育后備人才，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條傳統(tǒng)校是指開展學生體育活動形成傳統(tǒng)，并在一至兩個體育運動項目技能上具有特色的中小學校。
第三條傳統(tǒng)校應在廣泛普及學生課外體育活動，增進學生身心健康，積極開展特色項目訓練，提高學生運動技術水平，培養(yǎng)體育后備人才等方面發(fā)揮骨干示范作用。
第四條國家體育、教育行政部門對全國傳統(tǒng)校進行管理。
縣級以上（含縣級）地方各級人民政府體育、教育行政部門負責對本行政區(qū)域內傳統(tǒng)校進行管理。
體育行政部門負責傳統(tǒng)校的體育業(yè)務指導工作，教育行政部門負責傳統(tǒng)校的日常管理工作。
第二章命名與審定
第五條傳統(tǒng)校分為國家、省（區(qū)、市）、普通三級，實行審定命名制度。
第六條普通傳統(tǒng)校的命名條件是：
�。ㄒ唬⿲W校重視學生體育工作，有健全的體育組織管理機構。
�。ǘ⿲W校體育場地、器材設施及體育師資必須達到國家規(guī)定的配備標準，并具備開展特色項目課余訓練的`場地、器材及師資。
�。ㄈ⿲W校必須保證學生每天有一小時體育活動時間；全體學生必須學會一至二項體育健身手段與方法，并初步掌握本校普及的特色項目運動技能。
�。ㄋ模⿲W校有班級、年級、校特色項目運動代表隊，全校運動會形成制度，并將特色項目列為運動會比賽項目。
�。ㄎ澹⿲W校校特色項目代表隊課余訓練經費有保證，代表隊每周訓練不少于三次，每次訓練不少于一個半小時。
第七條凡符合普通傳統(tǒng)校命名條件的學校，可以向所在地體育、教育行政部門書面申報，經審核批準并報省（區(qū)、市）體育、教育行政部門備案后，由所在�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門聯(lián)合命名。
第八條國家級傳統(tǒng)校由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門向國家體育、教育行政部門提出申報，國家體育、教育行政部門組織審核并命名。具體標準和評定辦法，由國家體育、教育行政部門聯(lián)合制訂。
第九條�。▍^(qū)、市）級傳統(tǒng)校由各省（區(qū)、市）體育、教育行政審定，報國家體育、教育行政部門備案。具體標準和評定辦法，由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門參照國家級傳統(tǒng)校標準和評定辦法，自行制訂。
第三章體育活動、訓練、競賽
第十條傳統(tǒng)校應當從實際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的體育活動，并堅持群眾性、廣泛性、趣味性。
第十一條傳統(tǒng)校特色項目課余訓練，必須遵循青少年兒童生長發(fā)育規(guī)律和生理、心理特點，進行科學的系統(tǒng)訓練，嚴禁超負荷。
第十二條傳統(tǒng)校競賽應當堅持小型多樣、就近比賽的原則，廣泛組織班級、年級、校際之間的比賽，并形成制度。
傳統(tǒng)校代表隊應當積極參加上一級體育、教育部門組織的體育競賽活動。
第四章物質保障
第十三條各級教育行政部門和傳統(tǒng)校應當根據(jù)學校體育工作和特色項目訓練的實際需要，把所需的體育經費列入核定的年度教育經費預算中，保證學校體育活動和課余訓練的正常開展。
第十四條各級體育行政部門應當對傳統(tǒng)校的特色項目課余訓練和體育后備人才培養(yǎng)給予業(yè)務指導和經費支持。
第十五條學校體育老師指導校代表
學校項目建設管理制度 8
一、為加強學院的財務管理，全面落實《財務管理制度》的規(guī)定，規(guī)范支出預算，提高資金的使用效益，確保各項工作的正常運行，并促進事業(yè)發(fā)展，結合我院實際情況，制定本辦法。
二、項目管理領導機構
學院成立項目管理員會，項目管理員會設置及人員組成另行文。
在學院黨的領導下，項目管理員會負責學院項目的審批工作。
項目承辦（或受托）部門負責人為項目第一責任人，派的項目負責人為直接責任人。
三、項目管理的適用范圍
學院各類開支中如采購、維修、建設、活動等，能夠單列項并能夠立進行核算，預算金額在5萬元以上的開支項目，適用本辦法。
四、項目組織程序
1、立項及預算審批。承辦部門項目提出（或受托）后，由承辦單位負責組織編制《預算書》，填制《立項申請審批表》，報項目管理員會進行學院內部立項審批。如需向上級領導部門申報審批，承辦單位負責申報審批事宜，按照相應權限進行審批。
2、項目組織。
項目由承辦部門派專人做為項目負責人，從立項至完成決算審計項目負責人必須全程負責，原則上中途不能更換人員，如工作需要必須更換人員，在換人過程中，必須進行移交，并詳細記錄移交內容。
項目立項后，由項目負責人與資產處協(xié)調進行辦理招投標、控辦、政府采購等相關事宜，共同協(xié)調組織與乙方（供貨商、施工單位等）洽商簽訂相關《合同書》，在簽訂合同時，有關付款方面的條款應征求財務處或財務主管院長的意見，以免不能及時付款造成違約。
3、備案。項目和預算通過后，將《預算書》和《立項申請審批表》及與乙方簽訂的《合同書》報財務處和紀檢監(jiān)察審計室各一份進行備案。
4、項目實施。備案后，由項目負責人具體組織有關各方進行具體實施，實施過程中，對項目各環(huán)節(jié)進行記錄，如有變更內容，必須及時進行洽商記錄，并由項目負責人簽證認可。實施中紀檢監(jiān)察審計室要隨時進行監(jiān)督。
五、項目款項支付
項目實施中，款項按照合同約定的方式和支付比例進行支付，項目負責人為付款經辦人，并在相關票據(jù)上簽字，款項支付嚴格執(zhí)行學院《經費開支審批辦法》的規(guī)定。
六、項目完成及驗收
項目完成后，項目負責人編制項目驗收申請（報告）單，一般驗收申請（報告）單應包括項目的基本情況、組織實施過程的簡要記錄、變更洽商內容、及項目完成結果等。由項目管理員會托有關部門或人員進行組織驗收，驗收合格后，由參加驗收的人員、項目負責人在驗收申請（報告）單簽字。
七、決算、審計
項目驗收后，由乙方進行決算并編制決算報告，決算報告中與合同不符的部分（變更），必須隨附項目負責人簽證的.洽商記錄。
項目負責人要及時向監(jiān)察審計室提出對決算報告進行審計的申請，由監(jiān)察審計室組織對決算報告進行審計，如需專業(yè)審計機構進行審計，則要托專業(yè)審計機構進行審計。審計人員根據(jù)審計結果編制審計報告，審計報告完成后交財務處一份，作為全款支付依據(jù)。
審定造價后，按照合同約定或與對方協(xié)商支付余款。
八、結轉固定資產
項目審計結束后，資產處與財務處按照財務管理及固定資產管理的有關規(guī)定進行結轉固定資產的賬務處理。
九、項目結束
審計完成后，項目負責人將項目從立項到審計全過程的相關資料進行整理，編制成冊，移交學院檔案室歸檔，項目結束。
十、本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。
學校項目建設管理制度 9
在社會發(fā)展不斷提速的今天，人們運用到制度的場合不斷增多，制度豎家機關、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編整理的學校建設項目管理制度，希望對家有所助。
第一章 總 則
1、為加強學校建設計劃項目管理，規(guī)范項目建設工作，提高項目管理水平，保證建設計劃順利實施，根據(jù)國家有關規(guī)章制度，特制定寧鄉(xiāng)縣學校建設項目計劃管理制度。
2、建設計劃以提高全縣教育發(fā)展水平為目標，以加強基礎建設、隊伍建設、完善內部管理為保障，切實加強內涵建設，通過建設，使項目學校成為省、市、縣的示范、提高質量的示范和辦出特色的示范。
3、建設計劃堅持“省市引導、縣級政府為主、教育局實施”的原則，采取縣政府、縣教育局和項目學校分級管理的方式，以學校管理為基礎，縣級政府管理為主。同時，各部門、單位和社會有關方面有效參與和支持。
4、實施建設計劃所需資金主要由縣政府統(tǒng)籌。地方財政安排相應的經費予以支持。
第二章 管理職責
5、由教育局制定項目建設的總體規(guī)劃和規(guī)范要求，制定項目管理辦法等，對項目建設過程中的重問題進行決策。主要履行以下職責：
(一)負責統(tǒng)籌指導建設計劃的相關工作;
(二)制定相關政策、管理規(guī)定和績效考核辦法等;
(三)組織專家復核地方上報的項目學校名單、項目建設實施方案和任務書及項目建設進展報告等;
(四)按計劃組織開展政策發(fā)布、業(yè)務咨詢和培訓等工作;
(五)建立項目建設信息采集與績效監(jiān)控系統(tǒng)，開展年度績效考評工作;
(六)協(xié)調、指導項目學校的項目建設工作，組織開展調研督查、年度檢查、項目驗收、掛牌表彰、成果宣傳等。
6、縣人民政府是項目實施的地方行政主管部門，主要履行以下職責：
(一)按照上級領導要求，組織本地區(qū)項目學校的申報、評審和推薦工作;
(二)負責指導、檢查、監(jiān)督本地區(qū)項目學校的項目建設工作，監(jiān)督本地區(qū)項目學校按項目建設任務書完成建設任務，及時協(xié)調、解決項目建設過程中出現(xiàn)的問題;
(三)負責統(tǒng)籌落實和籌集項目學校的建設資金，對建設資金的使用進行監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�;
(四)向省市相關部門報送本地區(qū)項目建設階段進展報告和項目完成總結性報告。
7、縣教育局是項目學校的主管單位，主要履行以下職責：
(一)按照上級有關領導的要求，指導所屬學校進行項目申請，確保落實相關政策;
(二)負責指導、檢查所屬項目學校的項目工作，監(jiān)督項目學校定期進行自查，及時協(xié)調、解決項目建設過程中出現(xiàn)的問題;
(三)按要求向省、市教育主管部門和縣人民政府、發(fā)改、財政等部門報送所屬項目學校項目建設階段進展報告和項目完成總結性報告。
8、項目學校法人代表為項目建設監(jiān)督人。項目學校應設立專門機構具體負責本校項目建設的規(guī)劃、實施、管理和檢查等工作，接受教育、人力資源社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門對項目實施過程和結果進行監(jiān)控、檢查和審計。
第三章 申報評審與組織實施
9、申報評審工作按照省、市教育部門公布的年度建設計劃執(zhí)行，包括核定申報指標、預審推薦、組織復核、統(tǒng)一社會公示、正式發(fā)文公布等環(huán)節(jié)。
(一)縣政府、發(fā)改、財政、教育等部門核定申報指標年度申報的項目學�？刂茢�(shù)。
(二)地方預審推薦。教育局組織項目學校按照省、市教育部門和縣政府、發(fā)改、財政等部門有關文件要求，上報申報材料，提出基本建設思路、初步設想和計劃方案�？h政府、發(fā)改、財政等部門組織專家對項目學校的申報材料進行預審，確定本地區(qū)擬推薦申報的項目學校，統(tǒng)一報至上級主管部門。
(三)縣政府、發(fā)改、財政等部門組成專家組，根據(jù)學校建設計劃項目學校遴選基本條件，對各地推薦申報的項目學校申報材料進行復核，根據(jù)需要對項目學校申報信息進行現(xiàn)場核查。
(四)統(tǒng)一公示。復核結束后，在報紙或媒體、網站上公布擬立項支持的項目學校名單，公示期為7個工作日(法定節(jié)假日除外)，接受社會監(jiān)督和質詢。
(五)正式發(fā)文公布。公示期滿后，教育局會同縣發(fā)改、財政等部門公布項目學校名單。
10、縣政府、發(fā)改、財政等部門根據(jù)已批準項目學校的重點建設任務等因素，下達財政專項資金總預算控制數(shù)及年度預算控制數(shù)�？h政府、發(fā)改、財政等部門據(jù)此組織項目學校及其舉辦者制定項目建設方案，并填寫項目建設任務書，以及制定相應的.保障措施和管理辦法。
11、教育局協(xié)同發(fā)改、審記、財政等部門組織專家對修訂后的項目建設方案和任務書進行評審論證，復核并將通過評審論證的項目建設方案和任務書報送上級主管部門，達到要求的予以批復。批復后，正式啟動項目建設工作。
12、項目單位按照上級批復的項目建設方案和任務書，組織實施項目建設。項目建設方案和任務書一經審定，必須嚴格執(zhí)行，項目建設過程中一般不得自行調整。如確需調整的，項目單位須報經縣政府、發(fā)改、財政等部門核準后，由省縣政府、發(fā)改、財政等部門核定。
第四章 資金管理
13、縣人民政府負責統(tǒng)籌落實和籌集項目學校的建設資金，對建設資金的使用進行監(jiān)督，確保專款專用
14、項目學校應統(tǒng)籌安排使用不同渠道的專項資金，科學、規(guī)范、合理地編制本校建設項目的總預算及年度預算。項目預算是項目學校綜合預算的組成部分，應納入學�？傮w預算。
15、項目學校要嚴格按照項目建設方案和任務書提出的目標組織項目建設，嚴格遵守國家有關財經法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強資金管理。專項資金當年結余，可結轉下年繼續(xù)使用，不得挪作他用。
16、專項資金按財政管理制度的有關規(guī)定辦理支付，納入項目學校財務機構統(tǒng)一管理，并設置單賬簿進行明細核算，�？顚Ｓ谩Ｙ~管理。
17、凡納入政府采購的支出項目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，經過招投標、集中采購等規(guī)范程序后方可列支。
18、凡使用財政性資金形成的資產，均為國有資產。項目學校應按照國家有關規(guī)定加強管理，合理使用。
第五章 監(jiān)督檢查與驗收
19、建立省市監(jiān)督檢查、地方監(jiān)管和項目學校自我監(jiān)測的三級監(jiān)控考核體系，對項目學校建設計劃的實施實行事前科學論證、事中監(jiān)控指導、事后效益評價的全過程審核、監(jiān)控和考核。
(一)縣教育局負責指導項目的實施，檢查和監(jiān)督項目學校的建設進展情況，及時解決建設過程中的問題。
(二)縣財政切實履行各項資金及政策支持承諾，確保項目實施質量與進度。
(三)項目學校負責項目建設日常工作和過程管理，設立專門機構，建立管理責任制和績效考評機制。
20、在計劃實施過程中有下列行為之一的，可視其情節(jié)輕重給予警告、中止或取消項目等處理。
(一)編報虛假申報信息，騙取項目學校建設權;
(二)項目執(zhí)行不力，未開展實質性的建設工作;
(三)擅自改變項目總體目標和主要建設內容;
(四)項目經費的使用不符合有關財務制度的規(guī)定;
(五)無違規(guī)行為，但無正當理由未完成項目總體目標延期兩年未驗收的;
(六)其他違國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。
21、項目完成后，項目學校應撰寫項目總結報告，由縣政府、發(fā)改、財政等部門初審后，向省、市教育主管部門申請項目驗收�？偨Y報告的內容主要包括：項目建設基本情況，建設目標任務完成情況和成效，對區(qū)域經濟社會發(fā)展的貢獻度，對其他地區(qū)和學校進行示范、帶動和輻射的成效，以及專項資金預算執(zhí)行情況和使用效果，資金管理情況與存在的問題等。
學校項目建設管理制度 10
為進一步規(guī)范教育工程基建程序，保證工程質量，落實好建設項目管理實施中的項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，提高投資效益，健全廉政監(jiān)督制度，根據(jù)《福建省教育廳關于加強中小學�；窘ㄔO監(jiān)督工作的通知》(閩教發(fā)〔20xx〕29號)文精神，結合我縣教育實際,制定此管理辦法，請各校認真貫徹執(zhí)行。
一、加強中小學建設工程組織領導
項目實行法人責任制，學校校長作為項目法人要加強工程項目的領導。項目學校要指定責任心強的教師為項目組成員，負責學校工程的全程管理，形成主要領導負總責，分管領導具體負責的管理機制。項目學校應認真做好工程項目申報、前期工作的準備、項目建設施工過程、竣工驗收、檔案收集等工作。
二、新建、修繕項目的申報
(一)學校申報新建項目，要本著有利于學校的發(fā)展，有利于提高學校的辦學條件，方便師生的原則，不搞重復建設，不搞舉債建設。學校新建項目需以書面形式向縣教育局提出申請，經教育局同意后辦理相關建設手續(xù)方可建設。申請報告中應包含如下內容：學校基本情況、項目建設內容和規(guī)模、建設地點、項目總投資及資金來源、建設期限。
(二)學校確實需修繕項目，由學校班子研究確定需修繕項目，按《壽寧縣教育系統(tǒng)財務支出補充規(guī)定》(壽教〔2013〕95號)精神，學校對項目進行預(估)算后，投資資金達1萬元以上的項目，填寫《壽寧縣學校宗物資采購及型修繕審批表》報教育局計財股和教育分管領導審核，經教育局局務會議通過，辦理相關建設手續(xù)后方可修繕。并將《壽寧縣學校宗物資采購及型修繕審批表》報基建股備案一份。
三、項目前期工作的準備
(一)項目前期手續(xù)的辦理。學校項目負責人應指定項目組成員按基建手續(xù)流躊理相關手續(xù)。組織辦理新建項目用地規(guī)劃許可證、初步設計方案的審定 、環(huán)境保護審核、可研批復、立項批復、選址意見書、地質勘察、施工圖紙設計、施工圖紙審查、工程預算書編制、工程預算書編制審核、工程招標方式核準、消防設計審核、招投標、簽定施工合同、工程質量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等環(huán)節(jié)工作。對于零星修繕項目按有關規(guī)定確定選擇公開或邀請有資質的施工單位，雙方簽定合同(協(xié)議)，明確各自的權力和義務，選擇施工單位的過程和合同主要內容必做到公開透明，校長不得指定施工單位。
(二)施工場地的整理。在辦理完施工許可證前，項目學校應及時做好施工場所的“三通一平”(通路、通電、通水，場地平整)，保證工程項目按時開工。
(三)施工措施的準備。在確定監(jiān)理單位后，項目學校配合監(jiān)理安排施工組織，組織相關單位對施工圖進行會審，協(xié)助施工單位作好開工前各項準備工作。
四、項目建設施工過程的管理
學校建設項目組員應加強施工過程的監(jiān)督，認真落實質量管理責任制。
(一)對監(jiān)理單位的管理。新建項目實行監(jiān)理制，督促監(jiān)理在工程重點部位(基礎驗槽、鋼筋檢查、砼的澆搗、主體驗收)施工過程中能到達現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導，做到事前控制;檢查監(jiān)理對基礎、主體、裝飾工程的記錄，嚴把材料質量關;配合監(jiān)理人員要共同做好材料的現(xiàn)場取樣見證和工程設計變更的有關簽證工作，同時檢查現(xiàn)場原材料進場見證記錄情況;檢查監(jiān)理人員到位情況及施工隊施工情況，并做好有關記錄;學校要對項目監(jiān)理單位履職情況進行跟蹤，檢查監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
(二)對施工單位的管理。協(xié)助施工單位及時開工建設，監(jiān)督施工場地安全規(guī)范，做到安全施工、文明施工;加強工地安全管理，督促施工隊按《安全文明施工設施標準化作業(yè)》進行施工;加強與施工單位協(xié)調，處理好學校校園與周邊安全工作，確保學校師生與財產安全;檢查施工管理、技術人員到位情況并做好有關記錄;檢查施工單位施工日記記錄情況與現(xiàn)場是否一致。項目擴規(guī)模、改變功能、提高標準、變更設計和增加施工現(xiàn)場簽證需按規(guī)定向縣教育局、縣分管領導、縣建設工程項目監(jiān)督領導小組報告。項目建設學校在建設過程中要及時與基建股保持聯(lián)系。
(三)對零星修繕項目的.管理。對建設規(guī)模小、沒有聘請監(jiān)理的零星修繕項目，學校建設項目組員負責工程的全程監(jiān)督工作。特別對隱蔽工程部分，要及時做好簽證記錄、拍攝照片，必要時邀請設計、住建局等相關專家，核查后方可隱蔽。學校不得隨意增加變更建設項目，確實需增加變更的建設項目由學校提出書面申請，經教育局同意后方可施工，申請內容中應注明增加變更項目名稱、原因分析、資金控制。
五、項目竣工驗收管理
工程竣工驗收要嚴格按照建設部頒布的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》并參照壽寧縣教育局關于轉發(fā)《關于全省校安工程竣工驗收及備案注意事項的通知》的(壽教〔20xx〕298號)精神執(zhí)行。工程完工后，施工單位應向學校提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。符合竣工驗收要求的工程學校及時上報縣教育局,并組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案組織驗收。工程驗收后學校應及時辦理固定資產移交手續(xù)，在工程竣工驗收合格后，應將項目前期準備、施工過程、竣工驗收等基建檔案材料，按《學校建設項目竣工基建檔案驗收材料目錄》整理歸檔，同時將檔案材料制成電子文檔(與紙質文檔一致)，將原件檔案送基建股備案。
對修繕零星項目的驗收，項目需在學校項目組員(兩人以上)監(jiān)督管理的基礎上，先由施工單位向學校提交項目建設過程中的具體工程量清單和簽證單，報學校審核后。再經縣教育局、財政局或有資質的造價咨詢有限公司一同到現(xiàn)場復核工程量清單和簽證單的內容，最后由有資質的造價咨詢有限公司編制工程結算報告。
六、項目資金管理
對工程資金撥付的管理。實行按工程進度撥款制度，施工單位提出申請，經學校項目組員、項目監(jiān)理、校長核實，報教育局、財政局審批撥款，學校不得超進度付款。各項目參照《壽寧縣中小學校舍安全工程專項資金撥付管理辦法的通知》(壽校安辦〔20xx〕14號)精神執(zhí)行。
七、工程建設的監(jiān)督管理
(一)施工、監(jiān)理單位，代理機構的確定管理。所有學校建設項目的可研編制、地質勘察、圖紙設計、招標代理、造價咨詢、監(jiān)理、施工單位必須具備相應的資質和執(zhí)業(yè)資格的機構或單位來承擔，校長不得指定代理機構，應根據(jù)縣發(fā)展和局的招標方式批準來確定，如果沒注明招標方式的項目，代理機構的選擇應通過縣教育局局務會議、學校班子會議商討或利用教育工程代理機構資質庫中隨機抽取后來確定。項目不得發(fā)包給個人和沒有相應資質和執(zhí)業(yè)資格的單位，在沒有簽訂合同(協(xié)議)前不得對工程進行開工建設。
(二)施工過程的監(jiān)督管理。項目學校應加強施工、監(jiān)理合同履約管理，提高合同履約質量，抓好項目的簽證工作，做到“隨做隨簽、一項一簽、一事一簽、工完簽完”，確實需做增加變更的工程項目，由施工單位提出書面申請，經設計單位、監(jiān)理單位、項目學校同意增加變更后方可施工。有聘請監(jiān)理單位監(jiān)理的項目要做好核實工作，沒有聘請監(jiān)理單位監(jiān)理的項目由項目組成員做好簽證工作。落實質量管理責任制，確保項目施工做到安全施工、文明施工。對于工程預、結算造價在100萬元及以上的建設項目，嚴格按照中共壽寧縣、壽寧縣人民政府關于印發(fā)《壽寧縣建設工程項目監(jiān)督管理規(guī)定》的通知(壽〔20xx〕52號文)精神執(zhí)行。
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一、了解幼兒園情況
針對每一個幼兒園的建設需求和實際情況，制定規(guī)章制度要根據(jù)各個園所在社區(qū)、幼兒的認知水平、父母選擇的理念等方面制定相應的制度。同時，規(guī)章制度的實施情況也需要及時監(jiān)測和總結，根據(jù)不同階段的實施情況來及時調整更新規(guī)章制度，保持制度內外部的立體平衡。
二、建立課程開發(fā)小組
幼兒園建立科學的課程制度并非一人之力，需要建立課程開發(fā)小組來共同研究制定。課程開發(fā)小組主要由幼兒園的領導班子成員、幼兒園高級教師、教學管理干部等人員組成。不同人員的專業(yè)、技術背景可以搭建一個創(chuàng)新、開放的平臺，從而更好地進行課程的改進、開發(fā)和升級。
三、專業(yè)指導
科學的規(guī)章制度需要專業(yè)人士的指導，幼兒園可以邀請專家進行輔導和指導，及時糾正和完善制度中的.錯誤和不足，保障制度的及時更新升級。
四、參與建議
幼兒園規(guī)章制度建設需要廣泛征求幼兒、家長和教職工的建議和意見，保證制度的公正、全面、合理和可執(zhí)行性。
總結
幼兒園規(guī)章制度建設是保證幼兒園順利開展教學工作及幼兒成長健康的關鍵點。幼兒園規(guī)章制度應包括制度建立、課程制度、安全制度、紀律制度、評價制度、培訓制度等多方面內容的構建。制度建設需要廣泛的參與和實踐中的檢驗。制度建設的４要點可以分別是獲取幼兒園情況、建立課程開發(fā)組、專業(yè)指導和參與建議等方面。我們都應該認識到幼兒園規(guī)章制度建設的重要性，一定要堅持不斷的完善、調整、升級規(guī)章制度，規(guī)范學校的行為和管理，在秩序井然、和諧有序的環(huán)境中完成教育教學的最終目標。
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一、學校內部控制工作中可能存在的問題分析
�。ㄒ唬⿻嫻ぷ髁Χ炔粔�，會計制度的執(zhí)行效力較低
內部控制工作中的重要內容之一就是會計控制，會計控制包括會計組織機構的設置和會計權責的明確，內部控制需要制定明確的會計控制目標，并要根據(jù)內部控制工作的實際要求對會計控制目標進行分解，會計控制工作的質量和效率受到會計人員素質和制定完善程度的影響。部分學校由于內部控制制度不夠完善，而且會計制度的執(zhí)行效率和質量較差，也沒有根據(jù)內部控制目標的實現(xiàn)情況對會計控制工作進行績效考核，獎懲工作沒有落實到實處，因此會計控制工作質量較差。雖然部分學校對會計控制工作給予了足夠的重視，但是沒有將相關崗位進行分離，會計崗位設置重疊等現(xiàn)象嚴重，會計工作缺乏有效的內部環(huán)境。
�。ǘ﹥炔靠刂浦贫却舭�，靈活性較差
根據(jù)目前較多學校的內部控制工作的實際情況來看，內部控制工作的重心往往集中于財務內部控制工作上，而忽視組織運行效率和行政內部控制工作的重要性，導致內部控制工作不全面，內部控制制度缺乏全面性和普適性。其次，部分學校的內部控制工作沒有根據(jù)實際需要制定，忽視了內部控制工作的實際情況，內部控制制度難以靈活適應內部控制環(huán)境的變化，因此內部控制制度的靈活性較差，導致內部控制工作的質量不高。再者，部分學校的內部控制工作過分重視財務資金管理， 忽視了內部控制工作的其他環(huán)節(jié)對整體內控工作的影響，內部控制工作中存在嚴重的短板效應。
�。ㄈ┖鲆暳藘炔繉徲嫻ぷ鞯淖饔煤吐毮�
學校不同于一般的經濟組織，它具有自身的特性，其經營管理的主要目的就是提高社會總體福利水平，是我國教育事業(yè)的重要組成部分。部分學校因為自身特殊性而忽視內部控制的重要性，沒有重視內部審計工作對內控質量提升的作用。其次，部分學校的內部審計沒有得到充分的重視，內部審計工作往往由臨時人員擔任，內部審計工作的專業(yè)性不強，缺乏審計專業(yè)知識，因此審計工作質量難以得到保障。再者，部分學校的內部審計工作沒有完善的監(jiān)督機制對其進行監(jiān)督控制，缺乏完善的監(jiān)督制度，對審計的獨立監(jiān)督不到位，公正的職能難以得到充分的重視，因此內部審計工作沒有得到規(guī)范。
二、學校內控制度建設對策分析
�。ㄒ唬┨岣邌T工隊伍素質，保證內部控制質量
內部控制制度的落實離不開員工的基礎工作，因此，學校教職工的素質尤為重要。在構建學校內部控制制度的過程中，學校應該定期或不定期對學校教職工進行培訓，更新教職工意識，提高教職工專業(yè)素質，使學校內控相關員工隊伍具備效益分析以及成本管控能力，要按照崗位要求，將不同素質的工作人員進行合理分配，對于專業(yè)性強的崗位還應該考慮考核選拔。同時，在提升員工隊伍素質的過程中，學校還應該強化員工的.職業(yè)道德建設，避免因為個人因素導致的違法違規(guī)現(xiàn)象。
�。ǘ⿵娀瘶I(yè)務流程控制
學校業(yè)務包括經濟業(yè)務也包括非經濟業(yè)務，在內控制度強化的過程中，應該著力強化業(yè)務流程的控制。例如，在教育事業(yè)收入業(yè)務中，可以運用收費管理人員、出納、會計共同經手的方式。在收費時，將學生繳費信息錄入學費管理系統(tǒng)，機制票據(jù)一式兩份交由學生，由學生持有票據(jù)，到會計處制單繳費，出納人員按照票據(jù)進行收款，再由學生持票到收費管理人員處進行蓋章確認，出納人員再將當天學生繳費匯總表與財會部門進行核對，核對無誤后進行會計登賬。運用這種方法，可以實現(xiàn)三方互相制約，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，達到制約控制目的。
（三）強化學校資產控制
學校資產屬性一般為國有資產，強化資產管理不僅是學校管理需要，更是保障國有資產安全的需求。在強化資產控制過程中，可以將資產分為實物資產及非實物資產進行控制。其中，非實物資產包括貨幣、應收應付賬款、其他款項等，要在非實物資產中實現(xiàn)明確的責任落實，定期分析資產狀況，及時催收賬款，防止呆賬壞賬的形成。實物資產也被稱為固定資產，在強化固定資產控制時，學�？梢灾贫鞔_的固定資產控制程序，明確部門職責，嚴格按照固定資產處理規(guī)范進行固定資產建立、轉移、報廢等程序，并進行定期清查，強化稽核工作。
（四）加強制度建設，明確會計責權
學校要強化制度建設，而且要重視制度建設工作。首先，國家相關部門應該不斷完善會計法規(guī)，完善會計控制制度，做好內部控制工作的配套制度建設，以便為充分發(fā)揮會計的作用提供必要的制度環(huán)境。其次，學校部門應該重視會計人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，提高會計工作人員的專業(yè)素質和專業(yè)知識，并根據(jù)內部控制工作要求對會計從業(yè)人員的行為進行規(guī)范和約束，同時還應該明確會計人員的職責，并在不違反國家制度控制制度前提下建立健全內部控制制度。再者學校可以借鑒同類學校內部控制工作的經驗，并結合本校的實際內部控制工作情況來優(yōu)化內控機制，進而提高內控工作質量和效率。
（五）強化監(jiān)督制約機制
首先，要建立健全的內部控制機制，要利用科學手段疏通管理流程，自上而下傳達內部控制管理的理念和決策，將制度鑲嵌在學校文化意識當中；其次，要建立崗位分離制約機制，將管理活動中的決策設計者、政策執(zhí)行者以及監(jiān)督管理者分離，例如，要將學校教學院、系的職能部門工作權限在制度上做出明確規(guī)定，拒絕辦理越權業(yè)務，實現(xiàn)相互獨立與相互制約監(jiān)督的結合；最后，要強化內部審計部門的作用，提高審計部門對內部控制的監(jiān)督和鞭策水平。
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為進一步推進學校治理科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中央《關于加強黨內法規(guī)制度建設的意見》《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《xx市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》等文件精神，以及《xx學校章程》，結合學校實際，特制定本辦法。
第一章 總則
本制度所稱的規(guī)章制度，是指以學校名義制定的旨在規(guī)范學校各項工作，在全校范圍內具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
規(guī)章制度制定程序一般包括起草、審核、決定、公布、解釋、監(jiān)督等。因發(fā)生緊急事件，或者執(zhí)行上級部門的決定或通知等情況，需要立即制定規(guī)章制度的，經學校批準，可簡化制定程序。
學校規(guī)章制度的制定、修改和廢止，應當嚴格遵循憲法、法律、法規(guī)以及黨和國家的方針、政策，禁止出現(xiàn)與之相抵觸的內容；黨和國家的政策及法律法規(guī)、規(guī)章等已經明確規(guī)定的內容，學校規(guī)章制度原則上不作重復規(guī)定。
校長辦公室是學校各類規(guī)章制度的綜合管理部門，負責規(guī)章制度制定工作的規(guī)范審核、監(jiān)督實施與整理匯編。
第二章 規(guī)章制度的制定程序
第五條 制度編制需求的.識別與確認。全面分析和識別制度編制的需求，了解本部門有關職責、政府與教育主管部門相關規(guī)定、學校目前相關制度建設和執(zhí)行情況，要找準存在的問題，并參考其他學校同類制度。
第六條 制度起草。職能部門負責本部門相關制度初稿的起草。
第七條 征求意見。制度在初稿編制完成后，都必須在制度相關聯(lián)部門征求意見。
第八條 制度初審。職能部門領導負責初審，內容包括：采納反饋意見情況；與其他專業(yè)制度的銜接情況；制度重要程度的判定是否正確。
第九條 組織會審。屬于黨委會、校務會議事范圍的重大學校規(guī)章制度，應由黨委會、校務會審議或決定。屬于黨員代表大會、教職工代表大會、團員代表大會等決議事項的，應按有關規(guī)定提交相應機構審議。同時，學校法務對制度進行形式審查，內容包括：制度編寫格式是否規(guī)范；有無相應的流程與表單。
第十條 審批下發(fā)。經校長或分管校長審批后以紅頭文件下發(fā)。
第三章 規(guī)章制度的修改、廢止程序
第十一條 學校每五年對規(guī)章制度進行梳理。有以下情況之一的，原規(guī)章制度起草部門應當及時按程序修訂或廢止該文件：
�。ㄒ唬┰募c新的法律法規(guī)、規(guī)章相抵觸或不一致的；
�。ǘ┰募罁�(jù)的文件已被廢止或修改的；
�。ㄈ┛陀^環(huán)境與條件的變化而使原文件難以實施的。
第十二條 規(guī)章制度的修訂，原則上應當與規(guī)章制度制定程序一致；原規(guī)章制度修訂后需標明“新修訂規(guī)章制度執(zhí)行時原規(guī)章制度同時廢止”。
第十三條 規(guī)章制度的廢止，由原規(guī)章制度起草部門提出意見，報原決策機構審定，并公布。
第四章 附則
第十四條 本制度由校長辦公室負責解釋。
第十五條 本制度自20xx年xx月xx日起執(zhí)行。
學校項目建設管理制度 14
為了建設師德高尚、業(yè)務精湛的教師隊伍，為了全面提高教育教學質量，根據(jù)國家、省、市教教育局關于加強師德師風建設的要求，結合我校實際，特擬訂師德師風建設工作計劃，希全體教職工認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想
全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針、政策；以教育法律、法規(guī)為準繩，以安全穩(wěn)定為基礎。依法執(zhí)教，依法從教，全面提高學校的教育教學質量，確保學校的各項工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、組織領導機構
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
高連云
組長職責：
1、負責師德師風建設的全面工作。
2、制訂計劃和總結。
3、實施考核和獎懲。
成員職責：
1、執(zhí)行計劃。
2、進行考核。
3、對違反師德師風一般現(xiàn)象及時進行處理，批評教育并上報組長處。
三、師德師風建設目標責任制度
學校每學期開校與每一位教職工簽定師德師風建設目標責任書，把師德師風建設責任落實到每一位教師人頭，做到師德師風建設無死角、無漏洞、無空白。
四、師德師風目標責任建設互助制度
學校把全體教職工依序排列，從中挑選師德好，業(yè)務強，思想道德修養(yǎng)高的教師擔任幫扶人，把個別易犯錯誤、脾氣暴躁、性格內向、易沖動自控能力差和剛參加工作的年輕教師作為被幫扶對象，做到一人幫一個。主要從安全、師德和收費幾方面對其進行思想教育，被幫扶人每月底之前按時向幫扶人主動匯報思想工作，幫扶人不定時找被幫扶人談話，了解工作情況和思想動向，及時糾正出現(xiàn)的問題或不良思想趨向。重大問題必須及時報告組長，力爭把問題處理在萌芽狀態(tài)中，凡被幫扶人出現(xiàn)違反師德師風現(xiàn)象的幫扶人將負連帶責任。
五、師德師風學校教育制度
學校利用周前會，組織學習有關教育法律法規(guī)知識，以會代訓對教師進行師德教育，通過學習教育讓每一位教職工明白：作為一位人民教師應該努力做好什么，不能做什么，違反了教育法律法規(guī)應受到什么樣的懲罰。
六、師德師風警示制度
學校為每位教師制作了座簽牌，座簽牌正面是教師的姓名，反面是關于安全、教師形象、性犯罪、亂收費的警示圖案。當每一位教師在教師辦公室看見圖案時，就能感覺到是在警示自己作為一名人民教師必須要以身作則、率先垂范、一身正氣為人師表，一旦觸犯將受到法律的制裁，從而讓每一位教師望而卻步。
七、師德師風督促制度
1、學校建立了師大師風建設網絡，由全體教職工相互監(jiān)督、學生監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等層層監(jiān)督網絡，并設立師德師風問題舉報箱，公開監(jiān)督電話。
2、學校每學期都要廣泛向教職工、學生家長及社會群眾征求對本校師德師風建設意見一次，根據(jù)收集的意見和建議，制訂整改措施，并限期整改到位。
3、繼續(xù)嚴格執(zhí)行學校干部、教職工發(fā)現(xiàn)教師違法犯罪報告制度。學校中凡發(fā)現(xiàn)有教師違法犯罪現(xiàn)象的干部、教職工，不論是否屬于自己的直接工作范圍，都必須向學校有關人員反映，凡視而不見，推委縱容、任其發(fā)展的，學校將按照情節(jié)和后果加以責任追究。
4、建立師德師風問題舉報人保護制度，學校依法保護師德師風舉報人的.權益，凡出現(xiàn)泄露、挾私報復、打擊舉報人的要黨紀政紀予以追究。
5、增強學生的自我保護意識，學生一旦自身合法權益受到威脅或侵害要立即舉報，爭取保護。
八、師德師風考核制度
學校嚴格執(zhí)行《教師師德師風考核方案》，堅持做好每日巡查，每周總結。每月和每期的師德考核工作，堅持由學�？己思皩W生、教師、家長評議相結合的方式。堅持把教職工師德考核的結果納入教師教學年段崗位考核和教師的職稱年度考核內容，與教師崗位聘任、晉職晉級、提干評優(yōu)、活工資分配等切身利益掛鉤。
九、師德師風集中整頓教育制度
學校在每學期期末放假前或下半年開校前，集中一段時間進行全校教職工師德師風整頓教育，通過組織學校法律法規(guī)、文件、政策、材料，提高教職工的意識，通過教師自我總結剖析，領導指出，群眾幫，查找學校師德師風管理和教師遵守師德師風規(guī)范的差距，制訂整改措施，督促落實，提高教師的師德師風水平。
十、師德師風問題處理報告制度
發(fā)現(xiàn)教職工嚴重違反師德師風規(guī)范行為的，學校要及時向教辦和局聯(lián)系學校負責人及局聯(lián)系片區(qū)領導據(jù)實報告，并在領導指示下，立即調查處理。發(fā)現(xiàn)嚴重體罰學生，教師性犯罪的，學校必須在半日內向局領導據(jù)實報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。
十一、預防和杜絕教師犯罪制度
1、加強領導，落實責任。預防和杜絕教師犯罪，校長是第一責任人。學校將杜絕教師犯罪納入師德師風建設的重要內容，把杜絕教師犯罪的責任分解到每一個教職工人頭，形成有效的防范機制。
2、認真開展預防和杜絕教師犯罪的學校教育活動，學校必須嚴格執(zhí)行《師德師風學校制度》，認真組織教職工學習職業(yè)道德規(guī)范、準則、法律法規(guī)、黨紀政紀條款，教師犯罪案例，抓好警示教育。
3、加強教師管理，嚴格規(guī)范教師行為。學校必須嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：不準學生進入教師寢室；不準教師在非公共場所給學生做輔導；不準學生在雙休日、節(jié)假日給教師守寢室；不準學生給教師干私事；不準諷刺、挖苦、體罰變相體罰學生；不準教師參與賭博；不準教師進入色情場所。違者，一律按照教育局《師德師風責任追究和連帶責任追究制度》進行處理。
4、加強學生自我保護意識教育，強化教師對每一個學生的保護責任意識。學校結合中小學生安全知識教育，廣泛開展學生自我防范、保護、救護能力的教育活動，重點抓好學生日常行為習慣養(yǎng)成教育，不斷增強學生的道德修養(yǎng)和自我保護的能力。
5、加強監(jiān)督、及時報告，認真處理，學校認真執(zhí)行《師德師風監(jiān)督制度》，完善校內教職工相互監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度。特別加強對有犯罪苗頭的的教師進行監(jiān)督教育。學校教職工發(fā)現(xiàn)教師犯罪的必須按照《師德師風監(jiān)督制度》和《師德師風問題處理報告制度》的規(guī)定進行處理和報告，否則將按照有關規(guī)定進行責任追究。
十二、教師宣誓制度
每學期開校后，學校在開學典禮會上，組織全體教職工，在學生的監(jiān)督下面向國旗宣誓：
“我作為一個人民教師，一定要嚴格遵守師德師風規(guī)范，認真履行教師職責，教書育人，服務育人，尊重學生人格，關心、愛護每一個學生健康成長，決不體罰變相體罰和侮辱學生，決不辜負學生家長和全社會對我的信任”。
十三、師德師風優(yōu)秀教師表彰制度
學校建立師德師風優(yōu)秀教師表彰制度，學校每學期評選表彰師德師風優(yōu)秀教師一次學校認真總結師德師風優(yōu)秀教師的典型事跡，作好宣傳，擴大影響。
十四、師德師風責任追究和連帶責任追究制度
教職工發(fā)生不遵守師德師風規(guī)范的行為，按以下制度進行責任追究和連帶責任追究。
1、違反師德師風規(guī)范情節(jié)輕微，未造成不良后果的，由學校給予當事人批評教育，責令作出檢查，校內通報批評，并按《教師考核方案》予以扣分處理。
2、違反師德師風規(guī)范情節(jié)較輕，造成不良后果有一定程度影響的，對當事人給予責令檢查、通報批評、限期改正，當年年度考核評定為基本稱職及以下，并不得參加評優(yōu)、晉級和正常晉升工資。
3、違反師德師風規(guī)范情節(jié)較重，造成的不良后果有較大影響的，給予當事人年度考核評定為不稱職，給予相關的黨紀政紀處分，調離教師工作崗位。
4、違反師德師風規(guī)范情節(jié)嚴重影響很大的。對當事人給予辭退或開除處分，依法撤銷其教師資格。
5、違反師德師風規(guī)范情節(jié)惡劣，構成犯罪事實的。由司法機關依法追究當事人的法律責任。
6、教職工發(fā)生重大違反德師風規(guī)范的行為，中層領導或教師不按規(guī)定要求不報，造成遲報、謊報刊、瞞報的，給予相關責任人通報批評。責令檢討，當年不得參與評優(yōu)晉職晉升、誡免、降職的處理。
7、發(fā)現(xiàn)學生人身權利受到侵害、發(fā)現(xiàn)教師性犯罪而知情不報、推諉逃避的干部、教師，視其情節(jié)和后果給予相應的紀律處分，直至開除，永不聘用。
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