農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度

時間：2022-12-11 09:19:12 管理制度我要投稿

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農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度（通用11篇）

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編為大家整理的農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度（通用11篇）

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇1

　　1、資金審批制度

　　縣委辦公室有關(guān)財務(wù)上的一切收入和支出，包括不同渠道不同名義的各種經(jīng)費，均由主任一支筆簽批。

　　正常辦公經(jīng)費數(shù)額較少，由分管主任確定支付后，要按期報主任簽字，數(shù)額較大的支出由分管主任請示主任同意后方可支付。

　　職工子女入托費由分管財務(wù)副科長直接確定支付。

　　工作人員差旅費由主任簽字支付。

　　2、主管會計和現(xiàn)金會計之間的.業(yè)務(wù)責(zé)任

　　主管會計負(fù)責(zé)管理總帳，分類明細(xì)帳，記帳憑證和各種報表。

　　現(xiàn)金會計負(fù)責(zé)記好現(xiàn)金日記帳，銀行存款帳，負(fù)責(zé)管好各種支票和現(xiàn)金。

　　兩個崗位要做到錢帳兩分開，錢物兩分開，票印兩分開。

　　3、醫(yī)療費報銷制度

　　享受公費醫(yī)療人員，必須到縣醫(yī)院就診，憑醫(yī)療費收據(jù)和處方箋到財務(wù)報帳。

　　4、車輛費用報銷制度

　　車輛維修及更換易耗材料，如數(shù)額較小，由分管主任確定支付并按時報主任簽字支付；數(shù)額較大，須由分管主任請示主任同意后支付。道橋費由隊長統(tǒng)計后由分管主任簽字并報主任簽字報銷，一次一結(jié)。

　　5、辦公用品管理制度

　　辦公用品實行統(tǒng)一采購、保管、發(fā)放，實行定點采購，享受最低價，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　具體實施由行政科長統(tǒng)計，報主管主任確定，并與分管財務(wù)副科長一同購買，現(xiàn)金會計保管。如數(shù)額較大，須由分管主任報主任同意后實施。

　　出、入庫要嚴(yán)格履行登記手續(xù)，做到帳物相符；辦公用品不重復(fù)購置。

　　6、監(jiān)督和審計制度

　　要認(rèn)真執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律，及時糾正和制止各種違紀(jì)現(xiàn)象。要自覺接受審計部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和審計，反映情況要實，提供資料要準(zhǔn)。

　　對弄虛作假和嚴(yán)重失職者要追究當(dāng)事人的責(zé)任，問題嚴(yán)重的要交由司法機(jī)關(guān)處理。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇2

　　為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)管理，切實做好單位后勤保障工作，開源節(jié)流，以確保我單位工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)《會計法》及有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本財務(wù)管理制度。

　　一、辦公室在每年的財政經(jīng)費下達(dá)后，將經(jīng)費措施及支出項目、支出數(shù)額計劃向領(lǐng)導(dǎo)辦公會報告，提交領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論審議通過。

　　二、半年時由

　　財務(wù)負(fù)責(zé)同志及報賬員將半年的收支情況、計劃執(zhí)行情況、存在問題及建議向領(lǐng)導(dǎo)辦公會報告，以便討論修訂支出計劃，調(diào)整支出項目，增加開支的透明度。

　　三、所有支出必須按局領(lǐng)導(dǎo)要求，由辦公室統(tǒng)一安排掌握，其他人員未經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)交待安排不得擅自開支。需購置辦公用品或其他公務(wù)開支的.，由辦公室負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排，以便整體掌握經(jīng)費支出情況。

　　四、所有報銷票據(jù)需經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)同志簽注審核意見，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報銷。票據(jù)上臺照、內(nèi)容（事項）、品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、價款、經(jīng)辦人、審核人、審批人等相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)齊全，否則，不予報銷。

　　五、因應(yīng)急或出差需要借取費用時，由借款人填寫票據(jù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽注意見和辦公室負(fù)責(zé)人審核簽字后，按照審簽數(shù)額借款。事后，須在十個工作日內(nèi)履行報銷手續(xù)，抽調(diào)借據(jù)。否則，借款期限超出一個月后按同期銀行貸款利率記收利息，并予以批評處罰。

　　六、堅持民主理財，增強(qiáng)收支透明度。辦公室應(yīng)厲行節(jié)約、儉樸辦事。年初制定出當(dāng)年的大致開支項目和支出計劃，嚴(yán)格按照計劃控制執(zhí)行。

　　七、未盡事宜嚴(yán)格按照《會計法》和相關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇3

　　根據(jù)高縣教育局關(guān)于貫徹《教育經(jīng)費管理實施細(xì)則》的通知精神，結(jié)合我校實際，特制訂如下制度：

　　一、學(xué)校財會人員必須按章辦事，廉潔奉公，實事求是，不假公濟(jì)私，搞好學(xué)校財務(wù)工作；

　　二、一切原始憑證在合法的前提下經(jīng)校長簽字報銷；

　　三、出納在付款前必須先審查原始憑證的合法性：

　　1、必須有接受憑證單位名稱；

　　2、憑證日期必須是近期；

　　3、有實物的.數(shù)量、單價、金額且必須吻合；

　　4、必須加蓋簽發(fā)憑證單位的公章和經(jīng)辦簽字；

　　5、購買實物必須有經(jīng)辦人或?qū)嵨矧炇杖撕炞郑?/p>

　　四、凡是購置物品，大金額的，購置前由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，且有文字記錄，購買時有兩人及以上的經(jīng)辦人，購買后同時作財產(chǎn)登記；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出納員不得私自購買；

　　五、凡是會議伙食和來客接待由領(lǐng)導(dǎo)指定專人聯(lián)系，報銷時必須附件說明事由、人數(shù)，必須取得經(jīng)營單位的合法憑證，自辦伙食必須有附件支出明細(xì)、經(jīng)辦人和證明人的簽字；

　　六、凡屬1000元以上的修建或維修工程，開工前經(jīng)校行政集體研究決定，并要有預(yù)算或合同，竣工后要有決算，并由具體經(jīng)辦人員和驗收人員同時簽字有效；

　　七、出納取現(xiàn)金后，應(yīng)開給對方合法的收款憑證，項目必須填寫完整；

　　八、出納員應(yīng)建立日記帳，按教辦會計要求設(shè)立項目，按月向?qū)W校交收支報表，期末按項目給教師公布帳；

　　九、出納員一律不得私自把公款借給外單位或個人；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公款應(yīng)立即歸還，并按銀行同期貸款利息付息給單位，并追究其責(zé)任；

　　十、出納員應(yīng)按時把教師工資或補助發(fā)到教師手中，做到熱情服務(wù)，公正服務(wù)；

　　十一、學(xué)校預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費帳由教辦會計管理，出納每月要按時上報報表和單據(jù)，做好月結(jié)工作。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇4

　　一、財會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》及《會計人員工作規(guī)則》，堅決觀測國家有關(guān)財經(jīng)工作方針、政策及各項財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理的審批制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

　　二、財會人員必須具備相應(yīng)的財務(wù)專業(yè)知識，持證上崗，并自覺接受上級財務(wù)部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴(yán)格按照上級規(guī)定設(shè)置的會計核算，制定會計報表，建立財務(wù)檔案。

　　三、財務(wù)經(jīng)費管理應(yīng)于年初、年末認(rèn)真做好年度預(yù)算和決算工作，及時將經(jīng)費使用情況向上級報告，并應(yīng)定期向教職工代表大會報告經(jīng)費使用情況。

　　四、各部門年初應(yīng)制定相應(yīng)的經(jīng)費預(yù)算，然后根據(jù)實際情況，由分管校長會同財會人員統(tǒng)籌安排，下達(dá)各部門年度經(jīng)費指標(biāo)，計劃用款。

　　五、國撥資金及各項開源收入必須入賬統(tǒng)一管理，專款專用。在資金管理上嚴(yán)格按規(guī)定使用各項專用基金，不得任意擴(kuò)大開支范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、學(xué)校財務(wù)活動必須嚴(yán)格按學(xué)校經(jīng)費報銷審核制度辦理，經(jīng)簽字后的財務(wù)活動，簽字者負(fù)有行政責(zé)任。

　　七、在財務(wù)活動中，執(zhí)行者必須廉潔奉公，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，不得進(jìn)行有損于學(xué)校利益的'活動，一經(jīng)查出將嚴(yán)肅處置，直至開除公職。

　　八、物資采購及工程項目嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校物資采購及招標(biāo)制度，任何人不得違反相應(yīng)的規(guī)定。

　　九、在資金管理中，差旅費報銷、零星采購報銷等各項支出均按學(xué)校經(jīng)費報銷審核制度辦理，原則上在財務(wù)活動發(fā)生后一周內(nèi)結(jié)付完畢。學(xué)生代辦費的開支嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定辦理。

　　十、本制度對學(xué)校進(jìn)行的所有財務(wù)活動有效。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇5

　　一、本單位的業(yè)務(wù)收支審批由園長負(fù)責(zé)或由園長授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批本園的各項貨幣資金業(yè)務(wù)，授權(quán)書由園長室與會計人員分別保存。

　　二、凡是開具行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)對外收費，一律按照縣物價局審批的`收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。此項工作由會計人員負(fù)責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時制止和糾正。如果制止和糾正無效，應(yīng)當(dāng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求作出處理。

　　三、支付申請。任何部門任何人需要購物或個人用款時，必須填制購物申請單及個人用款單并注明款項的用途、支付金額、支付方式等內(nèi)容，并附有效的相關(guān)證明，報主管負(fù)責(zé)人審核簽字。

　　四、支付審批。審批人應(yīng)嚴(yán)格遵守審批權(quán)限、審批程序的規(guī)定，在預(yù)算經(jīng)費中支出，對不符合規(guī)定的支付申請，審批人應(yīng)當(dāng)拒絕。

　　1．金額在5000元以下由園長審批；金額在5000元以上由核心組會議集體討論。

　　2．大批、大件設(shè)備采購、基建維修申報審批程序

　　（1）核心組會議集體討論通過后，由具體操辦人提出書面預(yù)算計劃。

　�。�2）預(yù)算計劃報校產(chǎn)管理站審批（包括報局審批）。

　�。�3）預(yù)算審批同意后，報區(qū)政府采購部門。

　　五、復(fù)核支付。出納崗位人員對批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請進(jìn)行復(fù)核，主要復(fù)核貨幣資金支付申請的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確，手續(xù)及相關(guān)單據(jù)、憑證是否齊全，金額計算是否準(zhǔn)確，支付方式、支付單位是否妥當(dāng)?shù)�。�?fù)核無誤后按規(guī)定辦理支付手續(xù)，及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。

　　六、會計人員應(yīng)認(rèn)真審核有關(guān)收支項目的內(nèi)容是否與實際情況相符，是否超出開支標(biāo)準(zhǔn)和限額，經(jīng)辦手續(xù)是否齊全以及存在其他問題等內(nèi)容。對不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請，應(yīng)及時予以糾正。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇6

　　一、會計人員工作職責(zé)

　�、灏凑諊邑攧�(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃、預(yù)算，遵守各項收入制度和收費標(biāo)準(zhǔn)，遵守費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，分清資金渠道，合理使用資金，從經(jīng)費角度上保證教學(xué)計劃的完成。

　　㈡按照國家會計制度的規(guī)定記帳、算帳、報帳，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，日清月結(jié)。按要求編制會計報表，按期上報，妥善保管會計憑證、帳簿、報表等檔案資料。

　　㈢按照勤儉建國，勤儉辦事的原則，定期檢查、分析預(yù)算執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核經(jīng)費使用效果，發(fā)現(xiàn)浪費現(xiàn)象，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)措施。

　　㈣遵守、宣傳、維護(hù)國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，保護(hù)公共財產(chǎn)安全，同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭。

　�、榘丛伦龊媒�(jīng)費分類帳，了解和掌握專項經(jīng)費的情況。

　　二、出納人員工作職責(zé)

　�、甯鶕�(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針批準(zhǔn)的'計劃和預(yù)算，及時合理地供應(yīng)資金，正確執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約的方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，積極促進(jìn)教育事業(yè)計劃的圓滿完成。

　�、孀袷馗黜検杖胫贫群褪召M標(biāo)準(zhǔn)，遵守費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照財務(wù)制度、現(xiàn)金管理制度、銀行結(jié)算制度以及財務(wù)工作規(guī)范辦理各種收付款業(yè)務(wù)。

　　㈢按照國家會計制度的規(guī)定，記帳、算帳、投帳，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實。數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，日清月結(jié)，帳帳相符，帳款相符，帳單相符帳表相符。

　�、韪鶕�(jù)核算中心的規(guī)定，及時正確交接原始憑證。

　�、樽袷�、宣傳、維護(hù)國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，保護(hù)公共財產(chǎn)安全，同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇7

　　第一條農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓的主要對象

　　（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)承包適用對象主要包括：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等資源性資產(chǎn)，以及集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的企業(yè)、公益性項目。

　�。ǘ┺r(nóng)村集體資產(chǎn)租賃適用對象主要包括：由集體經(jīng)濟(jì)組織興辦或投入形成的房屋、生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)。

　�。ㄈ┺r(nóng)村集體資產(chǎn)出讓適用對象主要包括：長期投資、集體經(jīng)濟(jì)組織興辦或投入形成的房屋、生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)田水利設(shè)施等固定資產(chǎn)，以及專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)。

　　第二條農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓的基本原則

　�。ㄒ唬┟裰鞴芾淼脑瓌t。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓及其實施方案必須召開村民代表會議確定，依法經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上村民代表同意后方可實施（注：村民代表同意，必須由代表本人簽字，他人不得代簽）。

　�。ǘ┕�、公開的原則。農(nóng)村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓，必須堅持平等自愿、公平合理、全面公開的原則，訂立合同，必須采取書面形式，簽訂合同必須由當(dāng)事人本人簽字，他人不得代簽，否則合同無效。

　�。ㄈ┮婪ūO(jiān)督的原則。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓合同必須經(jīng)鄉(xiāng)（辦）經(jīng)營管理站審查規(guī)范，合同審查時發(fā)包方必須如實提供會議記錄原件和復(fù)印件（復(fù)印件必須加蓋村委會章，提供人簽字，包村干部審查簽字），合同文本經(jīng)市農(nóng)村土地承包及承包合同管理辦公室審核規(guī)范后，方可辦理合同簽訂手續(xù)。必要時鄉(xiāng)（辦）經(jīng)營管理站合同審查人員應(yīng)列席村民代表會議，做好會場資料的收集。

　　第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓的工作程序

　　（一）資產(chǎn)經(jīng)營流轉(zhuǎn)方案擬定和價值的評估。由村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和本集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營流轉(zhuǎn)資產(chǎn)的現(xiàn)狀，擬定承包、租賃、出讓資產(chǎn)、資源的具體方案。內(nèi)容包括：資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、通途、公開招標(biāo)和承包的條件、起止日期及資源性資產(chǎn)的邊界四至等。

　�。ǘ┟裰鞒绦蚝吐男匈Y產(chǎn)評估價值的確認(rèn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓方案，必須要經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織村民代表會議討論通過。同時，還要對農(nóng)村集體資產(chǎn)評估價值進(jìn)行民主討論確認(rèn)，村民代表會議議定的內(nèi)容必須形成會議記錄，參會人員簽字認(rèn)可后（他人不得代簽），存檔備查。

　　（三）資產(chǎn)經(jīng)營流轉(zhuǎn)方案審核。加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的外部監(jiān)督，經(jīng)村民代表會議議定的資產(chǎn)經(jīng)營流轉(zhuǎn)方案在執(zhí)行前，必須報經(jīng)鄉(xiāng)（辦）經(jīng)營管理站審核。審核重點主要包括：方案制定程序、標(biāo)的價值確定、條款等主要內(nèi)容。經(jīng)審核后的方案要通過村務(wù)公開欄向村民公示，公示時間不得少于7天（法定假日除外）。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)承包、租賃、出讓合同及有關(guān)資料的`備案。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓合同簽訂后，發(fā)包方必須到鄉(xiāng)（辦）經(jīng)營管理站備案，同時備案的還包括：資產(chǎn)經(jīng)營流轉(zhuǎn)方案及方案公示記錄，有關(guān)會議記錄和相關(guān)資料。

　　第四條農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓合同內(nèi)容

　　在農(nóng)村集體資產(chǎn)公開競價及招投標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員享有優(yōu)先權(quán)，有關(guān)資產(chǎn)承包方、承租方、受讓方確定后，集體經(jīng)濟(jì)組織必須以書面形式與承包方、承租方、受讓方簽訂農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓合同，合同條款包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的名稱。發(fā)包方（出租方、出讓方）負(fù)責(zé)人和承包方（承租方、承包方）代表的姓名、住所。

　　（二）承包（租賃、出讓）農(nóng)村集體資產(chǎn)的名稱及基本情況，其中資源性資產(chǎn)必須標(biāo)明名稱、坐落、面積、四至、質(zhì)量等級等（應(yīng)附明細(xì)表）。

　　（三）簽訂合同的日期、限期和起止日期（三者必須相符）。

　　（四）承包（租賃、出讓）農(nóng)村集體資產(chǎn)的用途。

　�。ㄎ澹┏邪ㄗ赓U、出讓）價款及支付時間、方式。

　　（六）合同雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。

　　（七）違約責(zé)任、風(fēng)險責(zé)任及處理辦法。

　�。ò耍┖贤K止后的財產(chǎn)移交和清算辦法。

　�。ň牛╇p方議定的其他事項。

　�。ㄊ┖贤p方當(dāng)事人簽字（必須本人簽字，他人不得代簽）。

　　第五條完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的各項制度

　�。ㄒ唬┩晟萍w資產(chǎn)臺賬制度。鄉(xiāng)（辦）經(jīng)營管理站要指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬，對每項農(nóng)村集體資產(chǎn)的數(shù)量、金額、規(guī)格、形態(tài)、坐落、面積、新舊程度等都要詳細(xì)記錄、登記造冊（由村報賬員登記），并責(zé)成專人管理，資源性資產(chǎn)還需表明邊界四至，逐步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)的檔案管理。

　　（二）實行資產(chǎn)報告制度。鄉(xiāng)（辦）經(jīng)營管理站要加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的統(tǒng)計和匯總工作，對農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)情況要隨時發(fā)生、隨時報告，農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓過程中，除報鄉(xiāng)（辦）經(jīng)營管理站備案以外金額在10萬元以上的，要同時向市經(jīng)營管理站提出書面報告，金額在100萬元以上的要向臨汾市經(jīng)營管理站提出書面報告，500萬元以上的要向省農(nóng)經(jīng)部門提出書面報告。

　　第六條農(nóng)村集體土地承包管理。

　　農(nóng)村集體土地承包有兩種辦法：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包；二是通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式的其他方式承包。

　�。ㄒ唬┘彝コ邪侵讣w經(jīng)濟(jì)組織按公平分配、人人有份的原則，統(tǒng)一將耕地、林地、草地承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶的一種承包方式，其特點是：

　　1、發(fā)包方是集體組織經(jīng)濟(jì)，承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶。

　　2、承包方式主要是耕地、林地、草地，具有福利和社會保障功能。

　　3、根據(jù)公平分配和人人有份的原則承包，確定每戶承包地數(shù)量時，采取按人口平均分配的方式，由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一發(fā)包。

　　4、承包期限：耕地30年，草地30—50年，林地30—70年。

　　5、承包雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)是法定的，承包方享有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處理權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)、土地被征用占用的補償權(quán)等。

　　6、土地承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)，并由市人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證和林權(quán)證。

　　7、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式，流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。

　�。ǘ┢渌绞匠邪侵讣w經(jīng)濟(jì)組織按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式，將“四荒”地、養(yǎng)殖水面、其他零星土地等承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的、或集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人的一種承包方式，其特點是：

　　1、發(fā)包方是集體經(jīng)濟(jì)組織，承包方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶，也可以是經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上村民代表同意的外部單位和個人。

　　2、承包對象主要是“四荒”地、養(yǎng)殖水面及其零星土地。

　　3、根據(jù)效益優(yōu)先、兼顧公平的原則承包，采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等市場化方式運作，承包通過公開競標(biāo)、經(jīng)濟(jì)雙方議定來確定，承包費納入鄉(xiāng)（辦）農(nóng)村會計服務(wù)中心賬戶監(jiān)管。

　　4、承包期限有長有短，由承包雙方協(xié)商確定，集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動地、依法開墾、復(fù)墾等方法增加的土地，發(fā)包方依法收回和承包方自愿交回的土地，依法收回已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)建設(shè)占用的耕地，在未用于調(diào)整之前，采取招標(biāo)、公開協(xié)商方式承包的，承包期不得超過三年。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等條件下優(yōu)先承包權(quán)。

　　5、承包雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由承包雙方協(xié)定。

　　6、土地承包經(jīng)營權(quán)需經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證后才能流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。

　　7、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇8

　　為加強(qiáng)對村（組）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和資產(chǎn)的管理，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，防止集體資產(chǎn)流失，根據(jù)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

　　一、村（組）內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡地等集體資產(chǎn)和水利設(shè)施、道路、學(xué)校等公益事業(yè)工程項目的發(fā)包方案以及續(xù)包或延長承包期限、增加工程項目預(yù)算，按照民主決策的.有關(guān)程序，通過村民會議或村民代表會議討論決定后，均實行公開招標(biāo)發(fā)包。

　　二、村成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織實施工作，方案在開標(biāo)前十天張榜公布。對工程造價50萬元以上項目，要進(jìn)入縣建設(shè)工程交易中心公開招標(biāo)，任何人不得以權(quán)壓價和壟斷承包。對工程造價50萬元以下的項目要報經(jīng)鎮(zhèn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，然后按有關(guān)程序進(jìn)行公開競標(biāo)。招標(biāo)后的工程合同，由村委會或村民小組向村民公布，接受群眾監(jiān)督。工程竣工時，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會同專業(yè)部門進(jìn)行工程驗收。驗收合格后要及時做出結(jié)（決）算，辦理固定資產(chǎn)交接和入帳手續(xù)。

　　三、村委會和村民小組干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個人。

　　四、村委會和村民小組要加強(qiáng)承包合同的管理。承包合同須到鎮(zhèn)農(nóng)辦或鎮(zhèn)司法所進(jìn)行鑒證，指定專人負(fù)責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理，并對承包項目，承包數(shù)量和金額指標(biāo)等，實行造冊登記。每年在承包合同到期前的一個內(nèi)，認(rèn)真檢查合同兌現(xiàn)情況，及時清收到期的承包款，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免糾紛。

　　五、承包方不按期繳交或拒交承包款以及未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包他人的，發(fā)包方有權(quán)終止合同或移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　六、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。按照《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的要求，統(tǒng)一建立集體資產(chǎn)備查簿，資源性資產(chǎn)備查簿和閑置資產(chǎn)登記簿。所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，村委會和村民小組對村集體資產(chǎn)的增減變化等情況實行定期公開張榜，接受群眾監(jiān)督。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇9

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)村組財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化、民主化進(jìn)程，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本制度。

　　第二條本制度適用于本村和各村民小組 (以下簡稱“村組”)。

　　第三條鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為本村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作的職能部門，主管本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理工作。

　　第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬務(wù)、資金、合同、檔案本村留存檔案，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站同步監(jiān)管 (簡稱“四代管”)。

　　第五條村黨組織書記是執(zhí)行本制度的第一責(zé)任人，在任職期限內(nèi)對本村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理負(fù)總責(zé)。

　　第二章收支預(yù)(決)算管理

　　第六條村級集體經(jīng)濟(jì)組織年初必須編制年度財務(wù)收支預(yù)算方案，年終根據(jù)實際收支情況做好決算，財務(wù)收支預(yù)(決)算方案必須經(jīng)村民代表會議討論通過，向全體村民張榜公布，并報鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心備案。

　　第七條財務(wù)收支預(yù)算方案嚴(yán)格遵循以收定支、量入為出、留有余地的.原則，嚴(yán)禁編制赤字預(yù)算。預(yù)算方案由村兩委會提出，排定當(dāng)年可實現(xiàn)的村直接經(jīng)營收入、發(fā)包上交收入、投資收益、財政轉(zhuǎn)移支付等固定收入，按“先保運轉(zhuǎn)，后搞建設(shè)”的步驟安排當(dāng)年支出。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇10

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，使賬目清晰、明了，收入支出有據(jù)可尋，提高資金使用效益，提高自治能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合本會實際情況，制定本制度。

　　第二條財務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理社團(tuán)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，集體和個人兩者利益的關(guān)系。

　　第三條財務(wù)管理的任務(wù)：依法多渠道籌措資金;合理審核項目活動預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制、監(jiān)督和管理;科學(xué)配置會內(nèi)資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益;建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范會內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序;如實反映本會財務(wù)狀況。

　　第四條會長擔(dān)任財務(wù)主管，下設(shè)會計和出納，一般情況下均由常委擔(dān)任。

　　財務(wù)主管全面負(fù)責(zé)財務(wù)工作，主要核審發(fā)票是否屬實，是否符合規(guī)定，如屬實則簽字報銷;

　　會計負(fù)責(zé)掌管賬簿，按序記賬，簡明扼要地注明資金用途，發(fā)票分類管理、粘貼，同時保管部分報銷備用金。會計每月向常委會匯報財務(wù)開支情況一次。

　　出納負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金，具體屬實地登記好每一筆現(xiàn)金去向用途，作好現(xiàn)金日記賬。

　　財務(wù)主管、會計、出納相互不能同班級、同寢室。

　　第二章收入管理

　　第五條收入是指本會開展調(diào)研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動依法取得的非償還性資金。本會收入包括：

　　1、會員會費(包括會員在社團(tuán)中繳納的其他費用) 在收取會員費用時，須向會員開出收據(jù)，第一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管，第二聯(lián)副聯(lián)交會計記賬，第三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會員保管。

　　2、上級主管部門撥款上級主管部門所撥款項目歸各社團(tuán)作為社團(tuán)活動經(jīng)費，由校團(tuán)委管理使用。

　　3、贊助本會不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營活動，贊助費只能優(yōu)先用于被贊助的活動，除從中提取5%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎勵外，如有剩余則轉(zhuǎn)入本會活動經(jīng)費。

　　4、其它收入(如捐贈等) 其它收入可由本會自行管理使用，有特殊要求的情況除外，并做好賬目記錄。

　　第六條全會各部門各會員必須嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，除上級主管部門撥款和部分其他收入外的各項收入必須全部納入會內(nèi)統(tǒng)一管理和核算，不得設(shè)置小金庫。

　　第七條各部門各會員以農(nóng)研會的名義取得的收入必須及時、全額上繳財務(wù)入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。

　　第三章支出管理

　　第八條支出是指本會開展調(diào)研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。本會支出包括：

　　1、日常管理支出主要有辦公室電費、辦公用品，會員大會、換屆費用，會內(nèi)刊物出版等費用。

　　2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出

　　3、實踐性支出主要是各項社會實踐前期籌備工作的費用。

　　4、其他支出(如捐贈等) 其他支出如一次總金額超過100元須經(jīng)常委會審核。

　　除用于辦公室的費用外，其他費用須由負(fù)責(zé)人向會計提交預(yù)算，實踐性支出向常委會提交預(yù)算。

　　第九條實行預(yù)算審批制。本會預(yù)算是指對某項活動的開支至少提前三天做出計劃安排。項目活動的一切費用由相關(guān)負(fù)責(zé)人做出詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)常委會或會計初步審核，再交上級主管部門批準(zhǔn)后，實際開支與預(yù)算開支相差不大可按程序給予全部報銷，無特殊情況超出預(yù)算由相關(guān)負(fù)責(zé)人自負(fù)責(zé)任。

　　第十條預(yù)算堅持量入為出，收支平衡的總原則，堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約的原則。煙酒支出一律不可報銷。

　　第十一條大型活動或經(jīng)費預(yù)算超過200元的活動可以向常委會或財務(wù)管理人員申請預(yù)支部分經(jīng)費，預(yù)支額度為已審批的預(yù)算的60%。預(yù)支須開具借條，寫明借款原因、借款時間、借款金額、借款人和經(jīng)手人。

　　第十二條預(yù)算內(nèi)所有活動經(jīng)費憑票據(jù)可找會計報銷，報銷憑證必須為正規(guī)發(fā)票，日常一次總金額小于50元的零星開支可用收據(jù)代替發(fā)票，但必須簽有付款人完整姓名。

　　第十三條所有報銷憑證背面必須詳細(xì)寫明用途、時間和付款人，必須有財務(wù)主管和項目活動負(fù)責(zé)人同時簽字同意后方可報銷，并將報銷憑證依次重疊90% 粘貼在同一張比報銷憑證稍大的白紙上。

　　第十四條對于購入的會內(nèi)公共財產(chǎn)除按常規(guī)支出記帳外，還要標(biāo)明其品種、數(shù)量、規(guī)格、價格等。

　　第十五條每周一值班時間為固定報銷時間，沒有特殊情況其他時間不受理，經(jīng)批準(zhǔn)的`預(yù)支經(jīng)費可單獨找出納或會計處理。

　　第十六條每年1月10日至春季開學(xué)期間和6月20日至秋季開學(xué)期間財務(wù)封庫，停止一切開支。

　　第十七條財務(wù)交接后，上屆未報銷的費用需上屆財務(wù)管理人員和活動負(fù)責(zé)人以及本屆財務(wù)管理人員同時審核批準(zhǔn)后方可報銷。

　　第四章專用基金管理

　　第十八條專用基金是指本會按照規(guī)定提取或接受其他來源的資金，設(shè)置專門用途的資金。

　　第二十八條現(xiàn)有專用基金由農(nóng)研會發(fā)展基金。本會可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要設(shè)置其他專用基金。

　　第二十九條各項基金實行自主的管理辦法。農(nóng)研會發(fā)展基金由老會員聯(lián)誼會秘書處專人管理。

　　第五章財務(wù)監(jiān)督

　　第二十一條本會財務(wù)接受上級主管部門和全體會員的監(jiān)督，實行公開的財務(wù)管理制度。

　　第二十二條財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督三種形式�？筛鶕�(jù)本會實際情況對不同的經(jīng)濟(jì)活動實行不同的監(jiān)督方式。

　　第二十三條會計如實規(guī)范記賬，然后總結(jié)、結(jié)出賬面余額，每屆的賬簿要求至少保留三年，并且備案。換屆時，財務(wù)要按照有關(guān)規(guī)定交接。

　　第二十四條財務(wù)分析報告是反映本會一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。主要內(nèi)容包括本會一定時期收支情況分析、資金效益分析、財務(wù)管理情況等。

　　第二十五條出納與會計定期進(jìn)行財務(wù)核對，如發(fā)現(xiàn)有問題，應(yīng)及時處理。如有意隱瞞或纂改發(fā)票套取現(xiàn)金者，金額50元內(nèi)追回現(xiàn)金并追究相關(guān)人員的責(zé)任，100元以上追回現(xiàn)金并上報校團(tuán)委給予紀(jì)律處分。

　　第二十六條所有會員有權(quán)查閱本會會計賬簿財和財務(wù)分析報告。

　　第六章附則

　　第二十七條本制度自第xx屆常委會通過并公布之日起施行。以前公布的相關(guān)規(guī)章制度中凡與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

　　第二十八條本制度由第xx屆常委會負(fù)責(zé)解釋。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度篇11

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）基金財務(wù)管理，根據(jù)財政部、衛(wèi)生部《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度》，制定本辦法（以下簡稱辦法）。

　　第二條本辦法適用于各區(qū)縣根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)合基金。

　　第三條本辦法所稱新農(nóng)合基金（以下簡稱基金），是指通過農(nóng)民個人繳納、集體扶持、政府資助、社會捐贈籌集的，用于對參合農(nóng)民醫(yī)療費用進(jìn)行補償?shù)膶ｍ椯Y金。

　　第四條區(qū)縣財政部門和衛(wèi)生行政部門對基金實行監(jiān)督管理，并由新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)基金的日常業(yè)務(wù)管理和會計核算工作。

　　第五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金財務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財務(wù)管理制度，組織落實基金的計劃、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保基金的安全。

　　第六條各區(qū)縣財政部門應(yīng)在社會保障基金財政專戶中設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專賬（以下簡稱財政專戶），專門管理和核算基金。基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�。各級政府部門、單位和個人均不得擠占、挪用、借用，不得用于平衡財政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費。

　　第七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備取得會計從業(yè)資格證書的專職財務(wù)會計人員。財務(wù)會計人員應(yīng)按照基金財務(wù)會計制度的相關(guān)規(guī)定做好財務(wù)管理和會計核算工作，準(zhǔn)確反映基金運行情況，監(jiān)督基金的安全、有效使用。財務(wù)會計人員發(fā)生變更時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好交接工作。

　　第二章基金預(yù)算

　　第八條基金預(yù)算是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)新農(nóng)合制度和管理政策編制的，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭攧?wù)收支計劃。

　　第九條基金預(yù)算的編制。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財政部門統(tǒng)一規(guī)定的表式、時間和編制要求，根據(jù)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度影響基金收支的相關(guān)因素，編制下年度基金預(yù)算草案。

　　第十條基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案，由衛(wèi)生行政部門審核，經(jīng)同級財政部門審核并報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后，財政部門應(yīng)在15日內(nèi)及時向衛(wèi)生行政部門批復(fù)預(yù)算。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在財政部門批復(fù)預(yù)算之日起15日內(nèi)將預(yù)算批復(fù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第十一條基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向同級衛(wèi)生行政部門和財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。區(qū)縣財政和衛(wèi)生行政部門應(yīng)逐級匯總上報基金預(yù)算執(zhí)行情況，并加強(qiáng)對基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取措施解決。

　　第十二條基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整基金預(yù)算時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時編制預(yù)算調(diào)整方案，并按基金預(yù)算編制審批程序報批。

　　第三章基金籌集

　　第十三條基金按照有關(guān)規(guī)定按時、足額籌集。區(qū)縣政府應(yīng)組織參合農(nóng)民按當(dāng)?shù)乩U費標(biāo)準(zhǔn)繳納參合費用。各級財政部門應(yīng)根據(jù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)和轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民人數(shù)安排補助資金，納入同級財政年度預(yù)算并按規(guī)定程序及時辦理撥付手續(xù)。任何地方、部門、單位和個人不得截留和擅自減免。

　　第十四條基金收入包括：農(nóng)民個人繳費收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入。

　　農(nóng)民個人繳費收入是指參合農(nóng)民以家庭為單位，按照規(guī)定的繳費標(biāo)準(zhǔn)繳納的資金收入。

　　農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入是指農(nóng)村醫(yī)療救助資金代資助對象繳納的參合農(nóng)民個人繳費資金收入。

　　集體扶持收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等集體經(jīng)濟(jì)組織扶持新農(nóng)合的資金收入。

　　政府資助收入是指各級政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和參合農(nóng)民人數(shù)資助新農(nóng)合的資金收入。

　　利息收入是指基金存入銀行所取得的利息收入。

　　其他收入是指社會組織和個人對新農(nóng)合的捐贈收入及經(jīng)財政部門核準(zhǔn)的其他收入。

　　第十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一般不設(shè)立基金收入戶（以下簡稱收入戶），基金收入直接繳入財政專戶。

　　不具備直接繳入財政專戶條件的區(qū)縣，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在財政部門和衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行設(shè)立收入戶，并與銀行簽訂協(xié)議，明確收入戶資金月末全部劃入財政專戶。一個區(qū)縣至多開設(shè)一個收入戶。

　　收入戶的主要用途是：暫存尚未繳入財政專戶的各項基金收入。

　　收入戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額。

　　第十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收取的農(nóng)民個人繳費、集體扶持資金，應(yīng)于每年1月底前全部繳入?yún)^(qū)縣財政專戶。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資助資金，應(yīng)于每年4月20日前撥入財政專戶。

　　第十七條各區(qū)縣應(yīng)于每年年初從新農(nóng)合基金中提取風(fēng)險基金，規(guī)模保持在當(dāng)年新農(nóng)合基金籌集總額的10%，主要用于彌補基金非正常超支造成的基金臨時周轉(zhuǎn)困難等。

　　風(fēng)險基金納入?yún)^(qū)縣財政專戶管理，實行分賬核算。

　　第四章基金支出

　　第十八條基金支出應(yīng)按照新農(nóng)合制度規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何部門、單位和個人不得擅自增加支出項目和隨意提高補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條基金支出包括住院支出和門診支出。

　　基金支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民醫(yī)藥費用的補償支出。其中，住院支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民住院費用的補償支出，門診支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民門診和健康體檢費用的補償支出。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費、銀行手續(xù)費等工作經(jīng)費不得在新農(nóng)合基金中列支。

　　第二十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在財政部門、衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行設(shè)立基金支出戶（以下簡稱支出戶），但一個區(qū)縣至多開設(shè)一個支出戶。

　　支出戶的主要用途是：接收財政專戶撥入的基金；支付基金支出款項；暫存該賬戶的利息收入；劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶。

　　支出戶除接收財政專戶撥付的基金和該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。

　　支出戶除向定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算墊付醫(yī)藥費用、向參合農(nóng)民支付補償費用和向財政專戶劃撥該賬戶資金利息外，不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù)。

　　全部補償支出實行財政專戶與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算的地區(qū)，可不設(shè)支出戶。

　　第二十一條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)財政部門核批的基金年度預(yù)算，按月填寫財政部門統(tǒng)一印制的用款申請書、用款申請說明文件，并加蓋本單位公章后，于每月20日前報送同級財政部門。財政部門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)將基金從財政專戶撥入支出戶，或由財政專戶與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

　　各區(qū)縣每月用款申請要與預(yù)算執(zhí)行相掛鉤，當(dāng)月申報支出異常增加或減少時，主管部門要在用款申請說明文件中進(jìn)行單獨說明。要研究控制支出戶存款余額額度，避免支出戶結(jié)余過大，造成實際支出與財政專戶支出偏差過大。

　　第二十二條衛(wèi)生行政主管部門及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費用的監(jiān)管，及時結(jié)算定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)藥費用。探索通過采取單病種付費、費用總額預(yù)付、預(yù)付制與后付制相結(jié)合等措施，控制醫(yī)藥費用支出、提高基金使用效益。

　　第五章基金結(jié)余

　　第二十三條基金結(jié)余是指新農(nóng)合基金收支相抵后的.期末余額。

　　第二十四條基金管理應(yīng)遵循以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

　　新農(nóng)合基金累計結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集基金總額的25%，其中當(dāng)年基金結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集基金總額的15%（含風(fēng)險基金）。

　　各級政府部門，單位和個人不得動用基金結(jié)余進(jìn)行其他任何形式的投資。

　　第二十五條基金當(dāng)年入不敷出時，按下列順序解決：

　�。ㄒ唬﹦佑眯罗r(nóng)合基金歷年結(jié)余；

　�。ǘ┌闯绦蛏暾垊佑蔑L(fēng)險基金；

　�。ㄈ┙�(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)的其他資金渠道。

　　第六章財政專戶

　　第二十六條本辦法所指的財政專戶是指區(qū)縣財政部門按規(guī)定在社會保障基金財政專戶中設(shè)立的新農(nóng)合基金專賬，存款利息實行按季度根據(jù)新農(nóng)合基金占社會保障基金財政專戶資金總額比重分配的辦法。

　　各區(qū)縣只能在國有或國有控股銀行開設(shè)一個財政專戶。

　　第二十七條財政專戶的主要用途是：接收參合農(nóng)民個人繳費收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入；設(shè)立收入戶的區(qū)縣，接收從收入戶轉(zhuǎn)來的收入；根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計劃，向支出戶劃撥基金或直接與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理基金結(jié)算。

　　第二十八條政府資助收入由財政部門從國庫直接劃入財政專戶，農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入通過農(nóng)村醫(yī)療救助資金財政專戶直接劃轉(zhuǎn)到基金財政專戶。

　　第二十九條財政專戶發(fā)生的利息收入直接計入財政專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶的利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財政專戶，財政部門憑銀行出具的原始憑證記賬。

　　第三十條未經(jīng)過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶直接劃入財政專戶的收入，財政部門要出具財政專戶繳款憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

　　第三十一條從財政專戶直接劃撥到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算支出，應(yīng)將支付憑證的其中一聯(lián)或?qū)⒅Ц稇{證復(fù)印件加蓋印章后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

　　第七章資產(chǎn)與負(fù)債

　　第三十二條資產(chǎn)包括基金運行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含財政專戶存款、收入戶存款、支出戶存款）、暫付款項等。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格按照國務(wù)院公布的《現(xiàn)金管理暫行條例》進(jìn)行現(xiàn)金的收付和管理。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時辦理基金存儲手續(xù)，按月與開戶銀行對賬，同時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財政部門要定期對賬，保證賬賬相符、賬款相符。

　　暫付款項應(yīng)定期清理，及時結(jié)清。

　　第三十三條負(fù)債包括基金運行過程中形成的暫收款項等。暫收款項應(yīng)定期清理，及時償付。因債權(quán)人等特殊原因確實無法償付的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后作為基金的其他收入。

　　第三十四條新農(nóng)合提高統(tǒng)籌級次及其他特殊情況發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)對本級基金進(jìn)行清算。

　　基金清算前應(yīng)對基金的財務(wù)情況進(jìn)行清理�；鹎逅銜r按照補償參合農(nóng)民醫(yī)藥費、支付定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的參合農(nóng)民醫(yī)藥費、支付其他應(yīng)付款項和暫存款項的順序進(jìn)行清償。基金清算后的余額和基金運行中形成的其他資產(chǎn)、未清償?shù)膫鶆?wù)及有關(guān)資料一并轉(zhuǎn)入指定的部門或單位。

　　第八章基金決算

　　第三十五條年度終了后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新農(nóng)合基金會計制度規(guī)定的表式、時間和要求編制年度基金財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

　　財務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財務(wù)收支及管理情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項以及其他需要說明的事項。

　　編制年度基金財務(wù)報告必須做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報送及時。

　　第三十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財務(wù)報告應(yīng)在每年3月底前經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核并匯總，報同級財政部門審核后，由同級政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的年度基金財務(wù)報告作為基金決算。

　　第三十七條衛(wèi)生行政部門、財政部門應(yīng)逐級匯總上報本級決算和下一級決算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度基金財務(wù)報告不符合法律、法規(guī)、制度規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。

　　第九章專用收據(jù)管理

　　第三十八條市衛(wèi)生主管部門根據(jù)各區(qū)縣需求，向市財政部門提供印制數(shù)量，由市財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制“*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)”（票樣附后），套印*市財政票據(jù)監(jiān)制章。

　　第三十九條自20xx年起，各區(qū)縣新農(nóng)合經(jīng)辦部門在收取農(nóng)民個人繳費、收到集體經(jīng)濟(jì)組織和接受社會扶持、捐贈的新農(nóng)合資金后，應(yīng)向?qū)Ψ介_具由市財政部門統(tǒng)一印制的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)，并加蓋本單位收費專用章。

　　第四十條專用收據(jù)采用統(tǒng)一編號，每50份為一本，每份一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由開票方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為收據(jù)聯(lián)，由付款方收執(zhí)；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，由收款部門作為記賬憑證。

　　專用收據(jù)實行限量領(lǐng)用制度，各使用單位根據(jù)上報的使用數(shù)量到同級財政部門領(lǐng)購。

　　第四十一條各區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)的管理，由專人、專柜保管并建立相應(yīng)賬目。

　　收款單位已開具的專用收據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般為5年，保管期滿需銷毀的票據(jù)，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)登記造冊報同級財政部門核準(zhǔn)后銷毀。

　　區(qū)縣財政、衛(wèi)生部門應(yīng)建立專用收據(jù)稽查制度，對專用收據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況實施監(jiān)管，并定期不定期檢查。財政部門對違反票據(jù)管理規(guī)定的行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。使用單位應(yīng)如實反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。

　　各區(qū)縣衛(wèi)生主管部門要將專用收據(jù)管理工作納入新農(nóng)合基金規(guī)范化管理，并列入市級新農(nóng)合年度考核內(nèi)容。

　　第四十二條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)工本費用統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣年度財政預(yù)算。

　　第十章監(jiān)督與檢查

　　第四十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會監(jiān)督。

　　第四十四條衛(wèi)生行政部門、財政部門和審計部門等要定期或不定期地對財政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向同級政府和基金監(jiān)督組織報告。

　　第四十五條單位和個人有下列行為之一的，監(jiān)督管理部門將依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰處分：

　　（一）截留、擠占、挪用、借用、貪污基金；

　�。ǘ┥米蕴岣呋蚪档娃r(nóng)民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，擅自變更支出項目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ┪窗磿r將基金收入存入財政專戶；

　�。ㄋ模┪窗磿r足額將基金從財政專戶撥付到支出戶或辦理結(jié)算；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定及時足額補償醫(yī)藥費用；

　�。┻`反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為