社區(qū)財(cái)務(wù)制度的管理制度
在快速變化和不斷變革的今天,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編幫大家整理的社區(qū)財(cái)務(wù)制度的管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
社區(qū)財(cái)務(wù)制度的管理制度1
第一章、總則
第一條、為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)省、市、區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我社區(qū)財(cái)務(wù)實(shí)際,特制定本財(cái)務(wù)管理制度。
第二條、社區(qū)所有資產(chǎn)必須納入社區(qū)財(cái)務(wù)管理,不準(zhǔn)設(shè)帳外帳。社區(qū)財(cái)務(wù)工作由居委會(huì)統(tǒng)一管理,配備財(cái)會(huì)人員,會(huì)計(jì)、出納分設(shè),不得相互兼職,不得由社區(qū)主干的直屬親屬擔(dān)任。會(huì)計(jì)人員必須持證上崗,其他人員不得經(jīng)辦社區(qū)經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第三條、本辦法適用社區(qū)的財(cái)務(wù)管理。
第二章、財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)
第四條、1、會(huì)計(jì)工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)社區(qū)年初收支計(jì)劃預(yù)算;
(2)統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一記賬憑證;
(3)及時(shí)記賬、編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表資料,并按月反饋、公布社區(qū)的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況;
(4)監(jiān)督財(cái)務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據(jù)入賬;
(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;
(6)按時(shí)參與民主理財(cái),負(fù)責(zé)居務(wù)公開工作。
2、出納員工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付繳存業(yè)務(wù),逐筆做好現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的登記工作;
(2)及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金、銀行存款的收支和結(jié)存情況,做到日清月結(jié)賬款相符;
(3)認(rèn)真填制現(xiàn)金結(jié)報(bào)單,定期向會(huì)計(jì)報(bào)賬,并接受其賬務(wù)審核。
(4)嚴(yán)格現(xiàn)金收付制度,按規(guī)定審核收支單據(jù),對(duì)不真實(shí)、不合法、不完整、違反財(cái)務(wù)制度的原始發(fā)票拒絕付款,F(xiàn)金支付堅(jiān)持“五不付”原則,即:違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的不付,非正式的單據(jù)不付,字跡不清或涂改的不付,手續(xù)不完整、用途不當(dāng)?shù)牟桓,沒(méi)有經(jīng)手人、證明人、審核人、審批人、復(fù)核人簽字的不付。
(5)嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵庫(kù),不準(zhǔn)私自出借集體資金,個(gè)人現(xiàn)金應(yīng)與公款分開保管。
第五條、財(cái)會(huì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,無(wú)正當(dāng)理由,不得隨意調(diào)換。社區(qū)財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí),必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù),編制財(cái)務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,社區(qū)居委會(huì)驗(yàn)印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前,財(cái)會(huì)人員不得離職。
第三章、收支管理
第六條、收入管理:
社區(qū)要積極組織收入,嚴(yán)格執(zhí)行福建省《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》,將社區(qū)集體的所有收入納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。社區(qū)的年度收支計(jì)劃要遵循“量入為出,以收定支,留有余地”的原則。審議通過(guò)后的年度收支計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第七條、支出管理:
1、社區(qū)及各部門必要的活動(dòng)費(fèi)用(經(jīng)費(fèi))支出按“先申請(qǐng)、經(jīng)審批、后活動(dòng)”實(shí)行報(bào)批制。
2、社區(qū)的所有上級(jí)撥款(各專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)),必須按項(xiàng)目的規(guī)定、用途規(guī)范支出,專款專用,不得截留或挪作它用。
3、社區(qū)干部組織社區(qū)居民代表、小組長(zhǎng)、黨員等外出考察,必須結(jié)合社區(qū)的發(fā)展需要,對(duì)于考察的項(xiàng)目、時(shí)間、人員要經(jīng)兩委會(huì)議討論決定,提出方案,報(bào)街道辦事處審批后方可外出。
4社區(qū)在編干部工資由街道統(tǒng)一發(fā)放。若市、區(qū)、街相關(guān)部門因居干部完成部門任務(wù)需進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或給予補(bǔ)貼的,從相關(guān)部門下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)中一次性列支。社區(qū)居委會(huì)兩委干部不得到社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體領(lǐng)取任何工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及報(bào)銷各種費(fèi)用。
5、應(yīng)付給社區(qū)居民的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi),要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、期限、及時(shí)足額發(fā)放并附征地拆遷部門確認(rèn)的拆遷補(bǔ)償協(xié)議清單。
6、土地補(bǔ)償款的分配和使用,必須在符合法律法規(guī)的前提下,由社區(qū)居委會(huì)兩委研究,經(jīng)居民代表大會(huì)表決通過(guò)。
7、社區(qū)居委會(huì)及所創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體不得以任何名義對(duì)外提供擔(dān)保。
第四章、貨幣資金管理
第八條、社區(qū)必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳,分別對(duì)本社區(qū)貨幣資金進(jìn)行核算。出納員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符。出納員必須定期與會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金與存款帳戶,嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫(kù)。
第九條、社區(qū)日常開支實(shí)行備用金制度.備用金限額5000元,社區(qū)居委會(huì)日常支出10000元以上的應(yīng)轉(zhuǎn)賬支付。
第十條、社區(qū)只能在基本賬戶下開設(shè)“征地補(bǔ)償款專戶”,凡涉及征地補(bǔ)償?shù)馁Y金必須先入“征地補(bǔ)償款專戶”。嚴(yán)禁公款私存或者私款公存,嚴(yán)禁出租或者轉(zhuǎn)借賬戶。
第十一條、社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行往來(lái)款項(xiàng)資金管理,對(duì)單位、個(gè)人拖欠集體資金的,應(yīng)及時(shí)催收,每季度定期清理一次。該訴訟的,要及時(shí)辦理有關(guān)法律文書。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的,由兩委研究提出方案,經(jīng)居民代表大會(huì)通過(guò)備案。由有關(guān)責(zé)任人造成的損失,應(yīng)由其賠償,并追究責(zé)任。未經(jīng)居民代表大會(huì)研究決定,不得擅自借貸資金。
第五章、票據(jù)使用管理
第十二條社區(qū)財(cái)務(wù)使用的收支票據(jù),必須是合法的'原始憑證,統(tǒng)一使用財(cái)政或稅務(wù)部門的票據(jù)及經(jīng)相關(guān)部門確定的規(guī)范票據(jù)。禁止使用其他票據(jù)。社區(qū)收支票據(jù)由社區(qū)會(huì)計(jì)員在街道辦理領(lǐng)用登記手續(xù)后保管,嚴(yán)禁發(fā)放轉(zhuǎn)借到其他任何單位和個(gè)人使用。
第十三條、社區(qū)出納員使用票據(jù),應(yīng)向會(huì)計(jì)辦理領(lǐng)用登記手續(xù)后保管使用,必須規(guī)范有序,嚴(yán)格按照票據(jù)序號(hào)和內(nèi)容連續(xù)填寫,不得跳頁(yè)、隔號(hào)或隔本使用,妥善保存作廢票據(jù);票據(jù)填制齊全后,蓋社區(qū)居委會(huì)“財(cái)務(wù)專用章”。
第六章、財(cái)務(wù)審核和報(bào)銷
笫十四條、嚴(yán)格實(shí)行社區(qū)主任“一支筆”審批制度。各種費(fèi)用報(bào)銷憑證應(yīng)由(1)經(jīng)手人簽名并寫明用途(購(gòu)置物品應(yīng)附清單);(2)證明人或驗(yàn)收人簽字(社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)證明或驗(yàn)收簽字);(3)會(huì)計(jì)人員審核;(4)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核;(5)社區(qū)居委會(huì)主任審批;書記復(fù)核,出納員方可辦理報(bào)銷。
第十五條、財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字,只有經(jīng)審核無(wú)誤的合法憑證才能予以報(bào)銷,費(fèi)用支出審批權(quán)限:正常性支出:?jiǎn)雾?xiàng)業(yè)務(wù)在10000元以下的,由社區(qū)居委會(huì)主任審批;10000元至10萬(wàn)元的由兩委集體研究決定,并附上費(fèi)用申請(qǐng)報(bào)告和會(huì)議紀(jì)要作為記賬附件;10萬(wàn)元至20萬(wàn)以下的重大開支由兩委研究,經(jīng)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核,20萬(wàn)以上的經(jīng)居民代表大會(huì)表決通過(guò),并形成會(huì)議紀(jì)要作為記賬附件。
第七章、工程項(xiàng)目建設(shè)和集體資產(chǎn)管理、處置
第十六條、所有工程項(xiàng)目建設(shè),必須履行規(guī)定程序。工程項(xiàng)目5萬(wàn)元以下的,由社區(qū)兩委研究確定承包人;5萬(wàn)元(含)——20萬(wàn)元以下的,承包價(jià)經(jīng)第三方審核后,由社區(qū)居委會(huì)兩委集體研究,采用公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)的方式確定承包人,原則上須有2個(gè)以上單位參與競(jìng)標(biāo);20萬(wàn)元(含)至50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由居民代表表決通過(guò),按照《禾山街道村改居集體“三資”監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》,進(jìn)行規(guī)范的招投標(biāo)。單項(xiàng)工程合同價(jià)在50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下工程施工招標(biāo)的通知》,在區(qū)小額工程預(yù)選承包商庫(kù)范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo);項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算10%以內(nèi)的,應(yīng)經(jīng)社區(qū)居委會(huì)兩委討論通過(guò);超預(yù)算10%以上的,由社區(qū)居民代表會(huì)議討論通過(guò)。
所有項(xiàng)目(含代建)的確認(rèn)、變更,必須簽訂書面協(xié)議或合同。
第十七條、社區(qū)集體資產(chǎn)必須建立健全總帳、明細(xì)賬,對(duì)無(wú)法以價(jià)值形式表示的社區(qū)集體資源權(quán)屬也必須建立臺(tái)帳納入管理。所有固定資產(chǎn)都應(yīng)登記入賬,納入會(huì)計(jì)核算,凡使用年限在1年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)500元以上的生產(chǎn)資料及辦公用品均作為固定資產(chǎn),指定專人對(duì)進(jìn)行管理。
第十八條、出租(含承包)、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)(含未入賬的土地等),時(shí)限在本屆居委會(huì)任職期內(nèi)且出租(承包)金額在20000元(含)以下(指合同總金額)、轉(zhuǎn)讓金額在50000元(含)以下的,由兩委集體研究決定,向居民公示一周;時(shí)限超出本屆居委會(huì)任職期限或出租(承包)金額在20000元以上、轉(zhuǎn)讓金額在50000元以上的,須經(jīng)居民代表大會(huì)或戶代表會(huì)表決通過(guò)、向居民公示一周后方可簽訂合同。
第十九條、社區(qū)集體資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢必須履行申報(bào)、評(píng)價(jià)、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)社區(qū)兩委會(huì)集體研究,提交居民代表會(huì)議討論表決通過(guò),方可實(shí)施。處置固定資產(chǎn)的資金只能用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和公益事業(yè)建設(shè),不允許挪用、侵占和私分。
第二十條、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所創(chuàng)辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的資金進(jìn)行跟蹤檢查和反饋,注意規(guī)范投資行為,減少投資風(fēng)險(xiǎn)。
第二十一條、社區(qū)將集體資產(chǎn)用于對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)編制投資方案,經(jīng)兩委研究、居民代表大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施。所訂合同須報(bào)街道備案。
第八章社區(qū)財(cái)務(wù)公開與財(cái)務(wù)審計(jì)
第二十二條、嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開制度。財(cái)務(wù)收支情況定期向居民公示,資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)收支明細(xì)表、往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)表按季公布,征地補(bǔ)償款收支、工程建設(shè)項(xiàng)目開支、居財(cái)中列支的兩委報(bào)酬補(bǔ)貼等應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)明細(xì)公布,及時(shí)公布涉及居民集體利益重大事項(xiàng)開支項(xiàng)目,接受群眾監(jiān)督。
第二十三條社區(qū)財(cái)務(wù)接受區(qū)、街有關(guān)部門審計(jì),每三年開展一次干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開接受群眾監(jiān)督。在審計(jì)中查出的問(wèn)題,根據(jù)法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)接受街道財(cái)經(jīng)辦每年不定期的財(cái)務(wù)管理檢查工作,以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化、合法化。
第九章、社區(qū)檔案管理
第二十四條社區(qū)財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級(jí)管理、完整保管的原則。會(huì)計(jì)檔案和永久性保存資料,必須統(tǒng)一交到社區(qū)檔案室歸檔,長(zhǎng)期保管。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制,做到“五防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第二十五條、會(huì)計(jì)檔案移交,應(yīng)編制交接手續(xù),署明應(yīng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、保管期限,由交接雙方和監(jiān)交人簽章;會(huì)計(jì)檔案查閱,應(yīng)填寫查閱單,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,于現(xiàn)場(chǎng)查閱、復(fù)制,不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。
第二十六條、本制度自社區(qū)居民代表大會(huì)通過(guò)之日起執(zhí)行,原制定的財(cái)務(wù)管理規(guī)定同時(shí)廢止。
社區(qū)財(cái)務(wù)制度的管理制度2
為了加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范辦公經(jīng)費(fèi)的使用流向,提高理財(cái)水平,結(jié)合社區(qū)居委會(huì)實(shí)際,制定本制度:
1、社區(qū)居委會(huì)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),行政法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
2、社區(qū)居委會(huì)實(shí)行“錢帳分離、日清月結(jié)、逐筆審批、定期核查”的財(cái)務(wù)管理制度,每季度由街道辦安排工作人員進(jìn)行核查工作。
3、嚴(yán)格執(zhí)行資金支出的審批權(quán)限,報(bào)銷票據(jù)必須注明事由,經(jīng)辦人簽字后由居委會(huì)主任、副書記負(fù)責(zé)簽字審批,不得代簽。500元以上的開支應(yīng)提前告知街道辦備案。
4、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格收支的手續(xù),做到收有憑,支有據(jù)。認(rèn)真建立現(xiàn)金日記賬簿,詳細(xì)記錄居委會(huì)收支及辦公經(jīng)費(fèi)的使用情況,妥善保存賬簿以備核查。
5、居委會(huì)報(bào)銷票據(jù)必須是正式發(fā)票,要求每月在規(guī)定日期將每張需報(bào)銷票據(jù)與票據(jù)明細(xì)一起上交,票據(jù)與明細(xì)的日期、金額要相對(duì)應(yīng),必須是所購(gòu)買單位的統(tǒng)一采購(gòu)清單,堅(jiān)決杜絕倒票行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究居委會(huì)主任的責(zé)任。另外,需報(bào)銷票據(jù)均需在票頭用鉛筆注明類型(如:黨費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等等),并另附所需報(bào)銷票據(jù)的分類合計(jì)與總計(jì)金額。
6、居委會(huì)主任工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)接受街道辦的財(cái)務(wù)核查,并向繼任者辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)。
社區(qū)財(cái)務(wù)制度的管理制度3
一、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)賬簿,應(yīng)按規(guī)定規(guī)范登帳、記賬,出納人員應(yīng)每月及時(shí)報(bào)送現(xiàn)金銀行結(jié)存報(bào)表、銀行對(duì)賬單及單位銀行調(diào)節(jié)表。根據(jù)區(qū)財(cái)政局對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)所有收入,應(yīng)存入街道社區(qū)資金專戶;各社區(qū)分別開設(shè)一個(gè)經(jīng)費(fèi)支出戶頭,專門核算社區(qū)各項(xiàng)支出;出納人員應(yīng)由本社區(qū)工作人員擔(dān)任,并定期接受街道財(cái)政所的培訓(xùn)。
二、社區(qū)居委會(huì)取得的所有收入都必須及時(shí)全額繳存到街道社區(qū)資金專戶,不得以任何理由坐支或挪用。
三、社區(qū)居委會(huì)取得的所有收入都必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),不得使用自購(gòu)(自制)票據(jù)私設(shè)“小金庫(kù)”。
四、支出管理:
1、按區(qū)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)居委會(huì)各類工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)以及福利上限標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)居委會(huì)工作人員的工資由街道財(cái)政所統(tǒng)一制表。各社區(qū)工作人員的福利應(yīng)在社區(qū)財(cái)力許可的范圍內(nèi)并確保工資發(fā)放的前提下,在不超過(guò)街道統(tǒng)一規(guī)定的上限內(nèi)酌情發(fā)放。
2、嚴(yán)禁使用白條報(bào)銷。
3、不得使用復(fù)印件、收費(fèi)通知單等作為報(bào)銷單據(jù)。
4、報(bào)銷的發(fā)票上不能寫“辦公用品”、“高溫用品”、“文化用品”、“紀(jì)念品”等籠統(tǒng)字樣,報(bào)銷發(fā)票需附購(gòu)物清單。
5、對(duì)需要修繕項(xiàng)目需報(bào)街道備案,并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施“陽(yáng)光工程”。對(duì)達(dá)不到工程公開招標(biāo)的零星修繕費(fèi)用,也要做到事前有預(yù)算、事后有決算和審計(jì),并轉(zhuǎn)賬支付。
6、差旅費(fèi)報(bào)銷應(yīng)附出差通知書,審批文件,嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷,旅行社發(fā)票不能作為報(bào)銷憑證。
7、招待費(fèi)開支要求填寫“公開招待審批表”,寫明招待內(nèi)容、時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn),主管審批后方能報(bào)銷,不得用公款支付高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),茶藝居發(fā)票不能損銷。
8、社區(qū)居委會(huì)工作人員應(yīng)遵守財(cái)務(wù)規(guī)定,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增收節(jié)支,理好財(cái)。補(bǔ)貼費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。所有報(bào)銷憑證必須寫明事由、列支項(xiàng)目,由制表人、證明人簽字,會(huì)計(jì)審核、主管審批后報(bào)銷。
五、各社區(qū)會(huì)計(jì)統(tǒng)一由街道財(cái)政所負(fù)責(zé),各社區(qū)財(cái)務(wù)憑證必須于每月終(各街道定報(bào)關(guān)時(shí)間)將原始單據(jù)報(bào)送街道財(cái)政所,會(huì)計(jì)審核后方能報(bào)銷,對(duì)不合管理要求的原始單據(jù)予以退回。會(huì)計(jì)憑證資料由財(cái)政所專人保管。
六、嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開,社區(qū)財(cái)務(wù)應(yīng)做到每月定期公布。
七、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人離任應(yīng)接受離任審計(jì),并做好財(cái)務(wù)交接手續(xù)。
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