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制度創(chuàng)新的意義
在現(xiàn)在社會(huì),人們運(yùn)用到制度的場合不斷增多,制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編整理的制度創(chuàng)新的意義,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。人類社會(huì)的所有領(lǐng)域都存在著創(chuàng)新的可能,也都需要?jiǎng)?chuàng)新。所以創(chuàng)新的形式和內(nèi)容千差萬別,類型也多種多樣。一般地說,可以把創(chuàng)新分為二個(gè)基本的類型:技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的“硬件”,制度創(chuàng)新則是社會(huì)進(jìn)步的“軟件”,它們對(duì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力源。
首先,創(chuàng)新可以改變?nèi)藗兊乃季S方式和行為方式,激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情。社會(huì)是由活生生的人組成的,正是人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)成了社會(huì)生活的豐富內(nèi)容。而人類的所有實(shí)踐活動(dòng)總是在一定的思維支配下發(fā)生的,什么樣的思維方式和行為方式,決定什么樣的實(shí)踐活動(dòng)。
其次,創(chuàng)新是科技進(jìn)步的決定性因素。科學(xué)的本質(zhì)在于揭示未知世界的規(guī)律,技術(shù)的本質(zhì)在于發(fā)明改造客觀世界的新手段。它們的共同特點(diǎn),是通過新的發(fā)現(xiàn),達(dá)到新的認(rèn)識(shí),創(chuàng)造新生事物,這正是創(chuàng)新的根本功能。創(chuàng)新不但決定性地影響著科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造,也決定性地影響著科學(xué)技術(shù)的發(fā)明成果及時(shí)地轉(zhuǎn)化為直接的社會(huì)生產(chǎn)力,最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
最后,創(chuàng)新直接推動(dòng)社會(huì)的變革。社會(huì)的變革從最終意義上說是由生產(chǎn)力的發(fā)展引起的,最終則體現(xiàn)為一系列的制度變遷,即不斷地由先進(jìn)的制度替代落后的制度。所以,新舊制度的更替,實(shí)際上就是一個(gè)制度創(chuàng)新的過程。所謂的社會(huì)改革,也就是革除一切與人民群眾的要求不相符合,與生產(chǎn)力的發(fā)展不相適應(yīng),與時(shí)代的特征不相適合的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和其他社會(huì)制度,同時(shí)以更新更好的制度取代原來的與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)的舊制度。所以,改革的過程,實(shí)際上也是一個(gè)制度創(chuàng)新的過程。
拓展:科技創(chuàng)新管理制度
第一章總則
第一條為提升我縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,搭建區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái),激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力,走內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快“建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧幸!边M(jìn)程,特制定本管理辦法。
第二條本管理辦法旨在支持和引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、科技成果轉(zhuǎn)化的主體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體,支持和引導(dǎo)全社會(huì)廣泛營造尊重知識(shí)、服務(wù)創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境,加快建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、市場需求為方向、全社會(huì)共同參與”的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
第三條本管理辦法適用于縣行政區(qū)域。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條設(shè)立縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì),由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,縣白管委、縣總工會(huì)、縣三產(chǎn)辦、縣工商聯(lián)、縣科知局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣文化旅游(版權(quán))局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等部門主要負(fù)責(zé)人及行業(yè)專家組成。
縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)設(shè)主任委員1人、副主任委員4人、委員若干名。
第五條縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置的審定、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審、批復(fù)和授予工作,受理涉及科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的申訴與調(diào)解工作。
第六條縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)在縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,處理縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)日常事務(wù),科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法的制定、修改和解釋說明,組織各獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦和評(píng)審工作,獲獎(jiǎng)?wù)叩臋n案材料歸檔管理等工作。
第三章申報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)管理
第七條每年10月10日至12月31日為科技創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)期。
第八條科技創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)人限于縣屬機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和住所在轄區(qū)內(nèi)的自然人。
第九條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位、團(tuán)體、個(gè)人須在縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)辦公室領(lǐng)取填寫《縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)表》,并將項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告(包括項(xiàng)目的技術(shù)概況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況等)、項(xiàng)目受上級(jí)財(cái)政資助情況的文件和憑證等電子文檔和紙質(zhì)資料報(bào)縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)辦公室匯審。
第十條縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)辦公室對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行匯總后,組織與項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)專家進(jìn)行初審并形成初審意見。
第十一條縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)召開專題會(huì)議對(duì)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目初審意見進(jìn)行審定。
第十二條按照公平、公正、公開的原則,于科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目審定后的第3日開始,在有線電視臺(tái)和公眾信息網(wǎng)上進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。
第十三條縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)辦公室受理有異議的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申訴和調(diào)解,情況嚴(yán)重或調(diào)解不成時(shí),報(bào)請(qǐng)縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)處理。
第十四條經(jīng)審定和公示無異議的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,在報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議審定后,由縣委、縣政府行文表彰,縣財(cái)政局按照縣委、縣政府科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)表彰文件撥付獎(jiǎng)金,在全縣科技大會(huì)上頒獎(jiǎng)。
第十五條縣屬機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,由多人或課題組完成的,獎(jiǎng)金按貢獻(xiàn)大小合理分配,主要完成人員和參加人員獎(jiǎng)勵(lì)金額不得低于80%,各級(jí)管理人員和后勤人員不得超過20%。獎(jiǎng)勵(lì)分配方案須經(jīng)申報(bào)單位主管部門同意并蓋章后,報(bào)縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)辦公室備案,并在縣監(jiān)察局監(jiān)督下領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十六條縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)辦公室將科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)資料和授獎(jiǎng)資料歸檔處理后,將貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人資料送縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局備案。
第四章附則
第十七條本管理辦法由縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本管理辦法自發(fā)文之日起30日后施行,有效期五年。
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