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電網(wǎng)電力基本建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理辦法
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力基本建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作的一般工作程序和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx電網(wǎng)35千伏及以下輸變配工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
q/jdj 21705—xx 環(huán)境因素識(shí)別評價(jià)控制程序
q/jdj 220102─xx xx電業(yè)局基本建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)辦法
計(jì)價(jià)格[xx]10號(hào) 《國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于<工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》
《xx省電力基本建設(shè)項(xiàng)目工程基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)管理?xiàng)l例》
《關(guān)于頒發(fā)的通知》
關(guān)于推行<火電、送電、變電工程限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)>的通知》
關(guān)于頒發(fā)《電網(wǎng)工程基本建設(shè)概(預(yù))算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知
關(guān)于下達(dá)《xx電網(wǎng)35千伏及以下工程項(xiàng)目管理辦法》的通知
3 工程立項(xiàng)階段投資管理
3.1 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告!z應(yīng)根據(jù)上級和局基本建設(shè)和技改的需要進(jìn)行編制。在上報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí),要有投資估算書,必要時(shí)附有環(huán)境評估報(bào)告文章版權(quán)歸寫作幫手網(wǎng)作者所有!。工程投資估算,要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、配電裝置布置形式、主要設(shè)備選用原則、自動(dòng)化程度、接入系統(tǒng)初步方案、配套工程方案,按照現(xiàn)行的造價(jià)管理規(guī)定以及市場物價(jià)指數(shù)預(yù)測,列出具體投資估算表。要確保投資估算準(zhǔn)確,避免設(shè)計(jì)任務(wù)書投資額度失控。
3.2 xx電網(wǎng)工程立項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)歸口科室為xx縣供電局生技科。
4 設(shè)計(jì)階段費(fèi)用管理
4.1 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段
為合理安排工程設(shè)計(jì)和電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,35千伏及以下輸變配工程的設(shè)計(jì)工作根據(jù)省公司、市局、局生技科可研批復(fù)統(tǒng)一進(jìn)行安排。
4.2 初步設(shè)計(jì)階段
4.2.1 工程勘察、設(shè)計(jì)委托工作由工程主管部門負(fù)責(zé),用戶工程參考執(zhí)行。
4.2.2 設(shè)計(jì)單位提供的工程初步設(shè)計(jì)圖紙、資料,深度和廣度必須符合國家有關(guān)規(guī)定和滿足工程審查、概算編制要求。
a) 變電工程初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容:
必須說明土地占用面積、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、土石方工程量、主要材料耗用量,并附有詳細(xì)的設(shè)備、材料清冊(包括一般電氣設(shè)備、遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備、運(yùn)行檢修測試設(shè)備)。
b) 輸、配電工程初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容:
必須提供線路路徑所在地縣(市)規(guī)劃部門和沿途鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同意的路徑方案圖,說明線路長度、地形地質(zhì)、導(dǎo)地線規(guī)格、設(shè)計(jì)氣象條件,提供主要材料清冊。
4.2.3 設(shè)計(jì)單位在提交初步設(shè)計(jì)圖紙的同時(shí), 必須提交與工程設(shè)計(jì)圖紙相同份數(shù)的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準(zhǔn)總匡算的10%。
4.2.4 初步設(shè)計(jì)審查以后,設(shè)計(jì)單位必須認(rèn)真按審查意見在十五個(gè)工作日內(nèi)完成收口資料的編制工作。設(shè)計(jì)單位在上報(bào)設(shè)計(jì)審查收口資料的同時(shí),應(yīng)向工程主管部門報(bào)送電子版修正概算。
4.3 施工圖設(shè)計(jì)階段
4.3.1 施工圖設(shè)計(jì)必須提供包括各專業(yè)在內(nèi)的完整的設(shè)備、材料清冊,并且獨(dú)立成冊。同時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)向工程主管部門提供一定格式的電子版設(shè)備訂貨清冊。
(1)(2)(3)(4)(5)4.3.2 設(shè)計(jì)單位應(yīng)在提交全部施工圖后一個(gè)月內(nèi)提供完整的施工圖預(yù)算8份(或按主管部門要求的份數(shù)提供)。同時(shí)提供電子版工程預(yù)算。
4.3.3 施工圖預(yù)算所列設(shè)備、主要材料品種、數(shù)量必須與施工圖設(shè)備、材料清冊相符。如施工圖設(shè)計(jì)所列設(shè)備與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)有變動(dòng),設(shè)計(jì)單位應(yīng)作出書面說明。
4.3.4 施工圖預(yù)算造價(jià)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的工程概算投資內(nèi),如施工圖預(yù)算超概算,設(shè)計(jì)單位應(yīng)書面說明原因。
4.3.5 對未編制并提供施工圖預(yù)算的工程,設(shè)計(jì)單位不得收取預(yù)算編制費(fèi)。當(dāng)設(shè)計(jì)單位在提供施工圖設(shè)計(jì)全部圖紙后一個(gè)月仍不提供施工圖預(yù)算的,不論設(shè)計(jì)合同是否明確由設(shè)計(jì)單位編制施工圖預(yù)算,即由工程建設(shè)主管部門另委托編制,并相應(yīng)扣除設(shè)計(jì)單位施工圖預(yù)算編制費(fèi)。
4.4 工程勘察(測)工作要求
4.4.1 設(shè)計(jì)單位必須對變電所工程所址進(jìn)行地質(zhì)勘探,并在提供初步設(shè)計(jì)文件時(shí)提供相同份數(shù)的地質(zhì)勘探成果報(bào)告。
4.4.2 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對送電線路工程桿(塔)位地質(zhì)進(jìn)行鉆探取樣,對特殊地段桿塔位應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)地質(zhì)鉆探,以確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性。
4.5 工程設(shè)計(jì)審批階段
4.5.1 設(shè)計(jì)單位提供審查的初步設(shè)計(jì)文件,要求項(xiàng)目完整,概算資料齊全。
4.5.2 工程初步設(shè)計(jì)及概算審批工作,根據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì),必要時(shí)向xx電業(yè)局上報(bào),須由省公司批準(zhǔn)的,由xx局上報(bào)省電力公司進(jìn)行批準(zhǔn)。
4.5.3 工程初步設(shè)計(jì)正式審查前, 各有關(guān)單位和部門的專業(yè)人員應(yīng)對設(shè)計(jì)文件(圖紙、概算)進(jìn)行認(rèn)真審閱,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出客觀的書面意見,在初步設(shè)計(jì)審查預(yù)備會(huì)上形成統(tǒng)一意見,必要時(shí)提交市局組織的初步設(shè)計(jì)審查會(huì)上審查確定。工程設(shè)計(jì)及概算一經(jīng)省公司、市局審定批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
4.5.4 對網(wǎng)內(nèi)較大用戶工程的設(shè)計(jì)及概算審查要有用戶的書面委托書,經(jīng)局內(nèi)部工作計(jì)劃平衡后再作出時(shí)間安排。
4.6 設(shè)計(jì)更改費(fèi)用管理
4.6.1 根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號(hào)文精神,屬設(shè)計(jì)單位原因造成的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更等增加工程投資總額,應(yīng)控制在工程基本預(yù)備費(fèi)的30%幅度內(nèi)。超出基本預(yù)備費(fèi)的30%時(shí),工程主管部門酌情扣罰設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)。
4.6.2 設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系單必須有統(tǒng)一的編號(hào),有經(jīng)辦、審核和領(lǐng)導(dǎo)簽字,蓋有單位有效印章。對工程費(fèi)用有變化的設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位技經(jīng)人員會(huì)簽并做出費(fèi)用增減估算。
4.6.3 要進(jìn)一步加強(qiáng)工程初步設(shè)計(jì)審查工作的嚴(yán)肅性。對已經(jīng)形成初步設(shè)計(jì)批文的工程,任何單位或個(gè)人都不得隨意更改設(shè)計(jì)原則、擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模、增加工程內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.6.4 工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后,對確實(shí)需要改變設(shè)計(jì)原則的,必須由規(guī)劃計(jì)劃職能提出設(shè)計(jì)原則變更文件依據(jù),落實(shí)工程資金,然后按規(guī)定程序上報(bào)局同意后,方可改變設(shè)計(jì);需經(jīng)市局審批的,應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)市局同意后,方可改變設(shè)計(jì)。
4.6.5 對于土建工程已經(jīng)開工、主要設(shè)備已經(jīng)訂貨、工程投產(chǎn)期限緊迫的工程一般不考慮設(shè)計(jì)原則變更。
4.6.6 在不改變批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)原則的前提下,施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的運(yùn)行實(shí)際需要國網(wǎng)公司、省公司、市局、局對電網(wǎng)的“技措”、“反措”要求。為使工程設(shè)計(jì)最大限度地滿足生產(chǎn)、運(yùn)行需要,避免無計(jì)劃設(shè)計(jì)更改,減少返工,提高工程建設(shè)質(zhì)量,設(shè)計(jì)單位提交施工圖設(shè)計(jì)后,必要時(shí)由工程主管部門牽頭組織召開由生技、監(jiān)理、施工、運(yùn)行、物資等其它部門單位和職能參加的施工圖設(shè)計(jì)交底審查會(huì),對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行討論,廣泛征求各方意見。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上形成會(huì)議紀(jì)要,作為施工圖修改及增減工程費(fèi)用的依據(jù),同時(shí)也作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。交底會(huì)議明確的修改內(nèi)容不視為設(shè)計(jì)單位原因造成的設(shè)計(jì)修改。 「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」
4.6.7 工程進(jìn)入正常施工以后,生產(chǎn)運(yùn)行單位(部門)提出施工圖設(shè)計(jì)交底審查會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容以外的一般性設(shè)計(jì)更改或增加工程內(nèi)容,必須費(fèi)用落實(shí)并且工期許可,否則不予考慮。
4.6.8 除工程主管部門外,其他部門(單位)不得直接給設(shè)計(jì)、施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)、施工變更聯(lián)系單。對現(xiàn)場確有必要的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)過工程監(jiān)理及主管部門審核認(rèn)可后再轉(zhuǎn)發(fā)。
4.7 設(shè)計(jì)收費(fèi)
勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按xx版《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》等有關(guān)調(diào)整文件執(zhí)行。
5 工程項(xiàng)目開、竣工階段費(fèi)用管理
5.1 工程開工管理
5.1.1 工程項(xiàng)目開工建設(shè),必須具備初步設(shè)計(jì)已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)、工程列入年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)三個(gè)必備條件。
5.1.2 根據(jù)基本建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作要求,為了保證工程開工后順利進(jìn)行,工程建設(shè)必須履行報(bào)建手續(xù),嚴(yán)格開工條件審計(jì)制度。對不具備開工條件的工程不予開工。
5.2 工程竣工管理
5.2.1 除用戶工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。
5.2.2 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)以初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)原則、施工圖設(shè)計(jì)及審查會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)(工作)聯(lián)系單,國家有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范,設(shè)備出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)合同,施工圖或施工圖設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要明確國網(wǎng)公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規(guī)定為依據(jù),不得隨意要求增加施工項(xiàng)目、提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),增加費(fèi)用支出。
5.2.3 基建達(dá)標(biāo)要以促進(jìn)安全、文明生產(chǎn)為原則,應(yīng)著重從工程造價(jià)控制,把握設(shè)備、材料進(jìn)貨質(zhì)量,提高施工質(zhì)量和工藝水平,加強(qiáng)工程檔案資料管理等方面下功夫,不因基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)而增加過多的費(fèi)用投入。
6 設(shè)備、材料管理
6.1 工程設(shè)備訂貨由生技部門技術(shù)認(rèn)定和技術(shù)比標(biāo)后,由安裝公司上報(bào)xx電業(yè)局相關(guān)單位,按xx電業(yè)局物資部門招標(biāo)單位依據(jù)設(shè)備、材料招標(biāo)成果統(tǒng)一安排,xx局有另行規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。
6.2 輔助材料采購應(yīng)通過招投、比標(biāo)的方式擇優(yōu)確定生產(chǎn)廠家和供貨單位。
6.3 為規(guī)范設(shè)備結(jié)算工作,必須加強(qiáng)設(shè)備訂貨清單管理。經(jīng)過核定的設(shè)備訂貨清單,抄工程主管部門及財(cái)務(wù)科,作為設(shè)備款結(jié)算的依據(jù)。
6.4 審定后的設(shè)備清單,其數(shù)量、型號(hào)、品種規(guī)格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減,應(yīng)有經(jīng)工程主管部門批準(zhǔn)同意的變更聯(lián)系單為準(zhǔn)。
6.5 工程概算中屬生產(chǎn)運(yùn)行單位使用的檢修設(shè)備,測試儀器儀表等設(shè)備,不列入統(tǒng)一訂貨,由工程主管部門根據(jù)工程核定的概算費(fèi)用和生產(chǎn)運(yùn)行需要另行處理。隨主設(shè)備附帶的專用工器具、備品備件,在安裝施工結(jié)束后由安裝單位負(fù)責(zé)向生產(chǎn)運(yùn)行單位移交。
6.6 設(shè)備到貨后,物資部門應(yīng)及時(shí)向局財(cái)務(wù)結(jié)算設(shè)備款。結(jié)算設(shè)備款時(shí),必須提供訂貨合同和廠方供貨發(fā)票原件,按出廠原價(jià)進(jìn)行結(jié)算。工程投產(chǎn)
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