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電廠現(xiàn)代企業(yè)管理制度
1范圍本制度規(guī)定了現(xiàn)代企業(yè)管理工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、制度的實(shí)施與監(jiān)督檢查。
本制度適用于現(xiàn)代企業(yè)管理工作的管理。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本制度中引用而構(gòu)成為本制度的條文。在本制度出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本制度的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
《創(chuàng)建國(guó)際一流火力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》--國(guó)家電力公司2001.11.21 3術(shù)語
現(xiàn)代企業(yè)制度：現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、依法規(guī)范的企業(yè)制度。其基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)。
現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容包括三個(gè)方面：現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，即公司法人產(chǎn)權(quán)制度；現(xiàn)代企業(yè)組織制度，即公司組織制度；現(xiàn)代企業(yè)管理制度，即公司管理制度。
現(xiàn)代企業(yè)管理制度：是對(duì)企業(yè)管理活動(dòng)的制度安排，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的和觀念、企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略、企業(yè)的管理組織以及各業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域活動(dòng)的規(guī)定。
4管理職責(zé)與分工
4.1企業(yè)管理者組織形式：廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和管理人員。
4.2廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)企業(yè)的重大決策和整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；中層干部負(fù)責(zé)把廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定的戰(zhàn)略具體化，并指揮和協(xié)調(diào)基層管理人員的工作；管理人員接受上級(jí)指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基層組織的基本工作，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理。
5管理內(nèi)容與要求
5.1現(xiàn)代企業(yè)管理制度的內(nèi)容主要包括：企業(yè)的安全文明生產(chǎn)管理、企業(yè)的科技信息管理、企業(yè)的設(shè)備技術(shù)管理、企業(yè)的人力資源管理和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。
5.2重視推行現(xiàn)代化管理工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，并有效運(yùn)作。組織機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)遵循以下原則：
a)統(tǒng)一目標(biāo)原則。即組織各部分都要有實(shí)現(xiàn)有關(guān)任務(wù)的分目標(biāo)，為完成組織統(tǒng)一的總目標(biāo)而努力。
b)權(quán)力系統(tǒng)原則。即企業(yè)從廠長(zhǎng)到一般員工有一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)力系統(tǒng)。組織各層次的每個(gè)員工均有上級(jí)，一個(gè)人只接受一個(gè)上級(jí)的指令，避免多頭指揮造成混亂。廠長(zhǎng)應(yīng)把一部分權(quán)力逐級(jí)下放，使各級(jí)管理者有職有權(quán)。責(zé)任到哪里，權(quán)力到哪里。
c)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。各部門及各成員都有明確規(guī)定的責(zé)任、權(quán)力和利益，三者相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
d)精干、高效原則。部門設(shè)置及人員配備合理、精干，相互分工明確，協(xié)調(diào)有序。
e)組織彈性原則。組織的結(jié)構(gòu)不是一成不變的，而應(yīng)具有一定的彈性，能根據(jù)組織需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和變革。
5.3積極推廣應(yīng)用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的管理方法和手段，以提升企業(yè)整體管理水平。
5.4企業(yè)的安全文明生產(chǎn)管理
5.4.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全文明生產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確各部門及各類人員的安全職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全文明生產(chǎn)責(zé)任制，做到獎(jiǎng)罰分明。
5.4.2企業(yè)應(yīng)確立年度安全文明生產(chǎn)目標(biāo)，并制定保證目標(biāo)實(shí)施的措施。
5.4.3積極開展"三安三化"工作，并注重實(shí)效，全面提高全員的安全意識(shí)。
5.4.4根據(jù)電力生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)行定置管理，設(shè)備標(biāo)志齊全、清晰，介質(zhì)流向清楚；
5.4.5保持生活區(qū)、廠區(qū)清潔整齊，道路暢通，綠化面積達(dá)到宜綠化面積的93%以上。
5.4.6煙塵、廢水排放達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
5.4.7工作場(chǎng)所的粉塵、室溫、噪音符合勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。
5.5企業(yè)的科技信息管理
5.5.1認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、國(guó)家電力公司及主管公司關(guān)于加強(qiáng)科技工作的決定。建立健全科技管理體系，制定科技、信息發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任制。
5.5.2積極組織生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員對(duì)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中重大問題進(jìn)行研究，并積極承擔(dān)集團(tuán)公司科技項(xiàng)目，不斷提高設(shè)備健康水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。
5.5.3積極引進(jìn)、推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科技成果，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
5.5.4大力推廣應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)水平的電力科技新技術(shù)，電力信息化達(dá)到國(guó)際先進(jìn)火力發(fā)電廠水平。
5.5.5積極開發(fā)應(yīng)用信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理(缺陷管理、檢修管理、狀態(tài)檢修管理)、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、安全管理、運(yùn)行管理、物資管理、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、文明生產(chǎn)、合同管理、班組管理、辦公自動(dòng)化管理等領(lǐng)域的功能開發(fā)與實(shí)際運(yùn)用，形成覆蓋全廠各生產(chǎn)崗位、管理崗位和檢修維護(hù)班組的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。
5.5.6企業(yè)檔案目標(biāo)管理達(dá)到國(guó)家一級(jí)。
5.5.7廣泛采用目標(biāo)管理、TQC、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、量本利分析、定額管理；廣泛開展群眾性的合理化建議活動(dòng)，形成制度化、規(guī)范化。
5.5.8建立健全科技成果考核評(píng)價(jià)體系，加大獎(jiǎng)懲力度，以充分調(diào)動(dòng)全體員工科技興企的積極性。
5.5.9建立較為完備的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)，成立競(jìng)價(jià)上網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)人員的工作職責(zé)。按照電網(wǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)規(guī)定，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，以提高企業(yè)效率和效益。
5.5.10加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)管理，成立規(guī)劃目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，制定其管理控制程序，明確管理職責(zé)，建立起規(guī)劃制定、分解實(shí)施、評(píng)價(jià)改進(jìn)、監(jiān)督考核一體化的閉環(huán)管理體系。
5.5.11加強(qiáng)調(diào)研和指標(biāo)分析，建立與國(guó)內(nèi)國(guó)外現(xiàn)代化火力發(fā)電廠的信息和技術(shù)交流制度，制定出科學(xué)可行的創(chuàng)國(guó)際一流火力發(fā)電廠指標(biāo)體系。
5.6企業(yè)的設(shè)備技術(shù)管理
5.6.1建立健全設(shè)備技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的設(shè)備技術(shù)管理發(fā)展規(guī)劃，并落實(shí)設(shè)備各級(jí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。
5.6.2加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)管理，使各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)值。
5.6.3積極推行優(yōu)化運(yùn)行、耗差分析，降低煤耗，提高設(shè)備可靠性。
5.6.4建立和完善設(shè)備檢修質(zhì)量保證監(jiān)督體系，實(shí)施檢修全過程管理，消除設(shè)備"七漏"，使設(shè)備完好率達(dá)到國(guó)際一流規(guī)定的目標(biāo)值。
5.6.5積極開展節(jié)能降耗、狀態(tài)檢修、在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)的應(yīng)用，大力推廣設(shè)備檢修點(diǎn)檢制，不斷提高發(fā)電廠的安全性、經(jīng)濟(jì)性和自動(dòng)化水平。
5.6.6強(qiáng)化、細(xì)化設(shè)備技術(shù)管理。努力實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的安全性、基礎(chǔ)資料管理的規(guī)范性、十項(xiàng)監(jiān)督的時(shí)效性、工程管理的計(jì)劃性、節(jié)能管理的效益性、科技管理的群眾性、環(huán)保管理的合法性、備品管理的科學(xué)性、狀態(tài)檢修管理的可追溯性。
5.7企業(yè)的人力資源管理
5.7.1按照"以人為本，安全第一，效益至上"的企業(yè)方針，在人力資源管理上，建立"以業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)，以動(dòng)態(tài)管理為手段，以分配差距為杠桿，以調(diào)動(dòng)職工積極性為目的"的良好的用人、用工、分配機(jī)制和管理體系。
5.7.2建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，采取多種分配形式，合理拉大分配差距，實(shí)行多元化的分配制度，進(jìn)一步提高職工工作責(zé)任心、積極性，形成收入能增能減的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
5.7.3積極推行職工崗位動(dòng)態(tài)管理，按照"公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)"原則，通過公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗來選拔和任用人才；形成全廠崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬憑貢獻(xiàn)的良好局面。
5.7.4建立健全各級(jí)崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加大培訓(xùn)力度，使全員崗位培訓(xùn)率達(dá)到80%以上，三高人才比例達(dá)到國(guó)際一流規(guī)定的目標(biāo)值。
5.7.5按照"培訓(xùn)是職工最大的福利"理念，從著眼于企業(yè)未來發(fā)展的需要出發(fā)，建立科學(xué)的、可持續(xù)的職工培訓(xùn)計(jì)劃和獎(jiǎng)懲制度，逐步實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才由數(shù)量發(fā)展型向素質(zhì)提高型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職工"要我學(xué)"到"我要學(xué)"的轉(zhuǎn)變。
5.7.6注重人才的開發(fā)和應(yīng)用，建立科學(xué)的調(diào)動(dòng)、提升等用人機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
5.8企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理
5.8.1建立起完善的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和嚴(yán)密的管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
5.8.2嚴(yán)格企業(yè)法制化管理，建立企業(yè)法制化管理體系，依法經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治企。
5.8.3以經(jīng)濟(jì)效益為中心，努力構(gòu)筑與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體系。制定年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核實(shí)施方案，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制。將工資與可調(diào)電量掛鉤，以提高各類人員對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)切度，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。
5.8.4按照"超罰節(jié)獎(jiǎng)"的原則，將"三費(fèi)"進(jìn)行分解承包給各二級(jí)部門，由二級(jí)部門按月申報(bào)、控制使用，以實(shí)現(xiàn)人人身上有指標(biāo)，人人肩上有壓力。
5.8.5加強(qiáng)成本管理，建立健全控制成本的管理制度和措施，并進(jìn)行成本控制、監(jiān)督和考核。
5.8.6根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度，并定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。
5.8.7加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格按預(yù)算控制各項(xiàng)收支，制定預(yù)算管理制度，每月在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上對(duì)預(yù)算完成情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的問題并予以調(diào)整。
5.8.8加強(qiáng)資金管理，把預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和結(jié)算資金分開管理，嚴(yán)格按照審批程序控制各項(xiàng)資金支出。
5.8.9加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)審計(jì)管理基礎(chǔ)工作。積極開展常規(guī)性的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能。加強(qiáng)重點(diǎn)工程、合同、資金、資產(chǎn)及成本管理制度的審計(jì)，并針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的審計(jì)建議。
5.8.10健全完善監(jiān)督約束機(jī)制。對(duì)合同管理實(shí)施全過程的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察,推動(dòng)工程管理水平的提高。
5.8.11強(qiáng)化計(jì)劃管理的龍頭作用和財(cái)務(wù)管理的中心地位，推行全面預(yù)算管理，把所需的材料費(fèi)、管理費(fèi)等納入年度綜合計(jì)劃和月度計(jì)劃，形成計(jì)劃、合同、限額三重控制。
6檢查與考核
6.1檢查
6.1.1制度一經(jīng)發(fā)布生效，有關(guān)各方都必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和被授權(quán)有該項(xiàng)管理職能的部門將對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
6.1.2各部門和單位都必須按本制度的規(guī)定，對(duì)分管和歸口管理的內(nèi)容實(shí)行制度化管理，達(dá)到制度的要求，并接受有關(guān)部門的檢查。
6.2考核
對(duì)違反本制度各項(xiàng)條款規(guī)定的有關(guān)部門和人員，將追究其責(zé)任，并由廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核委員會(huì)給予經(jīng)濟(jì)考核。
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