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精選財政工作計劃四篇
時間就如同白駒過隙般的流逝,又迎來了一個全新的起點,讓我們對今后的工作做個計劃吧。計劃怎么寫才不會流于形式呢?下面是小編幫大家整理的財政工作計劃4篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
財政工作計劃 篇1
一、自我認知
1、自我興趣愛好:
愛好:閱讀、旅行、看動漫、養(yǎng)花、做手工。
最喜歡的書刊有:月亮與六便士、簡愛、傲慢與偏見、時間簡史、西游記、小王子等。
心中偶像:x、x、xx
2、自我的優(yōu)點:
有耐心,對生活充滿信心,決心的事情會全力以赴去做,用心去感受生活,充滿對新事物的好奇心,細心,認真,穩(wěn)重,對他人友好。
做事喜歡先做好準(zhǔn)備,有計劃,有條理,善于合理安排時間,做好后進行審查,努力追求卓越。
求知欲強,好奇心強,實踐潛力強。
3、自我的缺點:
個性內(nèi)向,溝通能力差,固執(zhí),膽小,思想保守,缺乏自信和冒險精神,缺乏主動性,自制力不夠強,沒有行動沒有壓力,沒有社會實踐的潛力。
缺乏自信,不敢嘗試一些新事物,對失敗和不確定感到緊張和壓力,不屈服于別人對自己的反對,不敢在公眾面前展示自己,有點害羞。
4、解決自我認知中的缺點:
加強與他人的交流,參與各種各樣的活動,鍛煉自己;在開始工作時,必須制定詳細的計劃,并堅持按照計劃完成任務(wù),不能放縱自己的懶惰。
5、職業(yè)興趣和潛力
我的職業(yè)興趣屬于傳統(tǒng)類型,尊重權(quán)威和規(guī)則,職業(yè)有序穩(wěn)定,細心有序,但缺乏想像力。通過大學(xué)學(xué)習(xí),掌握了會計應(yīng)具備的專業(yè)潛力。同時,我有很強的學(xué)習(xí)潛力,使用詞匯和語言的潛力,使用數(shù)學(xué)的潛力等等,但是人際溝通的`潛力并不好。
6、職業(yè)價值觀
職業(yè)生涯中最重要的因素是健康因素,包括工資高、福利好、全額保險、職業(yè)穩(wěn)定、工作環(huán)境舒適、交通便利、生活便利等;其次是發(fā)展因素,包括興趣愛好、機會均等、公平競爭,挑戰(zhàn)工作,發(fā)展自身才能的能力,工作自主,培訓(xùn)機會,晉升機會,專業(yè)同行,發(fā)展空間大,出國機會多,最后還有聲望因素,包括單位知名度,單位規(guī)模和社會地位等。
二、社會職業(yè)環(huán)境分析
1、社會環(huán)境分析
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,人民生活水平逐步提高,社會競爭越來越激烈,大學(xué)生就業(yè)壓力大,供大于求,求職者素質(zhì)要求越來越高。
2、職業(yè)環(huán)境分析
行業(yè)分析:會計行業(yè)對人才的需求仍然很大。會計工作是一項政策和專業(yè)技術(shù)工作。會計人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)潛力直接影響會計工作的質(zhì)量。
職業(yè)分析:目前中國每年有上萬名會計專業(yè)畢業(yè)生進入人才市場。雖然會計是一門很受歡迎的職業(yè),但在這種情況下,普通和初級財務(wù)人員的供給也明顯供過于求。但高端金融人才很難找到。財務(wù)會計是企業(yè)事業(yè)單位最重要的經(jīng)濟信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng),是一項專業(yè)技術(shù)力量雄厚、個人素質(zhì)要求較高的工作。越來越多的企業(yè)開始對員工有新的期望和要求。目前,憑借多年的會計工作實踐經(jīng)驗,會計職稱如注冊會計師、ACCA、AIA等的中高級會計人才成為市場上搶手貨。這些情況使得就業(yè)市場的競爭日益激烈。面對這種情況的當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)該更好地規(guī)劃自己的未來,制定合理的規(guī)劃。
三、職業(yè)定位
1、確定職業(yè)目標(biāo):
職業(yè)類型:注冊會計師
典型特征:高級經(jīng)濟主管
成功標(biāo)準(zhǔn):在企業(yè)擔(dān)任財務(wù)主管或在會計師事務(wù)所工作。
主要職業(yè)領(lǐng)域:審計、稅收、會計
個人職業(yè)道路設(shè)計:成功獲得注冊會計師或在具有良好經(jīng)濟效益和發(fā)展前景的公司就業(yè),積累經(jīng)驗,擴大人際關(guān)系,最終達到自我的成功標(biāo)準(zhǔn)。
2、未來生活和職業(yè)的總體規(guī)劃:
根據(jù)可能的職業(yè)道路,今后x年的初步規(guī)劃如下:
20xx-20xx年,在為注冊會計師考試做準(zhǔn)備的同時,獲得文憑、會計資格證書、初級會計專業(yè)技術(shù)資格證書、CET-4和CET-6證書;
從20xx年到20xx年,進入公司鍛煉。在此期間,拿到中級會計師證,積累了工作經(jīng)驗,通過注冊會計師考試。
在202x-20xx年,進入會計師事務(wù)所,經(jīng)過三年的工作經(jīng)驗,成為正式的注冊會計師。
3、大學(xué)在校期間的總體規(guī)劃:
學(xué)業(yè)方面:以優(yōu)異成績完成大學(xué)學(xué)業(yè),取得初級會計師資格證書,并于大四時簽約合適的公司。
個性發(fā)展:在最后的一年里,試著做想做的事,讀想讀的書,學(xué)想學(xué)的東西,不留下任何遺憾。
健康方面:每天保證充足的睡眠,不熬夜。經(jīng)常參加體育鍛煉,提高自己的身體素質(zhì)。
4、大三大四計劃:
大三:通過大學(xué)英語六級考試,通過至少一門的注冊會計師考試。
大四:簽約一家合適的公司。
四、評估調(diào)整
我們周圍的環(huán)境隨時都在變化,自我會隨著生活經(jīng)驗的不斷積累而成熟。因此,職業(yè)生涯規(guī)劃總是會發(fā)生變化。做好職業(yè)目標(biāo)評估和調(diào)整工作,跟上形勢變化。通過對實際情況和目標(biāo)實現(xiàn)程度的分析,做好職業(yè)目標(biāo)的評估、修改和調(diào)整,重新制定適合自身發(fā)展的職業(yè)目標(biāo),以保證其可行性,從而實現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)。
1、評估的資料:
職業(yè)目標(biāo)評估:如果我發(fā)現(xiàn)自己不適合做會計,我會考慮重新選擇我的職業(yè),制定新的職業(yè)計劃;在工作的中后期,如果我發(fā)現(xiàn)自己不適合管理工作,我會努力爭取機會,學(xué)習(xí)MBA課程,增加自我管理的潛力;
職業(yè)道路評估:當(dāng)我從未被公司看重時,我將重新選擇公司;當(dāng)公司的管理理念與我自己的理念不相容甚至相矛盾時,我會選擇離開,尋求新公司;
實施戰(zhàn)略評估:如果我在短期內(nèi)工作太努力或壓力太大,我會選擇假期去其他地方放松。
其他因素:如果身體有重大疾病,我會選擇辭職,等待身體康復(fù),重新就業(yè);如果家庭發(fā)生重大變化,如果需要更多的資金,我將選擇一份薪水較高的工作。如果我需要長期陪伴家庭,我會選擇辭職,陪伴家庭克服困難;如果經(jīng)濟狀況不足以支撐整個家庭,我會盡量減少開支,在找第二份工作來充實家庭的時候。
2、評估的時間:
一般來說,我會定期評估該計劃一年;如有特殊情況,我會在任何時候作出相應(yīng)的評估和調(diào)整。
3、規(guī)劃調(diào)整的原則:
職業(yè)生涯規(guī)劃的目標(biāo)必須明確,實現(xiàn)目標(biāo)的步驟要慎重,與時俱進,隨機應(yīng)變,考慮職業(yè)生涯發(fā)展的全過程,劃分和安排職業(yè)生涯規(guī)劃的各個階段的路徑,必須是具體可行的。規(guī)劃設(shè)計要有明確的時限或標(biāo)準(zhǔn),便于評估和檢查,便于跟蹤實施情況。
五、結(jié)束語
這是我的職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃非常重要。職業(yè)是跨越一個人生活的事業(yè)。規(guī)劃職業(yè)實際上是規(guī)劃自我的生活。有了目標(biāo),就有動力,如果你有計劃,你必須努力使它成為現(xiàn)實。我相信,只要你努力,你就必然能夠?qū)崿F(xiàn)我的目標(biāo)!
財政工作計劃 篇2
一、注重經(jīng)濟發(fā)展,努力壯大地方財源
1、加大對優(yōu)勢企業(yè)的政策支持力度。堅持扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略,運用財政杠桿、政策扶持、信用擔(dān)保等手段,支持園區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。用好、用活、用足財稅政策,支持企業(yè)改進工藝設(shè)備、擴張生產(chǎn)規(guī)模,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和人才引進,提高企業(yè)市場競爭力,促進企業(yè)做優(yōu)、做大、做強,提高企業(yè)的財政貢獻率。
2、加大對重大項目的支持力度。全力參與項目提升年活動,積極配合推進城鎮(zhèn)建設(shè)三年大會戰(zhàn),及一江兩岸等重點項目的建設(shè)工作。積極配合華信通訊3g手機項目建設(shè),培養(yǎng)發(fā)展新興電子通訊產(chǎn)業(yè),為財政發(fā)展培植新興財源。
二、注重收支管理,努力做大財政蛋糕
1、加強收入組織和分析。建立并完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系,做到以票控稅,繼續(xù)實行財稅庫聯(lián)席會議制度,挖掘增收潛力,拓寬增收渠道。建立財政收入穩(wěn)定增長的.長效機制,確保收入持續(xù)較快增長
。配合稅收部門依法治稅,依率計征,大力清繳欠稅、堵塞漏洞、確保應(yīng)收盡收。
2、加強非稅收入征管。強化收支兩條線管理,深化財政票據(jù)電子化管理,嚴格以票管費,規(guī)范收繳程序。充分發(fā)揮非稅收入在推進收入分配改革、調(diào)控單位苦樂不均等方面的作用。
3、加強支出管理。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格預(yù)算執(zhí)行。堅持開源與節(jié)流并舉,大力壓縮一般性支出,嚴格控制財政供養(yǎng)人員增加,繼續(xù)堅持財力向重點領(lǐng)域和民生傾斜。細化支出項目,嚴格預(yù)算約束,建立支出預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度,提高預(yù)算編制和執(zhí)行的嚴肅性。加快支出速度,提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性。按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點的順序,加強資金調(diào)度,妥善安排支出。
三、注重民生公益,努力支持社會事業(yè)發(fā)展
1、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。整合支農(nóng)資金,加大三農(nóng)投入;深化村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點。扶持以綠色水稻、四大家魚、肉牛為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)村小型水利設(shè)施、飲水安全等項目實施,完成7.5萬畝灌溉面積改造,7處農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。多方籌措資金,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)等涉農(nóng)補貼發(fā)放,促進農(nóng)民收入和消費水平持續(xù)增長。
2、落實社會保障政策。健全城鄉(xiāng)一體的社會保障制度,鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的覆蓋面,提高保障水平;提高城鄉(xiāng)居民最低生活補助標(biāo)準(zhǔn),擴大保障范圍。認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進就業(yè)。
3、落實民生工程資金。落實民生工程縣級配套資金;完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,繼續(xù)加大中小學(xué)校舍建設(shè)投入;積極落實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金,強化基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè);支持科技、文化教育、生態(tài)環(huán)境等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
四、注重管理創(chuàng)新,努力深化財政改革
1、完善部門預(yù)算改革。將所有部門納入部門預(yù)算范圍,完善定員、定額標(biāo)準(zhǔn),細化基本支出和項目支出預(yù)算編制,將預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理,提高年初預(yù)算到位率。
2、完善國庫集中收付改革。強化銀行賬
戶管理,健全國庫單一賬戶體系,建立起操作規(guī)范、運行良好的國庫集中支付制度體系,全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),逐步將各類財政資金和各級預(yù)算單位納入國庫集中支付范圍。
3、完善財政支出績效評價體系。建立健全財政支出績效評價管理辦法,積極推進績效評價工作,進一步提高財政資金的實效性和安全性,將績效考評作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)。增強資金使用單位的責(zé)任感和危機感。
五、注重資金效益,努力加強財政監(jiān)督
1、強化對所有財政資金的全程監(jiān)督。要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。進一步完善監(jiān)督檢查和預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行相互協(xié)調(diào)機制,加大預(yù)算編制的內(nèi)審力度,建立事前審查把關(guān),事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評價相結(jié)合的財政監(jiān)督運
行機制,促進監(jiān)督與管理相結(jié)合。
2、強化財政監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。要使財政監(jiān)督成為財政工作的重要組成部分,健全財政管理內(nèi)控機制,及時制定年度監(jiān)督檢查
財政工作計劃 篇3
以十八屆四中全會精神為指引,認真落實區(qū)局稅收工作會議精神,緊緊圍繞局黨組工作部署,創(chuàng)新工作思路,按照區(qū)局“深化征管改革、推進依法治稅”的主題,履行好職責(zé),擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。20xx年計劃財務(wù)科(納稅服務(wù)局)總體工作思路是:發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,落實改革任務(wù),做好五個強化、五個提高(強化稅收形勢分析,提高稅收分析質(zhì)量;強化稅收規(guī)劃數(shù)據(jù)核算和管理工作,提高稅收規(guī)劃核算水平;強化納稅服務(wù)規(guī)范,提高納稅人滿意度;強化稅收發(fā)票票證管理,提高各類票證使用效率;強化科室人員隊伍培訓(xùn),提高依法服務(wù)意識和水平),圓滿完成各項稅收工作任務(wù)。主要做好以下幾方面工作:
一、加強統(tǒng)籌規(guī)劃,提高組織收入質(zhì)量。
主要工作:
(一)堅決貫徹組織收入原則,及時落實稅收計劃,增強統(tǒng)籌規(guī)劃組織收入能力,確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強化稅收形勢分析,提高稅收分析質(zhì)量,積極探索稅收征管改革新形勢下稅收分析機制,按季召開稅收分析例會,增強稅收分析的時效性。
。ㄈ┙⒔M織收入月度通報制度,及時將組織收入數(shù)據(jù)傳遞相關(guān)科室和部門。
。ㄋ模┘訌姸愂辗治鲅芯抗ぷ鳎瑢Χ愂辗治龉ぷ鬟M行積極探索,深入開展稅收增長與經(jīng)濟增長關(guān)聯(lián)性分析。針對重點項目、重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)開展稅收調(diào)研,為指導(dǎo)稅收工作和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供信息資料。
。ㄎ澹┘訌娭攸c稅源企業(yè)監(jiān)控,擴大稅源監(jiān)控范圍,提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)效和監(jiān)控質(zhì)量,推進重點稅源企業(yè)預(yù)警分析工作,加強監(jiān)控數(shù)據(jù)的應(yīng)用,做好日常分析和專題分析,為稅收征管提供重要依據(jù)。
二、加強稅收票證發(fā)票管理,確保稅收資金安全。
主要工作:
。ㄒ唬┩晟贫愂掌弊C管理措施。進一步落實稅收票證和發(fā)票的領(lǐng)、用、存、繳銷和稅款結(jié)報等相關(guān)規(guī)定,規(guī)范票證和發(fā)票領(lǐng)用使用程序,真正做到票證領(lǐng)用、繳銷簽章齊全、交接清楚、記錄完整規(guī)范、按月清庫,切實做到賬賬、賬表、賬實三相符。
。ǘ┘訌姸愂掌弊C和發(fā)票日常審核。除了嚴格執(zhí)行相關(guān)定期盤點、抽查和清查制度外,尤其要重視對票證和發(fā)票的日常審核,稅收票證日常審核面到達100%,對繳銷的建安類和銷售不動產(chǎn)發(fā)票審查面達到100%。按季組織稅收票證和發(fā)票檢查
。ㄈ┳龊枚愂掌弊C和發(fā)票專項檢查。開展由計財、征管、法規(guī)、監(jiān)察等部門組成的聯(lián)合檢查,將稅收票證發(fā)票檢查和執(zhí)法檢查、發(fā)票檢查、執(zhí)法監(jiān)督以及稅務(wù)人員廉潔自律檢查有機結(jié)合,防控票款丟失,提高稅收票證發(fā)票管理水平。
三、不斷規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升服務(wù)質(zhì)量和效率
主要工作:
。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵崌叶悇(wù)總局《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》,統(tǒng)一辦稅標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化辦稅流程,明確辦稅時限,努力打造服務(wù)好、效率高、聲譽佳的辦稅服務(wù)大廳。
(三)暢通納稅人與稅務(wù)機關(guān)間的溝通渠道。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的廣泛性、稅企互動平臺的針對性以及納稅服務(wù)qq群的互動性,積極打造三大溝通宣傳平臺,及時向納稅人推送辦稅服務(wù)流程,公布最新稅收優(yōu)惠政策,在線互動為納稅人解決疑難問題,進行納稅申報提醒服務(wù)。
(四)創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措。繼續(xù)落實“便民辦稅春風(fēng)行動”各項服務(wù)措施,同時以滿足納稅人需求為導(dǎo)向,積極探索創(chuàng)新服務(wù)納稅人新措施,進一步優(yōu)化納稅服務(wù),著重細節(jié)管理,不斷提高服務(wù)舉措的.有效性。
四、積極做好征收工作,提高企業(yè)申報質(zhì)量
主要工作:
全面落實我局稅收征管改革“無漏管、均申報、表一致”的基本工作目標(biāo)要求,積極推進企業(yè)申報質(zhì)量,不斷提高企業(yè)申報率,確保月末申報率達到99%。
認真做好企業(yè)月度稅款申報和財務(wù)報表催報催繳工作,確保征管數(shù)據(jù)季度(年度)考核確認前財務(wù)報表申報達到100%,企業(yè)納稅申報達到99%。
認真做好委托代正單位管理,加強溝通聯(lián)系,確保委托代征單位票證、發(fā)票使用規(guī)范和安全。
五、積極主動做好牽頭協(xié)調(diào)工作
主要工作:
。ㄒ唬┓e極開展納稅信用等級評定工作。按照區(qū)局對此項工作的要求,聯(lián)合國稅局對轄區(qū)納稅人進行新一輪信用評定。
。ǘ┓e極開展減免稅調(diào)查和稅收調(diào)查工作。
。ㄈ┓e極參與師市財稅聯(lián)席會,提出合理化建議。
六、積極探索內(nèi)部績效考核,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
按照區(qū)局和我局績效考核要求,積極探索辦稅服務(wù)廳人員績效考核辦法,推動每月之星評選工作,切實調(diào)動辦稅服務(wù)廳工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強工作責(zé)任心。
全方位做好人員培訓(xùn)。對納稅服務(wù)工作人員就稅收政策、征管流程、服務(wù)規(guī)范等方面開展廣泛培訓(xùn),努力提高前臺工作人員綜合素質(zhì),同時建立有效激勵獎懲機制,激發(fā)前臺工作人員的主觀能動性,提升服務(wù)能力。
財政工作計劃 篇4
20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”發(fā)展的謀劃之年,xx區(qū)財政局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全區(qū)中心工作,認真落實區(qū)委四屆九次全會各項部署,認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),堅持“解放思想、銳意進取、深化改革、不斷創(chuàng)新”,繼續(xù)為實現(xiàn)“打造臨空經(jīng)濟區(qū),建設(shè)世界空港城”的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮頂層引領(lǐng)作用。
一、工作思路
綜合考慮我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外因素,堅持收支平衡、精打細算、嚴控三公、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點,按照財政收入增長與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的原則,結(jié)合“十二五”規(guī)劃確定的財政收支增長目標(biāo),落實新預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,20xx年xx區(qū)財政收支指標(biāo)擬安排如下:一般公共預(yù)算收入118.6億元,增長7.5%左右,加中央及市級返還及補助30.9億元,上年專項結(jié)轉(zhuǎn)15.9億元,調(diào)入政府性基金結(jié)余9.93億元,市級提前告知20xx年一般性轉(zhuǎn)移支付3.5億元,提前告知20xx年專項轉(zhuǎn)移支付8.83億元,減上解市級支出0.2億元,一般公共預(yù)算財力187.46億元;一般公共預(yù)算支出187.46億元,一般公共預(yù)算收支平衡。政府性基金預(yù)算收入140.95億元,加上年專項結(jié)轉(zhuǎn)19.26億元,減調(diào)出資金9.93億元,市級提前告知20xx年專項轉(zhuǎn)移支付2.01億元,政府性基金預(yù)算支出152.29億元。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.58億元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0.43億元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1.01億元。
著眼于以上目標(biāo),按照區(qū)委、區(qū)政府對20xx年全區(qū)工作的統(tǒng)籌部署,我們確立了20xx年財政工作的整體思路:全面貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,牢牢把握順義發(fā)展的“三個階段性特征”,按照“四個轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略要求,推動建立公開、透明、規(guī)范、高效的現(xiàn)代財政制度。加強財政收入綜合管理,按照財政收入增長與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的原則,既要考慮經(jīng)濟穩(wěn)定增長的有利條件,又要慎重對待面臨的風(fēng)險因素,努力化解財政收入中低速增長與支出剛性增長的矛盾。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),按照“;尽⒈_\轉(zhuǎn)、保重點”的資金保障順序安排支出,加大環(huán)境保護投入力度,突出民生優(yōu)先,大力推進改革創(chuàng)新,激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。
1.大力提升環(huán)境建設(shè)水平,增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。
健全生態(tài)補償機制,完善污水處理制度,修訂老舊機動車淘汰更新補助辦法,創(chuàng)新公共交通補貼政策,切實改善城市生態(tài)環(huán)境。將財政資金重點用于提升環(huán)境治理水平上,支持節(jié)能減排和資源綜合利用,貫徹落實xx市“清潔空氣行動計劃”,以降低pm2.5濃度為重點,全面實施大氣污染治理措施,加大對環(huán)境的監(jiān)測及保護,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,努力構(gòu)建和諧宜居新順義。
2.公平有效地保障和改善民生,推進基本公共服務(wù)均等化。
健全公共服務(wù)財政投入長效機制。加大對衛(wèi)生、社會保障及環(huán)境保護等方面的投入。健全教育經(jīng)費保障機制,推進醫(yī)療、食品藥品等社會事業(yè)改革發(fā)展。加大基層公共文化建設(shè),構(gòu)建覆蓋全區(qū)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,確保社會保障投入的可持續(xù)性。完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加快保障性住房建設(shè)和回遷房安置,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
3.統(tǒng)籌安排財政資金,推進各項社會事業(yè)改革發(fā)展。
深化財政體制改革,使之不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。推進投融資體制改革,創(chuàng)新投入方式,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,釋放市場主體活力。不斷完善以績效為導(dǎo)向的預(yù)算管理制度,增強公共財政的整體效能。落實鎮(zhèn)級(街道)國庫集中支付改革工作,同時加強鎮(zhèn)級(街道)國庫集中支付監(jiān)控管理,提高財政資金運行的規(guī)范性和有效性。深化區(qū)鎮(zhèn)、經(jīng)濟功能區(qū)和街道試點改革,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財政體制,為協(xié)同提高行政效率和資源配置效率創(chuàng)造條件。
二、重點工作安排
(一)穩(wěn)固稅源建設(shè),實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長。
一是要全面加強財政收入管理。要進一步完善財政、稅務(wù)等部門“橫向聯(lián)動”的組收機制,構(gòu)建財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),加強稅源監(jiān)管,加大分析力度,確保完成全年預(yù)算收入任務(wù)。密切關(guān)注財稅改革動態(tài),認真領(lǐng)會稅制改革工作的精神及重點,采取積極措施,努力克服宏觀經(jīng)濟政策的影響。加強對重點行業(yè)和企業(yè)的關(guān)注和分析,科學(xué)研判發(fā)展走勢,確保財政收入穩(wěn)定增長。要加快建立區(qū)級企業(yè)跨區(qū)域遷移協(xié)調(diào)聯(lián)系會議制度,加強企業(yè)在區(qū)與鎮(zhèn)之間遷移或向區(qū)外遷移、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間遷移管理,切實規(guī)范稅收征管秩序,促進企業(yè)有序流動,合理協(xié)調(diào)區(qū)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間利益。
二是要大力支持稅源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排企業(yè)扶持資金2.8億元,大力支持總部經(jīng)濟聚集,推進現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;安排上市企業(yè)和金融企業(yè)發(fā)展資金7150萬元,促進金融業(yè)快速發(fā)展,構(gòu)筑戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)群;安排中小企業(yè)發(fā)展資金5000萬元,繼續(xù)扶持小微企業(yè)發(fā)展,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力;安排功能區(qū)發(fā)展資金2.9億元,重點用于天竺綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟核心區(qū)、印刷產(chǎn)業(yè)基地等經(jīng)濟功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體環(huán)境優(yōu)化,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速聚集;安排“營改增”扶持資金1億元,落實xx市“營改增”財政扶持政策,對稅負增加的企業(yè)給予財政扶持,推進改革工作平穩(wěn)過渡。
。ǘ﹥(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保民生建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。
一是要大力支持環(huán)境保護工作。全年安排節(jié)能環(huán)保支出4.3億元,增長22.9%。貫徹落實xx市“清潔空氣行動計劃”,安排各類補貼資金2.07億元,確保三大供熱中心煤改氣,減煤換煤、天然氣下鄉(xiāng)、煤改電,清潔能源自采暖等項目順利推進,切實降低pm2.5濃度;安排1850萬元,用于清潔能源出租車運行維護、更新清潔能源公交車等項目,綜合利用新能源,推動節(jié)能降耗;安排1500萬元,用于節(jié)能專項資金、農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等項目,支持創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城區(qū),加大對環(huán)境的監(jiān)測及保護,著力改善環(huán)境質(zhì)量。
二是要大力支持宜居新城建設(shè)。全年安排城鄉(xiāng)社區(qū)支出13.23億元,增長7.6%。安排6.5億元,用于實事工程和固定資產(chǎn)投資項目建設(shè),繼續(xù)為民辦實事,完善城市功能、提升城市品質(zhì);安排3.29億元,用于非正規(guī)垃圾填埋場治理、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常運行管理、城鎮(zhèn)垃圾分類運行維護等項目,支持農(nóng)村地區(qū)垃圾分類達標(biāo)村創(chuàng)建、開展環(huán)境建設(shè)以獎代補,加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;安排4200萬元,用于街道辦社區(qū)公益事業(yè)專項補助、綜合服務(wù)應(yīng)急經(jīng)費等項目,提高基層管理水平;安排3300萬元,用于區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠運行維護,保障污水處理設(shè)施運行。
三是要大力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全年安排農(nóng)林水支出20.5億元,增長5.1%。安排2.56億元,繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè);安排1.44億元,用于順義新城溫榆河水資源利用和農(nóng)田水利等工程設(shè)施運行維護及潮白河、減河水環(huán)境保護等項目,加大水環(huán)境的治理和保護;安排1億元,用于鄉(xiāng)村公路大修、養(yǎng)護,城鄉(xiāng)公廁運行維護、村級公益事業(yè)一事一議等項目,保障農(nóng)村道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村事務(wù)管理水平;安排8500萬元,用于京密路、順平路兩側(cè)及潮白河森林公園生態(tài)林管護、病蟲害防治等項目,健全林木長效管護機制;安排7500萬元,落實政策性農(nóng)業(yè)保險區(qū)級財政補貼資金、扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品加工,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展;安排2100萬元,用于五彩淺山、漢石橋濕地和花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)和建設(shè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造郊區(qū)休閑旅游新地標(biāo)。
四是要大力支持教育事業(yè)發(fā)展。全年安排教育支出21.5億元,增長7.5%,確保實現(xiàn)依法增長目標(biāo)。全面貫徹黨的教育方針,大力促進教育公平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,逐步縮小區(qū)域教育差距;推動義務(wù)教育和高中教育特色發(fā)展,推進學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革,加快現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè),爭創(chuàng)特色一流教育體系;加大師資培訓(xùn)力度,支持引進高水平教師人才,提高教育質(zhì)量。
五是要大力支持社會保障事業(yè)發(fā)展。全年安排社保和就業(yè)支出17.73億元,增長7.5%。安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和無保障老年居民福利養(yǎng)老金4.77億元,進一步提升我區(qū)養(yǎng)老保障水平;安排城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險資金5847萬元,繼續(xù)落實“一老一小”政策,加快推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè);安排1500萬元,保障困難患病人員醫(yī)療救助、安排優(yōu)撫對象體檢和發(fā)放取暖補貼等為民辦實事項目;安排就業(yè)資金1.06億元,落實各項就業(yè)和再就業(yè)政策,保障公益性就業(yè)組織崗位補貼資金,支持職業(yè)技能培訓(xùn),促進勞動力充分就業(yè)。
六是要大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全年安排醫(yī)療衛(wèi)生支出10.8億元,增長4.1%。安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金2.2億元;安排3800萬元,繼續(xù)落實社區(qū)藥品零差率銷售補助、加強藥品檢驗,完善藥品監(jiān)督管理。支持醫(yī)療機構(gòu)改革,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入、保障醫(yī)療設(shè)備的購置及修繕,提高公共衛(wèi)生保障能力;安排3200萬元,用于慢性病防治、預(yù)防接種、婦幼保健及腦卒中高危人群管理等公共衛(wèi)生服務(wù)項目的經(jīng)費支出;安排1800萬元,加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科建設(shè),加大對社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系;安排1770萬元,確!皣倚l(wèi)生區(qū)”復(fù)審工作順利通過,保障農(nóng)村改水工程,加大對公共場所的衛(wèi)生整治和生活飲用水的監(jiān)督,重點監(jiān)測食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
七是要大力支持文體事業(yè)發(fā)展。全年安排文化體育與傳媒支出1.9億元,增長1.1%。安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金20xx萬元,扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;安排1800萬元,繼續(xù)實施重點文化惠民工程,保障文化館、圖書館、焦莊戶地道戰(zhàn)遺址免費開放;安排文化保護與創(chuàng)作資金1830萬元,重點用于市區(qū)兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護和文物古跡搶險修繕,保障全國第一次可移動文物普查工作,保護區(qū)域文化遺產(chǎn),獎勵文藝精品創(chuàng)作,繁榮文化事業(yè)發(fā)展;安排體育活動資金3200萬元,支持參加xx市第十四屆青少年運動會比賽和xx市第九屆民族體育運動會。完善體育健身器材配備,創(chuàng)建體育生活化社區(qū),促進群眾性體育健身活動開展。
八是要大力支持科技創(chuàng)新發(fā)展。全年安排科學(xué)技術(shù)支出0.66億元,增長7.3%。安排科技創(chuàng)新資金0.5億元,支持科技創(chuàng)新項目,加快培育重大科技成果轉(zhuǎn)化落地,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,提高科技對我區(qū)經(jīng)濟的驅(qū)動作用;支持開展科普工作,落實各項科技政策,繼續(xù)推進科普惠農(nóng)、科普益民工程。
九是要大力支持實施交通便民項目。全年安排交通運輸支出3.65億元。安排1.51億元,主要用于公交客運票價折扣補貼、手續(xù)費、老年人免費乘車補貼,公交線路運營補貼等,保障公共交通平穩(wěn)運行;安排1800萬元,用于公交場站及候車亭建設(shè),完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)完善財政管理,提升財政整體保障能力。
1.發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,深化公共財政體系建設(shè)。
一是要進一步完善全口徑預(yù)算管理,將公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算全部納入預(yù)算范圍,按市局進度進行三年滾動預(yù)算編制,完善政府預(yù)算管理體系。要充分利用好各類預(yù)算的特點,建立健全公共財政資金體系建設(shè)。特別是要不斷完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,做好相關(guān)的配套銜接工作,避免國有資本收入流失,要科學(xué)統(tǒng)籌安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出,要將總支出的30%投向我區(qū)的民生領(lǐng)域。
二是要加快建立跨年度預(yù)算平衡機制,通過超收安排建立具有儲備性質(zhì)的預(yù)算穩(wěn)定基金,用于彌補短收年度預(yù)算執(zhí)行的收支缺口,確保各年度財政預(yù)算的平穩(wěn)運行,并強化對財政超收收入及財力性超收資金的有效管理。
三是要統(tǒng)籌財政資金配置方式,尊重市場規(guī)律,厘清市場與政府的關(guān)系,立足自身財力,嚴把項目資金審批,確保財政資金“有保有壓、有扶有控、有緩有急”,優(yōu)先保民生、保重點。
四是要進一步深化經(jīng)營財政理念,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,積極探索多種融資方式,推行項目融資,積極引導(dǎo)社會資金投入重點項目建設(shè),設(shè)置合理的投融資運行機制,對社會資金進行合理引導(dǎo),優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),利用好社會資源推進項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級,促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。
2.強化預(yù)算剛性約束機制,保障財政資金效益最大化。
進一步強化預(yù)算的嚴肅性和約束性,在預(yù)算執(zhí)行過程中,牢固樹立“分配與管理并重”的理念,凡是年度中可以預(yù)見的必要支出,必須納入年初部門預(yù)算,預(yù)算一經(jīng)批復(fù),各預(yù)算單位必須嚴格遵照執(zhí)行。年度預(yù)算執(zhí)行中,除新出臺的重大事項、重點工作外,各部門提出的新增事項,均通過調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、動用結(jié)余資金等方式,在各部門既定的盤子中統(tǒng)籌解決,原則上不辦理預(yù)算追加。要加快出臺我區(qū)財政性結(jié)余資金管理辦法,規(guī)范資金使用,保障財政資金效益最大化。
3.切實推進財政體制改革,提高財政精細化管理水平。
一是要規(guī)范大額專項資金的使用和管理。要嚴格執(zhí)行《區(qū)級大額專項資金管理辦法》的.規(guī)定,細化8個大額專項資金的管理和使用辦法,細化項目預(yù)算編制,加強相關(guān)部門溝通協(xié)作,完善部門項目庫,科學(xué)合理地分配財政資金。對大額專項資金實行全過程預(yù)算績效管理,加大對項目的監(jiān)督力度,落實向區(qū)人大報告制度,確保大額專項資金的規(guī)范化管理。
二是要積極推進預(yù)決算信息公開工作。我們將選取更多的試點單位公開“三公經(jīng)費”預(yù)算,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容。20xx年,全區(qū)“三公經(jīng)費”計劃安排13490萬元,其中,因公出國(境)費590萬元,公務(wù)接待費2300萬元,公務(wù)用車購置及運行維護費10600萬元。
三是要進一步推進國庫集中支付改革。將鎮(zhèn)級(街道)財政性資金納入?yún)^(qū)級國庫集中支付系統(tǒng)管理,參照區(qū)級預(yù)算單位改革做法,采取財政直接支付或財政授權(quán)支付方式辦理資金支付。改革后,原則上區(qū)財政不再將資金直接撥付到鎮(zhèn)級(街道)實有資金賬戶。積極推進鎮(zhèn)級(街道)公務(wù)卡制度改革。繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)控管理工作,擴大監(jiān)控資金范圍。擴大非稅收入收繳改革范圍,將所有未納入非稅收入收繳系統(tǒng)或未實現(xiàn)就地繳庫的執(zhí)收單位和收費項目均納入非稅改革。今年要對我區(qū)的交通罰沒收入與支出情況開展一次深入全面的摸底調(diào)研,避免罰沒資金的收支環(huán)節(jié)變成灰色地帶。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,創(chuàng)新檢查方式,加強與相關(guān)部門的配合,繼續(xù)做好“小金庫”長效治理工作,探索聯(lián)合監(jiān)管機制,建立健全長效監(jiān)管體系。
四是要加強政府性債務(wù)動態(tài)管理。要通過建立月報制度,及時掌握政府性債務(wù)的變化情況,要努力做到債務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有減。在涉及政府性債務(wù)項目立項時從全區(qū)債務(wù)水平角度把握該項目融資的可行性,在項目實施投融資活動過程中進行動態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正,確保融資資金規(guī)范使用;要健全我區(qū)政府性債務(wù)預(yù)警機制,嚴格控制政府性債務(wù)的逾期風(fēng)險;同時對使用政府性債務(wù)資金的項目進行績效考評,并將考評結(jié)果納入相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的年度考核評價工作中。
五是要加快推進功能區(qū)、街道、鎮(zhèn)的財政體制改革。今后要逐步取消涉及屬地事務(wù)的專項轉(zhuǎn)移支付,凡屬地事務(wù)的各項支出全部納入一般性轉(zhuǎn)移支付,切實提高各鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)自我發(fā)展的積極性、靈活性、自主性。要推動功能區(qū)財政改革,增強發(fā)展活力,積極謀劃新措施促進功能區(qū)更好發(fā)展。以空港街道辦事處試點改革為契機,加大對街道辦事處財政體制的調(diào)研,厘清街道與相鄰鎮(zhèn)、功能區(qū)的交叉關(guān)系,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財政體制,有針對性地提出改革方案,增強基層事權(quán)的保障能力,提高資金使用效益,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考建議。
六是要深入推進政府采購改革。要加快研究落實去年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,要根據(jù)xx市相關(guān)實施細則,結(jié)合順義實際,盡快出臺政府向社會購買服務(wù)的具體實施辦法,規(guī)范政府購買服務(wù)的流程和標(biāo)準(zhǔn)。要積極研究建立政府購買服務(wù)平臺,在《政府采購法》框架內(nèi),依托現(xiàn)有政府采購平臺,擴大平臺范圍,將政府購買服務(wù)項目納入其中,通過平臺統(tǒng)一向社會發(fā)布政府購買服務(wù)目錄及需求信息,對適合政府采購的項目按照政府采購要求實施,對不適合政府采購的項目要制定統(tǒng)一規(guī)范的流程與合同,切實規(guī)范和約束購買行為。
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